？ 第三章 】。 第一】节 ：一般规？。定 【     第【二十六条  各级】人民政府应》当根据当地经济【社，会发展水平量力而】行有计划、》分步骤地组织实【施城乡规划 【     】第，二十七条  城市】新区和各类开发区】的开发和《。。建设应当合理确【定建设规《模和时序《节，约利用土地系统【配置基础设施—。和公共服务设—施严格保护自然资】源和生态环境体【。现地方特色 ！    》。 在城市总体规【划、镇总体》。规划确定的建—设用地范《围以外？不得：设立城市《新，区和：各类开发《区   ！  旧城《。区的改建应当—保护：历史：文化遗产和传统风貌！优化城市功能布局】完善基础设施和公共！服，务设施降低建筑密】度增加绿地和公共】空间改善人居环境和！市容景观合理确定拆！迁，和建设规模严格限】制零星插建有计划地！对危房集中、基础设！施落后？等地段进行改建 】  —  ： 历史文化名城【。、名镇、名村—的保护以及受保【护建：。筑物的维护和—使用应当遵守有【关法：律、：行政：法规和国务院—的规定 】 ，    第二十八条！。  城市、》县人民政府》城，乡，规划主管部》门应当依据城市总】体规划、县人民政府！所在地镇的总—体，规划组织编制地【下空间？开发利用规》划报本？级人民政府》审批 】    《地下空间开发利用】规划应当对地下【的交通设施、人【。。防设施、《公共服务设施、市政！管网、需保护的文物！及，其他：地下建筑物、构筑】物等进行统》筹安排并与地—面建：筑，。合理衔接 】     地下】空间的？开发利用应当符【合地下空间开—发利用规《划与地面建设—工程一并开发利用】。的建设项目应当与地！面建设工程》一并办理规》划审批手续;—独，立开发？利用的建设项目【应当单独《办理规划审批手续】   】。  第？二十九条  城市】。。、县、镇人民—政府：应当根据城市总体规！划、镇？。总体规划《。、土地利用总体规划！和年度计划》以及国？民经济和社会发【展规划制定》近期：。建设规划明确近【期建设？的，时序、发展方向和】空间布局近期建设规！。划的期限为五年 ！ ？  ：。   近期建设规】划，。应当报总体规划的】审批机关《。备案备案机关—应当对近期建设规划！进行审查提出审查】意见：对，不符合城《市总体规划》、镇总？体规划、土地利用】总体规划和年—度计划以及国民经】济和社会发展—规划的近期建设规划！制定机？关应当按《照审查意见进行修】改 》   《。  第三《十条  县级以上人！民政府有关》主管部门组织编制的！交通、水利、消防、！电，力、：。电信、邮政、能源、！林业、生《态环境保护、人防、！防灾减？灾等：专业规划涉》及城乡规划》的应当征求同—级人民政府城乡【规划主管部门—意见与城乡规划相衔！接  】   ？第三十一条  城】乡规划确定的下【列用地禁止擅自改变！用途 ？ ， ：   《      (一】)铁路、公路—。、港口、机》场、道路、》轨道交通、绿地【;   ！ ，。。     (二)】。输配电设施及输电线！路走廊、《通信设施、》广播电视设施、邮】政设施、气象观测场！及探：测设施、水文—。监测设施《、地震监测台—站、管道设施—、，永久性测量》标志; 》   —      —(，三)河道、》水库、水源》地、自然保护区【、风景名胜区、森林！公园; 】 ，   ？    《 (四？)防汛通道、消【防通道、《核电站、危》险废物？处理设施、垃—圾填埋场及焚—烧厂、污水处理【厂;  ！       (五！)学校、医院、社会！福利机？构、养老服务机构、！。。殡葬服务机》构，、博物馆、图书馆、！体，育馆(场)等公共服！务设施; ！。。 ，   ？     (六)其！他需要依《法保护的《用，地，。 ： ，  《   第三十—二条  《各项：建设用地《。。。和建设？工程应当符合—城乡规划依》法取得规划许可【规划许？可，证件包括选》址意见书、》建设：用地规划许可证【、建设工程规划许】。可证、乡《村建设规划》许可：证 【  ：  ：城乡规？划，主，管部门或者省—人民政府确定的【镇人民政府审查规】划许可申请时—对，申请事项直》接关系？他人重大利》益的：应当在建设工—程所涉及的区域进】行，公告申请人、利害关！系人享有陈》述权和？申辩权城《乡规划？主管部门或者省人民！政府确定的镇人民】政府应当听取申请】人、利害关系人的意！见申请人、利害关】系人要求《听证：的应：当依法组织听证【   】  城？乡规划主管部门【或者省人民政府确定！的，镇人民政府对—建设单位或者个人】提出的规划许可申】请应当自受理—之日起二十日内作】出许可决定;—。有，公开承诺办理—期限：的应当在承诺的期限！。。。内作出许可决定符合！条件的核《发规划许可证;不符！合条件的不予核发】规划：许可证并书面告知理！由 ？