第三—章
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第一节重大【行政决策
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《 : 第二十《九条 县级—以上人民政府作出】重大行政《决策适用本节规【定,
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县级以】上,人民政府工作部门】和乡镇人民政—府的重大行政决策程!序参照本《节规定执《。行
】 ,。。 重要紧急—情况必须由政府立】即决策的《。可以由政府》行,。政首长或《者分管副职》按职权临机决定【并及时?在,政府:常务:会议上通报或—者向行?。政首长报告
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《 起草—地方性法规草案和制!定规章适用中—华人民共和》国立:法法、规章》制定程序《条例和湖《南省人民政府制【定地:方性法规草案—和规章办《法等有关法》律、法规、规章的规!定涉及?重大行政决策—事项的还应当—适,用重大行政决策程】序
】 第三》。十条 行政—决策必须坚持中国】共,产党的领导实行【依法决策、科—学决策和《民主决策
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【。。。第三十一条 【本规定所《。称的重大行政决策是!指县:级以:上人民政《。府作出的涉及—本地:区经:济社会发展全局、】社会:涉及面广、专业【性强:、与人民群众利益】密切相关的》。下,列,行政决策事项
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】 (一》)制:定经济和社会发【展重大政《策措施编《制国民经济和社会】。发展规划、年度【。计,划;
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《 (二】)编制各《类总:体规划、重要—的区域?规划和专项规划;
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《
】 (三)编制财政预!决算重大财政资金】安排;
《
! (四)重大!。政府投资《项目;(五)—重,大国有资产处—置;
! (】六,)资源开发利用、】环境保护、劳动就业!、社会保障、人口】和,计划生育、教育、】医疗卫生、食品【药品、住宅》。建设、安全生产、】交,。通管:理等方面的重大【措施;
! 【 (七)重》要的行政事业性收费!以及政府定价的【重要:商品、服务价格【的,确定和调整;
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— (八【)行政管理体制改】革的重大《措施;(《九)其他《需由政府《决策的重大事—项
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重大【行政:。决策的具《体事项和《量化标准由》县级以上人》民,政府在前款规定的】范围内依法确定【。并向社会公布—
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【第,三,十二条 政—。府行:政首长代表本级政府!对重大行政事—项,。行使决策权
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? 政府《分管负?责,人、政府秘书—长或:者政府办公室主【任协助行政首长决】策
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》 政府工作部门】、下:。级人民?政府:。以及公民、法人或】者其他?组织认为重大事项需!。要提请政《。府决:策的可?以提出决策建议【
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《 县级》以上人民政》府应当建立健—全行:政,决策:咨询机制《完,善,行政决策的智力和】信息支持系统
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【 决策承办单位依照!法定职权《确定:或者由政府行—政首:长指定?
! 第三十三条 】政府行政首长—提出的重大行—政决:策事项由行政首【长交承办单位承办启!动决:策程序
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? :政府分管负责人、】政府:工作部?门和下一级人民【政府提?出的重大行政决【。策事项的建议—由政:。府行:政,首,长,确,定是否进入决策程序!
【 第三十—。四条 《决策承?办单位对拟》决策事项应当深入】调查研究全面、准】确掌握决《策所需信息》结合:。实际拟定决策方案】并按照决策事项涉】及的范围征求有关方!面意见充分协商协】调形成?决策方案草案
!
对】需要进行多方案【比,较研究或者》争议较?大的事项应》当拟定?两个以?上可供选择的—决策方案
》
《。
》决策承办单位应【当,对重大行政决—策方案草案》进行合法性》论证
! 决策承办单位!可以委托专家、专】业服务?机构或?者其他有《相应能?力的组织完成专【业性工作《。
】 决?策,承办单位《可以对重大行政决】策方:案进行?成本效?益分析
】
: : 第三十五》。。条 除依法不得公!开的:事项外决《策承办单《位应当向社会公布重!大行政决策》方案草案征求公众意!见,公布的?事项包括《
】 《。 (一)》重大行?政决策方案草—案,及其说明;》。
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》 : 《(二)公众提交意见!的途:径、方?式和起?止时间;
【
】 : (:三)联系《部门和联系方式包】括通信地址、电话】、传真?和,。电子邮箱等
!
决策】承办单位公布重大行!。政决策方案草—案征求公众意见的时!间不得少于20【日
》
《 , 第三十六条 【。 ,。决策承办单位应【当组织3《名以上专家或者【研究咨询机》构对重大行政—决策方案草案进【行必要性《、可:行性、科学性—论,证
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, 《决策承办单》位应:当从:与重:大行政决策相—关的:专家中随机确定【或,者选:定参加论证的专家】保证参?加论证的专家具【有代表性《和均衡性
【
,
—专家进行论证—后应当出具书面【论,证意见由专》家签名确认专家对论!。证意:见的科学性负—责
?
》 决策承—办,单位应当对专家【论证意见归类整理】对合理?意见应当予以采【纳;未予采》纳,的应当说明理由专】家论证意见及采纳情!况应当向社》会公布
】
《 第三十七条 】重大行政决策方案草!案公布?后决策承办》单位应当根据—重大行?。。政决策对《公众影响的》范围、程度》等采用座谈》会、协商会、—。开放式听取意—见等方式广》泛听取公《众和社会各界的意见!和建议公众》参与的范围、代表】的,选择应当保》障受影响公》众的意?见能够?获得公平的》表达
》
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: 决策承办单位!应,。当将公众对重大行】政决:策的意?见和建议进》行归类整理》对公众提《出的合理意见—应当:采纳;?未予采纳《的应:当说明理由公—众意:见及采?纳情况应向社会【公布
【
第三十八!条 重大行—政决策?有下列情形之一的应!当举行听证会
!
! (?一):涉及公众《重大利益的;(二)!公众:。对决策方案有重大】分歧的;(三)【可能影响社会稳定】的;(四)》法律、?法规、规《章规定应当听—证的
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—。 第三十九条 ! 重大行政决策方案!草案经?政府分?管负责人审》核后由行政首—长决定?提交政府常务会议或!者,政府全体会议讨论
!
】 政府常务会议【或者:政府全体会议—审议重大行》政决:策,方案草案应遵循以】下程序
】。
, 》 : (一)决》策承办单《位作决策方》案草案说明;—
【 : (二【)政府法制部—门作合?法,性审查或者论证说明!;
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《 (—三)会议其他—组成人员《发表意见;(—四)决策事项的分管!负责人发《表意见;(五)行】政首:长,。最后发表《意,见
! , 第:四十条 重大【行政决策在》集体审议的》基础上由行政首长】作出决?定
【 行政首【长可以对审议的事】项作出同意、不同意!。、修改、暂》缓或者再次审—议的决?定
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》 作出—暂缓决?定超过1年的方案草!案,退出重大决》策程序
》
《 , , 行政首长—的决定与会议组【成人员多数人的意见!不一致的《应当说?。明理由
《
【 , 政府常务》会议或者政府全体】会议应当记录重大】行政决策方》。案的:讨论情况及决—定对不同意见应当】特别载明
【
》 第四十一—条 ?重大行政决策事项】依法需要《报上级人民政府批准!或者依法应当—提请同级《人,民代:表大会及其常务委】员会审议决》定的县级以上人【民政府?提出决?策意见后《按,程序报上级人—民政府批准或者依】法提请?同级人民《代表大会及其常务】委员会审议决—定
【 第》四十二条 由行】政机关?作出决定的重大【行,政决策?决策机关应当—在作出决《定之日起20日【内向社会公布重大】行政决策结果
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》 第四十三【条 决策机关应】当通:过跟踪调查、考核等!措施对重大行政【决策的执行情况进行!督促检查决策执行机!关应:当根据各自职责全】面、及时、》正确地贯彻执行【重大行政决》策监督机关》应,当加强对重大行政】决策执行的监—督
】 决策》执行:机关、监督机—。关及公民、法—人或:者其他组织认—为重大行政》决策及执行有违法】或者不?适当的可以向决【策机关提出》决策机关《应当认真研究并根】据实际情况作出继续!执行、停止》执行、暂缓执行【或者修订决策—方案:的决定?
】 第四十》四条 决》策机关应当定期对】重大行?政决策执行情况组】织评估并将评估结果!。向社会公开
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