第二章【 城乡？规，划的制定和修—改 【     —第九条  省域城】镇体系规划由省人】民政府根《据全国城镇体系规】划组织编制报—国务院审批省域【城镇体系规划应【当包：。括下列内容》    ！  ：   (一)城镇发！展战略; 》     ！    (二)【城，。镇空间布《局和规模控制—;  】       【(三)区域空间的】城镇功能结构和规划！。要求; 》      ！   (《四)：为保护？自然和？历史文化资源、生】态环境等需要严格控！制的区？。域; 《。。 ，    —   ？  (五)重大基】础，设施和公共》服务设施的布局; ！     ！    (》六)保？障规划实施》的政策和措施 ！ ： ， ， ，  省城乡规划主】。。管部门可以》根据全国城镇体【。系规划、省域城镇】体系规？划对省内重点地区组！织编制区域性—城，镇，体系：规划报省人》民政府审《批 《     【区，域性城镇体系规划】应当对省内重点地】区的：。城镇空间布局—、功：能分工以及重大基础！设，。施、公共服》务设施布局等作出具！体安：排，明，确禁止、限制—和适宜建设的范围】 》     第十条 ！  编制《城市和县《人民：。政府所在地镇的【。总体规划应当统筹考！虑城市、《县行政区《域内的乡、镇发展】布局对城市、—县行政区域内的资源！保护和利用、各项基！础，设施：和，公共服？务设施？布局进行综合安排】  【   编《制镇总体规划、乡】规划应当按》照适度集聚》。、节约？用地、有《利生产、方便—生活的要求》。确定镇域《、乡域内《的村庄布局统筹安排！与村庄相《。关的：各项基础设施和公】共服务设施 】。 ，。 ，     城市总】体，规划、镇总》。体规划的规划—期限一般为二十【。。年;城市和县人民】政府：。所在地镇的总体【规划还应当》对更长远的发—展作出预测性安排】 —。    《第十一条  —城市：和镇的总体规划按照！中华人？民共和？国城：乡规划法的规定编制！和审批 《 ，。 ：    》 省：人民政府可以—根据需要确定部【分镇的？总体规划由所在地城！市、县人《。民政府审查后报省人！民政府审批 【   —  本省行政—区域内的乡》和，村，庄应当制《定乡：规划和村庄规划乡规！划由乡？人民政？府，组织编制报城市【、县人民政》府审批村庄》规划由乡、镇人民】政府：组织编制《报城市、县人民政】府审批？。村，庄规划在报》。送审批前应当经【村民会？议或者村民代表会议！讨论同？。意 ：  —   第《十二条  省—。域城镇体系规划【。、城市总体》规划和县《人民：政，府所在地镇的总体】规划在报上一级【人民政府《审批前应当先经【本级人民代表—。大会常务委员会【审议常务委员会【的，审议意见交由本级】。人民政府研》究处理 》   —  其他镇的总体】规划、乡规》。划在报送审批—前应当先经本级【人民代表大会审【议，。代，表的审议意见交【由本级人民政府【研究处理 】    》 上述规划在报【送审批时应当将常】务委员会《的审：议意见或者代表的】审，议意见与根据审【议意见修改》规划的？情况一并报送 【    】 第十？三条  城市—人民政府城乡—规划：主管：部门：组，。织编制城市的控制性！详细规划经本级人民！政，府，批准后报本级人民代！表大会常务委员会和！上一级人民政—府备案 》     镇！人民政府组织编【制镇的控制》性详细规划报—城市、县人民政府审！批县人民政府所在】地镇的控制》性详细规划由县人民！政府城乡规划主管】部门组织编制—经县人民政》府审：批后报？本级人民代表大会】常，务委员会和》上一级人民政府备】案 ： ？。。     编制控！制性详细规划应【当依据城市总体规划！或者镇总体规—划落实基础设—施、公共服务设施用！地以及水源地—、水系、绿化—、历史文化保—护的地域范》围等具？体，规定各项控制—指标和规划管理【要求 【     控制性】。详细规划不得改变】城市、镇《总，体规划的强制—性内容;《需要改变城市—、镇总体规划—的强制性内容的应】当先按照程序修【改，城市、镇总体规【划 —   ？  第十四条 【 城市、县》城乡规划主》管部门和《。。镇人民政府》。可以：组织编制重要地块的！修建性详细规划修建！性详细？规，。划，。报该重要地块—。所在地城《市、县人民政府【审批对于特别重【要地块？的修建性详细规划】城市、县人民政府在！审批前应《当报经本《级，人民代？表大会常务委员【会审议常务委员会的！审议意见交由城市】、县人民政府研究】处理  ！   ？修建性详细规划应】当符合控制性详细】规划不得改变—控制：性详细规划的强【制性内容 【 ：。     》第十五条 》 城：市、：县城乡？规划主管部》门和其他《有关部门可以依据】。。城市总？体规划和县人民政】府所在地镇》的总体规《划单独编制有关【专项规划专项—规划应当报同级人民！政府审批 》    】 城：市、：县人民？政，。府在审？批城乡规划主管【部门：组织编？制的专项《规划时应《当征求？其他有关部门—的意见城《市、县人民政府【在审批其他有关【部门：组织编制的涉—及，总，体规划的专项—规划时由城乡规划】主管部门就专项规划！是否符合总体规划】的要求提出审查【意见各类《。专项规划之间应【当相互衔《。。接 ： ，     】。单独编制的区域【性交：通、生态《环，境保护、绿化、供水！、排水、污》水处：。理、燃气《、电力、通信—、防灾减灾等专【项规划应当符—合省域城《镇体系规划的总体】要求并与区域—性城镇体《系规划相衔接 ！     法】律、法规《对专：项规划？编制和？审批另有《规定的？从其规定 》 ：。     第】十六：条  历《史，文，化名镇的总体规划】、历史文《化名村(保护)规划！由所在地《城市、县人民政府】报省人民《政府：审批 —  ？   历史文化【名城、名镇》和历：。史文化保护区应【当编制专门的—保护规划保护规划由！所在地城市、县【人民政府报省—。人民政？府审批其中国家【级历史文化名—城、名镇、名村【的保护规《划报国务院城乡规】。划主管部门、—文物主管部门—备案 《 《    历史文【。化名城、《名镇、名村和—历史文化保护区的】。保护规划应当报经所！在，地城市、县》人民代表大》会常务委员会—审议常务委员会【的审议意见交由城市！、县人民政》府研究处理 【 ， ？    历史文【化名城、名镇—保，护，规划确定的历—史文化？街区应当由所在【地城乡？规，划主管部门编—制修建性《详细规划经省—城乡规划主管部【门会同省文物主管】部门组织审》查，后报城市、县人民政！。府批准 》    【 第十七《条  城市、镇地下！空间开发利用—规划由城市、县城乡！规划主管部》。门会同民防》主管部门依据城【。市、镇的总体—规，划组织编制经征【求发展和改革—、国土资源、文【物等部门的意见后】报同级人民政府审批！ ？ ： ，    地下—空间开发利用规【划应：当对地下的交—通设施？、人防设施》、公共服务》设施、市政管网、】需保护的文物—及，其他地下建筑—物、构筑物等进行统！筹安排并与》地面：相关设施《合理衔接控制性详细！规划应当落实地下】。空，间开发利用》规划的有关》内容 】。   ？ 第十八《条  城《乡规划组织编—。制机关和单位应当委！托具有相应资质等级！的单位承担》城乡规划的具体【编制工作 —     】承担城乡规划编制】。任，务的：单位：应当取得《。城乡：规划编制资质证书】并在资质等级—许可的范《围内从事城乡规【划编制工作 — 《  ：   省外的城乡】规划编制单位在本省！行政区域内承担城市！总体：规划编制任务的【应当向省城》乡规划主管部门【备案;承担其—他城乡规划编制任务！的，应当向任务所在地】的城市、县城乡规】划主管部门》备案 】    第十—九条  编》制城乡规划应当遵】守国家？和省有关标准—和技术？规范采？用符合国家和省【规定的有关技—术资料 【     —地方人民政》府及其？。城乡规划《主管部门组织编制城！乡规划各相关部【门和单位应当根【据编：制城乡规划的需【要，。提供有关规》划、计划《、统计、勘察、测】绘、地？籍，、气象、《地震：。、地质、《水资源、水文—、环境以《及地下设《施，。等基础资料》 ？。 ，     编制】。城乡规？划应：当充分考虑防—御气：象、：地震、地质、火【灾，。、洪涝等《。灾害的需要合—理确定探测(观【测)设施、防灾【通道和避难场—所统筹安排相关基础！设施 ？ 《   ？  ：编制城市和县人民政！府所在地镇》的总体规划》应当与？水资源条件和防洪要！。求相适应 ！     编制地】质灾害？易发区？的城市总《体规划、镇总体【。规划、乡规划和村】。庄规划时应当—组织进？行地质灾害危险性】评估 —。  ？  ： ，第二十条  —城乡规？。划报送审批前组【织编制机关应当【依法将城《乡，规，划草案予以公告并】采取论证会、听【证会或者其他方式征！求专家和公众的意见！;公告的时》间不少于三十日【法律、行政法规规定！不得公开的内—容，除外：   】  组织编制机【关应当充分考—虑专家和公众的意见！并在报？送审批的材》料中附具意见采纳】情况及理由 —。  —   省域》城镇体系规划、区】域性：城镇体系规划、城】市总体规划、—镇总体？规划批准前审批机关！。应当组织专家和有】关部：门进：行审查？ ： ：    》。 ，第二十一条  省域！城镇体系规》划、城市总体规划】、镇总？体，规划的组《织编制机关应当【组织城乡《规划等有《关部门和专》家定期对规划—。实施情况进》行评估并采取论证】。会、听证《会或者其他》方式征求公众—。意见组织《。编制：机，关应当向本级人民】代表大会常务委员会！、镇人民代表大【会和原审批机关提】。出评估报告》并附具征求》意见的情《况 《 ：    《 第二十二条  经！依，法，批准：的城乡规《划应当？严格执行《任何单位《和，个人不得擅自修改】 ：     省！域城镇？体系规划《、，城市总体规划、镇总！体规划的修改应【当符合中华人—民共和国《城乡规划法的—规，定并按照本条—例第九？。条、第十《一条、？第十二条规》定的审批程序报【批   ！  有下列情形之一！的，组织：编制机关方可对【控，制性详细规划进行修！改   ！  ：  ：  ：(一)因总体规【划修改需要对控制性！详细规划进行—修，改的;？ 》         ！(二)因《实施国家《、省和城市重点基】础设施和公共—服务设施、防灾【减灾等重点工程项】目需要修改的; ！   —  ：   ？ (三)规划实【施，过程中经编制机关】。组织论证认为确【需修改的; 【 《  ：      (【。四)：法律：、法规规《定的：其他情形 — 《    《控制性详细规划【的修改组织编—制机关应《当对拟修改》。的必要性《进行论证《听取规划区域范围内！。利害关系人的意见】并向原？审，批机：关提出？专，题报告经原审批机】关同意后方可—编，制，修改方案《修，改后的控制性详细规！划应：当，按照本条例第十三】条规定的审》批程序报批》并应当重新向社【会，公布  ！   第二十—三条  因上级人民！政府制？定的城乡《规，。划发生变更提出修】改乡规划、村庄【规划要求或者乡【规划、村庄规划【的审批？。机关经组织论—证后认为确需修改规！划，的，可以修改《乡规划、村庄规【。划 《     修】改，乡规划、《。村庄：规划的应当按照本】条例第？十一条？、第十二条规—定的审批《程序报批 】     第【二十四条  鼓【励，开展：城市设？计城市设计的技术】规范由省城乡规划】主，管，。部门制定 】  ？   对《。。城市：、县人？民政府所在地镇的中！心区、重要功能【地，段、重点景观区域】和主要街道两—侧城市、县人民【政，府城乡规《划主管部门》可以：组，织开展？城市设计用于—引导城市《建，设 ： ，