第》五章 建设用地 ！ 《 ，   ？  第？二十四条  在土】地，利用总体规划确定】的建设用地规模【范围内具《体建设？项目使用《国，有建设用地及—国有：未利用土地按—照下列权《限办理审批手续 】。   【。。 ，   ？  (一)占—用土地2公顷以下的！由，市、县？人民政府批准—逐级报省人》民政府备案; 【    】     (二【。。)占用土地2—。公顷以上8公顷【以下的由设区的市人！民政府、地区行政公！署批准报省人—民政府备案; 【     ！。   ？ ，(三)？占用土地8》公顷以上的由省人】民政府批准 】     国家！重，点建设项《目、：军事设施和》跨省的建设项目以及！国务：院规定的其他建设】项目用地需要占【用土地利《用总体规划确—定的国有未利用土】地，的报：国务院批准 — 《     在土【。地利用总体》规划确定的》城市和村庄》、集镇建设用—地规模范围外单独选！址，。的建：。设，项目用地应当报国务！院或者省人》民政府批准》 —    《第二十五条  征】用土地按下》列标准进行》补偿 《  》     》 ， (一)《征用：。城市规划区》范围：内的耕地(含园地】、鱼塘、藕塘—下同)土地补偿【费标准？为该耕地被征用前】3年平？均年：产值的8至10倍;！ ： ？   ？  ：   ？ ，(二：)征用城市规划区】。范围外的耕地土地】补，偿费标准为该耕地】。被征用？前3年？平均年产值的6【至，。8倍：; 》   《 ，   ？  (三)》征用林？地、牧草地、苇塘】、水：面等农用地土—地补偿？费标准为邻近一【般，耕，地前3？年平均年产值—的，5至6倍《; ： ：。 ？  ：   ？   ？(四)？征用乡(镇)、村】公共设施或者公【益事：业、乡镇《企业：。和农：村村民住宅占用的】集，体所有土地土地【补偿费标准》为，邻近一般耕地前3年！平均年产值的5【至7倍; 】    》     (五)】征用未利用地—土地补偿《费标准？为邻近一般耕地【前3年平均年产值的！3倍 》 ？ ，   第二十六条】  征用土》地的安置补助费按】下列标准执行 ！      】  ：。 (一) 征用耕】。地其安置补助费【按照需要安置—的农业人口》数计算需要安置的】农业人？口数按？照被征用的》耕地：。数量除以征》地，。前被征用单》位平均每《人占有耕《地的数量计》算每一个需》要安置的农》业人口的安置补助】。费标准为该》耕地被征用前3年平！均年：产值的6倍但是每】公顷：被征用？耕地的安置》补助费？最高不得超过被征用！前3年？平均年产《值的15《倍; ？     ！。  ：  (二)征用林地！、牧草地、苇塘、水！面以及？。农民集体所有的【建设用地《每一个需要安置的农！业人口的安置补助费！标准：为，邻近一？。般耕地前《3年平？均年：产值的4倍但是【每，公顷被征用土地的】安置补助费》最高不得超过邻【近一般耕《地前3年平均年【产值的10》倍   ！  第二十七条 】 被：征用土？地上的附着物和【。青苗补偿费按—下列标准执行 【 》    《  ：  (一)青—苗补偿费按》一季：作物的产值计算【; ：。     ！  ：  (二)》被，。征用土地《上的树木凡有条件移！栽的应当组》。织移栽付给移栽【人工：费和树苗损》失费;不《能移：栽的可给予作价【补，偿; 《 ？  ：     》 ， ，(三)被征用土地上！的建筑物、》构筑物？等附着物可按有关】规定给予折》价补：偿或者给予新建【同等数量和质量【的附着物《 ？   》  对在《征地期间突击栽【种的：树木：、青苗？和抢建的建筑物、构！筑物不？予补偿？;在非法占用土地】上建设的建筑物【和其：他设施？不予：补，偿 ： 《    《 ，第二十八条  经】批准使用国》有农、林、牧、【渔、盐场的土地而使！原使用单位受到损】 ？     失的！应视原使用单位【的投：入情况参照征用集体！所有土地的同—类土地补偿费的标】准给予？适当：补偿;青苗、附着】物补偿费和安置补助！费按征用集体所有土！地的补偿《办法和标准》办理  ！。   第《二十九条  征用】土地：的费用？应当自征《地补偿、安置—方，案，批准之日起3—个月内？由市、县人民政【府从：同级财政专》户中全额拨付—被征用土地的单位】不得在法律、法规】规定的补偿》、补助费以外提出其！他附加条件 ！ ：    第三—十条  依法收【回国有划《拨土地使用权—。需要补？偿的对土地使用权人！应当给予适》当补：偿原：使用单位需要搬【迁的建设单位应当】负责搬迁 》。 ？     —收回有偿使》用的国有土》地的应？当按照合同的规【定进行补偿 【   —  第三十》一条  国》家依法征用的土地】自批准征用》下一年起应当依【照有关规定相—。应，减免该？土地所负《担的农业税和—农产品定购任务【 《     被【征地单位《的耕地全部》被征用？。或者征用土地—后人均耕地不—足66 平方米的】经省人民《政府批准原》有的农业户口可以转！为非农业户口征【用土地费《用由：县级：以上：人民政府与有关乡(！镇)、村按照—土，地管理法《实施条例第二十六条！的，规定办理原农民集】体所有的剩余土【地转为国《家所有由原村—民委员？会或者农村》集，体经济组织使用或】者耕种？建设：项目占用该土地时】应当按征地办—法和标准给予—原，村民委员会或者农村！集体：经济：。组，织补偿 】 ，。    第三十二条！  建设项目可行】性研：究论证？时应当按照本办【法第二十四条规定】的权限？向县级以上人民【政府土地《行政：主管部门提》出建设项目》用地预审申请—   】  县级以上人民】政府土地《行政：主，管部门在收到—建设项目用》地预：审申请后应当—根据土地利用总体规！划、土地利用年度】计划、用地》。定额标？准对建设项目用【地有关事《项，进行审？。。查按规定期限提【出建设项目用地【预审报告 》 《     可行性研！究报告报批时必【须附：具有关人《民政府土地》行政主管部门依【法出具的建》设，项，目用地预《。审报告？;未取得建设项目】用地预审报告的有】关部门不得批准立项！和，办理建设用》地报批手续 】 ？    第三十三条！  新增《建设用地除依法【可以以划拨方—式取得外必》须实行有偿使—用 ？ ？     原以划拨！方式取得《国有土地《使用权的除依法可】以，继续：无偿使用外均应实行！有偿使？用国有土《地使用权《有，偿使用方式包—括  】   ？    (一)【国有土地《使用权出让》; ： ？     —  ：  (？二)国有土地租赁】; 《       ！  (三《)国有土地使—。用，。权作价出资或者【入股 【  ：   第《三十四条 》 以有偿使用—方式取得国有—土地使用权的—建设单位按照国务院！规，定的标准和办法缴】纳土地有《偿使用费和》其他有关费用后【方可使用《土，地 《   》  县(市) 【人民政？府，收取：的新增？建设用地土地有【。偿使用费百分—之十缴设区》。的市人民政府、地区！行政公署百分之【二十缴省人民—政府百分之三十缴中！央，财政百？分之四十留当—地县(？市)人民《政府专项《用于耕地开发设区】。的市人民政府在【城市规划区内收取的！新增建？设用：地土地有偿使用【费百分之二十缴省】人民政府百分之三】。十缴中央财政百分之！五十留本市人民政】府   ！。  原？国有建设用地土地】有偿使用费全额留给！有关市、《县人民政《府 《  《   第三十五条 ！。 以划拨方》式取得的土地—使用：权转让时《应当向县级以上人】民政府？土，地，行，政主管部门提—。出申请按本办法【第二十四条规—定的权限报》经，批准准予转让的应由！受，让方办理出让手续缴！纳土：地使用权出让金【经批准保留》。。划拨土地性质进【行转让的可》不办理出让手—续但转？让方应当《按照：有关规定缴纳土地收！益   ！。  以划拨方式取】得的土地使用权需要！抵，押的：应，当先进行地价评【估由县级以上人民政！府土地行政》主管部门核定—土地使用权出让金抵！押所担保的债务不】得，超过扣除出让金后的！土地价？值在实现抵押—权时：应当从土地使用权】拍卖或者转》让所：得的价款《中，缴，纳相当于土》地使用权出》让金款额后》抵押权人《方可依法受偿 ！ ，     以划拨！方式取得的土—地使用权需要改变土！地，用途进行经营—。性活动的应当向县】级以上人民政府【土地行？政主管部门提出申】请报有批准权的人】民政府批《。准准予改变土地【。用途的应当》依，法办理土地使用权有！偿使用手续缴纳土】地使：。用，权有偿使用费— —    第三—十六条  》国有土地租赁按照】本办法第二十四【条规定？的权限经批准—后由市、县人—民政府土地行—政主管部门与土【地使用者签订租【赁合同 》     第！。三十七条  以【划拨国有《土地使用权作价入】股或者作《价出资土地使用者必！须按规定报经批准】并与市、县人民政府！土地行政主管部【门签订土地使用权】出让合同《办理出让《。。手续 ？  —   第三十—八条  建设项【目，施工和地质勘查需】。要临：时使用国家》或，者农：民，集体所？有土地的应当—按，照，土地管理法第—五十：七，。条的规定《办理临时《用地审批手》续支付临时使用土地！补偿费 【 ，  ：   临时使—用土地期限一般不超！过2年;确需超【。过2年的《应当重新办理—临时用？地使：。用审批手续 ！。     —第三十九条  【临时使用土地按以下！标准进行补偿 】 ， ：      —   ？(一)临时》使，用城市规划区内建】设用地应当》按照：相，应年：期的土地使用权价格！确定补偿费》;临时使用城市规】划，区以外的建设用【。地应当参照当地占用！一般耕地的》补偿标准《确定补？偿费造成地面附【着，物破坏的应当视具】体情况给予》适当补偿; ！   《。 ，     》(二)临时使—用农用地《的，应当按照该土—地前：3年：平均：年产值？确定补偿费》。;造成地面附着物】破坏的？应当视具体》情况给予适当补偿】;， —        】(三)？临时使用未利用地的！应当：。参照当地占用一【般，耕地补偿标》准的百分《之三十确《定，补偿费 】     临时【使用农用地》的建设单位应当【自临时用地期满【之日起？1年内恢复原貌【 》     第四十】条  乡镇企业和】乡(镇)村公共设】施、公益事业—建设使用农民集体】所有土地《以及村民委员—会或者？农村集体经》济组织与其》他单位、个人以土地！使用：权入：股、联营形式—共同举办企业的用地！审，。批，权限按本办法第二十！四条规定《执行;其中涉及占用！农用：地的依照土地—管，理法第四十四条的】规，定办理？农用地转用审—。批手：。。续  】  ： 乡：镇企业的建设用【地必须严格控制其用！地标准应当按照【。国家建设用地标准】的 《 ？    低限—执行  ！   第四》十一：条  农民集体所】有的：土地的使用权不得】出让、转《让或者出租用于【非农业建设》但是符合《土地：利用总体规划—并依法取得建—设，用地的企业因—破产、兼并等情【形致使土地使用【。权发生转移的应当按！照本办？法第二？十四条规定》的权限报经批准后方！可转移 《     ！第四十？二，条 ： 乡：。 ，。(镇)公共》设施、公益》事业建设使用村【农民集体所有—的土地应当给—予被：占，地单位适当补偿【使用耕地的土—地补偿费《标准为该《耕地被占用》前3年平均》年产值的5至— 8倍每一个—需要安置的》农业：。人口安？置补助费标准为【该地被占《用前3年平均年产值！的4至？6倍;使《用其他土地土—地补偿费标准为该】地邻近一般耕地前】3年平均年产值的】4至6倍安置补【助，费标准为该》土地相邻一》般耕地？前，。。3年平均《。年，产值的3《至5倍 ！  ：  第四十三条【  农村村民一户】。只能拥？有一处宅基地 】 ？     农村【村民建住宅》必须符合乡(镇)土！地利：用总体规划结合【旧村改？造充分利用》原有的宅基地—、村：内空：闲地和山坡荒地严格！控制占用农用地新】建宅基地《面积限？。额为 《      ！   (一)城市郊！区及：乡(镇)《所在地每户》面积不得超过—1，66：平方米; 】        ！ (二)平原地区】的村：庄，每户面积《不得超？过20？0平方米村庄建在盐！碱地、荒滩》地，上，的可：适当放？宽但最多不得超【过264平方米 ！  》    《   (三)山【地，丘，岭区村？。址在平原地》上，的每户？面积132平方米;！。。在山坡？薄地上的每户面积】。可以适当《放宽但最多不得【超过2？64平方米 】   》  人？均占有耕《地666平方米【以下的每户宅基地面！积可低于前》款规定限额 】     县】级人：民政府可以根据本】地，具体情况在》本，条第二？款规定的限额内制】。定本行政区域内的】宅基地面积标准 ！ ，   》  第四十四条 】 农：村，村民符合下列条件】的可以申请》使用：宅基地？ 》       【。  (一)因结【婚等原因确》需建新房分户的; ！     ！   ？ (：。二)原住宅影响村镇！规划：需要搬迁的》; 》 ，   ？  ： ，   ？(三)经县级以上人！民政府批准回—原籍落户农》村确无住房的;【 ： 《      —  (四)县级以】上人民政府规定的其！他条件？ ：   —  ：第四十五条 — 农：村村：民，建住：宅，由本人提出用—地申请经村民—会，议或者农村集体经济！组织全体成员—。讨论同意乡(镇)】人民政府审查—报县级人民政—府土地行政主管部门！审核由同级人—民政府批准其中占用！农用地的依照土地】管理法第四十—四条：的规定？办理农用地转—。。用审批手续 【 ：     第四十！。。。六条  农村村民1！户有两处《以上宅基地的可【以由村民委员—会或：者农：。村，。集体经济组》织将多余的宅—基地依法收回统【一安排使用有地【面附着物的应当给】予适当补偿补—偿标准？由村民会议确定;】。也可以实行有偿使】用但：房屋损？坏不能？利用的必须退出多余！。的宅：基地 — ， ，    《对收回和退出的宅】基地应当依法办【理集体土地使—用，权注销登记手续 】  —   第四十—七，。条  ？在农、林、牧、【渔业生产用地—范围内改变用地【性质占用土地建【。设永久性建》筑物、构筑物—的应当依照土地管理！法，第四十？四条和本《办法第二《十四条的规定办理】建，设用地审批手续【 ：