， 第《二章 ？行政程序主》体 ： 【    第十—二条  行政—机关行使职权—。应当依照法律、【。法规、规《章，的规定 【     法律、！法规、规章对—上下级行政》机关之间的职—权，未作出明确规定【的上级行政》。。。机关应当《按照有利于发—挥，行政效？。。能、财权与》事，权相匹？配、权力与责任【相一致？。、管理重心适当下移！等原则？确定  ！   第《十三条  行政机关！。的，内，设机：构或者派出机构应】当以其隶属的行政机！关的名义《作出行政《决定并？由该行政《机，关承担法律责任但是！。法律、法规》另有规？定的除？外 《     【。第十四条 》 法律？、法规授权的—具有管理公共事务职！能，的组织在法定授权范！。围内以自《己的名？义行使行政职权并承！担相应的法律责【任，  【   第十五—条  行政机关可】以根据法律》、法规、规章的规定！委托行政机关或者】具有管理公共事务】职能的组织行—使行政职权受委【托行政机关或者【组织应当具备履行】相应职责的条—件并在委托》的范围？内，以委托？行，。政机关的名义—行使行政《职权由此所产—生的后果由委托行】政机关承担法律责任！受委托行政机—关或者组《织，。不得将？受委托的行政职【权再委托《给，其他行政机》关、组织或者—个人 ？ 《   ？  ：。委托行？政机关应当》将受委托主体—。和委托？的行政职权内容【向社会公《告并对受委托行政机！关或者？组织行使受委托【行政职权的行为【进行指导、监督【 ？ ：  ：  ： 第十六条》  行政机关与受委！托行政机关、—组，。织之间应当签订【书面委托协议并【报本级人《民政府法制机构备案！委托：协议应当包括—委托依？。据、：事项、权限、期限、！双方权利和义务、】。。法律责任等内—容，   】  有下列情—形之一的《应，当及：时解除委《托协议并向社会公】布 ？   —      (一)！委，托期限届满的; 】 ？   《      (【二)受委《托行政机关或—。者组织超越、滥用行！政职权或者不—履行行政职责的【;，。。 ， ，      ！ ，  (三)受委【托行政机关或者组织！不再具备履行—相应：职责条件的;—。 ？       ！  (四《)应当解《除委托协议的其他情！形 —     第十七条！  有下《列情形之一的行政】。机，关应当请求相关【行政机关协助 ！    —    《 (一)独》立，。行，。使职权不《能实现行政目—的的; 》 《        (！。二)不能《自行调查、取—得所需事实》资料的; — ：        ！ ，(三：。)执行公务所需文】书、资料、信息为其！他，行，政机：关所掌握自行收【集难：以取得？。的;  ！    《 ，  (？四)应当请求—行，政协助的其他情形】 —。    被请—求协助的行政—机关应当及时—履行协？。助义务不得》推诿或者拒绝不能】提供：协助：的应当以书面形式】及，时告知请求机关【并说：明理由 —    — 因行政协助—发生争议的》由请求机关》与协助机关共同的上！一级行政机关决定 ！    】 第：十八：条  ？行政机关的》地域管辖权》依照法律、》法规、规章规定确定！;，。没有明？确规定的由行政管】理事项发生》地的行政机关管辖】但是有下列》情形之一的除—外 ？  》       (一！)涉及公民身—份事：。务的由其《住所地？行，政机：关管辖;住所—地与经常居住地不】一致的由《经常居住地行—。政机关管辖;—住所地与经常居住】地都不明确的由【最后：居住地？行政机关《管辖;？   】    《  (二)涉及法人！和其他组织主体资格！。事务：的由其主要》营业地？或者：主要办事《。。机构：。所在地行政》机关：管辖;(三)涉【及不动产的由不【动产所在地行政机】关管辖 】  ：   ？第十九条  行政】机关受理公民、【法人和其《他组织的《申请或者依职权启动！行政程序后认为【。不属于自己管辖的】应当移送有》管辖：权的：。行政机关并通—知当事人《;受移送的行政【机关：。认为：不属于自己管辖的】不得再行移送应【。当报：请共同上一级行【政机关指《定管辖 《     ！。公民、法人和—。其他组织《在法定期限》内提出申请》。依照前款规》定移送有管辖—权，的行政机关》的视为已在》法定：期限内提出申请【 ？ ？    第二十条】  两个以上行政】机关对同一行政【管理：事项都有《。管辖权的《由先受理《的行政机关管辖【;发生管辖争—议的由共同上一级行！政机关指《定管：辖情况紧急、—。。。。不及时采取措—施将对公《共利益或者公民【、，法人和其他组织【合法权益造成—重大损害的行政管理！事，项发生地的行政机】关应当进行必—要处理并立即通【知有管辖权》的行政机关 ！。   《  第二十一—条  ？行政机关之间发生职！权争议的由争—议，各方协商解》决;协商不成的依照！下，列规定处理》  【       (一！)涉及职权》划分的由有管—辖权：的机构编制部门提出！协，调意见报本》级人民政府》决定：。;   ！      —(二)涉及执行【法，律，、法：规、规？章的：由有管辖权的政府】法制机构依法协【调处：理;涉及重大—事项的由政府法制】机构提出意见报本级！人民政府决定— ？。 ？    第二十二】条  行《政机关工作人—员执：行，公务时？有下列情形之一【的，应当自？行申请回避;本人】未申请回避的行政机！关应当责《令回：。避;公民、法—。人和其他组》织也可以以书面形式！提出回避申请—  【     》  (一)与本人】有，利害关系的; 【 ：      】   (二》)与：本人有夫妻关—系、直系血亲—关系、三代》以内旁系血亲—。关，系以及近姻亲—关系的; 【  《      — (三)《可能影？响公正？执行公务的其他情形！    ！ 行政机《关工作？人员的？回避由该《行政：机关主要负责人决定！行政机关主要负责】人的回避《由本级人民政—府或者上一级—行政：机关决定 】     第二十！三条 ？ 公民、法人和其他！。组织在？行政程序中依法享】有申请权、》知情权、《参与权、监督—权、救？济权： 《 ，   ？  公民、法人和】其他组织参》与行政程序应当履行！服从行政管》理、：协助执行《公务、维护》公共利益、提供真实！信息、遵守法定【程序等义《务 ？