第》四章 行政处罚自由！。裁量权行使程序规则！。  ！   ？第十七？条  行《政处罚实施机关【发现违法《行，为线索或者接到对违！法，行为：的投诉、举报的【应当立即指派执法】人员进行调》查  】 ， ， 第十八《条  ？办案人员应》当在案件调》查终结报告中提出行！政处罚？种类和幅度的建议并！说明相应的》事实、理《由、依据《经办案机构讨论后】再报送行政机关【负，责人 《 ， ？   ？。 第：十，九条  各行政处】罚实：施机关应当根—据实际情况确定【报送法制机》构审核？的案件范围》 《   《  应当报送法制机！构审核的《案件办案机构调查终！结后：应当：将，案件有关材》料报送法制》机构经法《制，机构审核后》再报送行《政机关负责人 【。 ？     —第二十条《  法制机构应当】对案件的合法—性，、合理？性进行审《核 》    》。 法制？机，构认为办案机构【所建议的处罚种类】和幅度缺少必要证据！证明的可以》要求办案机构提供】或作出说《明， 《     办案机！构所建议的处罚种】类和幅度《违反法律、法规、规！章和本？规则规定的》法制机构应当提出】修改意见 ！     第二十】一条  法制机【构审核结束后—应，当将：案件：。。有关材料和》审核意见报送行政机！关负责？人，行政机关《负责人应当对案件材！料进行？审查：并作出相应决定 ！     第！二十二条  有【下列情形之一—的行政机《关的负责人应—当集体讨论 【      ！   (一)—情节复杂或》者对重？大违法行为给予【较重行政处罚的; ！     ！   ？ (二)各》行政处罚《实施机关根》据实际情况确—定的其他案件 】 ？  ：   第二十三条】  行政《处罚实施机关对【当事人作出处罚决】。定的应当在处罚决】定，书中说明从轻、从重！处罚的依据和理由 ！。 》  ：  第二十四条  ！按照行？政处罚法规定适【用简：易程序和《听证：程序的按照行政处罚！法有关规定执行【 《     —第二十五条  除法！律、法？规，、规章另有规—定外行政处》罚适用一般程序【的应当自立案之【日起30日内作出决！定特殊？情况经本《机关负责人批准可】适当延长但延—长，期限最？长不超过30日 】 》    行》政处罚实施机关作】出行政处罚需要【检验、检测、—鉴定等技术手—段调查？取证：和听证的所需时【间不计算在内 】