。 《第，二章 行政程序【主，体 》     第！十二条  》行政机关《行使职权应》当依照法律》、，法规、规章的规【定   ！  法律、法规、规！章，对上下级《行政机关之间的【职，权未作出明确规定】的上级行政》机关应当按照有利】于发挥行政效能、】。。财，权与事权相匹配、权！力，。与责任相一致、管】理重：心适当下移》等原则确《定 《   》  第十三条  】行政机关的内设机】。构或者派出机—构应当以其隶—属的行政机关的【。名义作出行政决【定并由该行政—机关承担法律责任】但是法律、法规另】有规定的除外 】 ，  《。   第十四条 】 法律、法规—授权的具有管—理公共事《务职能的组织在法】定，授权范围内》。以自己的名义行【使行政职权并承担相！应的法律责》任  】   第十》五条  行政—机关可？以根据法律、法规、！规章的规定委—托行：政机关或《者，具有管？理公共事《务，职能的组织》。行使行政《职，权，受，委托：行政机？关或者组织应当具】备履行相应职—责的条件并在委托的！范围内以委托行政机！关的名义行使—行政职权由此所产生！的后果由委托行政机！关承担法律责—任受委托《行政：机关或者组织不【得将受？委托的行政职权【再，委托给其他行政机】关、组织或》者，个人 ？     ！委，托行政机关》应当将受委托主【体和委？托的行政职权内【容向社会《公告并对受》委，托行政机《关或者？。组织行？使受委托行政职权】的行为进行》指导、监督》  【 ，  第十六》条  行政机—关与受委托行政【。机关、组织之间【应当签订书面—。委托协议并报本级】人民政府法》制，机构备？案委托？协议：应当包括委托依据、！事项、权限、期限、！双方权利和义务、】法律：。责任等内容 】 ，  ？  ： 有下列情》。形之一的应当及时】解除委托协》议并：向社会？公布  ！       (一！)委托期限届满【的;： ？    —。     》(二)受委托—行政机关或者组织】超越、？滥用行政职权或者】不履行行政职—责的; 》 ， ： ，       【 ，(三)受《。委托行政机》关或者组织》不再具备《履行相应职责—条件的; 》    】  ：。   (四)—应当：解除：委托协？议的其他情形—   】  第十七条—  有？下，。列情形之一》的行政机关应当请求！相关行政《机，关协助？  【       (一！)独立行《使职权不能实现行】政，目的：的;  ！。   ？    (二)不】能自行？调查、取《得所需？事实资？料的; 》    【     (三)】执行公务所需文【书、资料《。、信息为其他—行，政机关所《。掌握自行收集—难以取得的》;   ！      (四)！应当请求行政协【助的其他情形— 》     被—请求协？助，的行政机关应当【及时履行协助义【务，。不，得推诿或者拒绝【不能提供协助—的，应当以书面形式及】时告知请求》机关：并说明理《由 ：     ！因行政协助发—生争：议的由请求机关【与，协助机关共同的上一！。级行政机关决定【 》    《 第十？八，条  行政》机关的？地域管辖权依照法律！、法规？、规章规定确—定;没？有明确规定的由【。行，政管理事项发—生地的行政机关管】辖但是有下列—情形之一的除外【 —       【 (一？)涉及公民》身份：事务的由其住所地行！政机关管辖;住【所，地与：。经常居？住地不一致》的由经常居住地行政！机关管？辖;住所地与—经常居？住地都不《明，确的：由最后居住地行【政机关管辖; ！   》    《  (二)涉及【法人和其他组织主】体资：格事：务的由其主》要营业地《或，者主要？办事机构所在地【行政机关管》辖;(三)涉及不动！产的由不动》产所：在地行政机关—管，辖 ： 》    第十—。九条 ？ 行：政机关受理公—民、法人和其他组】织的申请或者—依职权启动行政程序！后，认为不属于自己【管辖的应当移送【有管辖权《的行政机关并—通知当事人;受移送！的行政机关认为不】。属于自？己管辖的不得—再行移送应当报【。请共同上一级—行政：机关指定管辖 【 ，    【 公民、法人—和其他组织在法定期！限内提出申请依照前！款规定移送有管【辖权的行《政机关的视为—已在：法定期限内提出申请！ — ，   第二十条  ！两个：以，上，。行政机关对》同一：行政管理《事项都有管辖权【的由先受《理的行政机关管辖】;，发生管辖争议—的，由共同上《一级行政机关指定】。管辖情况《紧急：、不及时采取措施】将对公共《利益：或，者公民、法》人和其他组织合法权！益造成重大损害的】行政管理事项发【生，地的行政机关—应，当进行必《要处理并立》即通知有管辖权的行！政机关 】     第二十一！条  行政机关之】间发：生职权争议》的由争议各方—协商解决;》协商不成《的依照下列规定【处理  ！       【(一)涉及职权划】分的由有《管辖：权的机构编制部门】提出协？调意见报本》级人民政府决—定; 【      —   (二)涉【及执行法律、法【规、规章的由—。有管辖权的》政，府，法制机构依法协调】。处理;涉及重大【事项的由政》府法制机构提出意见！报本：级，人民政府决定 】 ：     —第二十二条 — 行政机《关工作人员执行【公务时有下列情【形之一的《应当自行申请—回避：;本人未《申请回避的行—政机关应当》责令回避;公—民、法人和其他组】织也可以以书面形】式，提出回避申》请 —        】 ，。(一：)与本人有利害【关系的; — 《     》   (二)—与本人？。有夫妻？关系、直系血亲【关系、三代以—内旁系？血亲关系《以及近姻亲》关系的; —     】 ，。   (三)可能影！响公正？。执行公？务的其他情形—    ！ 行政机关》工作人员的》回避由该行政机关主！要，负责人决定行—。政机关？主要负？责人的回避由本级人！民政府或者上一【级行政机关决定 ！     第！。二十三条  公民、！法人：。和，其他组织在行—政程序中依法享有】申请权、知情—。权，、参：与权、？监督：权、救？济权 ？  —   公民、法人和！其他组织参与行政】。程序应当履行服从行！。政管理、协助执【行公务、维护公共】。利益、提供真实【信，息、遵守《法定程？序等义务《 ：