第二节【 制定规范性文【件 《。 《   ？  第四十五条 】 ，本规定所称》规范：性文件是指》除政：府规章以外行政【机关和法律、—法规授权的》组，织，制定的涉及公民、】法人和其他》组织：权利义务在一定时】期内反复适用具有】普遍约束力》的行政？公文：。   】。  第？。四十六条《  涉及两个以【上政府工作部门【职，权范围内的事—项应：当由本级人民政府制！定，。规范性文件》或者由有关部门【联，合制定规范性文件 ！ ，     】。政府工？。作部门制定》规范性文《件涉及群众切—。身，利益、社会关注度】高的事项《及重要涉外事项应当！事，。先请示本级人民政】府;政府《工作部门《联合制定的重要【规范性文件发布前】应当经本级》人民政府批准 【    】 议事协调》机构、部门派—出机构、部门内设机！构不得？制，定规范性文件 ！     【。第四十七《条  规范性—文件不得创设行政许！可、行政《处罚、行政》强，制、行政收费—等事项 】     》规范性文件对实施】法律、法《规、规章《作出的具体》规定不得与所依据】的规定相抵触—;没有法律、法【。规、规章依据规范性！文件不？得作出限制或—者，。剥夺公？民、法人《或者其？他组织合法权利或者！增加公民、》法人和其他组织【义，务的：规定： —  ： ， 第四？十八条  制定规】范性文件应当采取多！种形式广泛听取【意见并经制》定机关负责法—制工作的机构进【行合法性审》查由：制定机关负责人集体！。审议决？定 ：  —。  ： 规：范性：文件涉及重大—行，政决策的还应当适】用重大行《政决：策程序 《 ，   —  第四十》九条  实行规范性！文件登记制度对【县级：以上人民政》府及其工作部门制】定，的规范性《文件实行统》一登记、统一编【号、统一公布具【体办法？由省人民《政府另行制定—    ！ 第五十条》  规范性文件【应当自公《布之日？起30日后施行;但！是公布后不立—即施行将有碍规范性！文件施行的可以【自公布之日起施行】    ！。。 ，第五：十一条  规范性】文件有效期为—5年标注“》暂行”、“试—行”的有效期为2】年，有效期满的规范性】文件自动失效制定】机关应当在规范性文！件有效期《届满：前6：个月内进行评估认】。为需：要继续施《行的应当重新公布;！需要修订的按制【定程序办理 ！ ：   ？ 第五十二条 【 县级以上人民政】府，法，制部门应当建立规范！性文件数据库—和网：上检索系统及时公】布经登？记的现行《有效的规范性文件】。和已：经失效的规范—性，文件：目录方便公民、【法人或者其》他组织查询》、，下载 —     第【五十三条  公民、！。法人或者其他组【织认为规范性文件】违法的可以向有关】人民政府《法制部门《。提出：。审查申请接到申请的！政府法制部门应当】受，理并在收到申请【之日起？30日内《作出处理并将处理结！果书面告《知申请人 》。 ，