第四章【 耕地保护
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第！十四：条 非农业建设经！批准占用耕地—的必须？按下：。列规定开垦》、整理与所占耕地数！量和质？量相：当的耕地
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！ ： (一)《在土：地利用总体》规划确定的城市建设！用地：。规模范围内为实施】城市规？划占用耕《。地的由市、县—人民：政府负？责开垦;
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： 《 (二)在【。土地利？用总体规划确定的村！庄和集镇建设用地】规模范围内为—实施村庄、集镇规】。划占：用耕地的《由乡(镇《)人民政府组—织用地的村民委员】会或者农《村集：体经济组织、或者】建设单位《负，责开垦、整理;【
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： ， (三)！在土地利用总体规划！确，定的城市和村庄、】集镇建设用》地规模范围以—外能源、交通、【水利、矿山、军事设！施等建设项目—占用耕地的》由建设单位负—责开垦
！ 开》垦的耕地由》省人民政府组织【。验收;整《理的耕地由省人【民政府土《地行政主管》部门会同农业—等有关行政主管【部门组织验收—
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》。 第十五【条 没有条件【开垦或者开垦的耕】地不：符合：要求的应当按本【办法：的规定缴纳》耕，地开垦？费由省人民政府土】。地，行政：主管：部门：组织开垦
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耕地】开垦费由批准农用地！转为建设用地的人】民政府土地行政主管！部门收取其中依【法，应当报经《国务院批准的由【。。省土地行政主—管部门收取》收取：的耕地？开垦费按规定缴省财！政专：项用于开《发整理新的耕地
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！第，十六条？ 耕？地开垦费按下列标准！缴纳
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！(一)经《批准占？用基：本农田的《按被占用耕》地，前3：年平均年《产值的10至12】倍缴纳;
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： 【 ，。(二)经批》准占用？基本农田以》外的：耕地的按被占—用耕地前3》。年平均年产值的8】。至10倍缴纳
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【耕地开垦费不—得减免建《设单位？应，当将其作《为建设用《地成本列入建设项目！总，投资
！ ？第十七条 各级】人民：政府应？当建立基《本农田保护制度根据！上级下达《的，基本农？田保护指《标划定本行政—区域内的基》本农田？保护区落实保护【措施确保《土地利用总体规【划确定的本行政区】域，内基本？农，田的数量不减少
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》 ： 第十？八条 禁止—占用基本农田发展林！果业和挖塘养鱼【
】 ：因进行农《业内部？结构：调整需要占》用，基本农田以外—的耕地发展林—果，业、：挖塘养鱼的必须【向县级人民政—。府土地行政主管部门！提出申请报》同级人民政》府批：准并：逐级：上报省人民政—府土地行政主管部】门备案？
— ： 第十九条— 禁止任何单位和！个人闲置、荒芜耕地！已经办理审批手续】的非农业建》设占用耕地1年内不！用而又可以耕—种并收获的》应当：由原耕种该》幅耕地的集体或者】个人恢复耕种也可由！用，地单位组《织耕种;1年以上未！动工：建，设的由市、县人【民政府土地行—政主管部门按—照该耕？地前3年平均—年，。产值的3倍收取土地！闲置费连续2年【。未使用的《经原批准机关—。。批准由市、县人民】政府无偿收回用【。地单位的土》地使用权;该—幅，土地原为农民集体】所，有的：由市、县人》民政：府土地行《政主管部《。门与村民委员—会或者农《村集体经济组织签】订土：。地使用合同》无，偿交由村民委员【。会或者原农村集体】经济组织恢复耕种建！设项目需要使用【时由市、县人民政府！收回并按照当季作】物产值给予适当补】偿
】 ： 第二十条 土】地，开发必须在》土地利用总体规划确！定，。的土地开垦区内按】照批准？。的开：发方案和期限—进行
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禁【止单位和个人在土地！利用总？体规：划确：定，的禁止开垦》区内从事土》地开发活动
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第【二十：一条 开》发未确定使用权的】荒山：。、荒：地、荒？滩等从？事种植？业、：林业、畜牧业、
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》 渔《业生产的必须按下列！权限办理审批手续
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》 ？ (一)一次性！开发未确定使用【权的荒山、荒地【。。、荒滩50》公顷以下的》由县级人民》政，
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— 府批准;
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】 ？ (二)一次性【开发：50公顷《以上100公顷以】下，的由设？区的市人民政府、地！区行政公
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【署批准;
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】 (三)一次性【开发100公顷【以上600公顷以】下的由？省人：民政府批准》;
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【 (四)一【次性开发6》00公顷以上的报】国务院批准
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《 开发成农【用地的依法享受国】家规：。定的有关优惠—政，策
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—第二十二条 — 市、县、》乡(：。镇)：人民政府《按照：土地利用总体规划组！织村民委员会或【者农：村集：体经济组织制定【土地整理方案—并组：织实施土地整理方】案应当报省人民【政府土？地行政主《管，部门备案
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《 土地整—理新增耕地面—积的百分之六十【可以用作折》抵，建设占用耕》地的补偿指标土【地整理？新增耕地依法享【受国家有《关优惠政策》根据：土地整理方案—进行旧村搬迁—改造等？需，。要占用？农用地的经》县级以上人》。民政府批准》可以用新整理的农用！地置换
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》 第二？十三：条 ： 各级人民政府【应，当加大对土地—开发、？整，理、复垦的投入耕】地开垦费、》土地复？垦费、土地闲—置费：、新增建设用地【土，地有偿使《用费等必须》纳入财政预算管【理专：项用于？土地的开发》、，整理和复《垦不：得挪作？他用;新菜地开发】。建设基金、原国【有建设用《。地土地有偿使—用费、耕地占用税应！当有一定《比例用于开垦—新的：耕地
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