。。
第七章
!
—
第一节 申诉】求决类信访事项【办理
—
:
《 第?三十六条 —。。。申诉求决类信访【事项是?以不服国家机关【、其他有关组织处】理决定的申》诉,或者请求国家机【。。关,帮助解决《困难、?问题为主要》内容的信《访事项
【
: 第》三十七条 国家】机关:应当建立和完善申】诉求决?类信访事《。项,首,办责任制信访—事项发生地依照法】定职责?最先:受理:。信访事项的国家机关!。为首办责任》单,位,首办责任单位—以及具体承办人应当!依照本条例规定【及时妥善处理信【访事项将《。信访人合理的投诉请!求解决在初次办【理环:节
《
:
: 信访》事,项发生地与信访【人住所地或者经常】居住地不一致的信】访,人住所地或者—经常:居住地?有关国家机》关应当配合信—访事项发生地有关】国家机?关做好?信访人的救助援【助、教育疏导等工】。作
《
? 第三十八条! :国家机关在》办理申诉求》决类信访事项—。时应当听《取信访人《陈述事?实和理由《;必:要时可以要求信访人!、有关组织和人【员说明情《况;需要进》一步核实有关情况】。的可以向《其他:组,织和人员调查有关】组织和人员应当予】以配合
】
第三十】。九条: 办理重大、复杂!、疑难?。的申:。诉求决类信访事【项可以举行听证【信,访人提?出听证申请有权处理!的国家机关经审查认!为符合听证条—件,的应当举行听证【
?
【听证由?信访人及其代理【。人、利害关系—人、参与处理信访事!项的国家《机关工作人员参【加必要时还》可以组织人民—代表大会《代表、政治协商会】议委员?、律师、《。基层法?律服务工作者、【相关专家《学者、?职,。工代表、《。居民或者《村民代表、》信,访人近亲属》。等参加
》
听!证应当通《过陈:述、质询《、辩论、评议、【合,议等方式《。查明事实分清责任】举行听证《的国家?机关根据《听证意见形成—的听证结论》可以作为处理—该信访事项的—重要依据
】
? 行政机—关举:行听证的具》体规:则,按照本省有关规【定执行;人民—法院:、人:民检察?院举行?听证的具《体规则按照》有关规?定执行?
,
》 : , 第四?十条 国家—机关应?当建立和完》善申诉?求决类信访事项办】。。理与人民调解—、行政调《解衔接工作机制组】织行业性《、专业性调解组【织法律援助机—构或者相关专家【学者、社会志愿者等!共同参与运用协商】。对话、说服教育【、心理?疏导等办法》对信访事项依法【进行调解《
】 , 依照前款规—定达成?调解协议的有关国】。。家机关可以》引导双方当事人依照!法律规?定向人民《法院申请司》法确认
【
? 第四十—一条: 对?。申诉求决类信访【。事项有权处理的国】家机关经《调查核实应当分别作!出以下处理并—书面答复信访人【:
【 《 (》一,)请求事实清楚符】合法律、法规或者其!他有关规定的—予以支持;
—
,
《 《 (二—)请求事实》清,。楚、事由合》理但是缺乏法律、法!规或者其他有关规定!。依据:的,做好解释工作;
!
》 : (三【)请求缺《乏事:实根据或者不符【合法律、法规或【者其他有关》规定的不《予,。支持
—
,
》书面答复应》当载明?。信访人的《投诉请求、信访事】项的事实认定情况、!处理意见和》依据以及不服处理】意,见的救济途径—和期限
】
有权处理!的国家机关作出【支持信访《人投诉请求意见的应!当督促有《关国家机关或者单】位限期?执行
—
第【四十二条 申诉】求决类?信访事项《应当自受《理之日起六十日【内办结;情况复杂】的经本国家机关负】责人批准可以—。适当:延长办理期》限但是延长期限最多!。不超过三《。十日并告知》信访人延期理由法】律、行政法》规另有规《定的:适用其规《定
—。。
》有关:。国家:机关交办的申—诉求决类信访事项有!权处:理的国家机关—应当在指定期限内向!交办机?关反馈办理结果【提交:办结报告情况复杂、!确需延期办理—的应当报请交办【机关批准
!。
第四十三!条 信访人对行】政机关作出的信访】。事项处理意见不服】的可以自收到书面】答复之?日起三十《日内向原《办理行政机》关的上?一级行政机关申请】复查复查《机关应?当,自收:到复查?申请之日起三个工】作日内决《定是否受理复查机】关决定受理的—应当自收到复查申请!。。之日起三十日内作】出复查意见;不予受!理的应当书面告【知信访人并说—明理由
【
》 信:访人对人民代表【大会及其常》务,委员会、《人民法院、人民检】察,。院作出的信访事【项处理意《见不服要求重新【处理的由人民代表】大,会及其?常务委员会、人民法!院、人民检察院【按照有关规》定办理
! 第四—十四条 信访人对!行政机关作出—的复查意见不服【的可以?自,收到书面《答复之日起三十日内!向复查机关的上一】级行政机关申请复】核,复核机关应当自收到!复,核申请之日起—三个工作日内—决定是否受理复核】机关决?定受理的应》当自收?到复:核申请之日起三十】日内:作,出复核?意,见;不予受理的应当!书,面告知信访人并【说明理由
【
—。。 复核?机关依照本条例【。第三十九条的规定】举行听证的听证所需!时间不计《算在前款《规定的?期限内经过听证【的复核意见》可以依法向社会公示!
?
第】四十五条 复【查、复?。核机:关应当?。依照下?列规定作《出复:。查、复?核意见并书面答复】信访人?:
—
?。 —(,一,)原处理、复查【。意见认定事》实清楚?、证据确凿、—适用依据正确、【程序合法、结论适当!的予以维持;
!
,。
》 ? (?二)原处理、复查】意见存在《下列情形《之一的予以撤—。销或者变《更;予以《撤销的应当责—令原办理、复查【机关在指定期—限,内重新作出处—理、复查意见—但是依法应当不予受!理而受理的除—外:
】。 ?。 1.?主要事实不清、【证据不足的》;
【 , 2.适用依据!错误的;《
《
? , :3.违?反法定程序的;【
【。。 4.超越或】者滥:用职权的;
【
5!.结:论明显不当的—
》。
《 原办理《、复查机关由—于主要事实不清、证!据不足、适用依据】错误被?。责,令重新作出处—理、复查意》。见的不得以》同一:的事实和理由作【出与:原处理、复查—意见相同或者—。。基本相同的》意见
《
:
? 第四十六条 ! 有下列情形—之一的信访事项办理!终结:
【
— : (一《)信访事项经调解】达成调解协议—的;:
《
? — (二?)对信访《事项处理、复—。。查,意见不服无正当【理,由超过规定期—限未申请复》查、复核的;
【
,
! , (?三,)信访事项》。经复核机关》作,。出复核意见书—面送达?信访人的;
!
》 《 (四)信访人自】然死:亡或者终止无权【利义务?承受:人或者其权利义【务承受?人在办理期》限内未?申,请继续处《。理相关投诉》请求的?;
》
,
?。 , 》(五)法律、—法,。规规定的其他—。情,形
! :信访事项办》理终结后信访—。人仍然以同一的【事实和理《由提出投诉》请求:的国家机关》不再受理《
:
:
第四十!七条 国家机【关在办理《申诉求决类信访【事,项时对生活确有【困难的信访》人可以告知》或者:帮助其向有关—机关或者机构依法申!请社会?救助:符合国家司法救【。助条件的有关国家】机关应当按照规【定,。给予司?法,救助
《