第五章 建！设用地 《 ？ ，  《   ？第二：十四条  在—土地：利用：总体：规，划，确定的建设用地规】。模范围内《具体建？设项目使用国—有建设用地及国有】未利用土地按照下】列，。权限办理审批—手续 ？ ，  》。       (】一)占用《土地2公顷以—下的由市、县人民政！府批准逐级报—省人民？政府备案; —   【      —(二)占用土地2】公顷以上8》公顷以？下的由设区的市人民！政府：、地区行政公署【批准报省人》民政府？备案：; 《。。      】   (三)占用】土地8公顷以—上的由省人民政【。府批准 《 ：     国家！重点建设项目、军】事设施和跨省的建设！。项目以及国务院规】定的其？他建设项《目用：地需要占用土—地利：用总体规划》确定的国有未利【用土地的《。报国务院《批准 》     在】土地利？用总体规划确定的】城市和村庄》、集镇建《设用地规模》范围：。外单独选址的—建设项目用》地应当报国务院或者！省人民政府批准 ！   —。 ， 第二十五条—  征用土地按下】列标准？进行补偿 】      【   (一)征用城！市规划区范》围内的耕《地(含园地》、鱼塘、藕塘下【同)土地补》偿费标准为该耕地被！。征用前3年平—均年产值的8至【10倍; 》     ！    《(二：)征用城市规划【区范围外《的，耕地土地补偿费标】准为该耕地被征用】前3年平《均年产值的》6至8倍; 】  《   ？    《(三)征用》林地、牧草地—、苇塘、水》。面等农用地土地补偿！费标准为邻近一般】。耕地：前3年平均年—产值的5至6—倍; ？    】  ：   (四)征用】乡(镇)、村公共】设施或者公》益事：业、乡镇《企业和农村村民住】宅占用的集体所有土！地土地补偿费标准为！邻近一般耕》地前3？年平：均年产值的5至【7倍; 《     ！    (》五)征用《未利：。。用，地，土地：补偿费标准为邻近】一般耕？地前3年平均年产值！的3倍 —     第】二十六条《  征用土地的【安置补助费按下列】标准执行 — 《      —  (一) 征用】。耕地其安置补助费按！照需要安置的农业】人口：数计算需《要安置的农》业人口？数按照被《征用的耕地数量除以！征地前？被征用？单位平？均每人占有》耕地的数量计算每】一个需要安》置的农业人口的【安置补？助费标准为该—耕地：被征用前3年平【均，年产值的6》倍但是每公顷被征用！耕地：的安置？补助费最高不得【。超过被征用》前，3年平均年产—值的15倍; 【   【。     》 (二)征用林地】、牧草地、》苇塘、水面以—及农民集体所有的建！设用地每一》个需要安置》的农业人口的安【置补助费标准—为邻：近一般耕地》。前3年平均》年，产值的4倍但是每公！顷被征用土地的安置！。补助费最《高不得超过邻近一般！耕地：前3年平均年产值】的10倍 【   》  第二十七条  ！被征用土地上—的附着物和青苗补偿！费按下列标准—执行 《     】   ？ (一？)青苗补偿》费按一季作》物的产？值计算; ！。         ！(，二)被征《。用土地上的树—木凡有条件移栽的应！当组织移《栽付：给移栽人《工，费和树苗损失费;】不能移栽的可—。给予作价补偿—;， ，   【     》 ，(三)被征用土地】上的建？筑物、构筑》物等附着物可按有关！规定给予折价补偿或！者给予新建同等数】。量和质量的附着物 ！ ？     对在征！地期间突击栽种的树！木、青苗《和，抢，建的建筑物、构筑物！不予补偿;在非法占！用土地上建设的建筑！。物和其他设施不予补！偿 》     第二十！八条：  经？批准使用国》有农、林《、，。牧、渔？、盐：场的：土，地而使原使用单位】受到损 ！ ， ，  失的应视—原使用单《位，的投入情《况，参照征用集》。体，所有土？地的同类《土地补偿费的标【准给予适当补—偿;青苗《、，附着物补偿费—和，安，置补助费按征用集】。体所：有土地的补》。。偿办法和标》准办理 】     第二【十九条  征—用土地的费用应【当，自征地补偿、安置】方，案批准之日》。。起3：个月内由市》、县人民政府从【同级财政专户—中全额拨付被征【用土地的单位不得在！法律、法规规定的】。。补，偿、补助费以外【提出其他附》加条件 — ：     》。第三十条  依法收！。回国有划拨土地使用！权需要补偿的对土地！使用权人应》当给予适当补—偿原使？用单位需要》搬迁的建设》单位应当《负责搬迁 ！  ：。   收《回有：偿，使用的国有》土地的？应当按照合同的规定！进，行补偿？ 》 ，。   ？ 第三十一》条  国家依法征用！的土地自批准征用下！一年起应当依照有】关规定？相，应减免该《土地：。所负担的农业税和】农，产品定购任》务， 》     》被，征地：。单位：。的耕地全部》。被征用或者》征用土地后人均耕】地不足66》 平方米的经省人民！政府：批准原？有的农？业户口可以转—为非农业《户口征用土地费用】由县级以上人民政】府与有关乡》。(镇)、村按照【土地管理《法实施条例第二【十六：条的：规定办理《。。原农民集体所—有，的剩余土地转—为国家所《有由原村民委员会】或者农？。村，集体经济《组织使用或者耕种】建设项目占用该土地！时应当按征地办【法和标准给》予原村民《委，员会或？者农村？集体经济组织补偿】 ，    】 第三？十二条 《 建：设项目可行性—研究论证时》应当按照《本办法第二十四条】规定的权限向县【级以上人民》政府土地行政主管】部门提出建设项目用！地预审申请 — 》。    县级以上】人民政府土地—行政主管部门在收】到建设项《目用地预《审申请后应当根据土！地利用？总体规划、》土地利用年度计划、！。用地定额标准对建】设项目用地有关【事项进行审》查按：规定期？限提出建《设项目用地预审报】告 《 ： ，    可行—性研：究报告报批时必须】附具有关人民政府土！地行政主管部门依法！出具的建《设项目用地》预审报？告;未取得建—设项目用地预—审报告的有关部门】不得批？准立：项和办理建》设用地报批》手续 《 《    第三十三】条  新《增建：设用地除依》法可以以划拨方式】取得外必《须实：行有偿使用 【    【 原以划拨方式取得！国有土地使用—权的除依《。法可以继续无偿使用！外均应实行》有偿使？用国有？土地使？用权有偿使用—方式包括 【       ！  (一)》。国有土地《使用权出让; ！      】   ？(，二)国有土》地租赁; 》。  —       (】。三)国有土地使用权！。。作价出资或者—入股 【     第三十】四条  以有—偿使：用，方式取得《国有土地使用权的】建设单位按照国务院！规定的标准》和办法缴纳土地【有偿使？。用费和其他有关费用！后，方可使用土地 】   —  县(《市)： 人民政《府收取的新增建【设用地土地》有偿使用费百分之十！缴，设，区的：市人：民政府、地区行政公！署百分之二十缴省人！民政府百分》。之三十缴中央财政百！分之四十《留当：地县(市)人民【政府专项用》于耕地开发设区的】市，人民政府在城市【规划区内《收取的新增》建设用地土》。地有偿？使用费百分》之二十缴省人民政】府百分之三》十缴中央财》政百分之五十留本】市人民政府 【 ，   》  原国有建—设用地土地有—偿使：。用费全额留给有关】市、县人民政—府 》     第三十！五条  以划拨方】式取得的土》地使用权转让时应当！向县级？以上人民《政府土地行政主【管部门提出申请按】本办法第二十四【条规：定的权限报》。经批准准《予转让的应由受【让方办理出让手续】缴纳土地使用权出】让金：经批准保《留划拨土地性—质进行转让》的可：不办理出让手续【但转让方应当按【。照，有关规？定缴纳土地》收益：   】。  以划拨方—式取得的土地使【用，权需要抵押的—应当先进行地价【评估由县级以—。上人民政府》土地行政主管部【门核定土地使用权】出让金抵押所担保】的债务不得超过扣除！出让金后的土地【价值在？实现抵？押权时应当从土【地使用权拍卖—或者转让所得的【价款中缴纳相当于】土地使用权出让金】。款额后抵押》权，人，方可：依法：受，偿 《     以】划拨方式取得的土地！使用权需要改变土】地用途进《。行经营性活动的【应当向县级》以上人民政府土【地行政主管部门提】出申请报有批准权】。的，人民政府批准准【予改变土地用—途的应当依法办【理土地使用权有【偿使用手续缴—纳土地？使用权有偿使用费 ！ 《     第三【十六条？  国有土地—租赁按照本办法第】二十四条《规定的权限经批准后！由市、县人民政府土！地，行政主管部门—。与土地使《用者签订《租赁合同 》  —   第三十七【条  以划拨国【有土地使用权作价入！股或者作《价出资土地使用者】。必须按规定报经【批准并与市、—县人民政府土地行政！主管部门签订土地】使用权出让合—同办理出让手—。续 《     第】三十八？条  建《设项目施工和地质勘！查需：要临时使用国家【或者农民集体所【有土地的应》当按照？。。。土地管理法第五【十七条的《规，定办理临时用地审】批手续？支付临时使》用土地补偿费— ，     ！临时使用土地期限一！般不超过2年;确】需超：过2年的《应当重新办理临时】用地使用审批—手，续 《     第】三，十九条  临时【使用土地按以下标准！进行补偿《 ： ：    》     》(一：)临时使用城市规】划区内建设用地应】当按：照相应年《期的土地使用权价格！确定补？偿费;临时使用城】市规：划区：以外的建设》用，地应当参《照，。当地占用一般耕地】的补偿标准》确定补偿费造成地】面附着物破》坏，的应当视《具体情况《。给予适当补偿—。; 》       】  ：(，二)：临，时使用农用地的应】当按：照该土地前3年平】均年产？值确定补偿费;造】成地面？附着物破坏的—应当视具体》情况给予适当补偿】;  】      — (三)临时—使用未利《用地的应当》参照当？地占用？。一般耕地补偿标【。准的百分之三十确定！补偿费 《  —   临《。时使用农用地的建】设单位应当自临时】用地：期，满之日起1年内恢复！。原，貌 —     第四十条！。  乡镇企业—和乡(镇)村公共】设施、公益事—业建设使用农民【集，体所有土地》以及村民委员会或】者农：村集体经济组织【与其：他单位、个人以土】地使用权入股、【联营形式共》。同举办企业的用【地，审批权限按本办法】第二十四条》。规定执？行;其中涉及占【用，农用地的依照土地】管理法第四十四【条的规定办》。理，农用地转用》审批手续 —     】乡镇企业的建设【用地必须严格控制其！用地标准应当—按照国？家建设用地标准的 ！ 《     低限【执行： 》     》第，四，十一条  农民集体！所，有的：。土地：的，使用权不《得出让、转让或【者出：租用于非农业—建设但是符》合土地利用总—体规划？并依法取《。得建设用地的企业】因破：产，、兼并等《情形致？使土地使用权—发生转移的应当按照！本办法第二》十四条规定的权限】报，经，。批准：后方可转《移 》     第四十！二条  乡》 (：镇)公共设》施、：公益事业建设—使用村农民》集体所有的》土地应当给予被【占地单位适当补偿使！用，耕地的土地补偿费】标准为该耕》地，被占用前《3年平均年产值的5！。至 8倍《每一个？需要安置的农业人】。口安置补《。助费标准为该地被】占用前3《。年平均年产》值的4？至6倍;使用其他】。。土，地土地？补偿费标准为—该地邻近一般耕【地前3年平均年产值！的4至6《倍安置补助费标【准为：该土地相《邻一般？耕地前3年平—均年产？值的3至5》倍，   】  第？四十三条《  农村《村，民，一户只能拥有—一处宅基地 ！     —农村村民建》住宅必须《符合乡(镇》)土地利《。用，总，体规：划结合旧村改造【充分利用原有的【宅基地、村内空闲】地和山坡荒地严格控！制占用农用》地新建宅基地面积】限额为 《 《     》   ？ ，(一)城市郊区及乡！(镇)所在》地每户？。面积不得超》过166平方—米; —      【 ，  (二)平原地】区的村庄每户—面积不得超过200！平方米村《庄，建在盐碱地、—荒，滩地：上的可适《。当放宽但最多—不，得超：过，264平方米 ！   》      —(三：)山地？丘岭区村《。。址在平原地上—的每户面积13【2平方米《。。;在：山坡薄？。地上的每户面积【可以适当《放宽但最《。多不得？。超过264平方米】 《     人【均占有耕地666】平方米以下的每【户，。宅基地面积》可低于前款规—。定限额 —  《   ？县级人民政》府可以根据本地具体！情况在？本条第？二款：。规定的限额内制定】。本，行政区域内的宅基地！面，积标准 —     第四！十四条  农村村】民符合下《列条：件的：可以申请使用宅【基地：  【       (一！)因结婚等原因【确，需建新房《分户的;《  【       (】二)原住宅影响村镇！。规，划需要？搬迁的？; —        】 (三)经县级以】。上人民政《。府，批准回原籍落户农村！确无住房《。的; —   《      —(四：)县级以上人民政】府规定？的其他条件 — ？   《  第？四十五条《  农村村民—建住宅由《本人提出用地申【请经村民会议或【者农村集体经济组织！全体成员讨论同意】乡(镇)人》民政：府审查报县级人民政！。。府土地行政主—管部门审核由同级】人民政府批准其中占！。用农用地的依照土地！管理法？第四十四条的规【定，办理农用地转—用审批？手续 ？    】 ，第四十六条  【农村村民1户有两】处以：上宅基地的可以由】村民委员《会或者？农村集体经济—组织将多余的宅【。基地依法收回统一安！排使用有地面附着物！的应当给《予，适当补？偿补偿标《准，由村民会议》确定;也可以实【行有偿使《。用但房屋损坏—不能利用的必须退】出多余的宅基地 】 ：     【对收回和《退出的？宅基地应当》依法：办理集体土地—使，用权：注销登记手》续 》     第四十！七，条  在农、—林、牧、渔业生【产用地范围内改【变用地性质》占用土？地建：设永久性建》筑物、构筑物的应】当依照土地管理法第！四十四条和本—办法第二十四条【的规定办理建设用地！审批手？续 ？