第二章 ！ 【 ，第一节 行》政机：关 【  ？  ： 第十条  本规定！所称行政机关是指各！级人民？政府及其工作—部门和县级以—上人民政府》的派：出机：关 《     第十！。。一条  行政机关】的职权和管》辖依照法律、—法规、规章规定【 ？   》  ：行政机？关应当？按，决策权、执行—权和：监督权既相互制约又！。相互协调的原则【设定权力结构和运行！机制 【 ，。  ：  上级行政机关】可以根据中华—。人民共和国地方各】级人民代表大会【和地方各级》人民政府组织—法和其他有关法律、！法，规、规章具体—确定与下级行政【机关之间的职权【和管辖划《分 ：  —   ？县，级以上？人，民政府可以根据【中华人民共》。和国地方各级人民】代表大会和地方【各级：。人民政府组织法【和其他有关》法律、法规、规【章具：体规定所《属工作？部门的任务和职责】确定所属工作部门】之间：的，管辖划分 》   【。  第十二条 【 法律、法规、规】章对：上，下级行政机关—之间的行《政职责分工未作明】确规定的上级行【政机关应当按—照有利于《发挥行政《效能、财权与事权】相匹配？、权力与责任相一致！、管理？重心适当下移等【原则确定 】     下【级行政？机关能够自》行决定和处理—的行政事务应当【。由下：级行政机关自行决】定和：处理 ？     ！第十三条  —。法律、法规》、规章对地域管【辖未作？明确规？定的按？照下列原则确定 】 ：      】  ： (：一)涉？及公民？身，份，事务：的由其住《。所地行政《机关管辖;》。住所地与《经常居住《地不：一致：的由经？。常居住地行政机【。关管辖？;住所地《与，经常居住地都不明的！由，其最后居住地—行政机关管辖; 】   【    《。  (二)》涉及法人《或者其他组》织主体资格事务的由！其主要营业》。地，或者主？要办事机构所—在地行政机关管辖;！    ！   ？ ， (三)涉及不动】产的由？不动产所在地—行政机关管》。辖; 》 ，        ！ (四？。)，不属于本款》第(一)至第(【。三)项所《列行：政事务的由》行政：事务发生地》。。的行政机关管辖 】。 》    《第十四条  行政】机，。。关之间？发生职权和管辖权】争，议的由争议各方协商！解决协？商不成？的按照下列》规定处理《。  【  ：   ？。 ， (一)《涉及职？权划分的《由有管辖权的编制】。管理部门提出协【调，。意见报本级人—民政府？决定;？。    ！   ？。 ， (：二)涉？及，执行法律、法规、规！章发生争议的由有管！辖，。权的政府法》制部门协《调处理;对需要【政府作出决定的重】大问题由政府法【制部门依法》提出意见《报本级？人民政府决定 【。  —   第十五—条 ：。。 ，各级：人民政府之间为促】进经：济社：会发展有效实施【行政管理可》以按：照合法？、平：等、互利《的原则开展跨行政区！域的合作 》    】 ，。区，域合：作可以？采取签订合作协议】、建立？行政：首长联席会议制度、！成立专项《工作小组、》推，。进区域经济一—。体化：等方式进行 —    】。 ，上，级人民政府应当加】强，对下级人民政—府之间区域合作的组！织、：指导、协调和监督 ！ ， 《    第十—六条：  行政管理—涉及多个政府工作部！门的可以《建立由主要》部门牵头、其他相关！部门参加《的部门联《席会议制度 】 ，     —部门联席会议制度】应当明？确牵头部《门、参加部门、【。工作职责、工作【规则等事项 ！ ，。     》部门联席会》议协商不成的事项】由牵头部《门将有关部门的【意见：、理由和依据列明并！提出意见《报本：。级人民政府决定 】 ：     第】十七：条，  有下列情形之一！的行：政机关应当》。请，求相关行政机关【协助：    ！     (一)独！自行使职《权不能？实现行政目》的的; —       ！  (二)不能自】行调查执行》。。公务需？。要的事实资料的【; 【    《    (三)【执行：公务所必需的文书、！资料、信息为其他行！政，机关所掌握自行收】集难：以获得的《。。; ：   【      (四】)其：他必须请求行政协】。助的：情形 ？  —   被请求协助】的行政机关应当及时！履行协？助义务不得推诿【或者拒？绝协助不能》提供行？政协助的应》当以书面形式及时】告，知请求机《关，并说明理《由，  【   因行政协【助发生争议的由【请，求机关与协助机关】。的，共同上一级行—。政机：关决定 》 ？  ：。   ？实，。施，行政协助的由协【。助机关承担责任;根！据行政协助》做出的？行政行为由》请求机关承担—责任 《     】第十：八条  《行政：机关工作人》员执行公务时有下】列情形之一的本人】应当申请回》。避;本人《未，申请回避的行政机】关应当指《令回避？公民、法人》或，者其他组织也可以提！出，回，避申请 ！   ？  ：  ： (一)涉及本【人，利害关？系的; 《 ？ ： ，   ？  ：  (二)》涉及与？本，人有夫妻关系、直】系血：亲关系、三代以【内旁系血亲关系【以及近姻亲关—系的亲属有》利害关系的;—    ！     (三)】。其他：可能影响公正执【行公务的《 》     行政【机关工作人员—的回：避由该？行政机关主要负【责，人或者分管》负责人决定行政机关！主要负责人的—回，避由：本级人民《政府或者《其上一？级主管部门决定 ！