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第二《章 城乡规》划的：制定与修《改，
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第—。九条 城乡—规划按照以下规定组！织编：制
》。
— (一)本市！行政区域编制城市】规划、？村庄规划城市—规划分为总体规划和！详细：规划详细规》划分为控《制性详细规》划和修建性详细【规划;
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【 (二)在总体】规划的基础上—编制公共服务设施】、绿化、地下空【。间、市政、》交通设施等涉及【城乡：空间布局和土地【利用的？专项规？划;
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— (】三)特定《区域编制特》定区：域规：划;
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【 (四)【城，市规划？确定的重要地区、重！点地段编《制城市设《计
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【编制城乡规划应当】依法确？定规划的强制性内】容下：一层次？。规划：的编制不得违背和】变更上一层次规划确！定的强制性内—容并应当对上一【层次规划确定的【强制性内容作出具】体安排
》
《 第十条 ！。。城市总体规划由市】人民政府组织编制并！依法：报送审？批城：市，。总体规划在报送【审批：前应当先经市人民】代表：大会常务委》员会：审议常务委》员，。会组成人《。员的审议《意见交？由市人民政》府研究？处理市？人民政？府应当？在规定的期限内将】研究处理情况向市人！民代表大会常务委员！会提：出书面报告
【
《 第》十一条？ ：控制：性，详细规划《由市城乡规》划，主管部门组织编【制，经市人民政府—批准后报市人民【代表大？会常务委员》会和省？人民政府《备案：
— 市城乡规】。划主管部《门依据规《划布局确定规—划管理单元》按照规划《管理单元编》制控制性详细规划】。控制性？详细：规，划由大纲《和图则组成》
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【控制：性详细规划大纲落实！城市：。总体规划、》专项规划的要求明确！管理单元主导属性】、用地功能、建【筑总：量、公共服务设施】和基础设施用—。地配套规定等强制】性内容
！ 《控制性详细规—划图则？依据控制《性详细规划大—。。纲的要求制定—落实相关规划要【求明确规划地块的】用地性质、》容积率、公共—绿地面积、》公共服务设施和【基础设施配》。套规：定等：强制性内容
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第【十，二条 《城市规划区内重要地！块需要编制》修建性？详，细规划的由》市城乡规划主管【部门组织《编制报市人民—政府审批;其他地】块需要编制》。。修建性详细规划的由！建设单位组》织编制并经市城乡】。规划主管部门依据】控制性？详细规划审定
【
》 ， 修《建性详细规》划依据控制性详细规！划的要？求，编，制，
— ？。。 第十三条 【村庄规划由所在地的！镇人民政府、街【道办事处组织编【。制经市城乡》规划主管《部门：审查：。后报区人民政府批准！村庄规划在报送审批！前应当经村》(居)民《会议或者村(居)】。民，代，表会议讨《论同意
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第十！四条 专项—规划：由相关行《。政主管？部门和市城乡规【划主管部《门联合组织编—制法：。律、法规规》定由相关行》政主管部门单独组织！编制的？专项规划应当征求市！城乡规划主管部【。门的意见
！
？ 专项规划由法律！、法规规定》的审：批，机关审批;》法律、法规》未规定？审批机关的由市人民！政府：审，。批
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第十！五条 ？。。 下列特定区域【应当：依法编制特定区【域规划
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【 (一)自然！保护区、风》景名胜区、滨水岸线！。、海湾、《海岛、森《林公园、饮用—水，源保护区等区域;
！
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， 【 (二)《历史风？貌，街(片)区;
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》。 (三】)，台商投资区》、保：税区、高新》技术产业开发—区，、出口加工区等区】域;：
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《
？ ： (》。四)城市重大基础设！施综合？。开，发，区域;
【
】 (？五)对本市生态环】境、自然资源、历史！文化：遗产保护以及对【经济社会发展—具有重大意义—的其他区域
【
》 ？特，定区域规划应—当划定特定区域的范！围以及规划控制【。线明确功能结构【、空间布局》、资源保护措施
】
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【特定区域规划按照】法律、法规的规【定报批;法律、法】规未作规定的—报市人民政府审批经！批准的特定》区域规划内容—应当纳入《。控，制性详细规划
】
《 ：。 第十六条 】城市设计由市—城乡：规划：主管部门会同相关】单位组织编》制对：规划区域内》的建筑、公》共，空间：的形态、布局—和景观控制提—出规：划管理的要求
！
— 城市设计》应当：遵守城市总体规划】。和控制性详细规划的！强制性内容》。城市：设计内？容，应当纳入控制性详细！规划：或者作为控制—性详细规《划相关内容》的补充
【
？ 第十七条 ！市人民政府应当对经！批准实？施的城市《总体：规划每五年进行一次！评估采取论证会【、听证会或》者其他？方，式公开征求意—见并将附《具征：求意见情况的评估报！告报市人《民代表大会》常务委？员会和原审》批机关
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》 ：。 市：城乡规划主管—。部门应当建立城乡】规划实施情况—年度分析制》度促进城乡规划目标！的落实和规划强制】性，内容的执行》为城乡规《划动：态调整和修编提【供依据？并将分析结》果报：市人：民政府？和，市人民代《表大会常务委—员会
《
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第十【。八，条 有下》列情形之一涉—及控：制性详细规划强制】性内容需要修改可以！修改：。控制性详细规划
】
— 【(一)？因城市？总体规？划修：改导致控制》性详细规《。。。划相应修改的;
！
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！ ，(二)？因有：关专项规《划、城市设计的【编制需要《完善控制性详细规】划的;？
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】 《(三)因重大基础设！施、公？共服务设施》建设：或者国家、省—、，市，重点工程项目需要】修改的;
【
】 (四)经评】估、分析确需修改】。的
！ 控制性详细规划！修改：涉及城？市总：体规划的强制性【。内容的应当先修改城！市总体规《划
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， 第》十九条 城乡【规划的修改应当【按照：规定的？权限、条件和程序】进行并？按，照原程序报》批、备案
】
： ： 第二十条 】本市城乡规划编【制工作由《市城乡规划主管部】门统筹安排建立【项目立？项管理？制，度
？
》 ： 第二十一》条 市城乡规划】主管：部门应当《。根据城乡发》展需要开展城市【发展战略规》划、项目《概念咨询规划—以及行动《规划等规划研究【工作
】 ？ 市城乡规划主管部！门应当按《照规划管理单元确】定责任规《划单位及其责任【规划：师，
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