第二章 】 《 《 第一节 行政机关！ ：  【   第十条—  ：本规定所称》行政机关是指各级】人民政府及其—工作部门和县级【以上人民政府的【派，出机关 《 ，  》   第十一条【  行政机》关的职权和》管辖依照法》律、法规、规—章规定 ！。。    行政机关】应当：按，决策权、执行权和监！督，权既：。相互制约又相互协】调的原则设定—权力结构《和运行机制 】     上级！。行政机关可以根据中！华人：民共和国地》方，各级人民代表大【会和地方各级人民】政府：组织法和《其他有关法律、法】。规、：规章具体确定与【下，级行政机关》之间：的职权和管辖划分】 ： ：    》 县级以《上人民政府可以根】据中华人《民共和国《地方各级人》民代：表大会？和地方各级》人民政府组》织法和其他有关法律！、，法规、规章具体【规定所属工》作，部门的任务》和职责确定所属工】作部门？。之间的？管辖划分 ！。     第十【二条  法》律、法规、规章对上！下级：行政机关之间的行】政职：责分工未作明确规定！的上级行政机关【应当按照有利于【。发挥行？政效：能、财？权与事权相》匹，配、权力《与责任相一致、【。管理重心适当下移等！原则确？定 ：  —   下级》行政机关能够自【行决定？和处理的行政—事务应当由》下级行政机关—自行决定和处—理   ！  第十三条 【 法律、法规、规】章对地？域管辖未《作明确规定的—按照：下列原则《确定： —。    《    (一)涉】及公民身份事务【的由其住所地行政】机关管辖;住所【地与经常《居，住地不一致的—由经常？居住地？行政机关管》辖;住所地与经常居！住地都？不明的由其》最后居住地行政机】关，。管，辖; 】  ：      —(二：。)涉及法人或者其】他组：织主体资格》事务的由其主要营业！地或者主要办事机构！所在地行政机关管辖！;   ！。     》 (三)《涉及不动产的由不】动产所在地行政机关！管辖; 《    】     (—。四)不属于本款第】(一)至第》(三)项所列行政事！务的由？行政事？务发生？地的行政机关管辖】 》     第十【四条  行》政机关之《间发：生职：权和管辖《权争议的《由争议各《方，协商解决协商不【成的按照下列规定处！理 —  ：     》 ， (一)涉及—职权划分《的由有？。管辖权的编》制管理部门》提出协调意》见报本？级人：民政府？决，定;  ！       【(二)涉及执—行法律、法规、规章！发生争议的由有【管辖权的《政府法制《部门协调处理;对需！要，政府作？出决定的《重大问题由政—府法制部门依法【提，。出意见报《本级人民政府决定】  【   第十五条  ！。各级人民政府之间】为促进？经济社？会发展？有效实施行政管理】可以按照合法、平等！、互：利的原？。则，开，展跨：行政区域的合作 ！ ，  《   区域合作【可以采取签订合【作，协议、建立行政首长！联席会议制》度、：成立：专项工？作小组、推进区域】经，济一体化等方式【进行 》     上级！人民政府应》。当加强对下级人【民政府之间区—域合作？的组：织、：指导、协调和—监督 ？ ？。     第【十，。六条  行政管理涉！及多个政府工作部门！的可：以建：立由主要部门牵【头、其他相关—部门参加的部—门联：席会议制度 【   —  部门联席会【议制度应《当明确牵头部门、】参加部门、工—。作职责、工》作，。规则等事《项 ？    【 部门联席会议协商！不成的事《项由牵头部》门将有关部门的意见！、理由和依据—列明并提出意见报】本级人民政府决定】 ？ ？ ， ，  第？十，七条：  有？下列情形之》一的行政机关应当请！。求相关行政机关协助！ ： ： ： ，       (】一)独自行使职权不！能实现行《政目的的; —  —       (】二)：不能自行调查执行公！务需要？的事实资料的; 】 ？        ！ (三)执》行公务所必需—的文书？。、资料、信息为【其他行政机关所掌】握自行收集难以获得！的; 《 《      —。  (四)其他【必须请求《行政协助的情—形   ！  ：。被请求协助》。的行政机关》应当及时履行协【助义务？不得推诿或者—拒绝协助不能提供行！政协：助的：应当：以书面形《式，及，时告知请求机关并】说明理由《   】  ：因行政协助发生争】议的由请求机关与协！助机关的共同—上一级行政机关决定！ ， 《  ：   实施行政协】助的由协助机—关承：担责任;根据行政】协助做出的行—政行：为由请求机关承担责！任   ！  第十八条  行！政机关工作人员执行！公务时有下列情形】之一的本人应当申】请回避;本人未【申请：回避：的行政机关应当指令！回避公？民、法人或者其他】组织也可《以提出回避申—请 《 ：   ？      (【一)涉及本人—利害关系的; ！ ，       】  (二)涉及与本！人有夫妻关》。系、直？系血亲关系》、三：代以内旁系血亲关】系以及近姻亲—关系的亲《属，有利害关系》。的;： 《 ，  ：。      —。 (三)其他可能影！响公正执行》公务的 ！  ：。  行政机关—工作人员的回避【由该行政机关主【要负责人或》者分管？负责人决定》行政：机关主要负责人【。的，回避由本级人民政府！或者其？上一级主管部门决】定 ？