第三章【 重大行政》决，策程序 ！。     —第二十四《。条  本规》定所：称重大行政决策是】指县级？以，上人民？。政府依照法定职【权对关系本地区经】济社会发展全局、社！会涉及面广、—与公民、法人和其】他组：织，利益密切相关—的下列事项作出【。的，。决定 】 ， ，      (一)！制，定经济？和社：会发展重大政策【措施编制《国民经济和》社会发展规划、年】度计划; ！       【  (二《)编制各《类总体规《划、：重要的区域规划和专！项规划; 》   【  ：    (三)编制！财政预决算重—大财政资金安排; ！ 《  ：       【。(四)研究》重大政府投资项目】和重大国《有资产处置; 】     】    (》五)制定资源—开发利用、环境保】护、劳动《就业、？社会保障、人口【。和计划生育、教育】、医疗卫生》、食品药品、—住，。。宅建设、安全生产】、交通？管理等方面的重大】政策措施; — ？       】  (六)》确定和调《整重要的行政事【业性收费以及政府】定价的重要》商，品、服务《价格; 】     》  ：  ：(七)制定》行，政管理体制改革的重！大，措施：;  】     》。  (八)需要由】政，府决策的《其他重大事项 】    【 重大？行政决策《的具体事项由县级以！上人民政《府在前？款规定的《范围：内确定并向社会公布！ 》     》第二：十五条 《 县级以上人民【政府工作部门、派】出机关？和乡：镇人民政府的行政】决策程序参照本章规！定执行 《  —   ？。。。起草地方性法规草】案和制定政府—规章适用中》华人：民共和国立法—法等有关《法律、法规、规【。章的规定 》。 《 ，  ：。  突发《事，。件应：。对的行政决》策程序适用中—华人民共和国突【发事件应《对法等有关法律、法！规、：规章的规定 】。 ，。 ：   ？ 第：二十六？条  县级以上人民！政府应当建》立健全公众参与【、专家论证和政府】决定相结合的行政决！策机：。制完善行政决策的】智力：和信息支持系统实】行依法决策、科【学决策？、，。民主决策 】    》 第二？十七条  》。。政府行政首》长代表？本，级政：府对重大行》。政事项行使决策权】决策事项《承办单位依》。照法：定职责确定或—者由：政府行政首长指【定 ： 《     第二【十八：条，。。  决策事项承【办单位应《当深入调查研究全】面、准确掌握决【策所需信息并—。按照决策事项涉【及，的范围征求有—关方面意见充—分协商协调结合【实际拟？定决：策方案 】     》对需要？进行多个《方案比？较研究或者争议较】大的事项《应当拟定两》个以上？可，供选择的决策—。方，案 《     【第二十九《条  决策事项【承，办单位应《。。当对重大行政决【策方案进行社会稳】定、环？境、经济等》方面的风险评估;未！。。经风险？评估的不得作出决】策 《   》  决？。策事项承办单位应当！对重大行政决策【。方案：进行合法性论证必】要时：也可以进行成—本效益分《析 《 ？ ，   第三十—条  决《策事项承办单—。位应当组织相关【领域专家或者研究】咨询机构《对重：大行政？决，。策方案进行必要【。性、可行性、科学性！论证专？家论证意见应当作】为政府？决策：的重要依《据 — ，    第三—十，一条  《。决策事？项承办单位》应当：根，据重大行《政决策对公》众影响？的范围和程》度，采用座谈会、论证】会和互联《网发布等《形式广泛听取公众意！见对合理意见—应当予以采纳;未予！采纳的应当以适当方！式说：。明理由 】     第三十二！。条  重大行政决策！有下列？情形之一的》决策事项《承办：单位：应当举行听证会 ！   —。      (一)！法律、？法，。规、规？章规定？应，。当听证的; 】    —     (—二，)可能影响社会稳定！。的;  ！   ？    《(三)公众对—决策方案有》重大分歧的 —     ！第三十三条 — 决：策事项承办》。单位应？当，在听证会举行1【5日前公告下列【事，项 ： 《         ！(，一)举行听证会的】时，间、：地点; ！  ：      —(二)拟作出行政】决，策，的内：容、：理由、依据和背景】。资料;？ 》。        】 (三)申请—参加听证《会的时间、方式 ！。 ？。     第—。三十四条  与听证！事，项有利害《关系的？公民、法人和其【他组织？可以：申请：参加听证会 】 ，     决【策，事项承办单》位应当？根据听证公告确定的！条件、受理申请的】先后顺序和持不同】意见人员比》。例相：当，的原则？合理确定参加人决】策，事项承办单位可【以根据？需要邀请有关—。专业人员、专家学者！。参加听证会》。 》     申请参】加听：证会的人《数较多的《决策事项承办单【位应当随《机选择参加人 ！     听证！参加人的基》本情：况，应当向社会公布 】    】 第：三十五？条  听证》。会应：当按照下列程序【。进行 《     】    (》一)听？证记：录人查明听》证参加？人到场情况宣—布听：证会：纪律; 】     》    (二)【听证主持人》宣布听证会开—。始介绍听《证主持人《。。、，听证：记录人宣布》听，证会内容; — ？       】。  (？三)决策事》项承办单位工作人员！陈述; 【      【   (四)听证参！加，人发表意见; ！    — ， ，  ：。 (：五)围绕听证事【项进：行辩论？ 》。   ？  听证会应—当制：。作笔录并交听—证参：加人签字或者盖【章听证主持人根据笔！录，制作的？听证报告《应当作为政府—决策的重要依据 】  —  ： 第三？十六条  重大【行政决？。策方案提交政府常】务会议或者全体会】议讨论？前决策事项承办【单位应？当将该？方案：交本级人民政府【。法制机构进行合法】性审查未经》合法：性审查或者经审【查，不合法？的不得提交》会议讨论《。并作出决《策 ？ 《。。。    合法—性审：查的内容《应当包？括下列事项》   】      (一】)是否违反法律、法！规、规章的规定; ！ ：     【 ，   (二)是否超！越法定职权; 】     】    (三—)是否？违反法定《程序; —。   》。      —(四)需要》进行合法性》审，查的其他事项 【 ： ：。     第—三十七条  政【府行政首长将重大】行政决？。策，方案提交政府常务会！议或者全体会议讨论！按照：下，。列程序进行 — ？   《   ？ ，  (一)决—策事项承办单—位作：决策方案说明; 】     ！。   ？ (二)政府法制机！构作合法性》审查说明; — 》        (！三)政府分管负【责人发？。表意见; 》  —       (】四)会议其他—组成人员发表意见;！ ？   》      (【五)政府行政首【长发表意见 【 ？ ，    第》。三十八条  重大】行政决策在集—体，讨，论的基？础上由政府》行，。政首长作《。出同意、不同—意、修？改、暂缓或者再次】讨论的决定 】  《   作出》暂缓决定超过1年的！决，策方案退出重大行】。政决策程《序   ！  政府《常务会议或者全体】会议应？当记录重大行政【。决策方案的讨论情】况及决定《对，不同意见应当—载明 】    第三十九】条  重大行政决策！方案依法应当—报上级人民政府批准！或者提？请同级人民代表大】会及其常《务委员会审议决定】的县级以上人民政府！应当按照程》序上：报批准或者提请审】。议决定 》  》   第四十条【  县？级以：上人民政府作出【重，大行：政决策后《应当依照政》府信息公开的有关规！定自：作出决？定之日起20日【内向社会公布— 《  ？   第四十—一条 ？ 县级以《上人民政府应当【通过跟踪调》查、考核等措施对】重大：行政决策事》项，执，行情况进行督促【。检，查执行机关应当按照！各自职责全面、【及时、正确地—贯彻执行监督机【关应当加强对重大】行政：决策事？项执行情况》的监：督 ？ 《    执》行机关？发现重？大行政决策所依【赖的客观条件发【。。生变化或者因不【可抗力？导致决策目标—部分或者全部不能实！现的应当及时报告】;执行？机关：。、监督机关及—公民、法人》和其他组织认为【。决策及其执行—违法或者《不适：当的可？以向决策机关—提，出决策机关》应当认真研究—并根据实际情况作出！继续执行《、，停止执行、暂缓【执行或者《。。修订：决，策的决定《 》     第四十】二，。条  县级以上人民！政府应当定期—对重行政大》决策的执行情况组织！评估并将评估结果向！社会：公开 《