第》。二章： 城乡规划的制定】和修改 ！  ？   第《九条  《省域城镇体系规【划由：省人民政府根—。。据全国城镇》体系规划组织编【制报国务院审批省域！城镇体系规划—应当：包括下？列内容 《 ： ？        】(，一)：。城镇发展战略;【 》    《     (二【)城镇空间布—局和规？模，控制; ！   ？     (—三)区域空》间的城镇功能—结，构和规划《要求; 【       】  (四)》为保护？自，然和历史文化资源、！生态环境《等需要？严格：控制的区域; 】 ，     【  ：。  (五)重大基】础设：施和：。公共服务设施—的布局; ！      —   (六)保障】规划实施的政策和措！施   ！  省城乡》规划：主管部门可以根据全！。国城：。镇体系规《划、省域城镇体系规！划，对省内重点地区组】织编制区域性城【镇体系？规划报省人民政【府审批 《。 ：    — 区域？性城：镇体系规划应—当对省内重点—地区的城镇空间布局！。、，功，能，分工以及《重大基础设》。施，、公共服务设施布】局等作出具体安排明！确禁止、限制和适】宜建设的范》围  】   第十条  】。 编制？城，市，和县人民《政，府所在地镇》的总体规《划应：当统筹考虑》城市、县《行政区域内的乡【。、镇发？展布局？对城：市、县行政》区域内？的资源？保护和利用》、，各项基础设施和【公共服务设施布局进！行，综合安排 —     编！制镇总体规划、乡】。规划应当按照适度集！聚、节约用地、有】利生产、《方便：生活的要求》确，定，镇域：、乡：域，内，的村庄布《局统筹？安排与村庄相—关的各项基础设施】和公共服务》设施 —     —城市总体《规划、镇总体—规划的规划期限一】般为二十年;—城市和？县人民政府》所，在地镇？的总体规划还应【当对：更长远的《。发展作出预》测性安排 》 ？    》 第十一《条  城《。市和：镇，的总体规划按照中华！人民：。共和国城乡规划法的！规定编制《和审：批   ！  ：省人民政府》可以根据需要确定部！分镇的？总体规划《。由所在地《城，市，、县人？民政府审《查后报省人民政府审！。批 ： 《     本省行政！区域内的乡和村【庄应：当制定乡规划—和村庄规划》乡，规划由乡人民政【府，组织编？制报城市《、县人民《政府审批《村庄规划由》乡、镇人《民政府组织编制【报城市、县人—民政府审批村庄规划！在报：送审：。批，前应：当，经村民会议》或者村民代》表，会，议讨论同《意，    ！ ，第十：二条  省域城镇体！系规划、《城市总？体规：划和县人民政—府所在地镇的总体】规划在报上一—级人民政府审批前】应当先经《本级人民《代表大会常》务委员会审议常务】。委员会的审》议意见交由本级人民！政府研究处理 【 ？     —其他镇的总》体规划、乡规—划在报送审批前【应，当先：经本级人民代—表大会审议代—表的审议意见交【由，本级人民《政府研究处理 ！ ？    上述规划在！报送审批《时应：当，将常务委员》。会，的审议意见》。或，者代表的审》议意见与《根据审议意见—修改规划的情况【一并报送 【 ：     》第十三条  城市人！民，政府城乡《。规划主管《部门组织《编制城市的》控制性详《细规划经本级人【民政：府批准后报本—级人民代表大—会常务委员会和上一！级人民政府备案【 ：     】。镇人民政《府，组织编制镇》的控制性详细规划】。报城市、县人民政】府审批县人》民政府所在地镇的】控制性详细规—划由县人《。民政府？城乡规划主》管部门组织》编制经县人民政府审！批后报本《级人：民，代表：大会常务委》员会：和上一级《人民政府备案 ！     【编制控制性详细【规划应当依据城市】总体规划或者镇总】体规划落《实基础设施、公共】。服务设？施用地？以及水源地、—水系、绿化》、历：史文化保护》的地域范围等—具体规定各项—控制指标和规划管理！要求：   】  ：控制性详细规划不】。得改变城市》、，镇，总体规划的强—制性内容;需要【改变：城市、镇总体规【划的强制性》内容的应当先按照程！序修：改城市、镇总体规】划   ！ ， 第十四条  城】市，、，。。县城乡规划主管部门！和镇人民政》。府可以组织编—制重要地块的修【建性详细规划修建性！详细：规划报？该重要地块所在【地城市、县》人民：政府审批对于特别重！要地块的修建—。性详细规划城—市、县人民政府在审！批前：应当报经本》级人民代表大—会，常务委员会审议【常务委员会的—审议意？见交由城市、县人】民政府？研究处？理 【   ？ 修建？性详细规划应当【符合控制性》详细规划不得改【变控：制性详细规划的【强制：性内容？    ！ 第十五条  城】市、县城《乡规：划主管？部门和？其他有关《部，门可以？。依据城市总》体规划和县人民【政府所？在地：镇的总体规划—单独编制有》关专项规划》专项规划应当报同】级人民？政府审？批， ， ： ？ ，   城市、县人民！。。。政府在审《批城乡规划主管【部门组织编制的专项！规划时应当征求其】他有关？部门的意见城市、县！人民政？府，在审批其《他有关部门组织编】制的涉？及总：体，规划的专项》规划时？由城乡规划主管【。。部，门，就专项规划是否符合！总体：规划的？要求提？出审查意见各类专】项，规划之间应当相【互衔接 》。。 《   ？ 单独编《制，的区域性交通、生】态环：境保护、绿化—、供水、排水、污水！。处理：、燃气？、电力、《。。。通，信、防灾减灾等专项！规划应当符合—省域城镇体系规划的！总体要求并与—区，域性城镇体系规划】相衔接 ！    法律、法规！。对专：项规划？编制和审批》另有规定的从其规定！ ， ：     【第，十六条？  历？。史文化名镇的总【。体规划、历史—。。文，。化名村(保护)规划！由所在地城市、【县人民政府》报，省人民？政府审？批 【 ， ，  历史文化—名城、？名镇和历史文化保护！区应当编制》专门的？保护规划保》。护规划由所》在地城市、县人民政！府，。报省人民政府审批】。其中国家级》历史：文化名城、名镇【、名村的保护—。规划报？国务院城乡规划主管！部门、文物主管部门！备案 】    历》。史文化名城、名镇】。、，名村和历史》文，。化保：护，。。区，的保护规划应当【报经所在《地城市、县人民代】表大会常务委—员会：。审，议，常务委员会的审议意！见，交，由城市、县人民政府！研究：处理： ？    — 历史？文化名城《、名：镇，保护规划确定的【历史文化街区应当】由所在地城乡规划主！管部门编制修—建性详？细规划？经省城乡规》划主管部《门会同省文物主管部！门组织审查后报城市！、县人民政府批准】   】  第十七条  城！市、镇？地下空间开》发利用？规划由城市、县【城乡规？。划主管部门会同民防！主管部门依据城市】、镇的总体规划【组织编制经征—求发展和改革、国土！资源、文物等部【。门的意见后报同级】人民政？府审批 【  ？   地下空间开】发利用规划应当【对地下的交通设施】、人防设施、公共服！务设施？、市政管网、需保护！的文物及《其他：地下：建筑物、构筑物等】进行统筹《安排并与地面相【关设：施合理衔接控制性详！细规：划应当？落实地下空间开发利！用规划的有关内容】 —。    第十八条 ！ 城乡规划组织编制！机关和？单位：应当：。委，。托具有相应资质等级！的单：位承担城乡》规，划的具体编制—工作 》。 ，。。。     —承担城乡规划编制】任务的单位》应，当，取得城乡《规，划编制资《质证书并在资—质等级许可的—范围内？从，事城乡规划编制工作！ —    省外的【城乡规划《编制单位在本省行政！区域内？承担城市总》体规划编制任—务的：应当向省城乡规【划主管部《门备：案;承担其他城乡规！划编制？任务：。的应当向任务—所在地的城市、县城！。乡规划？主管部门备案 ！     第】。十，九条 ？ 编制城乡规划应】当，遵守国家和省有关】标，准和技术规范—采用符合《国家和？省规定的有》关，技术资料 》 》    地方人民政！府，。及其城乡规划主管】部门组织《编制城？乡规划各相关部【门和单位应当根据】编制城？乡规：划，的需要提供有关规】划，。、计划、统计、【勘察、测绘、地【籍、气象、》。地，震，、地质、水资—源、水文、》。环，境，以及地下设施等【基础资料《 —  ：。  编制城乡规【划应当充分考虑【防御气象、地震、】地质、火灾、洪【涝，等灾害的需》要合理确定探测(】观测：)设施、防灾通道】和避难场所统—。筹，安排相关基础设【。施 —   ？  编制城市—和，县人民政府所在地】镇的总体规划应【当与水资源条件【和防洪要《。求相适？应   ！  编？。制地质灾害易发区的！城市总体规划—、镇总体规划、【乡规划和村庄规划时！应，当组织进行地—质灾害？危险性评估》 ？     第二！十条  《城乡规划报送审批】前组：织编制机关应当依】法将：城乡：规划草案予》以，公告并采《取论证会、听证【。会或者其《他方式征求专家【。和公：众的意见;公告的】时间不少《于三：十日：法律、行政法规【规定不得《公开的内容除外【   】  组织《编制机关应当充分考！虑专家和公》。众的意见并在—报送审批的材料中附！具意见采纳》情况及理《由 《 ？   ？ 省：域城镇？体系规划、》区域性城镇体系规】划、城市总》体规：划、镇总体》规划：批准前审《批机关应当组—。织专家和《有关部门进行审查 ！   【  第二十一—条  ？省，。域城镇？体系规划、城—市总体规划》、镇总体规划—的组织编制机关应当！组织城乡规划等有】关部门和专家定期对！规划实施情况—进行：评估并采取论证会】、，听证会或者其他方式！征求：公众意见组》织，编制机？关应当向本级人【民代表大会常务委员！会、：镇人民代表大—会和原审批机关【。提，出评：估报：告并：附具征求《意见的情《况 —  ：。   第二》十二条？  经依《法，批准的城乡规—划应当严格执行任】何单位和个人—不得擅？自修改 【     省域城！镇体系规划、城市】总体规划、镇总体规！划的修改应当—。符合中华人》民共和？国城乡规《划法的？规定并按照》。本条例第九条—。、第十一条》、第：十二：条规定的《审批：程序报？批 【   ？ 有下列情》。形之一的组织编制机！关方可对控制性详】细规划进行修—改 》      【   (《一)因总体》规划修改《需，要对控制性详—细规划进行》修改的; —      ！。   (二》)，因实施国家、省【和城市重点基础设】施和公共服务设施、！防，灾，减灾：等重点？工程项目《需要修改的; 】 ：       】  ：(三)规划实—施过：程中经编制》机关组？织论证？认为确需修改的【。;  】    《   (四)法律、！法规规定的》。其他情形 【。     控制！。性详细规划》的修改组织编制机】关应：当对：拟修改的必要性进行！论，证听取规划区—域范围内利害关系人！的意见并《向原审批《机关提出专题报告】经原审批机关—同意后方《可，编制修改方案修【改后的控制》性详细规划》应当：按照本条例第十三】条规定的审批程序】。报，批并：应，当重新向社会公布 ！  —   第二十三【条  因上级人【民政府？制定的城乡规划发】生变更？。提出修？改乡规？划、村庄规划要求】。或者乡规划、村庄规！划的审批机》关经：组织论证《后认为确需》修改规划的可—以修改乡规划、村庄！规划  ！   修改乡规划】、村庄规《划的应当《按照：本条：。例第十一条》、第十二条》规，。定的审批程序报批 ！ 《     》。第二十？四条：  鼓？励开展城市设计城】市设计的技》术规范由省》城，乡规划主管部门制】定 ： ， ：     对【城市、县人》民政府所在地镇的中！心区、重要功能地段！、重点？景观：区域和主《要街：道两侧？城市：、县人民政》府城：乡规划主《管部门可以》组织开？展城市？设计用于引导城市】建设 《