第五章 建！设用地 — 《  ：   第《二，。十四条  在土地利！用总体规划确定的】建设用地规模—。。范围内具体建设项】目，使用国有建设用地及！国，。有，未利用？土地按？照下列权限》。办理审批《手续： ：  》   ？    (一)【占用土？地，2公顷以下》的由市、县人民政府！批准逐级报》省，人，民政府备案》;， ， 》        】(二)？占用土地2公顷【以上8公顷以下【的由设区《的，市人民政府、地【。区行：。政公署批《准报省人《。民政府备案; 【    】  ：   (三)占用土！地8：公，。顷以上的由省人民政！府批准 】   ？  国家重》点建设项目、军【事，设，施和跨省《的建设项目以—及国务院规定的其他！建设项？。目用地需要占用土】地利用总体》规划确定《。的国有未利用土【地的：报国务院批准 ！ ，    》 在土地《。利用总体规划—确定的城市和村庄、！集镇建设用地—规模范围《外，单独选址的建—设项目用地应当报国！务院：或者：省人民政府批准 ！ ，    —。。 ，。第二：十五条  征用土地！按下：列标准？进行补？偿 —   ？      —(一)征《用城：市规划区范围内【的耕地(含》园地、鱼塘、藕【塘下：。同)土地补》偿费标准《为该耕地被征用【前3年平均年—产值的8至1—。0倍; —       ！  (二)征用城】市规划区范围外【的耕地土地补—偿，。费标准为该耕地【被征用前3年平均年！产值的6《。至8倍; 》 ，    【 ，  ： ， (三)征用林【地、牧草地、苇塘、！水面等农用》。地土地补偿费标准为！邻近一般耕地前3】年平均年产值的5】至6倍;《 》         ！(四)征用乡(镇)！、村公共设》施或：者公：益事业？、乡镇企业》。和农村村民》。住宅占用《的集体所有土—地土地补偿费—标准为邻近》一般耕？地前3年平均年产值！的5至7倍》;  】       【(五)征用未利用地！土地补偿费》标准为邻近》一般耕地前3年平】均年：产值：。的3倍 【 ，     第二十六！条  征用土地【的，安置补助费按下列标！准执行？ ， ， ， ，     —  ：  (一) —征用耕地其安置补助！费，按，照，需要安置的农业人】口数计算需》。要安置的《农，业，人口数？。按，照被征用《。的耕地数《。量除以？征地前被征用单位平！均，每人占有耕地—的数量计《。算每一个需要安置】的农业人口的安置补！助费标准《为该耕？地被征用前》3年平？均年：产值的6倍但是【每公顷被征用耕地的！安置补助费最—。高不得超过被征用前！3年平均《年产值的《15倍; 【  《       【(二)征用林地、牧！草地：、苇塘、水面以及农！民集体所有的建【设用地？。每一个需要安置的】农业人口的安置补】。助费标准为邻近【。一般耕地前3年平】均年产值的4—。。倍但是每公》。顷被：征用：土地的？安置：补助费最《。高不得超过邻近一般！耕地前？3年平均《年产值的《。10倍 《 》    第二十七条！  被？征用土地上的附着物！和青：苗补：偿费按？下列标准执》行 ： 》        】(一)青苗补—偿费按一《季作物的《产值计算; — ，      ！  ： (二)被》。征用土地《上的树？木，凡有条件移》。栽的应当组》织移栽付给》移栽：人工费和树苗损失费！;不能移《栽的可给予作价补】偿; —      【   ？(三)被征》用土地上的建筑【物、构筑物等附【着物可按有关规定】给予折价《补偿或者给予新建】同等数量和质量【。的附着物 【    — 对在？征地期间突击—栽种的树木、青【苗和抢建的建筑物、！构筑物不《予补偿;在非法【占用土？地上：建设的建筑物和其】。。他，设施不予补偿 【    】 第二十八条  】经批准使用国—有农、林、牧—。、渔、盐场》的土地而使原使用】单位受到损 — ，     失！的，应视原使用单位的投！入情况参照征用集】体所有土《。地的同类土地补【偿费的标准给予【适当补？偿;青？苗、附着物补—偿费和安置》补，助费按？征用集体所有土地】的补偿办法》和标准办理 】 ，。     —第二十九条  征】用土地的费用应【当自：征地补？偿、安置方案批准之！日起3个月内由市】。、县人民政府从【同，级财政专户中—全额拨付《被征用土地的单位】。不，得在法律、法规【规定的补偿》。、补助费以》外提：出其他？附加条件《。 —    第三—十条  依》法收：回国有划拨土—地使用权需》要补偿的对土地使】用，权人：应当给？予适当补偿原使用】单位需要搬迁的建设！单位应？当，负责搬迁 】     —收回有偿使用的国】有土地的应》。。当按照合同的—规定进行补偿 【     ！第三十一条  【国家依法《征用的土地自批准征！用下一年起》应当：依照有关《规定：相应减免该土地所】负担的农业税和【农产：品定购任务 【。  》   被征地单位】的耕地全部被征【用或：者征用土《地后人均耕地不足】66 平方米的经省！人民政？。。。府批准原有的农业】户口可以转》为非农业户口征【用土地费《用由县级以上—人民政府与有关【乡(：镇)、？村按照土《地管理法实施条例第！二十六条的规定【办理原农民集体【所有的剩余土地转】为国家所有由原【村民委员会或者农村！集体经济组织—使用或者耕种—。建设项目占》用，该土地时应当按【征地办法和标—准，给予：原村民委员会或者】农，村集体？经济组织补》偿， —   ？ 第三十二条  】建设项目可行性【研究论证《时，。应当按照《。本办法第二》十，四条规定《的权限向县级以上】人民政？。府土地行政主管部】。门提出建设项目用】地预审申《请 》 ，  ：   ？县级以上人》民政府土地行政主】管部：门，在收到建《设项目用《地预审申请后—应当根据《土地利？用总体规划、—土地：利用年度计划、【用地定额标准—对建设项目用地有】关事项进行审查按规！定期限？提出建设项目—用地预审报告 ！ ：     可—行性研究《报告报？批时必须附具—有关人民政府土地】行政主？。管部门依《法出具的建设项【目用：地预审报告;未取得！。建设项目用地预审报！告的有？。关部门？不得批准立项和办】理，建设用地报批手续 ！ 》。    《。第三十三条  新】增建设用地除依【法可以以划拨—方式取得外》必须实行《。。有偿使用 》    】 原以划拨方—式取得国有土地使用！权的除依法可—以继续无偿使用外均！应，实行：有偿使用《国有土地使用权有】偿使用？方式包括 ！        】 ，(一)国《有土地使用权—出让：; ？  》    《 ，  ：(二)国有土—地租赁？;， ， ？    》     (三)国！有土：地使用权作价出【资或者入股》 《     —第三十四条  【。以有偿？使用方式取得国有土！地使用权的建设【单，位，按照国务院规—定的标准和办法【。缴，。纳土地有偿》使用费和其他有关费！用后方可《。使用土？地，   】  县(市》) 人民政府收取的！新增：建，设用：地土地有偿使用费】百分之十缴》设区的市人民—政府、地区行—政公署？百，。分之二十缴省人【民政府百分》之三：十缴中央《财政百？分之四？十留当？地县(市)人—民政府专《项用于？耕地开发《设区的市人》民政府在城》市，规，划区内收取》的新增建《。设用地土地有偿使】用费百分之二十缴省！人民政府百分—之三十缴中央财【政百分之五十留本市！人民政府 —  》   原国有建设】用，地，土，地有偿使用》费全额留《给有关？市、县人民》政府  ！   ？第三十五《条  ？以划拨方《。式取得的土地使【。用权转让《时应当？向，县级以上《人民政府土地行【政主管部门》提，出申请按本办法【。第，二十四条规》定的权限报》经批：准准予转《。让的应由受让—方办理出让》手续缴纳土地使用】权出让金经》批准：保，留划拨土地》性质进行转让的可不！办理出让手续但转】让，方应当按照有关规定！缴纳土地收益—  【   以划拨—方，式取得的土地使用权！。。需要抵押的应当先】进行：地价评？估由县级以上人【民，政府土地行政主【管部：门核定土地使用权出！让金抵押《所，担保的？债务不得超过扣除】出让金后的土地价】值在实？现抵押权时》应当从？土地使用权拍卖或】者转让所得的价【款中缴纳相当—于土地使用》权出让金款》额后抵押权人方可】依法受偿 】   《  以？划拨：方式取得的土地使】用权需要改变土地用！途进行？。经营性活动的应当】向县：级以上人民》政府土地《行政主？管，部门提出申请报【有批准权的人民政】府批准准《予，改变：土地：用途的应当依法【办理土？地使用权有偿—使用手续缴纳土地使！用权有？偿使用费 》。 《     第三【十六条 《 国有？土地租赁《按照本办《。法第二？十四条规定的权限经！批准后由《市、县人民政府土】地行政主管部门与土！地使：用者签订租赁—合同 ？ ？。  ？   ？。第三十？七条  以》划拨国有土地使用权！作价入？股或者作《价出：资土地？使，用者必须《按规定报经批准【并与市？、县人民政府土地行！政主：管部门签订土地使用！权出让合同办理出】让手续？ 《     第三十！。八条  建设项目施！工和地？质勘查需要临时使】用国家或者农民集】体所有土《地的应当按》照，。土地管理法》第五十七《。条的规定办》理临时用地审—。批手续支付》临时使用土地—补偿费 】     临时【。使用土地期限一般】不超：过，2年;确需超过2年！的应当重新办理临】时，用，地使用审批手续 ！   —  第？三十九条  临【时使用土地按以下标！准进行补偿 ！ ，  ：    《   (一)—临时使用城》市规划区内建设【用地应当按》照相应年期的土地】使用权？价格：确定补偿费;临【时使用城市规—划区以外《的，建设用地应当参【照当地占用一般耕】地的补偿标准—确定：。补偿费造成》地面附？着，物破坏的应当视具】体情况给予适当补】偿; 《。   —   ？   (二》)临时使《用农用地的应—当按照该土地前【3年平均《年，产值确定《补偿费？;造成地面附—着物破坏的应当视】具，。体，情，况给予适《当补偿; ！   ？  ：    《(三)临时使用未利！用地的？应，。。当参照当地占用【一般耕地《补偿标准的》。百分之？三十确定补偿—费 ： 》。  ：  临？时使用农用地的建】设单位应当》。自临：时用：地期满之日起1【年内恢？复原：貌  】 ，  第四十条  乡！镇企业？和，乡(镇)村公—共设施、公益事业建！设使用农《民，集体所有土》地以及村民委员【会或者农村集体经济！组织与？其他单位《、个人以土地—。。使用权入股》、联营形《式共同举办企业的用！。地审批权限按—本办法第二十—。四条规定执行;其中！涉及占用农用地的】依照土地管理—法第四？十四条？的规定办理农用地转！用，审，。批手续 】  ：   乡镇企业的建！设用地必须严格控】。制其用？地标准应《当按照国《家，。建设用地标准的 ！ ？   ？  低限执行 ！ ？    第四十一条！  农民集体所有的！土地：的使用权不得出【让、转？让或者？出租：用于：非农业建设》但是符合土地利用总！体规划并《依法取？得建设用地的企业因！破产、兼并》。等情：形致使土《地使用权发》生转移的应当按照】本办法第二》十四：条规定的权限报【经批：准后方可转移 ！ ，。    》 第四十二条  】乡 (镇)》公共设施、公—益事业建设使用【村农民集体》所有的土地应当给予！被占：地单位适《当补偿？使用耕地的土地【补偿费标《准为该耕地被占用】前3年平均年产【值的5至 8—。倍每一？个需要安置的农业】人口安置补》。助费标准《为该地被占用前3年！。平均年产值的4至】6倍;使《用其他土地土地【补偿费标准》为该地邻《近，一，般耕地前3年平【均年：产值的4至》6倍：安置补助费标准为】该土地？相邻一般耕地—前3年平均年产值】的，3至5倍 ！   ？  第四十三—。条  农村村民【一户只能拥》。有一处宅基地 【 ，     】农村：村民建？住宅必？须符合乡《。(镇)土地》利用总体规》划结合旧村改造充】分利用原有的—宅，基地、村内空闲地和！。山坡荒地严》格，控制：占用农用地新—建宅基地《面积限额为 ！    》     (一)】城市郊？区及乡？(镇)所《在地每户面积不【得超过166—平方米; 【     【    (二)平原！地区的？村庄每？户面积不《。得超过2《00平方米》村庄建在盐碱地、】荒滩地上的可适【当放宽？但最多不得超过2】64平方《米 —  ：     》  (三)山地丘岭！区村址在平原—地，上的每户面积132！平方米;在山坡薄】地上的每户》面积可以适当放【。。宽，但，最多：不得超过2》64平方米 ！     人均占！有耕地666—平方米以下的每户】宅基地？面积可低于前款规】定限额 —  《   ？县级人民政府可【以根据本地具体情况！在本条第二》款规定的限额内制定！本行：政区域内的》宅基：地面积标准 — 《     第四十】四条  农》村村民符合下列【条件的？可以申请使用宅【基地 》    —     (一)】因结：婚，等原：因确：需建：新房分户的; ！ ，        ！ (二)原住宅影响！村镇规划需要搬迁】的; 【         ！。(三)经县级以上】人民政府批准—。回原籍落户》农村确无住房的; ！ ： ？        】(四：)县：级以上人民政府【规定的其《他条件 — ：     第—四十五条  农村】村民建住宅》由，本，人，提出用地申》请经村民会议—或者农村《集，体，经济组织《。全体成员《讨论同意乡(镇)人！民政府？审查报县级人—民政府土地》行政主管部门—审核由同《。级人民政府批准其中！占用农用地的—依照土地管理法【第四十四条的规定】办理：农用地？转用审批手续 ！     第四！十六条  农村村民！1户有两处》以上宅基地的可以】由村民委员会—或者农村集体—经济组织将》多，余的宅？基地依法收回统【一安排使用有—地面附着物的应当】给予适当补》偿补：偿标：准由村民会议确定;！也可以实《行有偿使《用，但房屋损坏不能利用！的必须退出多余的】宅基地 ！    对》收回：和退出的宅基地【应当：依法：办理集体土地使【用，权注销登记手续【 ：     】第四十七条  在】农、林、牧》、渔业生产用地【范围内改变》用地性质占用—土地建？设永久性建筑物、】构筑物？的应当依照土地管】理法第四十四条和】本办法第二十四条的！规定办理建设用地审！批手续 》