？ 第三章《 ，城乡规划《的实施 《 —     》第二十？五条 ？ 规划区范围内的土！地利用和各》项，建，。设必须符合城乡规】。划任何单位和个人不！得违反城乡规划进】行建设 — ， ：    第》二十：六条  设》。。立城市新区以及【开，发区、旅游度—假区、？科，技园、产业园等【各类工业《、服务业《园区应？当符合有关城市、】镇总：体规划确定的规划建！设用地？范，围和布局《 《 ，     》市辖区、风景名【。胜，区以及各类工业、】服务业园《区由所在地城市【、县城乡规划—主管部门《依法统？一实施规划》管理：  【  ： 第二十七》条  乡《、镇行？政区划调整方案应】当符合？城镇体系规划和【城市、县人民政府所！在地镇总体规划中】的城镇布局村庄【行政区划调整方【案应当符合所—在地城市、镇总【。体规划和乡规划【。确定的村《庄布局 《   【  第二十八条【  在实《施区域性城镇—体系规划的过程中】。有关人民政府应当】就区域基础设施和公！共服务设施共—建共享、生态环境保！护、相邻地区的【重大项目等方—面的规？划管理主动进行协商！必要：时由共同的》上一级城乡规—划主管部门会同【项目主管《。部门：。组织协调 【 ，     第【二十九条  城乡规！划确：定的铁路《。、公路、《港口、机场、道路、！绿地、输配电—。设施及输电线路走】廊、通信设施、【广播电视《设施、？管道设施、》河道、湖泊、—水库、？水源地、《生态岸线、自然保护！区、防汛通道、【消防通道、核电站】、垃：圾，填埋场？及焚烧厂、污水【处理厂、《轨，道交通、《公交场站、燃气设施！、供热设施》、给水排《水，设施、永久性测【量标志、气象探测设！施、：地震观测设施和公】共服务设施的用地以！及其他需要依法【保护的用《地未经规划审批机】关批：准不得改变用途;擅！自，改变用途进行—建设的城乡》规，划主管部门不予【办理：。。。规划审批手》续 ？ ？     第三十】条  开发利用城市！、镇地下空间—应当符合有》关规划和城》。乡规划主管部门确定！的规划条件依法办理！。。建设项目选址—、建设用地和—。建设工程的》。规划审批手续与【地面建设工程一【并开发利用地—。。下空间的《应当与地面建设工程！一，并办理规《划审批手续;独立】开发利用地下—空间的单独办理【规划审批手续 】 ？     任何单位！和个人不《得开挖建筑底层地面！不得擅自改变经规】划审批确《。定的地？下，空间的？使用：功能、？层数和面积;确需改！变的：应当经原负责审批的！。。城乡规划主管部门】审，批不：符合：控制性？详细：规划的城《乡规划主《管部：门不予批准 】     第三！十一条  根据【国，家规定需要申—请选址意见书的建设！项目城？乡，规划主管部门—。可以参与建》设项目前期选—址工作提出选址建】议;建设单位—应当在报《送有关部门批—准或者核准》建设项？目前向有《关城乡规划主管【部，门，申请核发选址意见书！。 《。   《  申请《核发选址意见—。书应当提交下—。列材料 《 》     》 ，  (一)》包含建设单位、项目！性质、建设规模【、选址？。意向等情况说明的】选址申请书;—   】    《  (？。二)批准《类建设项目的项目】建议书批复》文件核准类建设【项目的项目申请报告！或者可行性研究报告！; 【 ，      —。 (三)标明—拟选址位置的地【形图; —  《       (】四)法律《、法规规定的—其他材料《 》  ：  ：。 在：成，片规划建设》用地范围外独—立，选址的建设项—目以：及可能对城》乡，规划产生重大—。。影响的区域性基础设！施项目还应当—。提供：建设项目选址论【证，材料 【    《 第三十二条  】国，务院及其有关部门】批准：。或者核准的建设项目！、，省级以？上风景名胜区内以及！跨城市、《县且由省投资主管部！门，批准或者核准的【建设项目《其选址意见》书由省城《乡规：划主：管部门核发;其他】。建设项目的选址意】见，书由城市、县城乡规！。划主管部门核发【 —    《选址：意见书？的内容应《当包括建设项—目的选址《位置和下《一阶段规划要求附】选址：位，置图： ？   》  ：第三十三《条  国有土地使用！权出让应当符—合城乡规划城—市、县城乡规划【主管部门应当参与土！地储：备年度计划》。和国有土地使—。用权出让《计划：的制定 —   》  在国有土地【使用：权出让前城市、县】城乡规划主》管部门应《当依据控《制性详细规划、修建！性详细规划确定拟出！让地块的规》划条件作为国有【土地使用权》出让合同的组—成部分 ！  ：  规？划，条件应当明确出让】地块的位置、范【围和面积使用—性质容积率》、建筑密度、建筑高！度、建筑退》让、：绿地率？、出入口方位、【停车泊位《、必须配置的公共】服，务设施和市政基【础设施？、地：下，空间开发利用等【规划要？求以及有《关规划引导要素并附！规划用？地红线图需要建设】单，位编制修建性详【细规划的应》当在规划条件中予以！。明确 】 ，  ： 确：定规划？条件应当同时明【确其有效《期，规划条件的有效【期不得少于》。一年超过有》效期：出让国有土地使用权！的应当在出》让前重新核定规【。划条件重新核—定规划条件的不【得违：反，控制性详细》规划和？修建性详细规划 】  —   未经城乡【规划主？管部门确定规划【。条件的国有》土地使用权不得出让！。国有土地使用权出让！合同不得《改变规？划，条件规划条》件，未纳入国《有土地使《用权：出让：合同的该《国有土地使》用权出让合同—无效 【  ：。   住宅项目的】。规，划，条件除了应当明【确本条第三款规【定的内容外还应当】明确：同步建设的基础设】施、公？共服务设施的—建设时序并作—为国有？土地使用权出—让，合同：的内容住宅项—。目的建设单》位应当按照国有【土地使用权》出让合？同的：规定同步建设基础】设，施、公？共服务设施 ！     第三十！四，条  以划拨方【式提：供国有土地使用权】的建设项目》按照下？列程序办理建设用地！规划许可 ！    《     (一【)建设？单位：或者个人持》建，设项：目，选址意见书》建设项目批准、核】准，、备案文件》。向城：市、县城乡规划主】管部门提出申—请，并提交建《设项目总《平面图;《   】  ：    (二)城市！、县城乡《规划主管部门审【查相关材料初步审查！总，。平，面图符合控制性【详，细规划的核发建设用！地规划许可证 【 ，    【 建设用地规划许可！证的内容应当—包括建？设，用地的位《置，。、范围？、性：质，、面积建《设规模和建筑面积】等并附规划用地图 ！     ！需要编制建》设项目修建性详【。细规划的城市、县】城乡规划《。主，管部门应当在核【发建设用地规划许可！证时告知建》设单位或者个—人   ！  ：。第三十五条  【以出让方式提供【国，有土地使用权的建】设项目按照下列程】序办理建《设用地规划许可 ！。    【  ：。   ？(一)建设单位【或者个人持建设项目！批准、核准、备【案文：件和国？。有土：地，使用权出让》。。。合同向？城，市、县城乡规—划，主管部门提出申【请; 】    《    《(二)城市、县城】。乡规划主管》部门审核相》关材料核发建设用地！规划许可证 —     ！城市、县《城乡规划主管部门在！核发建设用》地规划许可证时不得！改变国有土地使【用权出让合同中的】。规划：条，。件;国有土地—使，用权出让合同—擅自改变规划条【。件的城乡《规划主管部门不【予核发建设用—地，规划许可《证 【    取得建设】用地规划许可证的】单位：或者个人因转让通过！出让方式取得的【国有土地使》用权等原《因致使建设主体【名称变？更，的应当？持国有土地使用【。权转让合同变更【后的：。。建设：项，目批：准、核准、备案文】件原建设《。。用地规划许可—证向城乡规划主管】部门申请换发建【设用地规划许可证】 —    第三十【六条  改建、扩】建已经建成并投入】使，用，的建设项目涉—及，改变：原规划确定的用地性！质或者提高容积率的！建设单？位或者个人》应当持有关》主管部门的项目批】准、核准、备案文件！和相关？材料向城《市、县城乡》。规划主管部门重新】申请建设《用地规划许可—证涉及相《关国有土地使用权划！拨或：者出让事项的还应当！按照土？地管理等法律、【法，规的：规定办理有关手续 ！    】 城乡规划主—管，部门对改建》、扩：建项目在核》发建设用地》规划许可证前应当】采，。取公示、听证会【。、座：谈会等形式听取利】害关系人的意见【不符合？控制性详细规—划，的不得核发建设【用，地规：划许可证因改建【、扩建对利害关系人！合，。法权益造《成损失的建设单位】或者个人应当依法给！予补：偿 ： ？。     第【。三十七条 》 在城市、镇规划】区内需？要临：时用地的应当—经城市、县城乡【规划主管部门核发临！时建设用地规划【许可证后向同级土地！主管部门申请办【理临时用地手续【批准临时用地—不，。得影响城乡》规划实施、妨—碍城市安全 【   —  临时《用，地规划许可的有【效，期一般不得超过【两年确需延长的使用！单位或者《个人应当在期限届】满之日的三十—日前向城乡规—划主管部门申—请办理临时用地规】划许可的延期手【续延长的期限—不得超？过一：年 ？     】临时用地的使用单位！或者个？人应当在《期限届满之日前归还！用地： 》     第三【十，八条  《在城市、《镇规划？区内进行建筑物、】构筑物？、道路、管线—和其他工程》建设的建设单—位或者个人应—当向城乡规》划主管？部门申请《办，理建设工《程规划许可证;【未取得建设工程规】划，许可：证，。。。的有：关部门不得办理建】设项目施工许可【、商品房预(销【)售许可等手续【 ？ ：    《 前款所称的其他】工程：建设包？括广场、停》车场、重点》。绿化工程《城市雕塑、大中【型户：。外广告？固，定设施大中型或者受！保护的建筑物外【立面装修以及法律、！法规规定的其他工程！建设项目 —  》   第三十—九条  申请—办理建设工程规划】。许可证应《当提交下列材料【 ， ？ ：     》。   (一)—建设项目批准、核准！、，备案文件《; ：   【 ，。     》(二)使用土地的】有关证明文件;【 ？ ？        (！三，)建设工程设计【方案; ！ ，    《   (四)符合】国家设计规范的建】。设工：程施工图设计文【件; 》    —     (五)】法律、法规规定【的其他材料 — 《 ，    按照规定】需要建设单位编制修！建性详细规划的【建设项目还》应，当，提交修建性详细【规划属于原有—。建筑物改建、扩建】的还应当提供房屋】。产权证明 —     城！乡规划？主管部门《。应当：对建设单位或者个人！所提：供的：材料进行审查符【合控制性详细—规划：和规划条件的—核发建设工程—规划许可《证并公布经审定的】修建性详细规—划、建设工程设计方！案的总？平面图城《乡，规划主管部门在【审查过程中应当根据！需要组？织专家评审 — ？。    》 ，建设工程《规划许可《。。。证应当载明建—设项目位置、建【设规：模，和使用功能等内【容附经审《定的建设工程—施，工图设计文件;建筑！。物、构？筑物等建《设工程的规划许可证！还应当附《经审定的建设工【程设计方案 】。。   》  第？四十条  城乡规】划主管部门应当就】下列建设工程的修建！。性详细规划、建【设工程设计方—案以：公示、？。听证会、座谈会【等形：式听取利害》关系：人的意见 —。   —      —(一)与《居住：建筑相邻可能影响】居民合法权益的【;   ！      (二】)位于文物保护单】位建设控制地带、历！史，文化街区《和风景名胜》区内的 】   ？  可能《对居住环《境造成重《大影响的建设—项，目城乡规划主管【部门在核发选址意】见书：前应当以《。公，示、听？证，会，、座谈会等形式听】取利害关系人的【意见： ？ ？ ，  ： 核发建设》工程规划许可证时】涉及修改修建性【详细规划、》建设工程设计方案】。的，。应当重新听》取利：害关系人的意见【 》     公示【的时间？不少于十日 【 ，   》  第四《十一条？  在乡、村庄规】划区内？。进，行建设的城市—、县城乡《规划主管部门应当】向建设单位或者【个人提供建设用地的！有，关规划要求 】。 ：     进行【。乡镇企业、乡村公共！设施和公益事—业建设的建设单【。位或：者个人在申请办【理乡村建设规—划，许可证时应当向乡】、镇人民政府提交】下列材料《  【    《   (一)建设】。项目批准、核—准文件; 【      】。   ？(二)规划建设用】地所在的村》民委员会同意—建，设，。的书面？意，见该意见应当经村】民会议或者村—民，代表大会《集体讨论通过; 】  —   ？ ，   ？(三)建设》工程：设计方案;》 ， ， ， ： ，      —  (？四)确需占用农用】地的提供农用地转用！证明文件;》 ， ： ：    《 ，    《(五)法律、法规规！定的其他材料—    ！ ，乡、镇人《民政府对建》设单位？或，者个人的申请材【。料提出审查意见报城！市、县城乡规划主】管部门核《发乡村建设规划许可！证 ？ ：     —乡村建设《规，划许可证应当—载明建设《项目位置《、建设规模和主要功！能等内容《并附规划设计—图纸 《 ：  ？   建设》单位或者个人在取得！乡村：建设规？划许可证《后方可办理用地审批！手续：和开工建设 — 》。 ，   第四十—二条  农村村民】在乡、村庄规划区内！农村集体土》地，上自建住房的—应当向乡、》镇人民政《府提交宅基地使用证！明，或者房屋权属证明、！村民委员会》意见、新建住宅相】关图：件等有效《。证明文件《由城市、县城—乡规划主管》部门核发《乡村建设规划许可证！ ：。   —  农村村民在城】市、镇规划区内农】村集体土地》上自建？住房的应《当由城市、县—城乡规划主管—部门核发建设—工程规划许可—证其：需要提供的》材料和办理程序按】照前款的《规定执行 】     第四】十三条  乡村【建，。设规：划，许可证的办》理城乡？规划主？管，部门应当自受理之日！起二十个工作日内作！出许可决定 【     建！设用地规划许可证、！建设工程规》划，许可证？的办理城乡规划主】管部：门应当自受理之【日起：三，十，个工作日内作出许可！决定在？三十个工作》日内：不能作出决定的经城！乡规划主管》部门负责人批准【可以延长十个—工作日并应》当将延长期限—的理由告知申请人】   】  第？四十四条  取得建！设工程规划许可证、！乡村建设规划许可】证，的建设工程》开工前建《设单位或《者个人应《当向城市《、县城乡规划主管部！门申请验线城—乡规划主管部—。。门，。应当：在，五个工作日》内进行验线未—经验线不得开工农村！。集体土地上的农村村！民自建住房》的规：划验线？城乡规划主管部门】可以委？托乡、？镇人民政《府，进，行， ， ： ？    第四十五条！ ，  ：建设单位或者个人】应当按照规划—条件和规划许可【的内容进行》建设不？得擅自变更;确需】变更的应当》向城乡规划主管部】门申请变更》内容依法应当—先经其他有关—主管：部门同意《的建：设，单位或？者个人在向城乡规划！。主管：部门申请变更时应】当，提供相关证明—。文，。件申请变更的内容】不符合控《制性详细规》划的城乡规划主管】部门不得批准对房】地产开发项目除【。因，公共利益需要外申请！变更的内容涉及【提高容积率、改变使！用性：质、降低绿》地率、减少》必须配置的公—共服务设施和基【础设施的《城乡规？划主管部门不得【批准 — ，     城—乡规划主管部门在审！批变更规划许可前应！当采取公示、听证】会、：座谈会？等形式听取利—害关：。系人：的意见因变更—规划许可内》容给利害《关系人合法》权益造？。。成损失的申请—变更的建设单位或者！个人应当依》法，给予补偿 》 《  ：。   第《四十六条《  在城市》、，镇规划区内进—行下：列临时？建设应当《向城市、县城乡规】划，主管部门申》请临时建设》。工程规划许可—证 ？ ？        】 (一)在临时用】地上建设《的建筑？物、构筑物;—。。 ：   —    《  (二)在—建设用地上因施工】。、管理等需要临时搭！建，的工棚、《库房、管理用房【、围墙等; 【     】    (三)其】。他，确需进？行的临时建设 ！ ？ ，   临时建—设不得妨《碍城市交通和公共】安全不得影》响城市景观和周围建！。筑物的使用》不得：影响近？期建设规划和—控制性详细规划的实！施  】   第《四十七？条  临《时建：设的使用《期一：般不得超过两—年;确需《延长的？应当在期限届满之】日的三十日前向城乡！规，划主管部门申请【办理：延期手续延长的【期限不得超》过一：年临时建设应—当在批准的》使用期限内》。自行拆除恢》复场地原《有状况 》 《。    《临时建设不得—擅自改？变使用性质不得办】理房屋产权登—记 》   《  第四十八条 】  建？设工程竣《工后建？设单位或者个人【应当就建设工—程，是否符？合规划条件和规划】许可内容向城乡【规划主管部门申【请核实城《乡规划主管部—门应当及时组织【核实未申请核实【或者：。经核实不符合规划条！件和规划许可—内，容的建设《单位或者个人不得】组织竣工验收产权】登记机关不予办理产！权登记手续 】     规】划条件确《定应当同步配套建】设的基础设施、公共！服，务设施建设》单位：应当一并《向城乡规划主管【部门申请核实未申】请核实或者经核实不！符合规？划，条件和规《划许可内容的建设单！位或者？个人：不得：组织竣工验收 】   — ， 城乡规划主管【部门：进行核实时建设【单位或者《个人：应当提供下列材料 ！     ！    《(一)建设工程规划！。许可证或者》乡村建设《规划许可证》;   ！  ：   ？ (二？)建设工程验—线证：明文件; 》     ！    (三)经依！法取得相应测绘资质！证书的单位测绘【的竣工图等资料 】    】 农村集《体土地上的农村【村民自建住房城【乡规：划主管部门》。可以委？托乡、镇人民政【。府，。进行核实 》    】 建设单位》或者：。个人应当在竣工【验收后六个月内【向城乡规《划主管部门报送建】设项目的有关—竣工验收资》料 【。    第四十九】条  建设》单位或者个》。人，在取得选址意见【书一年？内未办理建设项目批！准或者核准》文件在取《得建设用地》规划：许可证一年内—未办理用地批准【文件在取得》建设工程《规，划许可证、乡村【建设规划许可证一年！内，未办：理施工许可证且未】申请延期或者申【请延期未获批—准的相？应的选址意见书、建！设用：地，规划许？可证、建设工程规划！许可：证和乡村建设规划许！。可证失效城乡—规划主？。管部门应《当予以？注销 》 ：     第五【十，条  房屋产权登记！机关核发《。。的房屋？权属证件上记载的用！途应：当与建设工程规划许！可证或者乡村建【设规划许可证确定】的用途一致 — 》    业主不得】违反法律、法规以及！管理规约擅自将【住宅改变为经营性用！房确需改变的应【当，满足建筑《安全：、居住环境、—景观、交通、—邻，里等方面的》要求：征得利害关系人同意！报经城？乡规划主《。管部门批准到房【屋，产权登记机关—办理相关《变，更手续;涉及改变土！地用途？的应当依法办—理审批？手续 》 ？    违反前款】规定擅？自，将住宅？改变为？经营性用《房的工商、文化等】有关部？门不：得核发相关》证件 《