第》。。四章： 规：范性文？件制定程序 ！ 《    《第四十三条》  ：。本规定所《称规范性文件是指】除政：府规章外行政机【关在法定职权—范围内按照法定【程序制？定并公开《发布的对公民—、法人和其他—组织具有普遍约束】力可：以反复适用的—规定、办《法、规则等行政公文！ ：    【 行政机关制定的】内部工作《制度、人事任免决】定、对具体事项【的处理决《定、工作部署、向上！级行政机《关的：请，示和：报告以及其他对公】民，、法人和其他组【织的权利义务没有】直接影响《、不具有普遍约束】力、不可以反复适用！的公文不适用—本规定 》  》   各级人民【政府、县级》以上人？民政府办《公厅(室《)制定？的规范性文件为政府！规，范性文件县级以上】人民政府工作—部门制定的规范【性文件为《部门规范性文—件 【    议》。事协调？机构：。、政府工作部门的】派出机构和部门内】设机构不《得制定规《范性文件 》 》   ？ 第四十四条  】规范性文件不得设】定行政？许可、行《政处罚、行政—强制等事项不得【违法限？制或者剥夺公民【、法人和其他组织合！法权利？。不得违法《增加公？民，。、法：人和其他《组织的义务》 《   《  规范《。性文：件对实施《法律、法《规、规章以及—上级规范性文—件作出具体规定【的不得与所依—据的规？。定相抵触 】     第四】十，五条  《。涉及两个以上政府】工作部门《职权范围内的事项需！要制定规范性文件的！。应当由本级人民政】府制定政府规范【性文：件或者由有关部门联！合制定部门规范性】文件  ！   制定部门规】范性文件涉及社【会关注度高》或者涉外、涉港澳台！事项时应当事先请示！。。本级人民政府同意 ！    】 第四十六条—  制定规范性文件！由行政机关依职权启！。动，公民、法人和—其，他组织也可以—提议：制定：规范性文件 — ，    【。 第四十《。七条  制》定规范性文》件应当采《取座谈会、》论证会？。、公开征求》意见等方式》广泛听取意见—   】  规范性文件的内！。容涉及？重，大公共利益的公众】有重大分歧的可【能影：响社会稳定》的或者法《律、法规、规章规】定应当听《证的起草部门应当组！织听证 】   ？  规范性文件【涉，及重大行政决策的适！用重大行政决策【程序：的规定 】 ，    第四十【八，条  制定规范性】文件应？当进行合法》性审查合法性—审查由？制定机关《的法制机构》负责分？别就制？定主体？、权限？、程序、内容—。、形：式，是否合？法进行审查并向制】定机关提交合法性】审，查报告对合》法性审查中》发现的问题依—照下列规定处—理 —。       【  ：。(一)制定机关【不具：有制定该规范性文】件的法定权限—或者：主要内容不合法的建！议不制定《该规范性文件;【 ？ ，       】 ， (二)应当事先】请示本级《。人民政府同》意的部门规》范性文件尚未请【示的建议待请示【本级人民政府同意】后再制定; 】 ？    《    (三)应当！公开征求意见但是尚！未，征求、应当组—织听：证但是尚未组织【、应当经专家论证】但是尚未论》证的建议退回—起草：部门补正程》序; —。    》     (—四)具？体，规定不合法的提【出具体？。修改意见 【。。    —。 第四十九》条，。  制？定对公民、法人和其！他组织？的，权利义务《产生直接影响的规】范性文件应当由制定！机关负责人集体【讨，论决：定，。并由制定《机关主要负》责人：或者其委托的负责】人签署？   】。。  因发生重大自然！灾害、？事故灾难、公—。共卫生事件》或者其？他社会安全事件【以及执行上级机关】的紧急命令和决定等！紧急情况《需要立即制》定规范性文件的【经合法性审查—后可以直接提请制】定机：关主要负责人—或者其委托的负责】人决定？和，签署： —    第五十条】  ：制定规范性文件实】行统一登记、—统一编？制登记号、统—一，公布制度未经统一】登，记、统？一，编制登记号》、，统，。一公布？的规范？性文件无效不—。。。得作为行政管理【的依据 【     第【五十一条《  县？级以上人民政—府及：其办公厅(》。室)的规范性文件由！本级人民政府法【制机构在完成合【法性审？。查，后登记、编制登【记号 《 ，     【部门规范性》。文件应当自签署【。、编制文《号之：日起5日《内由制定机关—的，法制：机构将规范》性文件纸质文本【与，电子：文本、起草》说，明、合法《性，审，查报告和制定依据等！材料送本级人民政府！法制机构符合要求】的政：府，法制机构《应当自受《理之日起5日内【登记、编制登记【。号出具规范性文件】登记通知书》;不符合要求的不】予登记并《书面说？明理由 《     ！县级以上人民政府派！出机关和乡镇—人民：政，府的规范性文件参照！前款规定由其上一级！。人民政？府法制机《构，登记、编制》登记号 《    】 县级以上人民政府！法制机构应当—将规范性文件—自登：记、：编制登记号之日【起5日内交本级【人民政府办公厅(】室)通过政府—公报、政府网—。站统一公《布 【    第》五十二？条  县级以—上人民政府及其【办公厅？(室)的规范性【文件应当按照规定】自统一公布之—日，起30日内向上一】级人民政府报送备】。。。案部门规范性文【件和县级以上人民政！府派出机关、—乡镇：人民政府的规范性】文件经？登记、编制登记号】后，不再：另行报送备案 ！   》  ：第五十三条 — 规范性文件应【当，载明有？效期和施行日期 ！ ：     —规，范性文？件有效期为3年【至5年;标注—“暂行”、“试【行”的规范性文件】有效期为1年至2】年有效期届满—的规：范性文件自动失效】规范性文件施行日】期与公布日期的【间隔：不，得少于30日—但是规范性文件公布！后不立即施行将影】。响法律？、，法，规、规章、上级规】范性文件《。执行或者不利于【保，障，国，。家安全、《公共利益的可以自】公布之日起施行 】  —   ？制定机关应当于规】范性文件有效—期届满前6个月内进！行评估？认为需要继续执行的！按照本规《。定重新登记、—编制登记号、—公布并？自公布之《日，起重新？。计算有效期;需要修！订的按照制定程【序办：理 ： 》。    第》五十四？条  县级以上人民！政府应当及时公【布现行有效的和已】经失效的规》范性文件目录方【便公民、法人—和其他组织》查询 【     第五十五！条  公民、法人和！其，他组织认为规范性】文件违？。法的可以向制定机关！或者本级人》。民政府法制机构提出！书，面审查申《请，接，到申请的制定—机关或者政府—法制机构应当受【。理并：自收到？申请：之日起60》日内：作出处理;》情况复杂不能在规】定期限内处》理完毕的经审查【机关：负责人批《准可以？适当延长但是延【长期限？。最多不超过30日处！理结果？应当书面《告知申请人 【