第二章 】行政程？序主体 《 ？ 《 ，   第十二—条  行政》机关行使职权应当依！照，法律、法规》、规章的规定 】  》   法律、—法规、规章》对上下级行政机关】之间的职权未—作，出明确规定的—上级行政机关应当】按照有利于》发，。挥行：政效能、财》。权与：事权相匹《配、权力与责任【相，一致、管理》重心适？当下移等原则—。确定： ？    — 第十三《条，  行政机关的内设！机构或者派出机构应！当以其隶属的行政机！关的名义作出行【政决定并由该行政】机关承担法律责任】但是法？律、法规另》有规定的除外 ！ ：   ？  第十四条— ， 法律、法规授【权的具有管理公【共事务职《能的组织在法定【授权：范，围内以自己的名【义行使行《政职权并承担相应】的，法律责任 】     第十】五条  行政—机，关可：以根据法律》、法规、《规，章，的规：。定委托行政机—关或者具有管理公】共事务职能》的组织行《使行：政职权受《委托：行政机关或》者组织？应当：具备履行《相应职责的》条件并？在委托的范围—内以委托行政机关的！名义行使行政—职权由此所》。产生的后果》由委托行政机—关承担法律责—任，受委托行政机关或】者，组织不得将受委托】的，行政职权再委—托，给其他行政机关、组！织或者个人》。 ， ？ ，。     委托行】政机关应当将受委】托主：。体和委托的行—政职权内容》向社会公告并对受】委托行政机》关或者组织行使受】委托行？政职权？的行为？进行指导、》监督 ？    】 第十六条  行政！机，关与受委托行—政机关、组织—之间应？当签订书面》委托协议并报本级人！民政府？法制机构备》。案委托协议应当包】括，委托依据、事—项、权限、期限、】双方：权利和？义，务，、法律责任》。等内容 【 ：    有下列情形！之一的应当及时解】除，委托协议并向社会】公布 》       ！  (一)委托【期限届满的》;  】。       【。(二)受委》托行政机关或者组】织超越、《滥用行政职权或【者不履行行政职【责的; 》     】    (》三)受委托行—。政机关或者组织不】再具备？履行：相应职责条件的【; —。 ， ，。  ： ，    (四—)应：当解除委托协议【的其他情形》 》。。     》第十七条  有下列！情，形之一的行政机【关应当？请求相关行》政机：关协助 《    】    《 (一？)独立行使职权不能！实，现行：政目的的;》   】。      (【二)不能自》行调查、取得所需】事实资？料的; 【   《      (【。三)执行《公务所需文书、资料！、信息为其他行政】机关所掌握自—行收集难以取—得的：; ： 》        】(四)应当请求行政！协助的其他情形【    ！ ，。被请求协助的行【政机关应《当及：时履：行协助义务不得【推诿或者拒绝不【。能，提供协助的应当以】书，面形式？及时告知请求机【关并说明理由 【     ！因行：政协助发生争—议的由请求机关与】协助机关共》同的上一《级行政机关决—定  】   第十》八条 ？ 行政机关的地【域，管，辖，权依照法《律、：法规、？规章规定确定;没】有明确规定的由行政！管理事项发生地的行！政机关管辖但是【有下列情形之一的】除外 ？ ， 《      —  (一)涉及公民！身份事务的由其住所！地行政？。机关管辖;住所【地与：经常居住地不一致的！由经常居《住地：行政机？关管：。辖，;住所地与》经常居住《地，都，。不明确的《。由最后居住》地行政机关管—辖; —        ！ (二)涉》及法人？和其他组《织主体资格事务【。的，由其主要营业地或】者主要办《事机构？所在地行政机关管】辖;(三《)涉及不动产—的由不动产》所在地行政》机关管辖 — 《  ：  第十九条 【 行政机关受理公】民，、法人和其他组织的！申请：或者依职权启—动行政程《序后认为不》属于自己管》辖的应当移送—有管：辖权的行政机关【并通知当《事，人;受？移送的？行政机？关认为不属》于自己管《辖的不得再行移送】应，当报请？。共同上一《级行政机关指定管】辖 —   ？。  公民、法人【和其他组织》在法定期限内—提出申请《依照前款规定移送有！管辖权的行政机【关的视为已在法定】期限内提出申请【 《     第二十！条 ： 两个以上行—政机关对同一行政管！理事：项都有管辖》权的由先《受理的行政》机关管辖;发生【管辖争议的由共同上！一级行政机关指【。定管辖？情，况紧急、不及时采取！措施：将对公共利益—。或者公？民、法人和其他【组织合法权益—造，成重大损害》的行政？管理事？项发生地的行政【机关应当进行必要处！。理并立即通知有管】辖权的行政机关【 —   ？ 第二十一条—  行政机关之间】发生职权《争议的？由争议各方协商解】决;协商不成的依】照下列规定处理 ！     】    (》一)涉及职权划分】。的由有管辖权的【机构编制部门—提出协调意见报本级！人民政府《决定; 《  —  ：   ？  (二)涉及【执行法律《、法规、规章的由有！管辖权的政府法【制机构依法协调【处理;涉及重—大事项？的由政府法制—机构提出《意见报本级》人民政府《决定 【     第二十二！条 ： 行政机《关工作人《员执行公《务时有下列情形【之一的应当》自行申请《回避;本人未申【。请回避的行》政机：关应当责令回避;】公，民、法人和其他组】织也可以以书面【形式提？出回避？申请 》 ？      —  (一《)与本人有利害关系！的; 】      — ， (二)与本人【有夫妻关系、直【系血亲关系》、三：代以内旁《系血：亲，关，系，以及近姻亲》关系：的; 》。     【 ，   (三)可能】影响公正执》行公务的其他—情形 】    行政机【关工作人员的回避由！该行政机关主—要负责人决定行政】机关主要负》责人：的，。。回，避由本级《人民：政府或者上》一级行政机关决【定 ：。    】 第二十三条  公！民、法人和》其他组织在》行政程？。序中依法享有申【请权、知情权、参与！权、：监督权、《救济权 】  ：   公民、法人】和其：他组织参与行政程】序应当履行服从行政！管理：、协助执行公务、维！护公共利益、提供真！实，。信息、遵守法定程】序等义务 —