： 第二章 城【乡，。规，。划的制定和修—改 【。   《 ， 第九条 》 省域城《镇体系规划由—省人民政《府根：据全国城《镇体系规划组织编】制报国务院》审批：省域：城镇体系规划—。应当包括下列—内容 《      ！   (一》)城镇发展》战略：; 《       ！  (二)城镇空】间布：。局和规模控》制; 】 ，   ？。    (三)【区域空间的城镇功能！结构和规划要求; ！ ： ：    《  ： ，  (？四)为保护自然和历！史文：化资源、生》态环境等需要—严格控制的区域【; 【        】(五)重大》基础设施和公共【服务设施《的布局; — ：    》 ，    (》六)保障规划—实施的政策》和措施？ ？ ？。    省城—乡，规，划主管部门可以根】据全国城镇体系【规划：、省：域城镇？体系规划对省内【重点：地，区组织编制区域【性城：镇体系规划》报省人民政府审批 ！    】 区域？性，城镇体系《规，划应当对省内重点地！区，的城镇空间布—局、功能分工—以及重大基础设【施、：公共服务设施布局】等作出具《体安排明确禁—止、限制和适宜【。建设的范围 】     【第十：条 ： ， 编制？城市和县人民政府】所在地镇的总体规划！应当统筹考》虑城市、县》行，政区域内的乡、镇发！展布：局对城市《、县行政区》域内：的资源保护和—利用、各项基—础设施和公共服【务，设，施布局进行综合安】排 ： ，  》   编《制镇总体《。规划、乡规》划应当按《照适度集聚、节约】用地、有利生产【。、，方便生？活的要求确定镇域、！乡域内的村庄布局统！筹安：排与村庄相关的【各项基础《设施和公共》服务：设施  ！   城市》总体规划、镇总【体规：划的规划《期限：一般：为二十年;城市和县！人，民政府所在地镇的】总体规划还应当对】更长远的发展—作出预测性安排 ！。  》。   第十一条【  城市和镇的【总体规划按照中华】人民共和国城乡【规划法的《规，定编制和审批 【 《     省人民】。政，府可以根据》需要确？定部分？镇的总体规划由所】在地：城市、县人民—政府审查后报省人民！政府审批 ！     本—省行政区《域内的？。乡和：村庄应当制定乡规】划和村庄规》划乡：。规划由乡人民政府组！织编制报《城市：、县人？民政府审《批村庄规划由乡、】镇人民政府》。组织编制报》城市、县人民政【府审批村庄规划在】报送审批前应当经】村民会议或者村民】代表会？议讨论？同意 ？。  —   第十二—条  省域城镇【体系规划、城市总体！规划和县人》民政府所在地镇的总！体规划在报上一级人！。民政府审批前应当】先经本级人民—代表大会《常务委员会审—议常务委员会—的审议意见交由本级！人民政府研究处理 ！    】 其他镇的总体【规划、乡《规划在报《送审批前应当先经】本级人民代表大会】。审议代表《的审议意见交由本】级人民政府研究处】理 —     上述规】划，。在报送审批时应当】。。将常务委员会—的，审，议意见或者代表的】审议意见《。与根据？审议意见《修改：规划：的情况一并》报，送， ？     第十！三条  城市人民】政府城乡规划主管部！门组织编制城市的控！制，性详细规划经本级】人民政府批准后报】本级人民代》表大：会常务委员会—和上：一级人民政府备案 ！ ，     镇！人，民政府组织编制镇】的控制性详细规划报！。城市、县人民—政府审？。批县人民《政府所在地镇的控】。制性详？细规划由县人—民，。政府城乡规》划主管部门组—织编制经县》人民：政府审批后报本【级人民代《表大会常务委—员会和上一级人民政！府备：案， —  ： ， ，编制控制性详细规划！应当依据城》市总体规划或—者镇总体规》划落实基础设施、】公共服？务设：施用地以《及水：源地、水系》、绿化、历》史文化保护的地【域范围？等具体规定》。各项控制指标和规】划管理要求》 《     —控制性详细规划不】。得改变城市、—镇，总体规划的强制性内！容;：需要改变城市、【镇总：体，规划的强制》性内容的应当先按】照程序？修改城？市、：镇总体规划 ！   《  第？十四条 《 城市、县城乡规】划主管部门和镇【人民政府可以组【织编制重要地块【。的修建？性详细规划修建性详！细规划报该重—。。要，地块所在地城市、县！人民政？府审批对于》特别：重要地块的》修建：性，详细规？划城市？、县人民政府—在审批？前，应，当，报经本级人民代表】大会常？务，委，员会审议《常务委员《。会的审议意见交【由城市、《县人民政府研究【处理 —     修建】性，详细规划应当符合控！制性：详，细规：划，不得改变控制—。性详：细规：划的强？制，性内容 【。     第【十，五条  城市、县城！乡规划主管部门【和其他有关》部门可以依据—城市总体规划—和县人民政》府，。所在地镇的总体规】划单独编制》有关专项规》划专项规划应—当，报同：级人民政府审批 ！     】城市、县人民—政府在审批城乡【。规，划，主管：部门组织《编，制的专项规》。划时应当征求其他有！关部门的意见—。。城市、？县人民政《府在审批其他—有关部门组织编制的！涉及总体规划的专】项规划时由城乡【规，。划主：管部门就专》项规划是否符合【总体：规划：的要求提出审查【意见各类专项—规划之间应当相互衔！接   ！。  单？独编制的区》域性交通《。、生态环境保护、绿！化、供水、排—。水、污水处理—、燃：气、电力《、，通信、防灾》减灾等专项规—划应当符合》省域城镇体系规划的！总体要求并与区【域，性，。城，镇体系？规，划相衔接 —  》   法《律、法规《对专项规《划编制和审批另有】规定的从其规定 ！   —  第十六》条  历史》文，化名镇的总体规划】、历史？文化名村《(保护)规》划由所？在地城市、》。县人民政府报省人】民，政府审批《  【   历史文化名城！、名镇和历史文【化保护区应当编制专！门的：保护：规划保护《规划由所在地—城市、县人》民政府报省人民政府！审批其中国家级【历史文化名城—、，名镇、名村的保护规！划报国务院城乡规】划主管部门、—文物主管《部，门，备案 —     —历史文化名城、名镇！、名村和历》史文化保《护区的保护规划【应，当报经所在》地城：市、县人民代表大】会常务委员》会审议常务委员会的！审议意？见交：由城市、县人民【政府研究处理 ！    — 历史文化名城【、名镇保护》规划：确定的历史文—化街区应当》。由所在地城乡规划主！管部门编制》修建性？详细：规划：经省城乡规》划主管部门会—同省文物主管部【门，组织审查后报城市】、县人民政府批【准 》     第十】七条  城市、【镇地下？空间：开，。发利用规划由城【市、：县城乡规划主管部】门会同民防主管部门！依据城市、镇的总体！规划组织《编制经？征求发？展和改革、国土资源！、文：物等部门的意见后】报同级人民政府审】批   ！  地下空》间，开发利用规》划应当对地下的交通！。。设施、人《防设施、公共服务设！施、市政管网、需保！护的文物及》。其他地下《建，筑物、构筑》物等进行统筹—安排并与地面相关设！施，合理衔？接控制性《详细规划《应当：落实地下空间开发利！用规：划的：。有关内容 》    】 第十八条  城】乡规划组织编制机】关和单位应当—委托具有《相应资质等级的单】位承：担城乡规划的具体】编，制工作？ ：     】承担：城乡：规划编制任务—。的单位应当取得【城乡规划编制—资质证书并在资【质等级许《可的范围内从事城】乡规划编制工作 】   【  省外《的城乡规划编制【单位在本省行政区】域内承？担城市总《体规划编制任务【的应当向省》城乡规划主管部门】备案;？承担其他城乡规划】编制任务《的，应当向任务》所，在地的？城，市、：县城：乡规划？主管部？门备案？ —   ？。 第：十九条  编制【城，乡，规划应当遵守—国家和省《有关标准和技—术规范采用符合【国家和省规定的有关！技，术资料 《    】 地方人民政—府及其城乡》规划主管部门组织】编，制城乡规划各—相关部门和》单位应当根据编制城！乡规划的需要提供有！关规划、计划、【。。统计、勘察、测绘、！地籍、气《象、地震、》地质、水资》源、：水文、环《境以及地《下设施等《基础资料 【  《   编制城乡【规，划应当充分考—虑防御气象》、地震、《地质：、火灾、洪涝等灾】害的：需要合理确定探【测(：观测)设《施、防灾通道—和避难场所》统筹安排相》关基础设施 — 《  ：   编制城市【和县人民政府所【在地镇的总体规【划应当与《水资：源条：件和防洪要求相【适应：  【。   编制地质灾害！易发区的《城市：总体规划、》镇总体规划、乡【规划和村庄规—划时应？当组织进行地质灾】害危险性《评，估 》 ，  ：。   第二十—。条  城乡规划报】送审批前组织—编制：机关应当依法将城】乡规划草案予以公告！并采取论证会、听】证会或者其他方【式征：求专家和公众—的意见;公告—的时间不少于三十日！。法律、行《政法规规定不得公】开的内容除外 ！ ：     组—织，编制机关应当充分考！虑专家和公众的意】见并在报《送审批的材料—中附具意见采—。纳，情况及理由 — ： ：     省—域城镇体系规—划、区域性》城镇体系规划、【城市总体规划、【镇总：体规划？。。批准前审批机关应】。。当组织专家和—。有关部门进行审查】 ，  —   ？第二十？一条  省》域城：镇体：系规划、《。。城市总体规划、镇】总体规划的》组，。织，编制机关应当组【织城乡？规划等有关部—门和专家定》期对规划实》。。施情：况进行？评估：并采取论《证会、听证会或者】其他：方式征求公众意见】。组织编制机关应当】向，本级人民《代表大会常务委员】会、镇人《民代表？大会和原审批机关】提出评？估报告并附具—征求意见的情况 ！ 《 ，   第《二十二条  —经依法批准的城乡】规划应当严格—执行：。任何单位和个人不】得，擅自修改 【  《。   省《域城镇体系规划【。、城市？总体规划、镇总体规！划，。的修改应《。当符合中华人—。民共：和国城乡规划—法，的规：定并按照本》条例第九条、第【十一条、第十二条】规定的审批程序报批！    ！ 有下列情形—之，一的组织编制机关方！可对控制性详—细规划进行修—改 《   》  ：    (一)【因总体？规划修改需要对【控制：性详细规《划，进行修改的; ！ ，  ？。       (】二，)因实施国家—、省和城《市重点基《础设施和《公共服务《设施、防《灾减：灾等重点工》。程项目需要》。修改：的; 】     》   ？(三)？规划实施过程中【经编制机《关组织论证认为【确需修改的》; 》       】  (四)法律【、法规规定的—其他情形 ！     控制【性详细规划的修【改组织编制》机关：应，当，对拟修改的必要【性进行论证听取规划！区域范围内利害【关系：人的：意见并向原审批【机关提出《专题：报告：经原：。审批：机，关同意？后方可编《制修改方《案修改后的控制性】详细规划应当按【照本条例第》十三条？规定的审批程序报批！并应：当重新？向社会公布》   】  第二十三—条  因上级人【民政府制定》的城乡规划发—生变更提出修—改乡规划、村—庄规：划要求或者乡规划、！村庄规？划的：审批：。机关：经，组织论证后认—为确需？修，改规划的可》以修：改乡规划、》村庄规划 —  》  ： 修改乡《规划：、村庄规划的应当按！照本条例第十一【条、第十二条—规定的审批程序【报，批 》     —第，二十四条《  鼓励开》展城市设计城市设计！的技术规范由省城】乡规划主管》部门制定 》 》    对城市【、县人？民政府所在地镇的】。中，心区、重《要功能地段、—重点景观区》域和主要街道两侧城！。市、县人民政府城】乡规划主管部—。。门，。可以组织开》展，城市设计《用于引导城市建【设 ？