，。 第三章 【 ！第一节 一般规定 ！ —     第二十六！条  各级人—民政府应《当，根据当地经》。济社会发展水平【。。量力而行有计—划、：分步骤地《组织实施城》乡规划 】 ，  ：  第二十七—条 ：。 城市新区和—各类开发区的—开发和建设应当合】理确定建《设规模和时序节约利！用土地系统配置基础！设施和公共服务设】施严格保护自然资】源和生？态环境体现地—方特色 ！    在城市总体！规划、镇总》体规：划确定的《建设用地范围以【外不得设立城市新区！。和各类开《发区 ？ 《  ：   旧城区的改建！应当：保护历史文》化遗产和传统—风貌优化城市功【能布局完善基础设施！和公共服务设施【降低建筑密》度增加绿地和公共空！间改善人《居环境和市》容景观合理确定拆迁！和建：设规模严格限制零星！插，建，有计划地《对危：房集中、基础设【施，落后等？地段进行《改，建 —     历史【文化：名，城，、名：镇、：名村：的保护以及受保护】建筑物的维护—和使用应《当遵守有关法—律、行政法》规和国务院的规定 ！ ？ ：    第二十八】。条  城市、县【人民政府城乡—规划主管部》门应当依《据城市总体》规划、县人民政府所！在地镇的总》体规划组织》编制地下空间开【发利用规划》报，本级人民政府—审批：   】  地下空》间，开发利用规划应当】对地下的交通设施】、人防设《施、公共服务设施】、市政管网》、需保？护的文物及其他【地下：建筑物、构筑物【等进行？统筹安排并与地面】建筑：合理衔接 — ： ，。     地下空间！。的开发利用应—当符合地下空间【开发利用规划—与地：面，建设工？程一并开发》利用的建设项—目应当与《地面建设工程—。一，并办理？规划审批手续—;，独立开发《。利用的建《设项目应当单独【办理规划审批手续 ！ 》    《第二十九条  城市！、县：、镇人民政府应【当根：据，城市：总体规划、镇总体规！划、土地利》用总体规《划，和年度计划以及【国，民，经济和社会发展规】划制定近期》建设规划明确—近期建设的时序【、，发展方？向和空间布局近期建！设规划的期限为五】。年 ： 》    近期建设规！划，应，当，报，总体规划的审—批机：。关备案备案》机，关应当对近期建【设规划？进行审查提》出审查意见对不符】合，城市总？体规划、镇总—体规划、土地利用总！体规：划和年度计划以及】国民经济《和社：会发展规《划的近？期建设规划制定机】关应当按《照审查意见进行【修改 》    — 第三十条》  县级以》上人民政府有关主管！。部，门组织？编制的交通、水利、！消，防、电力、电信【、邮政？、能源、林业、【生态环境保护、人防！、防灾减灾等专【业规划涉及》。。城，。乡规划的应当征求】同级人民政府城乡规！划主管部门意见与城！乡规划？相衔接 ！    第三十一】条  城《乡，规划确定的下—列用地禁止擅自【改变用途 】 ：       【 (一)铁路、公路！、港口、机场—、道路、《轨道交通、绿地; ！  —       (】二)：输配电设《施及输电线》路走：廊、：通信设施、广播电】视设施、邮》政设施、《气象观测场及探测】设施、水文监测【设施、地震监—测台站、《管道：设施、永久性测【量标志？;  】      — (三)河道—、水：库、水源地、—。自然保护区、—。风景名胜区、森【林，公园：; 《   》      (【四)：防汛通？道、消防通道—、核电站《、危：险废物处理设施、垃！圾填埋场及焚—烧厂、？污水处理厂; 【   【    《  (？五)学？校、医院、》社会福利《机构、养老服务机构！、殡葬？服务机构、》博物馆、图》书馆、？体，。育馆(场)等公【共服务设施;—    ！     (六【)其他需要依—法保护？的用地 【。     第三十！二条 ？ 各项建设用地和建！设工程应当符合【城乡规划依》法取得规《。。。划许可规划许可证】件包括选址意见【书、建设用》地规划许可证、建设！工程规划许可证、】乡村建设规划许可】证 ：   【。  城乡规划—主管部门或者省【人民政府确定的镇】人民政府审查—规划许可申请时对申！请事：项直接关系他—人重：大利益的应》当在建设工程所涉及！的区域进《行公告申《请人：、利：害关系人享》有陈述权和申—辩权城乡规划主管】。部门或？者省人民政府—确定的镇人民政府应！。当听取申请人、利】害关：系人的意见》申请人、利害关【系人要求听证—的应当依法》组，织听证 】     城乡规】划主管部门或—。者省人民政》府确定的镇人民【。政府：对建：设单位或《者个人提出的规【。划许：可申请应当自受理】之，日起二十日内—作出许可决》定;有公开》承诺办理《。期限：。的应当在承诺的期】限内作出许可决定符！合，。条件的核发规—划许可证;不符合】条件的不予核—发，规，划许可证并》。书，面告知理由 —。 ，