： 第二章 ！ ？ ？第，一节 行政机关 】  】   第十条—  本规定》所，称行政机关》是指各？级人民？政府及其工作部门和！县，级以上人民》政府的派出机关【 ， ：   》  第十一》条，  行政机》。。关的职权和管辖依照！法律、法规、—规章规定 【。    — 行政机关应—当按决策《权、执行《权和监督权既相互】制约又相互协调的】原，则设定权力结—构，和，。运行机制 【     上】级，行政机？关可以根据中—华人民？共和国地方各级【。人民代表大会—和地：方各级人民政府组】织法和其他有关法律！、法规、规章具体确！定与下级《行政机关《之，间的职？权和：管辖划？分， ，。  —   县级以上人民！政府可以根》。据中华人民共和国】地方各级《人，。民代表大会和地方】各级人民政》府组织法和其他有关！法，律、法规、规章【具体规定所属工【作部门的任务和职责！确，定所属工《作部门之间的管【辖，划分 — ，     第十【二条  法律、【法规、规章对—上下级行政》机关之间的行政职责！分工未作《明确规定的上—级行政机关应当【按照有？利于发挥行政效能】、财权与事权相匹配！、权力与责任相一致！、管理重心适—当下：移等：原则确定 】    》 下级行《政机：关能够自行决定和】处理的行政事—务应当？由下：。级行政机关自行【决定和处理 —   【  ：第，十三条  法律、】法规、规章》。对地域管《辖未作明确规定的按！照下列原则确定 】 ，     】    (》一)涉及公民身份事！。务的由其住》所地：行政机关管》辖;住所地与经【常居住地不一致的由！经，。常居住地行》政机关管辖;—住所：地与经常居住地都】不明的？由其最后居住地行】政机关管辖; 【 》    《    《(二)涉及法—人或者其他组织【主体资？格事务的由其主【要营业？地或者主要办—事机构所在》地行政？机关管辖; ！    》     (三【)涉及？不，。。动产的由《不动：产所在？地行政？机关管辖; 】   》。      —(四)不属》于，本款第(一)—至第(三)项所列行！。政，事，务的由行政事—务发生地《的行政机《关管辖 【 ：    第十四条】  行政机》关之间？发，生职权和管辖—权争议的由争议各方！协商解决《。协商不成的按—照下列？规，定处理 》 ：      【   (一)涉及】职权划分的由—有管辖权《的，编制管理部》门提出协调意见报本！级人民政府》决，定; 【     》    (二)【涉及执行法律—、法规、《规，章发生争议的由有】管辖权的政府法制】部门：协调处理;对需要】政府作出《决定的重大问题【由政：府法制部门依法提】出意见报本级人民】政，府决定 【     第十五！条，。  各级人民政府之！间为：。促，进经济社会发—展有：效实施？行政管理《可以：按照合？法、平等、互利的原！则开展跨行政区域】的合作 —    — 区域合作可以采】取签订合作协议、】建立行政《首长联席会议制度、！成立专项《工作：小，组、推进区域经济】一，体化：等，方式进行《 》     上级人民！政府应当加强对【下级人？民政府？之间区域合作—的组织、指导、【协调和监督》 ， 《    《 第十六条 —。 行：政管理涉及多个政】府工作？部门的可以》建立由主要部门牵头！、其他相关部门参加！的部门联席会—议，制度 》。。     【部门联席会议制度】应当明确《牵头部门、参加部】门、工作职责、工】作，规，则等事项 【     部门！联席：会议协商不成的【事项由？牵头部门将有—关部门的意见、理】由和依据列明并提出！意见：。报，本级人民政》府决定？ ？     【第十七条  有下列！情形：之一的？行政机关应当请【求相：关行：政机关？协助 》 ？        (！一)独自行使职权不！能实现行政目的【的; —    》  ：   (二)不能】自行调查执行—。公务需？要的事实资料的【; —       【  (三《)执行公务》所必需的文书—、资料、信息为【其他行政机关所掌握！自行收集难以获【得的; 》。。   —      —(四)其他必须请求！行政协助的情形 ！ ，   》 ， 被请求协助的行】政机关应当及时履】行协助义《务不得推《诿或者拒绝协助不能！提供行政协助的【应当以？书面形式及时告知请！求机：关并说明《。理，由 《  《   因行政协助发！生争议的由请—。求，机关与协助机关【的共同上一级行政】。机关决定 》 ？    》 实施行政协助的由！协助：机关承担责任;根据！行政协？。助做出的行政—行为由请求》。机关承？担责任 《 ，  》   ？第，十八条  行政机】关工作人员执行【公，务时有下列情形【之一的本《人应当申《请回避;本人—未申请回《避的行政机》关应当指令》回避公民、法—。人或者其他组织也】可以提出回避申【请 《    —。   ？  (一)》涉及本人利害关系】的; 》    —     (二【。)涉及与本人有夫】妻关系、直系—血亲关系、三代以内！。旁系血亲关系以及】近姻亲关系的亲属有！利害关？系的; 《 ：       ！  (？。三)其他可能影【响公正？。执行公务的 】     行政！机关工作人》员的回避由该行【政机关主《要负责人或者—。分管负责人决定【行政机关主要负责】人的回避由》本级人民政府或【者其上一《级主管部门决定 】 ，