： 第？三章 城乡》。。规划的实施 ！ ：   《  第二十五条  ！规划区范围内的土地！利用和各项》建设必须符合城乡】规划任何单位和个】人不得违反》。城乡规划进》行建设 《   【  第二十》六条：  ：设立城市新区以【及开发区、旅游【度假区？、科技？园、产业园》等各类工业、服【务业：园区应当符合—有关城市、镇—总体规划确》定，的，规划建设《用地范围和布局【 《     市辖】。。区、风？景名胜区《以及各类工》业、：服务：。业园：区由所在地城市【。、县城？乡规：划主管部《。门依法？统一：实施规？划管理 》  》 ，  第二十七条【  乡、《镇行：。政区划调整方案应】当符：合城镇体《系规划？和城市、县人—民政府所《在地镇总体规划【中的城镇布局—村庄行政区划调【整方案应《当符合所在地城【市、：镇总体规划和乡规】划确定的村庄—布局 《  》  ：。 第二十八条 【 在实施区域—性城镇体系规划的过！程中有？关，人民政府《应当就区域基础设】施和公共服务设施共！建，共享：、生态环境保护、】相邻地区的重—大项目？等方面的规》。划管理？主动进行协商必【要时由共同的上一级！城乡规划主管部门】会同项目主管—部门组织协》调 ？ ：     —第二十九《。条  ？。城乡规？划确定的铁路—、，。公路、港口、机场】、道路、绿地—、输配电设施及【输电线路走》。廊、通信《设，。施、广播电》视设施、管道设【施、：河道、湖泊》、水库、水源地【、，生，态，岸，线、自然《保护区、防汛通道、！消防通道《、核电站、垃圾【填埋场及焚》烧厂、污水》处理厂、《轨道交？通、：公交场站、燃气设施！。。、供热设施、给【水排水设施》、永久性测》。量标志、气象探测】设施、地震观测【设施和公共服—务设施的用地以及】其他需要依》法保护？的用地？未经规划审批机关】批准不得改变用途】;，擅自改变用途进行】建，设的城乡规划主【管部门不予办理规划！审批手？续   ！  ：第三十条  开发】利用城市、镇地下空！间应当符合有关【规划和城乡规—划主管？部门：确，定的规？划，条件依法办理建【设项目选《。址、建设用地和建设！工程的规划审批手】续，与地面建设工—程一并开《发利用地下空间的应！当与地？面建设工《程一并？办理规划审批—。手续;独立》开发利用地下—空间的单独办理规划！审批手续《 —  ：  任何单位—和个人？不得开挖建》筑，底层地面不得擅自】改变经规划审批确】定的地下空》间的使用功能、层】数和面积《;确需改《变的应当经》原负责审批》的城乡规《划主管？部门审批不》符合控制性详细规】划的城乡规划主【管部门不予批准 】 ：    — 第三十《一条：  根据国家规定需！。要申请选《址意见书的建设项】目，城乡规划主管部门可！以，参与建设项目前期选！址工作提《出选址建议;建设】单位应当《。在报送有关》部门批准《或者核准建设项目前！向有关城乡规划主管！。部门申请核发选址意！见书 —     申请】。核发选址《意见书应当提交下】列材料 ！        】(一)？包含建设《单位、项目性质【、建设规模、选址意！。向，等情况说明的选址申！请书; 】   ？   ？   (二》)批准类建设—。项目的项目建—议书批复文件—核准类建设项—目的项目《。申请报告或者可【。行性研究《报告; 】 ，        (！三)标明拟选址位】置的地形图; 【 ？。    》  ：   (四》)法：律、法规规》定的其他材料 ！     在】成片规划《建设用地《。范围外？独立选址的建—设项目以及》可能：对，城，乡规划产《生重：。大影：响的区域性基础设施！项目：还应当提供》建设项？目，选址论证材料 】 《    第》三十二？条  国务院及【。其有：关部门批准或者核】准的建设项目、省级！以上：。风景名胜区内以【及跨城？。。市、县且由省投资】主管：部门：批准或者《核准的建设项目【。其选址意见》书，由省城乡规划—。主管部门核》发;其他建》设项目的选址意【见，。书由城？市、县城乡规划【主，管，部门核发 — 《   ？。 选址意见书—的内容应当包括建设！项，目的选址位置和下】一阶段规划》。要，求附选？址，位置：图   ！  第？三十三条  国【有土地使用权出让应！。当符合城乡规—。划城市？、县：城乡规划主管部门】应当参？与土：地储备年度》计划和国有》土地使用权出—让计划的制定 】     】在国：有土地使用权—出，让前城市《、县城乡规》划主管部门》应，当依据控制》性详细规《划、修建性详—细规：划确定拟出让地块的！规，划条件作为》国有土地使用—权出让合《同的组？成部分 【     规【划条件？应当明确《出让地块的位置【、范围和面》。积使：用性：质容积率《、建筑密度、—建筑高？度、建筑《退让、绿地率—、，出入口方位、停【车泊：位、必须配置的公】共服务设施和市【政基础设施、地下空！间开发利用等规划】要求以及《有关规划引导要素】并附规划用地—红线图需《要建设单位》。编制修建性详细【规划的应《当，在规划？条件中予以明—确  】 ，  确定规划条【件应当同时明确其有！效期规划条》件的有效《期不得少于》。。一，年超过？有，效期出让《国，。有土地使用权的应当！在，出，让前重新核定规划条！件重新核定规划【条件的不得违反控制！性详细规划》和修建性详》细规划？    ！ 未经城乡规—划主管部门确定规划！条，件的国有《土地使？用权不得出让国有】。。土地使用权出让合同！不得改变规》划条：件规划条件未纳入】国有：土地：使用权出让合同【的该：国有土地使用—权出让合同无效 】   【。  住宅项目的【规，划条：件除了应当》。明确本条第三—款规：定的：内容外还应当—明确同步建设的【基础设？施、公共服务—设施的？建设时序并作为国有！土地使用权出让合】同的内容《住宅项目《的建设单位》应当按照国有土【地使：用权出？。让合同的《规定同步建设—基础设施、公共【服，务设施 】     第三十四！条，  以划《拨方式？提供国有土地—使用权的建设项目】按照：下列：程序办理建》设用地规划许可【 》    《     (—一)建设单位—或者个人持建设【项目选址《意见：书，建设项目批》准、核准《、备：案文件？向城市？、县城乡规划主管】。。部门提出《申请并提交建设【项目总平面图;【 —     》   (二)城【市、县城乡规划主管！部门审查相关材【料初：步，审，查总平？面图符合控制—性详细规划的核发】。建设用地规划许【可证： —    建设用地】规，。划许可证的内—容应当包括建—设用地的位》置、：范围、性《质，、面积建设规—模和建筑面积—等并附规划用—地图 【     需—要编：制建设项目修—建性详？细规划的城》市、县城《乡规划主管部门应当！在，核发建设用地规【划许可证《时告知建设单位或者！个人 ？ 》   ？ 第三十五条  】以出让方式》提供国有土地使【用权的？建设项目《。按照下列程序办【理建设用地规划许可！   】      (一)！建设单位或者个人】持，建，设项目批《准，、核准、备案—文件和？。国有土地使用—权出让合《同向城市《。。、县城乡《规划主管部》门提：出申请？; 《。    — ，  ：。 ， (二？)城市、县城乡规划！主管部门《审核：相关：材料核发建》。设用地规划许—可证 《   —  城市、》县城乡规《划主管？部门在核《。发，建，设用地规划许可证】时不得改变国有【土，地使用权出让合同中！的规划条件;国有】土地使用《权出：让合同擅自改变规】划，条件的城乡规—划主：管部门不予核发建设！用，地规划许可证 】  》。。 ， ， ，。取得建设用地规划】。许可证的《单位或者个人因【转让通过出让—方式取？得的国有土地使用权！。等原因致使建设主体！名称变更的应当持国！有土地？使用权转让合同变】更后的建设》项目批？准、核准《、备案文件原建设用！地规：划许可证向》城乡规划《主，管部门？。申请换发建设用地规！划许可证 【     【第三：十六条  改建、】扩建已经建成并投入！使用的建《设项：目涉及？改变原规划确定的用！。地，性质或者提高容积率！的建设单位或者【个人应当持有关【主，管，。部门：的项目批准、核准】、，备案文件和相关【材料向城市、县城】乡，规划主管部门—重新申请《建，设，用地规划许可证【涉及相关国有—土地使用权划—拨或者出让事项的还！应当按照土地管【理等法律、法规的】规，定办理有关手—。续 《   》。  城乡规划—主管部门对改—建、扩建项目—在核发建《设用地规划许可证】前应当采《取公示？、听证会、座谈【会等：形，式听取？利害关系《人的意见不符合控制！性详细规划》的不得核发建设用】地，规划许可证因改建、！扩建对利害》关系人合法》权益造？成损失的建设单位】或者：个人应当《依法给予补偿— ：。 ？。     第—。。三十七条  在【城市、镇规》划区：内需：要临时用《地，的应当？经城市？、县：。城乡规？划主管部门核发临时！建设用地规划—许可：证后：。向，同级土地主管部门申！请办理临时用地手续！批准临时用地—不得影响《城乡规划实施、妨】碍，城，市安全？ ：     临！时用：地规划许可的有【。效期：一，般，。不得超过两年—确需延长的使用单位！或者个人应当—在期限？届满之？。日的三十日前—向城：乡规划？主管：部门申请《办理临？时用地规划许可的】延期手？。续延长的期限不得超！过一：年， —    《临时用地的》使用单位或者个人应！当在期？。限届满之日前归还】用地： ： ，   》  ：第三十八条  【在，城市、镇规划区内】进行建筑物、—构筑物、道路—、管线？和其他工《程建设的建设单位】或者个人应》当向城乡规划主管部！。门申：请办理建《设工程规划许可证】;未取得建设—。工程规划《许可证的有》关，部门不得办理建【设项目施工许可【、，商品房预(》销)售许可等—手续 《   —  前款所》称的其他工》程建设包《括，广场、停车场、重】点绿化工《程城市雕塑、大【中，型户外广《告固定？设施大中《型，或者受保护的建【筑物外立面装—修以及法律》、法规？规定的其他》工程建设项目— 《  ？   第《三十九条《  申请《办理建设工程规【划许可证应当提交】下列材料 —      ！   (一)建【设项目批《准、核准、备—案文件; — ， ，        ！ (二)使用土【地的有关证明文件】; ？ 《 ，     》  (三《)建设？工程设？计方案？; —  ：       (】四)符合《国，家设计规《范的建设工》程施工图设计文件】; ： ， ， ， ，      —  ： ，(五)法律》、法规规定的其他材！料 【    按照规定】需要建设单位—编制：。修建性详细规划【的建设项目还应当提！交修建性详细—规划属于原有建筑物！改，建、扩建的》还应当提供房屋产】权证明 】 ，。。 ，   城乡规—划主管部门应当对】建设单位《或者个人所》。。提供的材料进行审】查符合控制性详细规！划和规划条件的核发！建设工程规划许可】证并公布经审—定的修建性详细【规划、建设工—程，。。设计方案的》总平面图城乡—规划主管部》门在审查过程中【应当根？据需：。要组织专家》评审 》  《   建《设工程？规划许？可证应？。。当，载明建设项》目位置、建设—规模：。和使用？功能等内容附—经审定的建设工程】施工图设计文件;】建筑：。物、构筑物等建设工！程的：规划许可证还应当附！经审定？的建设工程设计方案！ 《     第四】十条 ？ 城乡规划》主管部门应》当就：下列建设工程的修】建性详细《规划、建设工程【设计方案以公示、】。听证会、座》谈会等形式》听取利害《关系人的意》见 —       【  (一)》与居住建筑相—邻，可能影响居》民合法权益的;【    ！  ：   (二)位于文！物保护单位建设【控制地带、历史文化！。街，区，和风：景名胜区内》。的 》     可能】对居住环境》造成重大影响的建设！项目城乡《规划主管部》门在核发选址意见】书前应当以公示【、听：证会、座谈》会，等形：式，听取：利害关？系人的意见 【 ？ ，    核发—建设：工，程规划许《可证时涉及修改【修建性详细规划、】建，设工程设计方—案的应当重新听取】利害关？系人的意见 【 ：    》 公示的时间—不少于十《日 《。    — 第四十一条  在！乡、村庄规划—区内进？。行建设的城市、【县城乡规《划主管？部，门应当向建设单【位或者个人提供建设！用地的有关规划要】求 《    — 进行？乡镇企业、乡村公】。共设施和公》益事业？建设的建设单位或者！。。个人在申请办理【乡村建设规划许可】证时应当向乡、镇】人民政府提交下【列材料 》      ！   (一)建设项！目批准、核准文件;！ 》        】 (二)规划—建，设用地所在的—村民委员会同意【建设的书面意—见该意见应当经村】民会议或者村—民代表大会》集体讨论通过;【。 》。 ，        】(三)？建设工程设计—方案; 《 《     》。 ，   (四》)确需占用农用地的！提供农用地》转用：证明文件; 【  》  ：  ：   (《五)法？律、：法，规，规，定的其？他材料 ！    乡》、，镇人：民政府对建设单位或！者个人的申请材料】提，。出审查意《见报城市、县—城乡规划主管部【门核发乡村建设规划！许可证 《    】 乡村建设》规划许可证》应当载？明建设项目》位置、建设规—。模，和，主要功能等》内容并附规划设计】图纸： ？ ：   ？  建设单位或【者个人？在取得乡村建设规】。划许可证后方—。可办理用地审批【手续和开工建设 】 ： ？。   ？ 第四十《二条  农村村民在！。乡、村庄规》。划区内农村》集体土地上自建住】房的应？当向乡、镇人民政】府提交宅基地使用】证明或者房屋权属】证明、村民委—员会意见《、，新，建住宅相关图件【。等有：效证明文件由城市、！县城乡规划》主管部门核》发乡村建设规划【许可：证，  【   农村村—民在城？市、镇？。规划区内农村集【体土：。地上自建《住房：的应当由城市—、，。县城乡规划主管部门！核发建设工程规划】许可证其需要提【供的材料《和办理程序按照前】款的规定执》行   ！  第四十》三条：  乡村建》设规划许《可证的办理城乡规划！主管部门应当自受理！之日起二十个工【。作日内作《出许可决《定  】   建设用—地规划许可证、【建设工程规划许可证！的办理城乡规划【主管部门《应当：自受理之日》起三：。十个工作日》内作出许可决定在】三，十，个工作日内》不能作出决定的经城！乡规划主管部门【负，责人批准《可，以，延长十个工作—日并：应当将？延长期限的理—由告知申请》。人  】   第《四，。十四：条  取得》建设工程规划许可证！、乡村建《设规划许可证的建设！工程开工《前，建，设单位？或者个人应》当向城市、县城乡规！划主管部门》申请验线《城乡规？划主管部门应—。当在五个《工作日内进行验线未！经验线不得开工农村！集体：土地上的农》村村民自建》住房：的规划？验，线城乡？规划主？管部门？可以：委托乡？、镇人？。民，。政府进？行 ： ，    【 第四十五》条   《建设单位或者—。。个人应当按照—规，。划条件和规划许可】的内容进行建设不得！擅自变更;确需变更！的应当向《城乡规划主管—部门申请变更内容】依法应当先》经其他有关主管部】门同意的《建设单位或者—个人：在向城乡规划—主管部？门申请变更时—应，当提供相关证明【文件申请变更的内】。容，不符合控制性详细规！划的城乡《规划主？。管部门？不得批准对房地产开！发项目除因公共【利益需要《外申请变《更的内容涉及—提高容积率》、改变使用》性质、降低绿—地，率，、减少必《须配置？的公共服《务设施和基础设【施的城乡规划主【管部门不得》批准 》 ？    城乡—规划主管部门在【审批变更规划许可前！应当采取公》示、听证《会、座谈会等形式】听取利？害关系人的意见因】变，。更规划许可》内容：给利害关系人—合法权益造》成损失的申请变更的！建设单位或》者个人应当》依法给予补偿 ！  《。  ： 第四十六条  】。在城市、镇规—划区内进《行，下列：临时建设应当向【城市、？县，城乡：规划主管部门—申请临？。时建设工程规—划许可？证 ？ 《   ？     》。(一)在临时用【地上建？设的建筑《物，、构筑物; ！   《      (二】)在建？设用地上因施工、】管理：等需要临时搭建【。的工棚、《库，房、管理用房、【围墙等; — ？。  ：      — (三)其他—确需进行的》。临时建设 【     临】时建设不得妨碍城】市交通和公》共安全不得影响城市！景观和周围建—筑，物，的使用不得影—响近期建设规划和】控制性详细规划的实！施 《  《   第四十—七条  临》时建设的使》用期一般不得超【过两年？;确需？延长的应《当在期限届满之日】的三十日《前向城乡规》划主管部门申请办理！延期手续延长的期限！不得超过一年临时】建设应当在批—。准的使？。用期限内自行拆除恢！复场地原《有状：况 ？   —  ：。临时建设不得擅自改！变使用性质不得办理！房屋产权登记 【   【 ， ，第，四十八条 》  建设工程—竣工后？。建设单位或者个【人应当就建》设工程是否》符合：规划：。条，件和：规划：许可内容向城乡规划！主管部门申请—。核实城乡规划主管部！。门应当及时组织【核实未申请》核实或者经核实不符！合规划条《件和：规，划许可内容的建设单！位或者？个人不得《组织竣工验收产权】登记机关《不予办理产权—登记手续 【     【规划条？件确定应《当同步配《套建设？的基础设施》、公共服务设—施建设？单位应当一并向【城乡规划主》管部门申请核—实，未，申，请核实？或者经核实不符合规！。划条：件和规划许可内容】的建设单位或者【个人不得组织—竣工验？收 》 ，。   ？ ，。 城乡规《。划主管部门进行【核实时建设单位或】者个人应当提—供下列？材料 《      ！   (一)建设】工程规划许》可证：或者乡村建》设规划？许可证; 【       ！  (二)建设工程！验线证？明文件？;，    ！     》(三)？经依法取《得相应测绘》资质证书的》单位测绘的竣工图】。等资料？  【  ： 农村集《体土地上的农村村民！自建住？房城乡规划主—管部门可以委托乡、！镇人民政府进—行核实 】     建设【单位或者个》人应当在竣工验收】后六个月内向城【乡规划主《管，部门报送建》。设项目？的有关竣《工验收资料 ！  ？   第四》十九条  建设单】位或者个人在—取得：选址：意见书一年》。内未办理建设—项目：批准：或者核准文件在【取得：。建，设用地规划许—可，证一：年，内未办理用地批【准文件在取得建【设工程？规，划许可证、乡—村建设规划许可【证一：年内：。未办：理施工许可证且未申！请延期或《者申：请延期未《获，。批，准的相应《的选址意见书、【建设用地规划许【可，证，、建设工程规划许】。可证和乡村建—设规划许《可证失效城乡规【划主管部门应—当予以注销 — ？    》 第五？十条  房屋产【权，登记机关核发—的，。房屋权属《证件：上记载的用途应当与！建设工程规划许可证！或者乡村建设规划许！可证确定《的用途一致 】     【业主不得违反法【。律、：。。法规以及管理规约擅！自，将住宅改《变为经营性》。用房确需改变—的应当满足建筑安】全、：居住环境《、，。景观、交通、—邻里等方面》的要求征得利害【关系人同意报经【城乡规划主》管部门批准到房【屋，产权登记机关办【理相关变更手续;涉！及改变土地用途的应！当依法办理审批【手续：   】  违反前款规【定，擅自将住宅改—。变为：经营性用房的工商、！文化等有《关部门不《得核发相关》证件 《