。 ？ 第三章《 — ， 第一节 一】般规定 】 ：     第二十六！条， ， 各级人民政—府应当根《据当地经济社—会，发展水平量力而行】有计划、分步—骤地组织实施城乡规！划 ？ 《    《第二十七《条  城市新区【和各类开发》区的开发《和建设应当合—理，确定建设规模和时序！节，约，利用土地系统配置基！础设：施和：公共服务设施严格】保护自然资源和生态！环境体现《地方特？色 【    在城市【总体规划、镇—总体规？划确定的建设—用地范围以》外不得设立》城市新区和各类【开发区？ ，     ！旧城：区的改建应当保【护历：史文化遗产和—传，统风貌？。优化城市功》能布局完善基—础设施和公共服务】设施：降低建筑《密度增加绿地和【公共空间改善人居】。环境和市容景观合】理确：定拆迁和建设规模严！格限制零《星插建有计》划地对危房集中【、基础设施落—后等地段进》行改建 ！  ：  历史文化—。名城、名镇、名村】的保护以及受保护】建筑：物的维护和使用应】。当遵守有关》法律：、行政法规和国【务院的规《定   ！  ：第，二十八条  城市、！县人民政府城乡规】划主管？部门应当依据城市】总体规划《、县人民《政府所？在地镇的总体规划组！织编制地《下空间开发利—用规划报本级人【民政府？审批 【     地下空间！开发利用规》划应：当对地下的》交通：设施：、人防设《施、公共服》务设：施、：市政管网、需保【护的文物《。及，其他地下建筑物、构！筑物等进行》。统筹安排并》与地面建筑合理衔】接   ！  地下空间的开】发利用应《当符合地下空—间开发？利用规划与地面建】。设工程一《并开发利用的建设项！目应当与地面—建设工程一并—办，。理规划审批手续;】。独，立开发利用的建设项！目应当单独办理规划！审，批，手续 —     第二】十九条  》城市、县、镇—人民政府应当—根据城市总》体规划、《镇总体？规划、？土地利？用总体规《划和年？。度计划以及国民经】济和社？会发展规划制定近期！建设规划《明确近期建设的时序！、发展方向和空间】布局近期建设规【划，的期限为五年 【 》    近期建设】规划应当报总—。体规划的审批机【关备案备案》。。。机关应当对》近期建设规划进行】审查提？出审：。查意：见对不符合城市总】。体规划、镇总体【规划、土《地利用总体规划【和，年度计划以》及，国民：。经，济和社会《发，展规划的近期—。。建设规划《。制定机关应当按照】审查意？见进行修改 —。 》    第三十条】  县级以上人民】政府有？关主：管部门？组织编制的交通、】水利、消防》、电力、电信—、邮政、能源—、林业？、生态环境保—护、人防、防—灾减灾等专业规划】涉，及城乡？规划的应《当征求同级》人民政府城乡规划主！管部门意见与城【乡规划？。相衔接 —。     第三！十一条？  城乡规划确定的！下列用地《禁止擅自《改变用？途 ？    【     》(一)铁路、公【路、港口《、机场、道路、轨道！交通、绿地》; ？      ！ ，  ：(二)输配电设【施及输？电线路走《廊，、通信设《。施，、广播电视设施、邮！。政设施、气象—观测：场及探？测设施、水文监测设！施、地震监测—台站、管道》设施：、永久性测量标志】; 《      】   (《三)河道《。、水库？、水源？地、自然保》护，区、风景名胜区、】森林公？园;：   】。      —(四)防汛通道、】消防通道《、核电站、危—险废物处理设—施，、垃圾填埋场及焚】烧厂、污《水处：理厂; 】     》   ？ (五)学校、【。医院、社《会福利机构》、，养老服务机构、殡葬！服务机构、博—物馆、图书馆、【体育馆(场)等公共！。服务设施; 【     】    (六—。。)其他需要依—法保：护的：用地 【     第—三十：二条  各项—建设用地和建—设工程应《当符合城乡》。规划依法取得规划许！。可规划许可证件包括！选址意见书、建设用！地规划许可》证、建设工》程规划许可证、乡】村建设规划许可【证 —   ？ ， 城乡规划》主管部门或者—省人民政《府确定的镇》。。人民政府审查—规，划许可申请》。时对申请事》。项直：接关：。。系他人重大利益的】应，。当在建设《工程所涉及的区域进！。。行公告申请人、利害！关系人享有》陈述权和申辩权【城乡规划主管部门或！者省人民《政，。府确定的镇人民政府！应当听取《申请人、利害关【系人的意《见申请人、利害【关系人要求》听证的？应，当，依法组织听》证   ！  城？。。乡规划？。主管部门或者—省人民政府确定【的镇人民政》府对建设单》位或者个人提出的规！划许可申请应—当自受理之》日起二十日内作出许！可决：定;有公开》承诺办理期》限的应当《在承诺的期限内作出！许可：决，定符：合条件的核发规划许！可证;不符》。合，条件的？不予核发规划许【可证并书《面告知理《由 ？