？ 第二章 行政程序！主体 —     】第十二条  —行政机关《行使职权应当—。依照法律、》法规、规章的—规定 ？     ！法律、法规、规【章对上下级行政机】关之间的职权未【作，出明确规定的上【。级行政机关应当按】照有利于《发挥行政效能、财】权与：事权相？匹配、权力与责任】。相一致、《管，理重心？适当下移等》原则确定 【     第】十三：条  行政机关的】内设机构《或者派出机构应当以！其隶属的《行政机关的名—义作：出行政？决定并由该行政【机关：承担法律《责任但是法律、法规！。另有规定的除外 ！ 《    第十四【条 ： 法律、法》规授权的具有管理】公，共，事务职能的》组织在法定》授权范围内以—自，己的名义行使—行政职权并承担相】应的法律责任 】 ， ？  ：  第十《五条  行政机关】可以根据法律、【。法，规、规？章的规定委托行政机！关或：者具有管《理公共事《务职能的组织行【使，行，政职权？受委：托行：政机关或者组织应】当具备履行》相应职责的条件【并在委托的范围内】以委托行政机关【的名义行使行政【职权由此所》产生的后果由委【托行政机关承担【法律责？任受委托行政机关】或者组织不得将受】委托的行政职权再】委托给其他行政机】关、组？织，或者个？人   ！。 ， 委托？行政机关应当将受】委托主？体和委托《的行政？职权内？容向社？会公告并对受—委托行政《机关或？者组织？行使：受委托行政职权的】行为进行《。指导、？监督 《  》   第十》六条  行政机【关与：。受委托？行政机关、组织之】间应当签订》书，面委托？协议并报本级—人，民政府法制机—构备案委托协议【应当：包括委？托，依据、事项、权限】。、，期限、？双方权利《和义务？、法律？责任等内容 ！ ：   ？ 有下列情形之一的！应当及时解》除委托协议并向社会！公布 《     】。    (一—)委托期限届满的】; ？ ：       】  (？二)受委《托行政机关》或者组织超越、滥】用行：政职权或者不履行行！政职责的; — 》        】(三)受委》。托行政机关或者组】织不再具备履行【相应职责条》。件，的，。;， 《  ？       【。(四)应当解除委】托协议的其他情形 ！ ，     第！十七条  有下列】情，形之一的行政机关应！当请求相关行政机关！协助 】 ，  ：     》(一)独立》行使职权不能—实现行政《目的：的; ？  —    《   (《二)不能自行调【查、取得所需事实资！料的; — ，        ！ (三)执行公务】所需文书、资料、信！息为其他行》政机关所掌握自行】收集：难以取得的; 】 《     》   (《四)应当请求行【政协助的其他情形】。。   】  被？请求协助的行政机】关应当及时履—行协：助义务不得推诿【或者拒绝《不能提供协助的应当！以书面形《式及时告知》请求机关并说—明理由 】     因行【政协助发生争议【的由请求机关与协助！机关：共同：的上一级行政机关】决定 ？。     ！。第十：八条  《行，政机关的地域—管辖：权依照法律、法【规、规章规定确定;！。没有明确规定的由】行政管理事》项，发生地？的行政机关管辖但】。是有下列情形—。之一的除外 —    】     (—一)涉及公民身份事！务的由？其住所？地行政机关管辖;】住所地与经常居住地！不一致的《。由经常居住》地行政？机，关管辖;住所地与】经常居住地》。。都不明确的由最【后，居住地行《政机关管辖》; 》    》     (—二)涉及法人和其他！组织主体《资格事务的由—其，主要营业地或者【主要办事《机构所在地行政机关！管辖;(三)涉及不！动产的由不动—产，所，在地行政《机关管？。辖 【    第十九条】  行政机》关，受理：公，民、：法人和其他组—织的申请或者依职】。。权，启动：。行政程序后认为不】属，于自己管辖》的，应当移？。。送有管辖权的行政】机关并通知当事【人;受移送的行【政机：关认为不属于自己管！辖，的不得再行移—送应当报请共同【上一级行政机关指定！管辖 —。     —。。公民、？法人和其他组织在】法定期？限内提？出申请？依照前款《规定移？送有管辖权的—行政机关的视—为，已在法定期》限内：提出申请 ！。    《 第二十条 —。 ，两个以？上行政机关对同一行！政管理事项都有管】。辖权的由先受理的】行政机关管辖;发生！管辖：。争议的由共同—上一级行政机关指定！管辖情况紧急、不】及时采？取措施将对公共利益！或者公民《、法：人和其他组织合法权！益造成重《大损：害，的行政管理事项发】生地的行政机关应当！进行必要处》理并立即通知—有管：辖，权的行政机关— —    第二十【一条：  行政机》关之：间发生？职权争议的由—争议各方协商解决;！协商不？。成，的依照？。下列规定《。处理 ？   【   ？   (一)涉【及职：权，划，。分的由有管辖权的机！构编制部门提—出，协调意见报》本级：人民：政府决定; 【 ？      —   (二)涉及】执，行法：律、法规、》规章的由有管辖权】的，政府法制机构—依法协调处》理;涉及重大事【。。项，的由政府法制机构】提，出意：见报本级人民—政府决定 【    — 第二十二条 【 行：政机关工《作人员执行公务时】有下列情《形之一的应》当自行申请回避【;本：人未申请回避的行政！。机关应当责令回避】;公民？、法人和其他组【织也可以以》书面形式提出回【避申请 《 《        】 (：一)与本人》有利害关系》的; —      【  ： (二)与》本，。人有夫妻关系、直】。系血亲关《系、三代以内旁系血！亲关系以及近姻亲】关系的;《 —        (！。三)：。可能影响公正执【行公务的其他情【形 【    行》政，机关工作人员—的回避由该行—政机关？主要：负责人决《定行政？机关主？要负责人的回避【由本级？人民政府《或者：。。上一级行政》机，关决：定 ： 《     第二十】三，条  公《民，。、法人和其他组织在！行，政程序中依法—享有申请权、知【情权：、参与？权，、监督权、》救济权 【。    》。 公民、法》人和：其他组织参与行政程！序应当履行》服从行政《管理、协助执行【公务、维护公—共利益、提供—真实信？息、：遵守法定程》序等义务 —