第七章 】 ， 】第一节 《申诉求决类信—访事项办《理 ！   ？ 第：。三十六条  申诉求！决类信访事项—是以不服国》家机关、其他有【关组织处理决定的申！诉或者请求》国家机关帮》助解决困难、问【题为主？要内：容的：信，访事项 《 ： ，     第三】十七条  国—家机关？应当建立和》完善申诉求决类信访！。事项首办责任制信】访，事项发生地》。依，照法：定职：责最先受理信访事】项的国家机》。关为首办责》任单位首办》责任单位《。。以及具体承办—。人，应，当依照本《条例规定及时妥【善处理信访事项将】信访人合《理的投诉《请求解决在初—次办理环节 【   —  信？访事项发生地与信】访人住所地或者经】常居住地不》一致的信访人住【所地或？者经常居住地有关国！家，机关应当配》合信访事项发生地有！关国家机关做—好信访人的救助【援助：、教：育疏导等工作 ！     【第三：十八条  国家【机关在办理申—诉求决类信访事项时！应，。当，听取信访人陈—述事：实和理？由;必要《时可：以要求信访人、有关！组织和人员说—明，情况;需《要进一步《核实有关情况—的可以向其他组织和！。人员调查有关组【织和人员《应当予以配合 【 ， 《    第三十九】条  办理》重大、复杂、疑【难的申？诉求决类《信访事项可以举行听！证，信访人提出听证【。申，请有权处理的国【。家机关经审查认【为符合听《证条：件的应当举行—听证： ？  《   听证由信访人！及其代理人、利【害，关系人、参与处理】信访事项的国家机】关工：作人：员参加必要》时还可？以组织人民代表大会！。代表、政治协商会】议委员、律师、基层！法律服务《工作者、《相关专？家学者、职》工代表、《居民：或者村民代表、【信访人近《亲属：等参加 《     ！听证应当通》过陈述、《质询、？辩论、评议、合【议等：方式查明事实分【清责任？举行听证的》国，家机关？根据：听证意见形成的【听证结论可以作【为处理该信访—事项的重要依据 】。 ， ？     行政机】关举行听证的具体】规则按照本省有关规！定执行？;人民法院、人【民检察院举》行听：证，的具体规则按—照，有关规定执行 ！   》  第四十条  国！家机关应当建立【和完：善，申诉：求决类信《访事项办理与人民】调解、行《政调解？衔接工作机制—组织行业性》、专业性调》解组织法律援—助机构或者》相关：专家学者、社会【志愿者等共》同参与运用协商对】话、说服教》育，、心理疏导等—。办法对？信访事项依法—进行调解 ！ ，    依照—前款规定达成调【解协议的有》关，。国家：机关可以引》导双方当事》人依照法《律规定向《人民法院申》请司法确认》 ？  《  ： 第四十一条—。  ：对申：诉求决类《信访事项有权—处理：的国家？机关经调查》核实应当分》别作出以下处理并】书面答复信》访人: 【        ！ (一)请求事实清！楚符合？法律、法规》或者：其，他有关规定的予【。以支持; ！  ：      — (二？)请求事实清楚、事！由，合，理但是缺乏法律【、，法规或者其他有关规！定依据的《做，好解释工作; ！       ！。 ， (三)《请求缺乏事》实根据或者》不符合法《律、法规《。或者其他有》关规：定的不予支持—   】  书面答复—应当载明信》访，人的投诉请求、信访！事项的？事实：认定情况、处理【意，见和依据以及不【服处理意见的救济】途径和期限 —    】 有权处《理的国家机》关，作出支持信访—人投诉？请求意见的》应当督？促有关国《家机关或者单位【限期执行 ！     第四十】二条： ， 申诉求决类信【访事项应当》自受理？之日起六十日—内办结;情况复杂的！经本国家机关—负责人批《准可以适当延长【办，理期限但《是延长期限》最多不超过》三，十日并告知信—访人：延期理？由法律、行政法规】另有：规定：的适用其规》定 》。     有关国！家机：关交办的申诉求【决类信访事项—有权处理的国家机关！应当在指定期限内】向，。交办机关反馈—办理结果提交—办结报告情况复杂、！确需延期办理的应】当报请交办机—关批准 — ？    《第四十三条  【信，访人：对，行政机？。关作出的信》。访，事项处理意见不服】的，。可以自收到书面答】复之日起三十—日内向原办理—行政机关的上—一级行政机关—申请复查复查—机关应当自收—。到复查申请之日起】三个：工作日内决定—是否受理复》查机关决定》。受理的应当自收【到复查申请之日起三！十日内作出复—查意见？。;不予受理》。的应当书《面告知信《。访人并？说明理？由 【    信访人对人！民代表大会及其【常务委员会、人【民法院、《人，民检察院作出的【。信访：。。事项：处理：意见不服要求重新处！。理的：由人民代表大—会及其常务》委员会、人》民法院、人民—检察院按照》有关：规定：办理 —  ？   第四十四条】  信访人对行【政机关作出的—。复查意见《不，服的可以自》收到书？面答：复之日起三十日内】向复查机关的—上一级？行，政机关申请复核【复核机关应》当自收到复核申【请之日起《三个工作日内决定】是否受理复核机【关决定受理的应当】自收到复《核，申，请之日起《三十日内作出复【核意见;不予受【理的应当书面告知信！访人并说明》理由 —     复【核机关依照》本条例第三十—九，条的规？定举行听证的—听证所？需，。时间不计算在前【款规定的期限内经】过听证的复》核意见可以依法向】社会公示 ！。   ？  第四十五条  ！复查、复核》机关应当依照下【列规定作出复查、复！核意见并书面答复】。信访人:《 》       【  (一)原处理、！复查意见认定事【实清楚、证据—确，凿、：适用依据正确—、，程序合法、结论适当！的予以维持; 【 《   ？。  ：    (二)【原，处理：、复查意见存—在下列情《形，之一的予以撤销或】者变更？;予以撤销》的，。。应当责令原办理、】复查：机关：在指定期限》内重新作出处理【、复查意见但—是，依，法应当不《予受理而《受理的除外: ！    — 1.主要事实不清！、证据不足的;【。 —    2》.，适用依据错》误的; 【  ？   3.违反【法定程序的; 【 》    4.超【越或：者滥用职权的—; ：  —   ？5.结论《明显不当的》 — ，   原《办理、复《查机关由于主要事实！不清、证《据不足、适用依据错！误被责令重新作【出处：理、复查意见的不得！以同一的事实和【理由作？出与：原处理、复》查意见相同或—者基本相同的意【。见，   】  第？四十六条  —有下列？情形之一的信访【事，项办理终《结: 【       【  (一《。)信访事项经调解】达成调解《。协议的; ！   ？      (二)！对信访事项处理、】复查：意见不服无正—当理由超过规定【期，限未：申请复查、复核【的; 《 《        (！三)信访《事项：经复：核机关作出》复核意见书面送达】信访：人的; 《 》。        (！四)信？访人自？然死亡？或者终止无权利义务！承，受人或者其权—利义务承《受人在办理期—限内未申《请继续处《理相关投诉请求【的; ？    】     》(五)法律、法规】规定的其他》情形 《 《    信访事【。项办理终结后信访】人仍然以同一的事】实和理？由提：。出投诉请《求的国家机》关不再受理 ！ ：    第四—。十七条  》国家机关在办理申】诉求决类《信访事项时对—生活确有《困难的信访人可以告！知或者帮助其向【有关机关或》者机构依《法申请社会救助【符，。合国家司法救助条件！的，有，关国家机《关应当按照规—定给予司法救助【 ：