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第三章 城乡规】划的实施
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! 第:二十:二条 城乡规划实!施,应当优先安》排基础设施以及公共!服务设施《的建设控制岛内开】。发强度降低建设容】量优化土地》使用完善功能配套提!升环境?品质;做《。好岛外基础设施配】。套和环境建设—加快拓展建》设发:展,空间:促进城市化建设【
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市【。城乡规划主管部门应!当推行规《。划行政审批与技术】审查:分离制度加强—规划管理政》策,研究和规划管理系】。统信息化建设—建立电子报建—审查平台提高城乡规!划管理?工作效能
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市【城乡规划《主,管,部门应当依据—国家有关规范结合】厦门市实际制—定城乡规《划管理技术规定报】市人:民政府批准
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? 第二十三条【 各项建设用地和!建设工程《应当符合《城乡规划《和规划管理》。。的技术规定依法取】得,相应规划许可—后方可进行建设规划!许可包括《选址:意见书、建设—用地规划许可证、建!设工:程规划?许可证、乡村—建,设规划许《可证和相《应的临时工程规【划许可证
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: 第二十四条! , 以出让等有—偿使用方式》提供国?有,土地使?用权的市城乡规划】主管部门应当—依,据控:制性详细《规划和?相关规定提出相【应规划条件作为建设!用地:使用权有偿》使用:合同:的组成部分》。未确定规《划条件的不得—提供国有土地使用】。权,
! 市:城乡:规划主管部门应当】向,社会公?开拟出?让用地的规划信【。息征集项目策—划及规划方》案,完善出让规》划条件?
! 第二十五条 】规划条?件,分,为强:制性规划条件、限】制性规划条件—和建议性《规划条件《。。建设单位或者个人】应当按照规》划条:件进行建《设不得擅自》变更
】 因》国家:政,。策调整、重》大基础设施建设【、公益性公共设施建!设、生态环境保护】。和文物保护》等需要确需变—更强制?性规划条件的由【市城乡规《划主管部门会—同市土地主管部门组!织论证、公示—后,报,市人民政《府决定并向社—会公布
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: : 变更限制性和】建议性规划条件【的由建设单位或者】。个人报市城》乡规划主管部门审】查决定变更》的由市城乡》。规划主管部门向【社会公布其中—变更限?制,性规划条件须由市】城乡:规划主管部》门组:织论证?、,公示并?。将,变更后的规划—条件通报市土—地主管部《门
! 上述公示时间】。不得少?。于,十日
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第二十六!条 以划拨方式提!供国:有土地使用权的【建设项目建设单位】在报送有关部门批】准或:者核:。。准前:。应当向市城乡规划】主管:部门申请核发选【址意见书核定规划】条件市城乡规划主管!部门应当自》受理:申请之?日起二十日》内作出决定
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: 第二十【七,条 : 国家、省、—市确定的重大—。建设项目《确需:。在城乡规划》确定的建设用地范】围以外选《址的:建设单位应》当委托相《应资质的城乡—规划编?。制单位出具选址可行!性论:证报告经市城乡规划!主管部门组织论证】报市人民政府—批准后由市城乡【规,划,主管部门核发项目选!址,意见书
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第【二十八条 在【已,取得建设用地红线范!围内进行改建—、扩建的建》设单位或者个—人应当向市城—乡规:划主管部门申—请核:定规划条件》市城乡规划主管部】门,应当自受《理申请之日起二十日!内作出决定
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》 建?设单位或《者个人应当在规划条!件核定后一年内申】请建:设工程规划许—可证确需延期的【可以:在期限届满前三十】日内向市《城乡规划《主管部门《提出申请《。经批准?可以延期一》次延:长期限不得超过【一年未申请延期【的原核定规》划条件的文》。件自行失效
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? 第二十九【条 以划拨方【式,提供国有土地—使,用权的建设项目经】有关主?管部门批准》、核准或者备—案后建设单位—应当向市城乡规划】主管部门申请建设用!地规划许可》证市城乡《规划:主管部门《应当自受理申—请,之日:起二十日内作出【决定:
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以出让等!有偿使用方式—取,得国有?。土地:使用权的建设—项目建设单位应当】持国有土地使用【权有偿使用合同向】市城乡规划主管部】门领取建设用地规划!许,可,证
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》。 第三十条】 建?设单位或者个—人应当依法向市【城乡规?划主:管部:门申请?。建设工程《规划许可证市—城乡规划主管部【门应当自《受,理申请之日》起二十日内》作出决定
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第【三十一条 》 依法需要办—。理建设项目》选址意见《。书的建设单位或者个!人应:当在取得选址—意见书之日起—一年:内依法?办理建设《项目审批、核准手续!
— 建设—单位或?者个人应当在建【设用地规划》许可证核发》之日起一年内—依法办?理用地批准手续在取!得建设工程规划许可!证、乡村建设规划许!可证之日起一年内】依法办理建设工程施!。工许:可证
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: 确《需延:期的建设《单位或者个人可【以在本条第一款、】。第二款?规定期限届满前三十!日内向原审》批机关提出申请【经,批准可以延期—一次延长期限—不,得超过一年建设【单位或者个人未在规!定的期限内办理【相,关手续又未申请【延期的原建设项【目选址意见书、建】设用地规划许可证、!建设工?程,规,划许可证、乡村【。建设规划许》可证自行失》效,
】 第三十二条 !建设单位或者个人在!申请建?设工程规划许可【。。证,前应当由市城乡【规划主管部门—。组织建筑工程设【计方案景观艺术公开!评审建设单位或【者个人应《当将评审意见及【其技:术指标、日照分析】、,三维建模报告报市城!乡规:划主管部门核发建筑!工程设计方》案审查意见
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《 对市政》道路及管线等市政】工程:建设项目建设—单,位或者个人在申请建!设工程规划许可【证前应?当委托相《应资质的设计单位依!据,控制性详细规划【、市政?专项规?划编制市政工—程修建性详细规划】并报市城乡》规划主?管,部门审查
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市城!乡规划主管部—门应当依法将—经审定?的建设工《程,设计方?案总平面图、—方案效果图予以公】布
! 第三《十三条 建设单位!或者个人依法进行】临时:建设:的应当持使用土【地的有关证》明文件、建设—项目相关批准—文件、?施工图等《材料向市城》乡规划主管部门申】请临时?。建设工程规划许可证!市城乡规划》主管部门《。应当自受理申—请之日起二》十日内?作出:决定
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》 : 临时建设工—程规:划许可证有效期【不得超过二年;确】需延期?的可以申请延—期一次延长》期限不得超过二年临!时建设工程规划【许可证有效期满【或者国家《建,设需要建《。。设单位或者个人【应当负责无》偿自行拆《除
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《 临时建筑物不】得超过?两层总?高度不得《超过七米不得—开发地下空间并设】置明显标识
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?。 第三十【四条 ? 村(居)民—。在,村庄规?划区内进行住宅建设!的应当向村(居)】民委员会提出建房申!请村(居)民委【员会受理后应当在本!村(居)公示三十】日村(居)》民委:员会同意《建设的?。。应当出具书面—同意意见
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村(】居)民应当将建房】申请、村(居)民】。委员会?的书面?同意意见、使用土】地的:有,关证明文《。件、住?宅设计图件一—并报镇人民政—。府,、街道办《事处审查《
! 使用原有宅基【地建设的住宅项目】规划许可按照有【关规定办《理其他的住宅建设】项目镇人民》政府、街道办事处应!当自受理申请之【。日起二十日内进行审!查;:符合规定要求的由】镇人民政府》、街道办事处—报送市城乡》规划:主管部门市城乡规划!主管部门应》当自收到报送—材料之日起十—日内核发乡村建设】规划许可《证
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第—三十五条《 在村庄规—划区内集体》土地:上进行乡镇企业、乡!村公:共设施?和公益事业建设的建!设单位或者》。个人应当向村(居】)民委员会提出建设!。申请村?(居)民委员会受理!后应当在本》村公示三《十日村(居》)民委员会同意【建设:的应当出具书面同意!意见
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《 建设单位【。或者个?人,应当将建设》申请、村(居)民】委员会的书面同意】意,见、:使,。用土地的有关证明文!件,报市城乡规划主管部!门市城乡规划主【管部门应当自受理】申请之日起五日内】依据村庄规划—核定建?设用地?位置、建设》范围、基础标高【、建筑高度》等,规划条件
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》。 , : 建设单位或—者个人应《当依据规划条件【向市城乡规划主管部!门,提交建设工程设计】方,案建设工程》。设计方案符合村【庄,规划和规划条件【的市城乡规划主管部!门应当自收到—建设工程设计方案】。之日起?二十日内核发乡【村建设规划许—可证
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—在村庄规划区内国有!土地上进行建—设的应当按》照城:市规划区内建设项目!。规划许可的》程,序依据村庄》。规划办理规划许【可手续
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第】三十六条 》 利用地下空间【进行建?。。设,的项目应当》符合地?下空间规划并充【分考虑防灾减灾、】人,民防空和通》信等需要建》。设单位或者个人【应,当,依法向市城乡规【划主管部《门申请办理》有关规划许可—与地面建设工程【一并开发利用地【下,空间的应当与—地面:建设工程一并办【理规划许可》手续;?独立开发利》用地下空间的单【独办理?。规,。。划许可手续
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市城【乡规划主管》。部门应?当,会同市建设、民防】等行政管《理部门建立城市【地下建筑《物、构筑物以及管线!动态管理系统
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第!三十七条《 对?城市景?观,有特:殊要求的重点建设】。工,程经依法《批准可以采取邀【请招标?。的方式征集优秀设计!方案:。
】 第三《十八条 《。 建设单位或—者个人在《建设工程开工前应】当在施工现场设立建!设工程规划许可公告!牌对外公《示建:设工程规划许—可证及建设工程设计!方案总平面图并【在建设工程竣工验收!前保持公告牌及【其内容的完整
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【 第三?十,九条 《。建设单位或者个人在!建设项目开工建设前!应当:。向市城乡规》划主管部门申请验线!
! ,。建筑工?程的基础施工达到】设计标高时建设【单位或者个》人应:。当通知原放线单位】进,行复测经市》规划主管部门—验线合?格后方可《继续建设
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市!城,。乡规划主《管部门应当》。在受理申请》之日:起七日内向》建,设单位或者个—人出具验线意见经】验线合格《建设单位《或者个人方可开工】建设
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第四】十条 建设单位】或者个人在组织建设!工程竣工验收前【应当向?市城乡规划主管部门!申请核实规划条【件,并,提交建设工程—规划许可证或者【乡村建设规划许可证!及附件、附》图、竣工测绘报告】、竣工图《。等资料
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市城乡!规,划主管部《门应当自受理之日起!十日内核实》经核实建设项目符】合规划条件的应当】出具规划条件核【实,意见不符合规划【条件的应当提出【书面整改意》。见
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—未取得规划条件【核实意见《的建设项目建—设单位?。或者个?人不得组织竣工验收!建设:、交通主管部门不】予办:理建设工程竣—工验收备案
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【 第四十一条— 村(居)—民在:村庄:规划区内《进行住宅建设的【市城乡规划主—管部门可以委托【镇人民政《府、街道办事处进行!开,工前的验线》。。。和竣工?后的核实工作
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第四十】二条 建设单位或!者,个人需要变更建【设工程规划许—可进行建设的应当报!经原发证机关批准后!方可实施变更的内容!涉及利害关系—。人合法权益的市城乡!规划主管部》门应当采取听证【等形式听取利害关系!。人,意,见
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》 建设单位》。或者:个人在申请变更建】设工程规划许可前应!当采:用公告等《方式征求《相关利害关系人【的意见建设单位或者!个人应?当充分考虑公众意】见并在申请材料中】附具意见征求过程以!。及采纳情况
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【 第四十三》条 建设工程竣】工验收后未经市城乡!规划:主管:部门规划《许,可任何单位和—个人不得擅自改【建、扩建或者改变】建筑:物、:构筑物和《其他设施使用功能确!需改建、扩建或者】改变使用功》能的应当按照本条】例第二?十,八条、第三十—条,的规:定重新申《办,规划许可《
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—第四十四条 — 建:设单位?或者个人未》取得:相应建设工》程规划?许可:证、乡村建》设,规划:许,可证、临《时,建设:工程规?划许可证进行建设的!供水、供《电单位?。不得提供施》工用水、用电
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