第四章【 耕地保护
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第！十四：条 ： 非农？业建：设经批准占》用耕地的《必，须按下列《规定开垦、整—理与所占耕地数【量，和质：量相当的耕地
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？ — ，(一)在土地—利用：总体规划确定的【城市建设用地规模范！围，内为实施城市规划】占用耕地的由市、】县人民政府负责开垦！;
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》 ？ ， (二？)在土地利用—总，体规划确定》的村庄和集》镇建设用地规—模范围内为》实施村庄、集镇规】划占用耕地的由乡(！镇)人？民政府？组织用？地的村民委员—会或者农村》集体经济组织、或】者建设单位负责开垦！、整：理;
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！ (三)《在土地利用总—体规划确《定的城市和》村庄：。、，集镇建？设用地规模》范围以？外，能，源、交通、水—利，、矿山、军》事设施？等建设项目》占，用耕地？的由建设单》位负责开垦
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开垦【的耕地由省人民政府！组织验？收;整理的耕—地由省人《民政府？土地行政主管部门会！同农业等有关行政主！管，部门组织验》收
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第十五条！ 没有条》件开垦或者开垦的耕！地，不符合要求的应当按！本办法的规》定缴纳耕《地开垦？费由省人民政府土地！行政主管《部门组织开垦
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【 ，。耕地：开垦费？由批准农用地转为】建设用地的人民政】府，土，地行：政主管？部门收取其中依【法应当报经国—务院批准的由省土】地行政？主管部门收取—。收取的耕地》开垦费按《。规定缴省财》政专项用于开发整理！新的：。耕地
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《 ： 第十六条 【 ，耕地开垦《费，按下列标准缴纳
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！ (一)【经批准占用基—本农田的按》被占用耕《。地前3年平均—年，产值：的10至《12倍缴《纳;
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， 《。 ， (二)经批】准占：用基本农《。田以外的耕地的【按被占用耕》地前3年平均年【产值的8至10倍缴！。纳
】 耕地开垦费】不得减免建设—单，。位应当将其作为【建，设用地成《本列入建设项目总】投资
】 ： 第十七条 】各级：人民政府应当建立基！本农田保护制度根】据上：级下达的基本农【。田保护指标》划定本行政区—域内的基本农田保】护区：落实保护措施确保土！地，利用总体规》划确：定，的本行政区域内【基本农田的数量不】减，少
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】 第十八条 — 禁止？占用：基本农田发展林果】业和挖塘养》鱼，
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—因进行农《业内部结构调整【需要占？用基本农田以—外的耕地发展林果】业、挖？塘养鱼的必须—向县级？人民政府土》地行政主管部门【。提出申请《报同：级人：民，政府批准并》逐级上报省人民政府！土地行政《主管部门备》案
【 第》十九条 《 禁止任何单—位和个人闲置—、荒芜耕地已—经办理？审批：手续的非农业建设】占用耕地1年内【。不用而又可以—耕种并收获的—应当由原耕种—该幅耕地的集体或】者，个，人恢复耕种也可由用！地单位？组织耕？种;：1年以上未动—工建设的由市、县】人，。民，政府土地行政主【管部门按照该—耕地前？3年：平均年产值的—3倍收取土地闲置】费，连续2年未使—用的经原批准机【。。。关批准由市、—。县人民政《。府无偿收回用地单】位的土地使》用权;该《幅，土地原为《农民集体所有的由】市、县？人，民政府土地行政主管！部门与村民》委员会或者农—村，集体经？济，组织签订土地使【用合：同无偿交由村—民委员会或》者原农村集体经济】组织恢复耕种建【设项目需要使用时由！市、县人民》。政，府收回并按》照当季作物产值给予！适当补偿
】
第【。二，十条 ？ 土：地开发必须在土地】利，用总体规划确定的】土地：开垦区内按照—批准的开发方案和期！限进行
【
禁止】单位：和，个人在？。土地：利用总体规划确定的！禁止：开垦区内从事—土地开？发活动
】
《。 ，第二十一条 【开，发未：确定使用权》的荒山？、荒地、荒》滩等从事《种植业、林业、畜牧！业、
》。
渔】业生：产的必？须按：下，列权限？办理审批《手续
》
【 (一)一】。次性开发《未确定使用权的【荒山：、荒地、荒滩50公！顷以下的由县级人民！政
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府—批准：;
《
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— ： ，。(二)一次性开发5！0公顷以上》100公顷以下【的由设？区的市？人民：政府、地区行政公
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— ， 署批《准;
】 (！三)一次性开—发，100？公顷以上600公】顷以：下的由省人民—政府：。批准;？
？。
》 《 (四)一次性开！发600公顷以【上的报国务院—批，准
【 ， 开发成农用地！的，依法：享，受国家规定的有【关优惠政策
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》第，二十二条 市【、县、乡(镇—)人民政府按照【土，地利用总体规划组织！村民委员会或者农村！集体经济组》织制定土地整理方案！并组织实施》土地整理方案应当报！。。。省人民政府土地【行政主管部》门备案
》
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土地整！理新增耕《地面积的百》分之：六十可以用》作折抵？建设占？用耕地的补偿指标】土地整理新增耕【地依法享《受国家有关优惠政策！根据土地整》理方：。案进行？旧村搬迁改造—等需要占用农用地的！经县级以上》人民政府批准可【以用：新整理的《农用地置《。换，
— 第二—十三条 各级人】民，政府应当加大对土地！开，发、整理《、复垦的投》入，耕地开垦《费、：土地复垦费、土地】闲置费、新增建设用！地土地有偿使用费】等必：须纳：入财政预《算管理？专项：用于土地《的开发、整理—和复垦不《得挪作？他用;新菜地开发】建设基金、原—国有建？。设，用地土地有偿使用】费、耕？地占用税应当有一】定比例用《于开垦新《的耕地？
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