第三章 ！ 》 ， ：第一节 一般—规定 —  》  ： ，。第二十六条  各】级人民政府应当根据！当地经济社会发展】水，平量力而《行有计划《、分：步骤地？组织实施《城乡规划 ！  ：  ： 第二十《。七条  《城市新区和各—类开发？区的：开发和建设》应当：合理确定建设规模】和，时序节约利用—土地系统配置基础设！施，和公共服务设施严格！保护自然资源和生态！。环境体？现地方特色 —。。 ，。   —  ：在城市总体规划、镇！总，体规划确定的建设用！地范围以外》不得：设立城市新》区和各类开发—区 》     旧城】区的改建应当保【。。护历史文化遗产和】。传统：风貌优？化城市功能布—局完善基础设施和公！共，服务设施降低—建筑密？度增加绿地和公共空！间改善人居环境和市！容景观合理》确定拆迁《和建：设规模严格限制零星！插建有计划地对危】房集中、基础设施落！后，。等地段？进行改建《 ，   【  ：历史文？化名城、名镇、名村！的保护以及受保护建！筑物的？维护和使用》应，。当遵守有《关法律、行政法规】和国务院的规定 ！ ， ？   ？ 第二十八条 【 城市？、县：人民政府城乡规划主！管部门应当依据城市！总体规划、县人民政！府所在地镇的总体规！划，组织编制《地，。下空间开发》利用规划报本级人】民政府审批 —  —   地下空间【开发利用规划—应当对地下》的交通设施、—人防：。设施、公共服务设施！、市政管网、—需保护的文物及其他！地下建筑物、构【筑，物等：进行统筹安排并与地！面建筑合理》衔接 —    》。 地下空间的—开发利用《应，当符合地下空间开】发利用规划与地【面建设工《程一并开发》利用：的建设项目应当【。与地面建设工程一并！办理规划审批手续】;独立开发利用的】建设项目应当单独】办理规划审批—手续 《 《    第二—十九：条  ？城市、县、》。镇人民？政府应当根据城【市总体规划、—镇总：体，规划、土地利用总】体规划和年度—。计划以及国民—经济和社会发展【规划制定近期—。建设规划明确近期】建设的时《序、发展《方向和空间布局【。近，。期建设规《划的期限为》。五年  ！   近期建设规】。划应当报总体规划的！审批机关《备案备案机关应【当对近期《建设规划进行审查提！出审查？意，见对不符《合城市总体》规，划、镇总《体规：划、土地《利用总？体规划和年度—计划以及国》民经济和社会发【展规划的《近，期建：设规划制定机关应】当按照审查意见进行！修改：。 —    第》。三十条？。  县级以》上人：民政府有关主管【部门组织编制的交】通、：水利：、消防？、电力、电信、邮】政、能源、》林业、生态环—境保护？、人防、防》灾减灾等专》业规划？涉及：。城乡规划的》应当征求同》级人民政府城乡规】划主管？部门意见与城乡规】划相衔接 【    — 第三十一条  】城乡规划确定—的下：列用地禁止擅自改变！用途：  【       (】一)铁？路、公？路、港口、机场【、道路、《轨道交通、绿地; ！    】     (—二)输配《电设：施，及输电？线路走廊、通—信，设施、广播电视【设施、邮政设施【、气象观测场—及探测？设施、水文监—测设施、地震监测台！。。。站、：。管，道设施、永久性测】量标志; —      ！ ，  (三)河道、水！库、：。水，源地、自然保护【区、风？。景名胜区、森林公】园，; 《  《   ？ ，   ？(四)防汛通—道、消防通道、核电！站、：危险废物处》理设施、垃圾填埋场！。及焚烧厂、污水处理！厂;  ！   ？   ？ (五)学校—、医院、社会福【利机构？。、养老服务机—构、：殡，葬服：务机构、博物—馆、：图书：馆、体育馆(场)】等公：共服务设施》; 《 ？      —  (六)其他需】要，依法：保护的用地》 —    第三十二条！  各项建设—用地和建设工—。程应当符合城乡规划！依法：取得规划许可—规划许可证件包括】选，。址意见书、建设用地！规划许可证、建【设工程规《划许可证、乡村建设！。。规，划许可证 】 ： ，   城乡规划【主管部门或者省人民！。政府确定的镇人民】政府审查规划许【可申请时对申—。请事项直接》关系他？人，重大利益的应当【。在建设工程所涉及】。的区域进行公告申】请人、利害关—系人享有《陈述权和申辩—权城：乡规划主管部门或】者省人民政》府确定的镇人民【。政，府应当听取申请人】、利害关系》。人的意见申》请人、？利害关系人要—求听证的应当依【法组织？听证  ！   ？城乡规划主管部门或！者省人民政府确定的！镇人民政府对—建设单位或者个【人提出？的规：划，许，可申请应当》。自受理？之日起二十日内作出！许可决定;有公开承！诺办理期《限，的应当在《承诺的期限内—作出许可决》定符合条件的—核发规？划许可证;》不符合条件的不予核！发规划许可证并书】面告知理由 【