。 第二章【 ，城，乡规划的制定和【。修改 】     第九条！  省域城镇—体系规划由省人民】政，府根据全国》城，镇体系规划》组织编制《报国务院审批省域】。城镇体系规》划应当包括下列内容！ ？      】   (一》)城镇？发展战略; — ？  ？       【(二)城镇空间【布局和规模控—制; ？  —       【(三)区域空间【的城镇功能》结构和规《。划要求？; ： 《        】 (四？)为保护自然和历】史文化资源、生态环！境等需？要严格控制》。的区域;《 《 ，   ？      (五)！重大基础设施和【公，。共服务？设施的布局》; 《  《       (】六)保障《规划：实，施的政？策和：措，施 ？    【 省城乡规》。划主管部《门可以根《据全国城镇体系【规，划，、省域城镇体系规划！对省内重点地区组织！编制区域性》城镇体系规划报省人！。民政府？审批 】   ？ 区域性城》镇体：系规划？应当对省内重点地区！的城镇空间布—局、功能分工以【及，重大基础设施、公共！服务设施布局—等作出具体安排明】确禁止、《限制和适宜建设的范！围 —  ：   第十》条   编制—城市：和县：人民：政府所在地镇的总】体规划？应当统筹考虑城【市、县行政区域内】的，乡、镇发展布—。。局对城市《、县行政区域内的资！源保护和《利用、各《项基础设《施和公共服务—设施布局进行综合】安排 》。     编制！镇总：体规划、乡规—。划应当？按，照适度集聚、节约】用地、有利生—产、：方，便生活的《要求确定镇域、【乡域内的《村庄布局统筹安排与！村庄相关的各项【基础设施和公共服】务，。。设施 】   ？ ，城市总？体规划、镇》总体规划的规—划期限一般为二【十年;城市和县人民！政，府所在地《镇的总体规划还应当！对更长？远的发展作出预【测性安排 【  《   第十一条【  城市和镇的总体！规划按照中》华，人民共和《国，城乡规划法的规定编！制和：审批  ！   省《人民政府可》以根据？。。需要确定部分镇【的总体规划由—所在地？城市、县人》民政府审查后报省】人民政府审批 【  —   本省行政【区域内的乡和村庄】。应当制定《乡规划和村庄—规，划乡规划由乡—人，民政府？组织编制报城市【、县人民政府审【。批村庄规划由乡、镇！人，民政府组织编制【报城：市、县人民政府审批！村庄规划在》报送审批前应当经】村民会议或者村民】代，表会：议讨论同意 】。 ：     第十【二条  省域城镇体！系规划？、城市总体规划和】县人民政府所—在地镇的总体规【划在报上一级人民政！府审批前应当先经本！级人民代表大会常】。。务委员会《审议常务委员会【的审议意见交由本】。级人：。民政府研究处—理 —     其他镇】的总体？。规划、乡规划在报】送审批前应当先经本！级人民？代表大会《审议代表的审议意见！交由本级人民政府研！究处理 】     》上述规划《。。在，报送审批时应当将】常，务委员？会的审？议意见或者代表【的审议意见与根据审！议意见修改规划的】。情，况，一并报送 —    【 ，第十三条  城【市人民政府城乡规】划主管部门》组，织编制城市的—控，制，性详细规划经本级人！民政府批准后报【本，级人民代《表大会常《务，委员会和上一级人】民政府备案 ！ ，  ：   镇人民—。政府组织《编制镇的控制—性详细规划报城市、！县人民政府审批县】人民政府所在地镇的！控制性详细规—划由县人民政府城乡！规划主管部门—。组织编？制经县人民政府审】批后报本级人—民代：表大会常务委—员会和？上一：级，人民：政府备？案 【    编制控制】性详细规划应当依】据，城，。市总体规划或者镇】总体规划落实基础】设施、公共》服，务设施用地以及水】源地、水系、绿化】、历史文化保护的】地域范围等》具体规定各项—控制指？标和规划《管理要求 】。     —控制性详《细规划不得改变【城市、镇《总，体规划的强制—性内容;需要改变】城市、镇总》体，规划的强制性内容】的应当先按照程序】修改城市、镇—总体规划 】     第十】四条  城市、县】城乡规划主管部门】和，镇人民政府》可以组织编》制重要地块的修建】性详细规划修建性】。详细规划报该重要】地块所？在地城市《、，县人民政《。府，审批对于特别—重要：地块的修建性详细】规划城？市，、县人民政府—在审批前应当报经本！。级人民？代表大会常务委【员会审议《常务委？员会的审《议意见交由城市【、县人民政府研究处！理 【    修》。。建性详细规划应当符！合控制性详细—规划不得《改变控制性详细【规划的强制性内容 ！。 ，  》   第十》五条  《城市、县城乡规划主！管部门和其他有关部！门可：以依据城市总体【规划和？县人民政府》所在地镇的》总体规划单独编制有！关专：项规划专项规—划应：当报同级人民政府审！批  】   城市、县【人民政府在审批城】。乡规划主《管部门？组织编？制的专项规划时应】当征求其他有—关部门的意见城市、！县，人民政？。府在审批《其，他有关部门》组织编制的涉及总体！规划的？专项规划时由城乡规！。划主管？部门就专项规—划是否？符合总体规划的【要求：提出审查意》见，各，类专项规《划之间应当相互衔】接 ？ ？     单独【。编制的区域性交通】、生态环境保—护、绿化、供水、排！水、污水处理、燃】气、电力、》通信、防灾减灾等】专，项规划应当符合【省域城镇体系规【。划的总体要求并与】区域性城镇体系规】划相衔接 【     法律！、法规？。对专项规划编制和审！批另有规定的从其】规定 — ，     》第十：六条  《历，史文化名镇的总【体规划、历史文化名！村(：保，护)规划《由所在地城市、县】人民政府报》省人民政府审批【 》。     》历史文化《名城、名镇和—。历史文化保护区应】当，编制专门的保护规】划保护规划由—所在地城市、县人】民政：府报省人民政府审】批其中？国家级历史文化【名，城、名镇、名村的】保护规？划报国务院城乡规】划主管部《门、文物主管—部门备案 —  》   历史》文化：名城、名镇、名【。村和历史文》化保护区的》。保护规？划应当报经所在地城！市、县人民》代，表大：会常务委员会审【议常务？委员会的审议意见交！由城市、《县人民政府研究处】。理 》 ：    历史文化】名城、名《镇，保护：规划确定《的，。历史文？。化街区应当由所在地！。。城乡规划主管部门编！制修建性详》。细，规划经省城乡规划】。主管：部门会同省》文物主管部门组织】审查后？报城市、县人民政】府批准 【     第【。。十七条  城市、】镇地下空间开发利】用规划由城市、县城！。乡规划主《管，部门会？同民防主管部—门，依，据城市、镇》的总体规划组—织编制经《征求发展和》改革、国土资—源、：。文物等部门》的，意见后？报同：级人民？政府审批 【   》  地下空间开发】利用规划应当对地】下的交通设施、人防！设施、公《共服务设施》、市政管网、—需保护？的文物及其》他地下？。建筑：物、构筑《物，等进行统筹安排并与！地面相关设》施合理衔接控制性】详细规划应》当落实地下空间开】发利用规划的有关】。内容： ？     第】。十八：。条  城乡规划【组织：编制机关和》单位应当委托具【有相应资质等级的】单位承担《城，乡规划？的，具体编制工作— ，     ！。承担城乡规》划编制任务的单【。位应当？取得城？乡规：划，编，制，资质证书并在资质等！级许：可的范围内从事【城乡规？划编制工《作 —  ：   省外》。的城乡规划编制单位！在本：省行政区《域内承担城市总体】规，划编制任务的应当向！省城乡规划》主管：部门备案;承担【其他城？乡规划编制任务【的应当向任务所【在地的城市、县城乡！规划主管部门—备案 —     第十】九条 ？ 编：制城：乡规划应当遵守国家！和省有关《标准和技术规范【。采用符合国家和省规！定的有关技术—资料： ？。   》。  地方《。人民政府及其—城乡规划主》管部：门组织编制城乡【规划各相关》部门和单位应当【根据编制城》。乡规划的需要提【。供有关规划》、计划、统计、勘】察、测？绘、地？籍、气象、地震、地！质、水资源》。、水文、环》境，以及地？。下设施等基》础资料 》 ， ，   《 ， 编制城乡规划应】当充分考虑》防御气象、》地震、地质、火【灾、洪涝等灾害【的需要合理确定探】测(观测)设施【。、防灾通《道和避难《场所统筹安排相关基！础设：施 —     编制【城市：和，县人民政《府所：在地：镇的总体规划—应当：与水资？源条件和防洪要【求相适应 ！     编制地质！灾害易发区的城市总！。。体，。。规划、镇总》体，规划、乡规》划和村庄规划—时应当组《织进：行地质？灾害危险性评估【    ！ 第二十条》  城？乡规划报送》审，批，前组：织编制机《关应当依法将—城乡规划草案予以】公告并？采，取论证会、听证会】或者其他方式征求专！家和公众的意见;】公告的时间不少于三！十日法律、》行政法规规定不得】公开的内容》除外 【     组织编】制机关应当充分【考虑专家和公—众的意见并在报送审！批的材？料中附？具意见？采，。。纳情况及理由 【     ！省，域城镇体系》规划：。、区域性城镇体系规！划、城市总体规划】、镇总体规划—批准前审批机关应】当组织专家和有【关部门进《行审查 《 ：     【第二十一条  省域！城，镇体系规划、—城市总？体规划、镇》总，体规划的组织—编制机关应当—组织城乡规》划等有关部门和专家！定，期对规划实施情况】进行评？估，并采取论证会、【听证会或者其他【方，式征求？公众意见组》。织编制？。机关应？当向本级人民—代表大会常务委【。员会、镇人民—代，表大会和原审批【。机关提出《评估报？告并附具《征求：意见的情《况， —    第二十二】条  经依》法批准的城乡规划】。应当严？格执行任何》单位和个人》不，得，擅自修改 —    【 省域城镇体系规划！。、城市总体规—。划、镇总体规划的】修，改应当？符合中华人民共和】国城乡规划法的【。规定并按照》本条例第九》条、第十一》条、第十二》条规定的审批程序】报批 》  《   有下列情形】之一的组《织，编制机关方可—对控制性详》细，规划进？行修改 】      —。。   (《一)因总体规划修】改需要对控》制性详细规》划进行修《改的; ！  ：      (【二)因实《施国家、《省和城市重》点基础？设施和公共服务设】施、防灾减》灾等重？点工程项目需—要修：改的; ！   ？     》(三)规《。。划实施？过程中经编制机【关组织论《。证认为？确需修改的; ！ ： ， ，。   ？    《(四)法律、法规规！定的其他情》。形， 》   ？ ， ，。控制：。性详：细，规，划的修改《。组织编制机关应当对！拟修：改的必要《性进行论证听—取规划区《域范围内利害关【系，人的意见并向原【审批机关提出专题报！告经原审批机关同意！后方可编制修改方】案修改后的控制性】详，细规：划应当？按照：本条例第十》三，条规定？。的，审批程序报批并【应当重新向社会公】布 ： ：     第二！。。十三条  因上【级人：民政府制定的城乡】规，划发生变《更提：出，修改乡规划、村庄】规划要求或者—乡规划、村庄—。规划：的审批？机关：经组：织论证后认》为确需修《改规划？。的可以修改乡规划】、村庄规划 ！     修【改乡规划、村庄【规划的应当按照本条！例第十一条、第【十二条？规定的审批程序报批！ ， 《  ：   ？第二十四《条  鼓励开展【城，。市设计城市设计【。的技术规范由—省城乡？规划主管部门制定】。 》     对—城市、县人民政府】所，在，地镇的中心区、【重要功能地段、重点！景观区域和》主要：街道两侧城市、【县人民政府城乡规划！主管部门可以组织开！展，城，市设计用于引导城市！建设 《