第七章 】 】 第一？节， 申诉求《决类信访事项办理 ！ 【    第》三十六？条  ？申诉：求决类信《访事项是以不服国家！机关、其他有—关组织处理决—定的申？诉或者请求国家机】关帮助？解决困难、问—题为：主要内容的信访事】项 — ，    第三十【七条：  国家机关—应当建立《和完善申诉求决【类信访？事项首办责》任制信访事项发生】地，依照法定职》责最先受理信访事项！的国：。家机：关为首办责任单位首！。办责任？单位以及具体承【办人应当依照—本条例规定及时妥善！。处理信？访事项将信访—人合理的投诉请【求解决在初次办【理环节 【  ？  ：。 信：访事项发《生，地，与信访人住所地【或者经常居》住地不一致的信访人！住所地或者经常【居住地有关》国家机关应当配合信！访，事项发生地有关【国家机关《做，好信访人的救助援】助、教育疏导等工作！ 《     —第，三十八条  国家机！关在办？理申：诉求决类信》访，事项时应当听—。取信访？人陈述事实和—理由;必要时可以要！求信访人、有关【组织和人员说明情况！。;需要？进一步核实有关【情况的可以向其他组！织，和人员调查有关【。组织：和人员应当予—。以配：合  】   第三十九【条  办理》重大：、复杂、疑》难的：申诉求决类信访【事项可以举行听【证信访？人，提出：听证申？请有权处理的国【。家机关经审查认为符！。合听证条件》的应当举行听证【 ， ：     听】证由信访人及其【代理人、利害关系人！、，参与处？理信访事项的—国，家机关工作人员【参加：必要时？还可以组《织人民代《表大会代表、政治】。协商会？议委员、律师、【基层法律服》务工作者《、相关专家》学，者、职工代表、居】民，或者村民《代表、信访人近亲】属等参加 】。。     听证应！当通：过陈述、质询、【辩论、评议》、合议等方》式查明事实》分清责任举行听【证的国家《。机关根据听证意【见形成的《听证结论可以作为】处理该信访事项的】。。重要依据 》     ！行政机关举行听【证的具体规则按【照本省有《关规定执行;人【民法院、人民—检，察院举行《听，证，的具体规则按照有关！规定执行《 —   ？ ，第四十？条  ？国家机关应当—建立：和完善申诉》求决类信访》事项办理与人民【调解、行政调解衔接！工作机制组织行业】性，、专业性调》解组：。织，法律援助机》构或者相关专—。家学者、社会志愿】者等共同参与—运用协商《对，。话、说服教》育、：心理：。疏导：等办法对《信访事？项依法进行》调解：   】  依照前款规【定达成调解协—议，的有关国《家，机关可以引导双【方当事人依》照法律规定向人民法！院，申请司法确认 【    】 第：四，十一条？ ， 对：申诉求决类》信访事项《有权处理的国家机关！经调查核实应—当分别作出以下处理！并书面答复信访人:！    ！  ：   (一)请求】事实清楚《。符合法律《、法：规或者？其他有关规》定的：予以支持; 】     【    (》二)请？。求，事实清楚《、事：由合：理但是缺乏法—律、：法规或？者其：他有：。关规定依据的做好】解释工作; ！        ！ (三)请求缺乏】事实根据或者不符】合法律、法规—或者其他有关—规定的不予支持 ！    【 书面答复应—当载明信访人的投诉！请求、信访事—项的事实认定情【况、处理意见和【。依据以及不服处【理意见的救济途【径，和期限 》 《    《有权处理的国家机】关作出支持信访【人投：诉请求？意见的应当督促有关！国家机关或者—单位限？期执：行 —     》第四十二条  申诉！求决类信访》事项应？当，自受理之《日起：六十日内办》结;情况复杂的【经本国家机关—负责：人批准可以适当【延长办理期限但【是延长期限最—多，不超过三《十日并告知信访【人延期理《由，法律、行政法规另有！规定的适《用，其规定 【     有关】国家机关交办—。的申：诉求决类信访事【项有权处《理的国家机关应当】在指定期限内向交办！机关：反馈办理结果—。。提交办结报告情况复！杂，、确需延《期办理的应》当报请交办机—关批准 》 ：   《  第四十三条 】 信：访人对行政机—。。关，作出的信访事项处理！意见：不服：的，可以自？收到：书面答？复之：日起三十日内—向原办理行政机【关，的上：一级行政机》。关申请复查复查机关！应当自收到复—查申请之日起三个工！作，日内决定是否—受理复查机关—决，定受理？的应：当自收到复查申请】之日起三十》日内作？出，复查意见;不予【受理的应当书面告】知信访人并说—明理由 ！    信访人对人！民，代表大会及》其常务委员》会、人民法》院、人民检察院【。作出的？信访事项处理意见】不服要求重新—处理的由人民代【表大会及其》常务委员会、人【民法院、《人民检？。察院：按照有关《规定：办理： 》   ？  第四《。十四条  》。信访人？对行政机关作—出的复查意见不服的！。可以自收到书—面答复之《日起三十日内向复查！机关的上一级行【政机：。关申请复核复核机关！应当自收《到复核？申请之日起三个工作！日内决定是否受理】复核机关决定受【理的应当自收到复】核申请之日起三十日！内作出复《核意见;不予受【理的应当书》面告知信《访，人并说？明理由 】  ：   复核机—关依照？本条例？第三十九条》的规定举行听证【的听证所需》时间不计算在前款规！定的期限内》经过听证《的复核意《见可以依《法向社会公示 】。 ：    》 第四十五条  复！查、：复核机？。关应当依照下列规】定，作出：复查、复《核意见并书面答复】信访人: 》 》     》   (一)原【处理、复查》意见认定事实清楚】、证据确《凿、适用依》据，正确、？程序合法、结论适】当的予以维》持; 《   —   ？   (《二)原处《理、复查意见存在】下列情形之》一的予？以撤：销或者变更;予以撤！销的应当责令原办】理，、，复查机关在》指定：期限内重新作出处】理、复？。查，意见但？是依法应当不予受】理而受理《的除外: ！  ：   1.主要事实！不，。清、证据不》足的; ！    2.适用依！据错误的; —  —   3《。.违反法定》程序的; 》     ！4.超越或者—滥用职？权的：; 【 ，   5.》结论明显不当—的 —   ？  原办理、—复查机关由于主要事！实不清、证据—不足、适用依—据错：误，被责：令重新作《出处理、复查—意见的不得以同一的！事实和理由作—出，与原处理《、复：查意见相同或者【基本相同的意见 ！ ？   ？  ：第，四十六条  有【下，。列情形之一的—信访事项办理终结:！ —      —  (一)信访事】项经调解达》成调解协议的;【   】   ？   (二》)对信访事项—处理、复查》。意见不服无正当理】由超过？规定期限未申请【复查、复核》的; 《      ！   ？(三)信访》事项经复核机关作出！复核意见书面送达】信访：人，的; 《     】    (四)【信访：人自然？死亡或者《终止无权利义—务承受人《或者其权利义务承受！。人在办理期限内【未申请继续》处理相关《投诉请？求的; ！        】。(五：)法律、法》规规定的其他情形】 —    信访事【。。项办理终结后—信访人仍然以同【一的事实和理由【提出投诉请求的【国家机关不再受理】 《     第【。四十七条《  国家机》关在办？理申诉求决类信【。访事项时对生—。。活确有困难的信访人！可，。以告知或者帮助其】向有关机关或—者，。机，。构依法申《请社会救《助符合国家司—法救：助条件的《有关国家《机关应当按照规【定给予司法救助【 ：