？。 第三章《 】 ：第一节 一般—规定 —     第！二，十六条  各级【人民政府应当—根据当？地经济社会发—展水：平量力而行有计划、！分步：骤地：组织实施《。城乡规划 【 ？    第二十七条！  城市新区和【各类开发区的开【发和建设应当—合，理确定建设规模和时！序，节约利用土》地系统？配置基础《设施：和公共？服，务，设施严格保护自然资！源和生？态环境体现》地方特色《 》     》在城市总体规划、】镇总体规《划确定的建》。设用地范围以外【不得设立城市—新区和各类开—发区 —。。     旧城】区的改建《应当保护历史文化】。遗产和传《统风貌？优化城市功能—布局：完，善基础设施和—公共服务《设施降低《建筑密度增加绿【地和公？共空间？改善人居环境和市容！景观合理《确，定拆迁和建设规模严！格限制零星插建有】计划地对危房集【中、基础设施落后等！地段进行改》建， 》    《 历：史文化名城、—名镇、名村的保护】以及受保护》建筑物？的维护和使》用应当遵守》有关法？律、行政法》规和国务院的规定】 《 ，     第二【十八条  城—市、县人民政—府城：乡规划？主管部门应当依据】城，市总体规《划、县人民政—府，所在地镇的总体【规划组织编制地【下，空间开发《利用规划报本—级，人民：政府审批 】     地下】空间开发利用—规划应当对》地下的交通设施、人！防，。设施、？公共服务设施—、市政？管网、需保护的文物！及其他地下建筑物、！构筑物等《进行统筹安排并【与地面建筑》合理衔接 》 ：  《   ？地下：空间的开发》利用应当符合—地下空间开发利【。。用规划与地面建【。设工程一并开发利用！的，建设项？目应当与地面建设】工程一并办理规划】审批手？。续;独立开发—利用的建设项目应当！单独办理规划审批】手续 —     第【二十九条 》 城市、县、—镇人民政府应当根】据城市总体规划【、镇总体《规，划、土地利》用总：体规划和《年度：计划：以及国民经济和社】。会发展？规划制定近期建设规！划明确近期建设【的时：序，、发展方向》和空间布《局，。。近期：建设：规划的期《限，为五年 》 ？。     》近期建设规划—应当报总体规—划的审批机关—备案备案机关应当】对近期建设》规划进行审查—提出审查意见对不符！合城：市总体规划、镇总体！规划、土地》利用总体规》划和年度计》划以及国民经济【和社会发展规划的近！期建设规划》制定机关应当按【照审查意见》进行修改《 ？  《   第三十条 】 县级？以，上人民政府有—关主管部《门组织编制》的交通、水利—、消防、《。。电力、电信、邮政、！能源、林业、生态】环境保护《、人防、防灾—减灾等专业》规，划涉及城《乡规划的《应当征？求，同级人？民政府城乡规划主】管部门意见》与城乡规划相衔接 ！ 》    第》三十一？条 ： 城乡规划确定【的下列用地禁—止擅自改变》用，。途 —      —   ？(一)铁《路、公路、港口、机！场、道？。路、轨道交通、绿地！; 《 ：        】 (二)输》配电设施及输电【线，。路走廊？、通信？设施、？。。广播：电，。视设施、邮政设【施、：。气象观测场及探测设！施，、水文监《测设施、地震监【测台站？、管道设《施、永久性测量标】志; 】       【 (三)河道、水库！、水：源地、自然保护【区、风景《名，胜区、？森，林公园; 】     —    (四)【防汛通道《、消防通道、核电】站、危？险废物？处理设施、垃圾填】埋场及焚《烧厂、？污水处理厂》。;  】    《   (五)—学校、医院、—社会：福利机构、养老服务！机构、殡《葬服务机构、博物】馆、图书馆》、体育馆(场)【等公共服务设施;】 《     —    (六)其】他需要？。依，法保护的用地—    ！ 第三十二条  各！项建设用地和—。建设工？程应当？。符合城乡规划依法】取得：规划许可规划—许可证件包括选址】意见书、建》设用：。地规划许可证、建设！工程规划许可证【、乡村建设规划许可！证 ？ ？     城—乡规划主《管部门或者》省人民政府确定【的镇人民政》府审查规划许—。可申请时对申请【事项：直接关系他人重【大利益的应当在建设！工程所涉及的区域进！行公：告申请人、利害【关系人享有陈述权】和申辩权《城乡规划主管—部门或者《省人民政府确定的】镇，人民：政府应当听》取申请？人、利害关系人【的意见申请人、【利害关系人要求听证！的应当依法组织听证！ 《     城【乡规划主管》部门或者省人民政】府确定的镇人民政府！。对建设单位或者【个人提出的》规，划许可？申请：。应当自？受理：之日起二十日—内作出许可决定【;，有公：开承诺办理期—限的应当在承—诺的期限内作出许】可决定符《合条件的核发—规划许？可证;？不，符，。。。合条件的不予核发】规划许可证并书面告！知理由 》