第三章 重！大行政决《策程：序 ？ 《    》 ，第二：。十四条  》本规定所称》重大行政《决策是？指县级以上人—民政府依照法定【职权对关《系本：地区经济社》会发展全局、社【会涉：及面：广、与公民、法【人和其他组》织利益密切相关的下！列事项作出的决定 ！  —    《。   (一)—。制定经济和社—会发展？重大政策措施编制】国民经济《和社会发展规划、】年度计划;》   】      (二】)编制各类总体规划！、重要的区》域规：划和专项规划;【 ？ ：     》。    (三—。)编：制财：政预决算重大—财政资金《。安排;？ ， ，     】   ？ (四？)研究重大政府【投，资，项目和重大国—。有资产处置; ！ ：      —   (五)制定】资源开发利用、环】境，保护、劳动》就业、？社会保障、》人口：。和计划生《育、教育《、医疗？卫生、？食品药品、住宅建设！。、安全？生产、交通管理等】方面的重《大政策？措施：; ： 》   ？     (—六)确定和调整【重要的行政》事业性收费》以及：政府定？。价，的重要？商品、？服务：价格; 《   【 ，。     (—七)：制定行政管理体制】改革的重大措施【; ：  —      — (八)《需要由政府决策的其！他重大事《项 【    重大行【政决：策的：具体事项由县—级以上人民政—府在前款规定的范围！内，确定并向社》会，公布 《。     】第二：十五条  县级以上！人民政府工作部门、！派出机？关，。。和乡镇人民》政府：的行：政决策程序参照【本章规定执行 【 ， ？    《 起：草地方性法规—草案和制定政府规章！适用：中华人民共和—国，立法法等《有关法律、》法规、规章的规定】    ！ 突发事件应对【的行政决策程—序适用？中华人？民共：。和国突发事》件应对法等》有关法律《、法规、规》章的规定 】  ？   ？第二十六条》  县级《以上人民政府应当】建立健全公众参与】、专家论《证和政府决》定相结合的》行政决策《机制完善《行政决？策的智力《和信息支持系统实】行依法决策、科学决！策，、，民主决策《  【   第二十七条】  政？府，行政首长《代表本级《政府对？重大行政事项行【使，。决策：权，决，策事项承办单位【依照法定职责确【定或者由政》府行政首长指定 】 ？   《  第二十八条【  决策事项承【办单：。位应当深入调查研究！全面、？准确掌握《决策：所需：信息并按照决策事】项涉及的《范围征？求有关方面意见充】分协商协《调，结合实际拟定—决策方案 【   》  ：对需要进行多个方】案，。。比较研究或者争【议较大的《事项应？当拟定？两个：以上可供选择的【决策方案 —     】第二十九条  决策！事项承办单》位应当对重大行【政决策？方案进行社会稳【定、环境、》经济等方面的风险】评估;？未经风险评估的不】。得作：。出决策 】     决策【事项承办单位应【当对重？大行政决策方案【。。进行合法性论证必要！。时也可以进行—成本效益《分析 ？  —   第三十—条  决策》事项承办单》位应当组织》相关领域专家或者研！究，咨询机构《对重大行政决—策方案进行必要性、！可行性、《科学性论证专家【论，。证意见应《当，作为政府决策的重要！依，据 ？     】第三十一条  决策！。事项：承办单位应当根据重！大行政决策对—。公众影响的》范，围和程度采用座【谈会、论证会—和互联网发布等形】式广：泛，听取公众《意见对合理意—。。见应：当予以采纳;未予】采纳的应当以适当】方式说明理由 】    【 第三？十二条  重大行政！决策：。有下：列情形之一的决【策事项承办单—位应当举行听证会 ！。     ！   ？ (一)法律—、法规？、规章规定应—当听证的《; 》       】  (二)》可能影响《社会稳定的; ！     【。 ， ，  (三)》公众对决策方—案有重？大分歧？的，  【   ？第三十三条》  决策事项承办单！位，应当在听证会—举行：15日前公告下【列事项 —     【    (一)举】行听证会的》时间、地点; 【  —       (二！)拟作出行政决策的！内容、理《。。由、依据和》背景资料《; ？ ：   《      (三】。)申请？参加听证会的时间】。、方式 《 》   ？ 第：三十四条  与听】证事：项有利害关》系的公民、法人【和其他组织可—以申：。请，参加听证会 【 ：     决策】事项承办单位—应当根据《听证公告确定的条件！、受理申《请，的先：。后顺序和持不—同意见？人员比例相当的原】则合理确定参—加人决？。策，。。事项：承办单位《可以根据需要邀【请，有，关专业人《员、：专家学者参加听证会！ ？ ？  ：  申请参加听证】会的人数较多的【决策事项承办单位应！当随机？选择参加人 【 ，  《   听证参加【人的基本《情，况应当向社会公布 ！  —   第三十五条】  听？证会应当按照下列程！。序进行 《 ，      ！   (一》)听证记录人—查明听证参》加，人到场情况宣布【听证会纪律; 【。。  — ，  ：    (二)听证！。主持人宣布听证会】。开始：介绍听证主持人、】听证记录《人宣布听《证会内容; 】 ：      —   ？(三)决策事—项承办单位工作人员！陈述;？   】      (四】)听证参加人发表】意见：; 《     【    (五)【围绕听证《事项进行辩论 】  》  ： 听证会应当—制，作笔录并交听—证参加人签字—。或者盖章听证主持】人根据笔录》制作：的，听证报告应当作为】政府决策的重要【依据 】 ，。   第三》。十六条？  重大行政—决策方案提交政府】常务会？议或者全体会议讨论！前，决策事项《承办单位应当将该】方，案交：本级人？民政府法制机构【进行合法《性审：查未经合法性—。审查或者《。经审：查不：合法的不得提交【会议：讨论：并作出决策 】     【合法性审《查的内容应当包括】下列事项 》 ，。   —  ：    (一)是】否违反法律、—法规、规《章的规定; 】       ！  ：(二)？是否超越《法定职权; 【     】    (》三)是否违反法【定程序; 》    】     (四【)需要进行合法性审！查，的其他事项 — ？。     第【三十七？条  ？。政府行？。政首长将重》大行政决《策方案？提交政府常务会议】或者全体会议讨【论，按照下列程》。序进行 】       【  (一)决策【事项承办单位作决】策，方案：说明; 【       】  (二《)政府法制机构作合！法性审查说明;【 《  ？       (】三)政府分管—负责人发表意见; ！ ？   《      —(四)会议》其他组成《人员发表《意见;？ ？  《       (】五)政府行政—首长发表意见 】 ，     第】。三十八？条，  重大《行政决策在集体讨论！的基础上由政府行政！首，长作：出同意、不》同，意、修？改、暂缓或者再次讨！论的决定 】  ？   ？作出暂缓决定超过】1年的决策方案【退出重大行政决【策程序 】   ？  政府《常务会？议或者全《体会议应当记录重大！行政决策方》案的讨论《情况及决《定对不？同意见应《当载：明 —     第三十】九条  重大—行政决策方案—依法应当报上级人】民政府？批准：或者提请同级人民】代表大会及其常务委！员会审议决定—的县级以上人民【政，府应当按照程序上报！批准或者提》请审：议决定 》   —  第四十条  县！。级以上人民》。政府作出重大行政决！。策后应当依照政【府信息公《开的有关规定自【作出决定之日起20！日内：向社会公布 】   》  第四十》一条  县级以上】人民政府应当通过】跟踪：调查、考《核等措施对》重大：行政：决策事项《。执行情况进行—督促检查执行机关】应当按照各自职【责，全面、及时》、正确？地贯彻？执行监督机关应当】加强对重大行政【决策事项执行情况的！监督 【    《 执行？机关发现重大行政】决策：所依赖的客观—条件发生变化或者】因不可抗力导致决策！目标：部，分或者？。。全部不？。能实现的应当及时报！告;：执行机关、监督【机，关及公民、法—人和其？他组织认《为决策及《其执行违法或者不适！当的可以向决策机关！提，出，决策机关应当认真】研，。究并根？据，实际情况《作出继续执行、停】止执行、暂缓执【行，或者修订决》。。策的决定 【    — 第：。四十二？条  县级以上【人民政府应》当定期对重行政大】决策的执《。行情况组织评—估，并将评估结果—向社会公开 【