第二章 ！ 第！一节： 行政？机关 — ？   ？  第十条  【本规定所称》。行政机关是指—各级人民政府—及其工作部门—和县级以上人民【政府的派出机关【    ！ 第十一条 — 行政机《关的职权和管辖依照！法律、法规、—规，章规定 】 ， ，   行政机关【应当按决策》权、执行权》和监督权既相互制约！又相互协调》的原则设定》权力结构和运行【机制 —     上级行！政机关可以》根据中华人民共和】国地方各《级人民代表大会和地！方各级人《民政府组织法—和其他？有关法律、法规、规！。章具体确定》与下级行政机关之间！的职权和管辖划分】 ：。     】县级以上人民政【府，可以根据中华人【民共和国地方各级】人民代表大》。会和地方各》。级人民政府组织【法，和其他有关法—。律、法规、规章具】体规定？所属：。工作部？门的任务和职责确定！所属工作部门—之，间的管辖划分 】 ：     第十二！条，  法律、法规、】规章对上下》级行政机关之—间，的行政？职，责分：工未作明确》规定的上《级行政机关应—当按：照有利于《发挥行政效能、【财权与事权相匹配】、，权力与责任相一致、！管理重心适当下移等！原则确定 【     【下级行政机关能够】自行决定和处理【的行政事务》应当由下级》行政机关自》行决定和处理 】  》   第十三—条  法律、法规】、规章对地》域管辖未作明确规定！。的按照下《列，原则确定 》。     ！    《(一)涉《及公民身份事务【的由其住所》地行政机关管辖;】住，所地与经常》居，住，地不一致的由经【常居：住地行政机》关管辖;住所地与】经常居住地都不【明，。的由其最后》居，住地行政《机关管？。。辖;：   】     》 (二？)涉及法人或者其他！组织主体资》格事务的由其—主要营业地或者【主要：办事：机构所在地行政【机，关管辖; 》 》。 ，       (三！)涉及不动》产的由不动产所在地！行政机关《管辖; 《。 ： ，。      【   (四)不【属于本款第(一)至！第(三)项所列行政！。事，务的由行政事务【发生地的行政机关管！辖 ？ ，     第十！。四条  行》政，机关之间发生职权和！管辖权争《议的由？争议各方协》。商解决协商不成【的按照下列规—定处：理 》。  ？ ，      (一】)涉及？职权划分的》由有管辖权的—编制：管理部门提》出协调？意见报？本级：人民政府决定;【 —        】(二：)，。涉及：执，行法律、《。。法规、规《章发生争《议的由有管辖权的政！府法制部门协调处理！。;对需要政》府，作出决定《的重大？问题由政《府法：制部门依法提出意见！报本级人民》政府决定 】 ：    《第十五？条  各级人—民政府之间为促进经！济社会？发展有效实施行【政管：理可以按照合法、平！等、：互利的原则开展跨】行政区域的》合作：    ！ 区域合作可以【采取签？。订，合作协议、建立行政！首长联？席会议制度、—成立专项《工作小？组、推进区》域经济一体》化等方式进行 【 ？     上级人！民政府应当加强对下！级人民政府之间【区域合作的》组织、指导、—协调和？监督 ？    】 第十六条》  行政管理涉及】多个政府《工作部门的》可以建立由主要【部门牵？头、：其他相关《部门参加的部门【联，席会议制度》 ： ：     —部门联席会议制度应！当明确？。。牵头：部门：、参加部门、工作】。职责、工作规则等】。事，项   ！  部门联席会【议协：商，不成的事项由—牵，头，部门将有关部门的意！见，、，理由和依据》列明并提出意—见报本级人民—政府：决定  ！   第《十七条  有下列情！形之一的行》政机关？。应当请求《相，关行：政机关协助 ！  ？     》  (一)》独，自，行使职权不能实现行！政目的的;》。 《  ？       【(二)不能自—行调查执行公务需要！的事：实，资料的; ！   ？   ？ ，  (三)》执行公务《所必需的文书、【资料、信《息为其他行政机关】所掌：握自行收集难以【获得的; ！    《    《。 (四)其他必【须请求行政协助的】情形 》 ？    被请求【协，助的行政机》。关应当及时履行【协助：义务不得推诿—或者拒绝协》助不：能提供？行政协助《的应当？以书面形《式及时告知请—求机关并《说明理由《  【。。   因行政—协助发生《争议的由请求—机，关与协助机关的【共同上一级行政机】关决定？。。 》   ？  实施行》政协助的由协助机关！。承担责任;根—据行政协助》。做出的？行政行？为由请求机》关承担责任 】     第十！八条  行政机关工！作人员执行》。公务时？有下列情形之一的本！人应当？申请：。。回避：;本人未申请—回避的行政机关【应当指令回避公民】、法人或者其他组】织，也可以提出回避申请！   】 ，    《 (：一)涉及本人—利害关系的; ！      】   (二)涉【及与本人有》夫妻：关系、直系血亲【关，系、三代《。以内旁系《血亲关系《以，及近姻亲关系的【亲属有利害》。。关系的？;   ！      (三)！其他可能影响公【正执行公务的 ！   》。  行政机关工作】人，员的：回避由该行政机【关主要？。负责人或者》分，管，负责人决定行—政机：关主要负责人的回避！由本级人民政府【或者其？上一级主管部门决】定 ？