第》二节： 制定规《。范，性文件 》   】  第四《。十五：条  本规定—所称规范《性文件是指除政府】规章以外行政—机关和法律、—法规授权《的组织？制定的涉《及公民、法人和其】他，组织权利义务在一定！时期内？反复：适用具？有普遍约束力的行政！公文 》 ？    《第四：十六条  涉及两个！以上政府工作部门职！权范围内《的事项应当由本级人！民政府制定规范性文！件或者由有关—部门联合制定规范】性文件？   】  政府工作部门制！定规范性文》件涉及群众切身【。利益、社会关注【度，高的事？项及：重要涉外事项—应，当事先请示本级【人，民政府;《政府工作《部门联合制定的重要！规范性？文件发布《前应：。当，。经本级人民政—府，批准 ？ ： ，  ？  ： 议事协调》机构、部门派出机构！。、部门内设机构不】。得制定规《范性文件《 ？ ？    第四十七条！  规范性》。文件不得创设行政许！可、行政处罚—、行政强制、行政】收费：等事项 —。   》  规范性》文件对实施》法律、法规、—规章作出《的具体？规定不得与所依【据的：规定相抵触;没【有法律？、法规？、规章依《据规范性文件不【得作出限制》或者剥夺公民、法】。人或者其他组织【合法权利或者增【加，公民、法人和其他组！。织义务的规定 ！     第四！十八条  制—定规范性文件应当采！取多种形式》广泛听取意见—并经制定机关负责法！制，工作的机《构进行合法性审查】由制定机关负责人集！体审议决定 — ：   》  规范性文件涉】及重大行政决策【的还应当适用重大】行政决策《程序 —。     第四】十九条  实—行，规范性文件登记制度！对县级以上人民政府！及，其工作部门制定的规！范性：文件实行统一登记】、统一编号、统一】。公，布具体办法由省【人民政府另行制定 ！ 》    第》五十条  规范性文！件应当自公布—之日起30日后施行！;但是公布后—不立即施行将有碍】。规范性？文件施行《的可以自《公布之日起施行【 》。     第五十一！条  ？规范性文件有效期】为5年？标注“暂《行”、“试行”的有！效期：为2年？有效期满的规范性】文件自动失效—制定机关应当在规范！性文件？有效期届满前6【个月内进行评—估认：为需要继续施—行的应当重新公【布;需要修订的【按制定程序办理 ！ ：。  ？   第五十二【条 ： 县级以《。上人：民政府法制部门【应当：建立规范性文—件数据库《和网：上检索系统及—时公布经登记的现行！有效的？规范性文《件和已经失效的规范！性文件目录方便【公民、法人或者【其他组织查询、下】载 【  ：  第五十三条【  ：公民、法人或—者其他组织认—为规范性文件违法的！可，以向有关人民政府】法制部门提出审【查申请接到申请【的政府法制部—门应当受理并在收】到申请？之日起30日内作出！处理并将处理—结果书面告知—申请人 》