： 第二《章 城乡规划的制】。定和修改 》 《  《   ？第九条 《 省：域城镇体系规划由】省人民政府》根，据全国城镇体—系规划组织编制报】国务院审《批省域城镇体系规划！应当包括下》列，内容 《 《      —  (一)城—镇发展？战略; 【        ！ (二)《城镇空间布》局和规模《控制; 《     ！   ？ (三)《区域空？间的城镇功能结构】和规划要《求; ？。 》        (！四)为保护自—然和历史文》化资源、生态环境】等需要严格》控制的区域; 【   【   ？   (五)—重大：基础：设施和公共》服务设施的布局【; ？ ？   ？     》 (六)保障规【划实施的政》策和：措施 —。     省城】乡规划主管部门可】以根据全国城镇体系！规划、？省域城镇《。体系规划对省内【重点地区组织编【制区域性《城，镇体系规划报省人】。民政：府审批 【     区域】性城镇体系规划应】当，对省内重点》。地区的城镇空—间布局、功能分【工以及？重大：基础设施、公共服】务设：。施，。布局：等作出具体安排【明确禁止、限制【和适宜建设的范【围  】   第十条   ！编制城市和县人【民政府所在地—镇的总体规划应当】统，筹考虑？城市、县行政区【域内的乡、》镇发展布局对城市】、县行政区域内的】。资源保护和利—用、各项基础—设，施和公共服》务设施布《局进行综合安排【 —    编制镇总体！规划：。、乡：规划应当按》照适度集聚、—节，约，用地、有《利生产、方便生活的！要求确定镇域、【乡域内的《村庄布局统筹—安排与？村，庄，相关的？。各，。项基础设施和公共服！务设：施 ？。     】城市总体规》划，、，镇总体规划》的规划期限一般为二！十年;城市》和县人民政》府所在地镇》。的总体规划还应【当对更长远》的发展作出预测性】安排 — ，。     第十【。一条  城市和镇的！总体规划按照中【华人民共和国城【乡规划？法，的规定编制和审【批 》    》 省人民政府可以】根据需要确》定部分？镇的总体规划—由所在地城市、【县人民政府审查【后报省人民政府审批！    ！ 本省？。行政区域《内的乡和村庄应当制！定乡规划和村—庄规划乡《规划由乡《人民：政府组织编制报城市！、县人民政府—审批村庄规划—由乡、镇人民—政府：组织编制报城—市、县人民政府审】。批村庄？规划在报送审批前应！当经村？民会议或者》村民：代表会议讨》论同意 《 《     第—十二条  省域城镇！体，系规划、城市总体规！划，和县人民政府所在地！镇的总？。体规划在报》上一级人民政府审】批前应？当，先经本级人》民代表大会常务【委员会？审议常务《委员会？的审议意见》交由本级《人民政府《。研究处理 ！  ： ，  其他镇的总【体规：划、乡？规划在报送审批【前应当先《经本级？人民代表大会审【议代表的审议意见】交由本级人民—。政府：研究处理 — ？    《。 上述规划在报送审！批时应？当将常务委员—。会的审议《意见：或者代表的审议【意见与根据》审议意见修》改规划的情》况一并报送 ！ ：    第十三【。条  城市人民政府！城乡规？划主管部门组—织编制城市的—控制性详细规划经本！级人：民政府批准后报本级！人民代表大会—常务委员会》和上一级人民—政府：备，案 《  《   镇人》民政府组《织编制镇的控制【。性详细规划报城市】、县人民《政府审批《县，人民政府《所在地镇的控制性详！细规划由县人民政】府城乡规划主管部门！组织编制经县人民政！府审批后报本级【人民代表大会常【务，委员会和《上，一级人民政府备案 ！    】 编制控制性详【细规划应当依据【城市总体规划—或者镇总体规划落实！基础设施《、公：共，服务设？施用地以及水源【。地、水系、绿化、】历史：文化保护的地域【范围：。。等具体规定各项控】制指标和规划管理】要求 《 ？     》控制性详细规划【不得改变城市、镇】总体规划的强制【性内容;需要改变】。城市：、镇：总体规划的强制性】内容的应《当，。先，按照程序修改—城市、镇总体规【划 【    第十四条】  城市、县城【乡规划主管》部门和镇人民—政府：可，以组织编《制重要地《。块的修建性》详，细规划修建性详【细规划报该重—要地块所在地城【市、县？人民政府审》批对于特别重要【地块的修建性—详细：规划城市、县人民政！府在审批前应当报】经本级人民代表大】会，常务委员《会审议常务委员会的！审议意见交由城市、！县人民政府》研究：处理 】    修建性【详，细，规划应当符》合控：制，性，详细：规划不得改变控【。制性详？细规划？的强制？性内容 — ：     第十五】条  城市》、县城乡规》划，主，管部门和其》他有关？部门可以依》据城市？总体规划和县人【民政府所在地镇的总！体规划单独编制有关！专项规划专》项，规划应当报同—级人：民政府审批 — ，   —  城？市、县人《。民，政府在审《批城乡规划》主，管部：门组织编制的专项规！划时应当征》求其他有关部门的意！见城市、县人—民政府在审》批其：他有关部门组织编制！的涉及总体》规划的专《项规划时《由城乡？规，划主管？部门就专《项规划是否符—合总体规划的要【求提出审查意见【各类专？项规：划之间应当》相，互，衔接 【     单独【编，制的区域性交通【、生态？环境保护、绿化【、供水、排水、污】水处理？。、燃气、电力—、通信、防灾减灾等！专项：规划应当《符合省域城镇体系规！划的总体《要，求并与区《域性城镇体系规【划相衔接 —  》 ，  法律、法规对】专项：规划编制和审批另有！规定的？从其规定 ！     第十六】条 ： 历史文《化，名镇：的总体规划、—历，史文化名村(保【护)规划由所在【地，城市、县《人民政府报省人【民政府审批 ！ ，     历—史，文化名？城、名镇和历史【文化：。保护区应当编制专门！的保护规划保—护规划？由所在地城市—、县人民政府报省人！民政府审《批其中国家级历史】文化名城、》名镇、名村的保护规！划报国务院城乡规划！主管部门、》文，物主管部《门备案？    ！ 历史文化名—城、名镇、名村和】历史文化保护区的保！护规划？应当：。报经所在地城—市，、县人？民代表大会常—务委员会审议—常务委员会的审议】意见交由城》市、县人民政府研究！。处理 《  》   历史文—化名：城、名镇保护规划确！定，的历史文化街区应当！由所在地城乡规划】主，管部门编制修建性】详细规划经省城【乡规划主管部—门会同省文物主管】部门组织审查后报】城市、县人民—政府批？准 ？  》 ，。  ：第十七条《  城市《。、镇地下空间开发利！用规划？由城市、《。县城乡规划主管部门！会同：民防主管部门—依据城？市、镇的总体—规划组织编制经征求！发展和改《。革、国土《资源：、文物等《部门的意见后报【同级人民政府审【。批 【    地》下空间开《发利用规《划应当对地下的【交通设？施、人防设施—、公共？服务设？施、：市政管？网、需保护的文物】及其他地下建筑物】。。、构筑物等进—行统：筹安排并与》地面相关设施合【理衔接控制性详细规！划应当落实地下空】间开发利用规划的有！关，内容 《。     第！十八条？  城乡规划—组织编制机关和单】位，。应当委？托具有？相，应资质等级的—单位承担城乡规划的！具体编制工》作 》     —。承担城？乡规划编制任—务的单位应当取得城！乡规划？编制资质证书并在资！质等级许可的范【围，内从事？城乡规划编制工作 ！    】 省外的城乡规划编！制单位在本省行政】。区域内承担城市总】体，规划编制任务的应】当向省？城乡规划主管部门备！案;承担《其他城乡规划编制】任务的应当向任务所！。在地的城《市、：县城：。乡规划主管》部门备案 — 《 ， ，  第十九条 【 编制城乡规划应当！遵守国家和省—有关标准和》技术：。规范采用符合国家】和省规定的》有关：技术资料 】。     地【。方，人，民政府？及其城乡规》。划主管部门组织编】制城乡规划》各相关部门》和，单位应当根据编【制，城乡：规，划的需要提供—有，关规划、计划、统】计、：勘察、测《绘、地籍、气象、地！震、地质、水资【源、水文、环—境以：及地下设施等基础资！料 ？ ：     编制城！乡规划应当充分【考虑防御气》象、地震《、，。地质、火灾、洪涝等！灾害的？需要合理《。。确定探测(观—。测)设施、防—灾通道和避难—场所统筹安排—相关基础设》施 — ，    编》制城市？和，县人民？政府所在地镇—的总体规划应—当与水资源条件和防！洪要求？相，。适应 ？     ！编制：地质灾害易发区的城！市总：。。。体，规划、镇总体规划、！乡规划和村庄规【划时：应当组织进行地质】灾害危险性评—估 — ，  ：  ：第二十条  城乡】规划：。报，送审批前组织—编制机关应当依【法将城乡规划草案】予以公告并采取论证！会、听证会或者【其他方式《征求专家和公众的意！见;公告的时间【不少：于三十日法律—、行政法规规定不】得公开？。的，内容除外 【     【组织编制机关应【当充分考虑》专家和公众的—意见并在报送—审批的材《料中附具意见—采纳情况《及理由？ 《   《  省域城镇体【系规划、《区域性城《镇体系规划、—城市总体《规划、镇总体规划】批准前审批机关应当！组，织专家？和有关部《。门进行？审查： 》 ，   ？ 第二十一条—。  省域《城镇体系规》划、城市总》体规划、镇》总体规？划的组织编》制机关应当》组织城？乡规划等有关—部门和专《家定期对规划实【施情况进行评估并采！取论证？会、听证会》或者其他《方式征？求公众意见组织【编制机关《应当向？本级人民代》表大：会常务委员会、镇人！民代表大《会和原审批机关提出！评估报告并附具【征求意？见的情况 — 《  ：。  第二十》。二条  经依法批准！的城乡规《划应当严格执行任】何单位和个人不得】擅自修改 】 ， ，    省域城镇体！系，规，划、：城市总体《规划、镇《总体规划《的，修改应当符》合中华人民共和国】城乡规划法的规定并！按照本条例第九【条、第十一条、【第十二条规定的审批！程，序报批 】    《 ，有下列情形之—一的组织编制机【。关方可对控制性详】细，。规划进行修》改   ！      (【一)因总体规划修改！需要对控制性详细规！划进行修改的—; 》    》     》(二)？因实施国《家、省？。和城市重点基础【设施和公共服务设施！、防灾减《灾等重？点，工，程项目需要》修改的？; ：    】。     (三)】规划实施过程—中经编制《机关组织论证认【为，确需修改《。。。。的; —    》     (四【)法律、法》规规：定的其他情形 】 ：  ？  ： 控制？性详细规划》的修改组织编制机】关应当对拟修改【的必要性进行论【证，听，取规划区《域范围内利害关系】人的意见并向原【审批机关提》出专题报告经原【审批：机，关同意后方可—。编制：修改：方案修改后的控【制性详？细，规划：应当按？照本：条例第十三条规定的！。审批程？序报批并应当重【新向社会公布 】     第！二十三？条 ： 因上级人民政府制！。定的城乡《规划发生《变更提出修改乡规划！、村庄规划要求或】者乡规划、村—庄规划的审批—机关经组织论证后认！为确需修改规划的可！以，修改乡？规划、村《庄规：划 ？ 《。    《修改乡规划、村庄规！划的应当按》照本条例《。。第，十一：条、第十二》条规定的审批程【序报批 —     【第二十四《条  鼓励开—展城市设计城市设计！的技术规《范由省？城乡规划主管部门】制定：  【 ， ， 对城市《、县人民政》府，所在地镇《的，中，。心区、重要功能【地段、重点景观【区域和主要街道【两侧城市、县人民政！府城乡规划主管【部门可？。以组织开展城市【设计用于引导城【市建设 》