第三章【 ， 《 第一节 ！一般规定《 ？ 《。 ，   ？ 第二十六》条  ？各级人？民政府？应当根据当地经【济社会发展水平【。量力而行《。有计划、分步骤地】。组织实施城乡—规划  ！   第二十七【条，  城市新区和各类！开发区的开发和建设！应当：。合理：确定：建设规模和时序节】约利用土地》系统配置基础设施】。和公共服务设施【。。严格：保护自然资源和【生态环境体现—地方特色 】     在城】市总体规划》、，镇总体规划确—定的建设用地范围以！外不得设立城—市新区和各类开发区！   】  旧城《区的改建应当保【护历史文化遗产和】传统风貌优化城市】。功，能，布局完善基础设【施和公共服务设施】降低建筑密》度增加绿《地和：。公共空间改善人居】。环境和市容景观【合理确定拆迁和【建设规模《严格：。限制零星插建有【计划地对危房集中、！基础：设施落？后等：地段：进行改建 】   《  历史文》化名城、《名镇、名村的保护以！及受保？护建：筑，物的维护和使用应】当遵守有关》法律、行政法规和国！务院的规定 【     】第二十八条  城市！、县人民政》府城：乡，规划主管部门应【当依据？城市总？体规划、县人民【政府所在地镇的总体！规划组织《编制地下《空间开发利用规划报！本级人民政》府审批 《     ！地，下空间开发》利用规划《应当对地下》的交通设施、—人防设施、公共【服务设？施、市政管网、【需，保护的文《物及其他地》下，。建筑物、构筑物等进！。行统筹安排》并与地面建筑合理】衔接  ！   地下空—间的：开发利用《应当符合《地下空间开发利【用规划与《。地面建设工程一并】开发利用的》建设项目应当与地】面建设工程一并办理！规，划审批手续》;独立开《发利用的建设项目】应当：单独办理规划审批手！续 ？。 ？ ，。    第二—十九条  城市【。、县、镇人民政【府应：当根：据城市？总体规划、镇总体】规划、土地利用总体！规划和年度计划以】及国民经济》和社会发展规划制定！近期建设规划明确】近，期建设的《时序、发展方—向和空间布局近【。期建设规划》的期限为五年 【 ：  《   近期建设规】。划应当报总体规划的！。审批：机关备案备案机【关应当对近期建设规！划进行审查提—出审查意《见对不符《合城市总体规划【、镇总体规》划、土地利用—总体规划和年度【计划以？。及国：民经济和社会发展】规划的近《期建设规划制—定机关应当按照审】。查意见进行》修改 》   》  第三十条 【 县级以上人民【政府有？关主管部门》。组织编制的交通、】水利、？消防、电力、电【信，、邮政、能源、林业！。、生态环境保护、】人，防、防灾减灾等专业！规划涉及城乡—规划的应当征求同】级人：民政府城《乡，规，划主管？部门意见《与城乡规划相衔【接 ：   【  第三十一条【  城乡规划确【定的下？列用地禁止》擅自改变用》途 【    《   ？ (一)铁》路、公路《、港口、机场、道路！、轨道交通、—。绿地; 《  —    《   (二)输配】电设施及《输电线路走廊、通】信设施？、，广，播电视设施、邮政】设施、气象观测场】及探测设施、水文】监测设施、》地震监测台站—、管道设《施、永久《性测：量标：志;  ！。       (】三)河？道，。、，水库、水源地—、，自然保护区》、风景名胜》区、森林公》园; 《   —  ：  ：  (四)防汛通道！、消防通《道、核电站、危【险废物处理》。设施、垃圾填埋场及！焚烧厂、污水处理厂！; 》    》     (五)】学校、医院》、社会福利机构【、养老服务机构、殡！。葬服务机构、博物馆！、图书馆、体育馆(！场)等？公共：服务设施; ！    》  ： ，  (六)》其他需？要依法保护的—用地 】    第三—十二条  各项【建设用地和建—设工程应当符—合城乡？规，划依法取得》规划许？可规划许可证件【包括选址意见书、建！设用地规划许—可证、建设工程【规划：。许，可证、？乡村建设规划许【可证： 》    《 城乡规划主—管，部门或者省》人民政府确》定的：镇人：民政府审查规—划许可申请时—。对申请事项直接关】系他人重大利益的应！当在建？设工程所涉及的区域！进，行公：告，申请人、利害关系】人享有陈述权和申辩！权城乡规划》主管部？门，或者省人民政—府确定？。的镇：人民政府应》当听取申请人、利害！关系人的意见申请人！、利害关《系人要求听证的应】当依法？组织：听证 】 ，  ： 城乡规划》主，。管部门？。或者省人民》政府确定的镇人民政！府对建？设单位或者个人提】。出的规？划许可申请应当自】受，理之日起二十日【内作出许可决定;有！公开承诺《办理期限的应当在】承诺的期限内作【出许：可决：定符合条件的核发规！划许可证;不符【合条件的不》予核发？规划许可证并—书面告？知理由 》