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，第二章
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！第，一节 行政机关【
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》 第十？条 本规定—所称行？政机关是指各—级，人民政府及其工【作部：门和县级《以上人民政府的【派，出机：关
【 ： 第十《。一条 行》政机关的职权和【管辖依照法律、【法规、规《章，规定
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《 行政机关应当！按决策权《、执行权《。和监督权既相—互，制约又相互协调的原！则设定权力结—构和运行机》制
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《 上级行政机—关可以根据中—。华人民共《和国地方各级人民代！表大会和地方各级人！民政府组织法和【。其他有关法律—、法规、规》章具：体确定？与下：。级行政机关之间【。的职权和管辖划分】
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《 ： 县级《以上人民政府可以根！据中华人民共和国地！方各级人民代表【大会和地方各级人】民政：府，。组，织法和其他》。有关法律、》法规、规章具—体规定？所属工作部门—的任务和职责确【。定，所属工作部门之【间的管辖划分
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【。 第十二条 法！律、法规、规章对上！下级行政机关—之，间，。的行政职责分工未作！。。明确规定《的，上级行？。政机关应当按—照有利于发挥行【政效：能、财权与》事权相匹配、权【力与责任相一致、】管理重心适当—下移等原则确定
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《 下级行政【机关能够自行—决定和处理的行政事！务应当？。由下级行政机关自行！决定和处理
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《 第十—三条 《法律、？。。。法规、规章对—。。地，。域管辖未《作明确规定的—按照下列《原则：确定：
！。 (一【)涉及公民》。身份事务的由其住所！地，行，政机关管辖;住所】地与经常《居住地不一致的由经！常居住地行》政机：关管辖;住所—地与经常居住地都】。不明的？由其最后居住地行政！机关管辖《;
！ (【二)涉及法人—或者其他组织—主体：资格事务的由其主】要营业地或者—主要办事机构所【在地行政《机关管辖;
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— (三)【涉及：不动产？的由不动产所在【地行政机《关管辖;
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： ， 《 (四)不—属于：本款：第(：一)至第(三—)，项，所列行政事务的由】行政事务《发生：地的行政机关管辖
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【 第十四条 行政！机关之？间发生职权》和管辖？权争议？的由争议各》方协商解决协—商不成？的按：照下列规定处理【
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— —(，一)涉及职》权，划分的由有管辖权】的编制管理部门提】出，协调意见《报本级人民政府决】定;
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《 《。 ， (二)涉及执【行法律、法规、【规章：发，生争议的由有管辖权！的政府法制》。部门协？调处理;对需要政府！作，出，决定的重大问—题由政府法制—部门依法提》。出意见报《本级人民政》。。府决定
！ 《第十五条 各级人！民政府？之间：为促进经《。济社会发展有效实施！行政：管，理可以按照合—。法、平等、互利的原！则开展？跨行政区《域的合作
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》 区域合作可以采取！签订合作协》议，、建立行政》首长联席会》议制度？、成：立专项？。工作：小，组、推进区域—经济一体《化等方式《进，行
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？ ， 上级人—民政府应当加强【对下级人《。民政府之间区域【合作的组织、指导】、协调和监督—
】 ：第十六？条， ：行政：管理：涉及多个政府—工作部门《的可以建《立由主要部门牵头、！其他相关部门参加】的部门联席》会议制？。度
【 部门联席会！议制：度，应当明确牵头部门、！参加部？门、工作职责、【工作规则等事—项
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》 部门联席》会议：协商不成的事项【由，牵，头部门将有关部门的！意见、理由和依据】列明：并提出意见报本级人！民政府决定
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第】十七：条 有下列情形】。之一的行政机关应当！请求相关行政机关协！助
！ (一)！独，自行使职权》不能实现行政目【的的;
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》。 《 (二)不能自【行调查执行公—务需要的事实资料的！;
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》 (】三)执行公》务所必需的文—书、资料、信息为其！他行政机《关所掌握自》行收集？难以获得的》;，
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》 (四—)其他必须请求行政！协助的情形
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【被请求？。协助的行政机关应当！及时履？行协助义务不得推】诿或者拒绝协助【不能提？供行政协助的应当以！书面形式及时告知】请求机关《并说：。明理由
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： ？ 因行政协助—发生争议的由—请求机关与协—。助机关的共同—上一：。级行政机关》决定
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》 实《。。施，行，政协助的由协—助，机关承担责任;【根据行政《协助做出的》。行政行为由请求机】关承：担责任
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》第十八条 》 行政机关工作人】员执行公务》时有：下列情形《之一的本人应当【申请回？避;本人未申请回】避的：行政机关应当指令回！避公民、法人或者其！他组织？也可以提出回避申】请，
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！(一：)涉及？本人：利害关系的;
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— ： (二》)涉及与本人有夫】妻关系、直系血亲关！系、三代以内旁【系血亲关系以及【近姻：亲关系的亲属有【利害关？系的;
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》。 ？ (三)其》他可：能影响公正执行公务！的
】。 ， 行政机关工【作人：员，的回避？由该行？政机关主要》负责：人或者分《管负责人决》定行政机关主要负】。责人的回《避由：本级人民政》府，或者：其上一级主管—部门决定
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