《第七章
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第一节— 申诉求决类信【访事项办《理
! 第三十【六,条 申诉求决类】信访事项《是以不服国家机关】、其他有关组—织,处理决?定的申?诉,或者请求国家机关】帮助解决困难—、问题为主要内【容,的信访事项
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—第三:十七条 国家【机关应?当建立和完善申诉】。求决类信《访事项首办》责任制信访》事项发生地依照【法定职责最》。先受理信访事项的国!家机关为首办—责任单位首办—。责任单位以及—。具体承办人应—当依照本条例—。规定:及时妥善处理信【访事项将信访人合理!的投诉请求》解决在?初,次办理环《节
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信访事项!发生地?与信访人住》。所地:或者经常居住地不一!致的信?访人住所地或—者经常居住地有关】国家机?关应当配合》信访:事项发生地有—关国家?机关做好信》访,人的救助援助、【教育疏导等工—作,
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— , 第三十》八条 国家机关】在办理申《诉求决类信》访事项时应当听【取信访人陈述事实】和理由;《必要时可以要求信访!。人,、有:关组织和人员—说明情况;》需要进一步核—实有关?情况的可以向—其他组织《。和人:员调查?有关组织和人员【应当予?以配合
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第!。三十九条 —办理重大、复杂、疑!难,的申诉?求决类信访事项【可以:举,行听证信《访人提出听证申请】有权处理的国家机】关经审查认为—符合听证条件—的应当举行听证【
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》 , 听证由信访人及!其代:理人、?。利害关系人、参与处!理信访事项的国【家机关工作人员参】加必要时还可以【组,织人:。民代表大会代表、政!治协:商会议委《员,、律师?、基层法《律服务工《。作者、相关专家学】者、:职工代表、》居民:或者村民代表、信访!。人近:亲属等参加
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】听证应当通过陈【。述、质询、辩论【、评议、合议等方】式查明事实分清【责任:举行听证的国家机】关,根,据听证意见形成的听!证,结论可以作为处理该!。信访事项《的重:要依据
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, ? 行政机关举—行听:证,的具体?规,则按照本省有—关规定执行;人民】法院、?人民检察院举行听证!的具体?规则按照有关规定执!行
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第四十条!。。 , 国家机《关,应当:。建立和完善申—。诉求:决类信访《事项:办,理与人民调解、行】政调解衔接工作机】制组织?行业性、专业性【调解组织法律援【助机构或者相关专】家,学者、社《会,志愿者等《共同参与运用协商】对话、说《服教育、心理疏【。导等办?法对信访《事,项依法进行调解【。
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依照前款!。规定达成《调,。解协议的有关国家机!。。关可以引导双方【当事人依照法—。律规定向人民法【。院申请司法确认
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】。。第四:十一条 对—申,诉求决类《信访事项有》权处理的国家机关】经调查核实》应当分?。别作出以《下,处理并书面答—复,信访人:
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《 《 (一)请求【事实:清楚符合法律、法】规或者其《他,有关规定的予—以支持;
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【 , (二)请求【事实清楚、》事由合理《。但是缺?乏法律、法规或者】其,他有关?规定依据《的做好解释工作;
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】。 ? ,(三)请求缺乏事】实根据或者不符合】法律、法规或者其他!有关规定的》不予支持
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? 书面》答复应当载明信【访人的投诉》请求、?信访事?项的事实认定情【。况、处理意见—和依据以及不服处】理意见的救》济途径和期限
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? 有权处理的】国家机?关,作出:支持信访人投诉【请求意见的应—。当督促?有关国家机关—或者单位限期执行
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》 第四十二条— 申诉求决类信】访事项应当自—受理之日起》六十:日内办结;情况【复杂:的经本国家机关负责!人批准可以适当【延,长办理期限但是【延长期限最多不超】过三十日并告知【信访人延期理由法律!、,行,政法规另有规—定的适用其规—定
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? 有》关国家机关交办【的申诉求《决类信访事项有权】处理的国家机关【应当在指定期—限内:向交办机关反馈办理!结果提交办结报告】。情况复杂、确需延】期办理的应当报请】交办:机关批准
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【第四十三条 信】访人对?。行政机关作》出的信访事项处理】意见不服《的可以自《收到书面答复—之日起三十日内【向原办理行政—机关:的上一级《行政机关申请复查】复查机关应》当自收到复查申请】之日起三个工—。作日内决定》是否受理复查机关决!。定受理的应当自收到!复查申?请之日起三十日内】作出复查意见;不】予受理的应当—书面告知《信访人?并,说明理由
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? 信访人对】人民代表大》。会及:其常:务委员会、人民【法院、人民检—。察院作出的信—访事项处理意见不】。服,要求重新处理的【由人:民代表大《会,及其常?务委员会《、人民法院、人民检!察院按?照有关规定办理【
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? 第四—十四条 信访【人对行政《机关作出的》复查:意见不服的可以自】收到书?面,答复:之日起三十日内向】复查机?关的上一级行政【机关申请复核复【核机关应《当自收到复》核申:请,。。之日起三个工作日内!。决定是否受理复核机!关决定受理的应当】自收到复核》申请之日起三—十日内?作出复核意》见,;不予受理的应当书!面,告知信访《人并说明理》由
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: 《复核机关《依照本条例第三十】九条:的规定举《行,听证:的听证所需时间【不计算在前款规【定的:期限内经《过听证的《复核意见可以依【法向社会公示
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】 ,第四十五条 【复查:、复核机关应当【依照下列《规定作?出复查、复核—意见并书面答复信访!人:
】 】(一)原处理、复】查意见?认定:事,实,清楚、证《据确凿、适用依据】正,确、程序《。合,法、结论《适当的予以维持;
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— (】二)原处理、—复查:意见:存在下列情》形,之,一的予以撤销—或者变更;予以撤】销的:应当责令原办理【、复查机《关,在指定期限内重新】作,出处理、复查意见】但是依法应当不【予受理而《受理的除外:
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? 1》.主要事实不清、】。证据不足的》;
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2.【适用依据错误—的;
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— 3.违反法—定程序的;
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】4.超越或者—滥用职权的;
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】。5.结论《明显不?当的
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原【办理:、复查机关》由于主要事实不清、!证据不足《、适用依据错误【被责:令重新作出处理、复!。查意见的不得—以同:一的事实和理—由作出与《原处理、复查—。。意见相同或》者基本相同的—意见
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第】四十六条 》 有下列情形之一】的信访?事,项办理终结:—
! 》(一)信访》事项经调解达成调解!协议的?;
】 ? , : (二)对》信访事?项处理?、,复,查意见不服无正当理!由超过规《定期限未申请—复查、?复核的;
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《。 : : (》三)信访事项经复】核机:关作出?复核意见书面送达】信访人的;》。
! (四)】信访人?自然死?亡或者终《止,无权利义务承受【人或者其权利义务承!受人在办理期—限内未申请继续【处理相关投诉请求】的;
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【 (五)法律【、法规规《定的其他情》形
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? 信访事项办理!终结后信《访人仍然以同一【的事实和理由提【出投诉请求》的国家机关不再【受理
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!第,。四十七条《 国家《机关在办理》申,诉求决类信访—事项时对生》活确有困难的信访人!可以告知或者帮助】其向有关机关—或者机构依法申请】社会救助符合国【家司法救助条—件的有关国家—机关应当按照规定】给予司法救》助
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