第四章 行！。政处罚自由裁量【权行使程序规则【 ， 【    第十七【条  ？行政处？罚实施机关发现违】法行：为线索或《者接到对违法行为的！投诉、举报》的应：当，立即指派执法人员进！行调：查 ？  》   ？。第十八条《 ， ，。办案人员应当在案件！调查终结报告中提出！。行政处罚种类和幅度！的建：议并说明相应—的事实、理由—、依据经办案—机构：讨论后再《报送：行政机关负责人 】  —。  ： 第十九条  各】行政：处罚实施机》关应当根据实际【情况确定报送—法制机构审》。核的案件范》围  】   应当》报送法制机构审核的！案件办案机构调查终！结后应当《将案件有关材料报】送法制机构经法制】机构审核后》再报送行政机—关负责人 — ，     【第二十条  法【制机：构应当对《案件的合法》性、合理性进—行审核 【  ？  ： 法制机构认为办】案机构所建议的处】罚，种类和幅度缺—少必：要证：据证明的《可以要求办案机构】提供或作出说明 】 ？    》 办案机《构所建议的处罚种】类和幅度《违反：法律、法《规、规？章和本规则规定【的法：制机构应当提出修】改意见？   】  第二十一—条 ： 法制机《构审：核结束后应》当将案件有关—材料和审核意见报】送行政机关负责人行！。政机关负责人应当】对案：件材料进行审查【并作出相应决—定   ！  第？二十：二条  有下—列情：形之一？。的行政机关的负【责人：应，当集体讨论 —    】   ？。  (一)情节复杂！或者：对重大违法行为给予！较重行政处》罚的; 《     ！    (二)各行！政处：罚实施机关根据实际！情，况确定的其他案件 ！  —   第二十三条】  行政处罚实施机！关对当事人作出处罚！决定：的应当在处罚—决定：书，中说明从轻、从【重处：。。。。罚的依据《和理由？ ， 《。     第二十】四条  《按照：行政处罚法》规定适用简易程序】和听证程序的按【照，行政处？罚法有关规定执【行  】   第二十—五条  除法律【、法规？。、规章另有规—定外行政处》罚适用一般》。程序的应当自立【案之日起30日内作！出决定特《殊情况经《本机关负责人批【准可适当延》长但延长期限最长】不超过30日 】 ，     行】政处罚实施》。机关作出行》政处罚需要检验、】检测、鉴定等技【术手段调查取证和】听证的？所需时间不》计算在内《 ：