， 第二》章 行政程序—主体 【     第十！。二条  行》政机关行使职权应当！依照法律、法—规、规章的规—定， ？ ：  ：   法律、法【规、规章《对上下？级行政机关之—间，的职：。。权未作出明确规定的！。上级：行政：机，关应当按照有利【于发挥行政效—能，、财权？与事：。权相匹配、权力【与，责任相一致、管【理重心适《当下移等原则—确定  ！   第十》。三条  行政机【关的：内设机构或》者派出机构》应当以其隶属—。的行政机关的—名义作出行政决【定并由该行政机关】承担法律责任—但是：法律、法规另有【。。规，定的除外 》  —   第十》四条  法律、【法规授权的具有管】理公共事务职能【的组织？在法定授《权范围？内以自己的名义行】使行：政职权并《。承担相应的法律责任！。  【   第十五—条  行政机—关，可以根？据法律、法规、【规章的规《定委托行《政机关或者》具，有管理公共》事务职能的组织行使！行政职权受委托行】政机关或者》组，织应当具《。备履行相应职责【。的条：件并在委托的范围】。内以：委托行政机关—的名：义行使？行政职权由此所【产，生的后果由委—托行政？机关承担法律—责任受委托行—政机关或者组织【不得将受委托的【行政职权再委托给】其他行政机关—、，组织或者个人 】   —  委？。托，行政机关应当将受委！托主体和委》托的行？政职权内容向社会】公告并对受》委托行政机关或者组！织行：使受委托《行政：职权的行为进—行指导、监督 ！     【第，十六条  行—政机关？。与受委托行政机关】。、组织之间应当签订！书面：委托协议并报本【级，人民政府法》制机构备案委托协】议，。应当包括委托—依据、事项》、权限？、，期，限、双方权利—和，义务、法律责—任，等内容 【 ：    《有下列情形之一的】应当及时解除委托】协议并向社会公布 ！ ： ，        ！ (一)委托—。期限届满的》; ： ：。。    —    《 (二)受委托【行政机？关或者组织超越【、滥用行政职权或者！不履行行政》职责的; — 《   ？     (三【。。)受委托行》政机：关或者组织》不再具备履》行相应职《责条件的; —   【   ？ ， ， (四？)应当解除》。委托协议的其—他，情，形 《 ？  ：  ：第，十七条 《 有：下列情？形之一？的行政机《关应当请求相关【行政机关协助 【    】   ？  (一《)独：立行：使，职权不？能实现？行政目的《。的; 【      —   ？(二)不能自—行调查、《取得：所需事实《资料的; 】      【   ？(三)？执行公务《。。所需文书《、资料、信息为【其他行政机关所掌】握，。自行：收集：。难以取得的; 】      ！   (《四)应当请求行【政协助的其他情【。形 ？     】被请：求协助的行政机【关应当及时履行【协助义？务不得推诿》或者拒绝不能—提供协助的应当以书！面形式及时》。告知请求机关并说明！理由 】    因》行政协助发生争【议的由？请求机关《与协助机《关共同？的上一级《行政机关决定 】 《  ：  ：第十八？条 ： 行政机关的地域】管辖权依照法律【、法规、规章规【定确定？;，没有明确规定的【由行政管理》事项发生《地的行政《机关管辖但是有下】。列情形之一的—除外 【      —   (《一)涉及公民身份】事务的由其住所地】行政机？关，管，辖;住？所地与经常居住【地不一？致的由经常》居住地行政》。机关管？辖;：住所：地与经常居住地都】不明确的由》。最后居住《地行政机《关管辖; 》    】     (二)】涉及法人和》其他组？织主：体资格？事务的由《。其主要营业地或者】主要办？事机构所在地行政】机关管辖;(—三)涉及不动产【的由不动产所在地行！政机关管辖 ！    》 第十九条  行政！机，关，受理公民、法人和】其，他组织的《申请：或者依职权启动行】。政程序？后认：为，不属于自己管—辖的：应当移送有管辖权的！行，政机：关，并通知当事》人;受移送的行政机！关认为？。不属于自己管辖的】不得再行移送应【当报请共同上一级】行政机关指定管【辖 《 ，     公【民、法？人和其他组织—在法：定期：限内：提出申请依照—前款规定移送有管辖！权的：行政机关的》视为已在《法定期限《内提出申请 —  —  ： 第二十条  两个！。以上：行政机？关对同一行》政管理？事项都有管辖—权的由先《受理的行政》机关管辖《。;发：生管辖争议的由共同！上一级？行政机？。关指定管《辖情况紧急、不及时！。。采取措施将对—公共利益或者—公民、法人和其他组！织合法权益造成重大！损害的？行政管理事项—。发生地的行政机关应！当进行必要处—理并立即通知有【管，辖权：的行政机关 —   【  第二十一条 】 行政机关之间【发生职权争》议的由？争议各方协商解决】;协商不成的依照】下，列规定处理 ！ ，        】 ，。(一)涉及职—权划分的由有—管辖权的机构编制】部门提出协》调意见报本级人民政！府决定;《 —      —  (二)》涉及执？。行法律？。、法规、规章的由】有管辖？权的政府法制机【构依法协调处理【;涉及重大事项的】由政：府法制机构提出【意见报本级人—民政：府决定 《  —   第《。二，十二：条  行政机关工作！人员执行公务时【有下列情形》之，一的应当自行申【请回：避;本人未申请回避！的行政？。机，关应当责令回避【;公民、法人和【其他组织也可—。以，以书面形式》提出回避申请— ： ：        ！ (一)与》本人有？利，害关：系的; 》 《   ？    《 ，(二：。)与本人有夫妻关】系、直？系血亲？关系、三代以—内旁系血亲关系以】及近姻亲关系的;】    ！     》(三)可能影响【公正执行公务的其他！情形  ！   行政机关【工作人员的回—避，由该行政机》关，主要负责人决—。定行政机关主要负责！。人的：回避由本级人民政】府，或者上一级行政【机关决定 》 》  ：  第二十》三条 ？ 公民、法人和其他！组织在行政》程序：中依法享有申请权】。、知情权、参与权】、监督？权、：救济权？ ：    【 公民、法人—和其他组织参—与行政程《。序应当履行》服从行政管理—、协助执行》公，。务、：维护公共利益、【提供真？实信：息，、遵守法定程序【。等，义务 《