？ 第：二章 》 ， —第，一节 行政机—关 ： ：  —   第十条 【 本规定《所称行政机关是指各！级人民政府》及其工作部门—和县：级以上人民》政府的派《。出，机关 】。    《第十一条  行政】机关的职权和管辖】依照法律、法规【、规章？规定 》     行】政机：关应当按决》策，权、执行《权和监？督，权既相互制约又相互！协调的原则设—定权力？。结构：。和运行机制 】   》  上级行》政机关可以根—。据中华人民共和【国地：方各级人民代表大会！和地方各级人—民，。政府组织法和—其，他有：关法律？、法规、规章具体】确定与下级行—政机：关之间的职权和管】辖划分 【 ，    《。。 县级以上》。人民政府可》以根据中《华人民共和国—地方各级人民—代表：大会和地《方各级人民政府【。。组织法和《其他有关法律、法】规、：规章具体规定所属】。工，作部门的任》务，。和职责确定》所属工作部》门之间？。的管辖划分 【 ，     第十！。二，条  法《律、法规、规章对上！下级行政《机关之间的》行政职责《分，工未作明确规定的上！级，行政机关应当按【照有利？。于发挥行政效能、财！权与事权相》匹配、权力与责任】。相一：致、管理重心适当】下移等原则确定 ！ ？    《 下级行政机关能】够自行决定和—处理的行政》事务：应当由下级行政机关！自行决定和》处理  ！   第十三条【  法律、》法规、规章对地【域管辖未作》明确规定的按—照，下列原？则确定？ ，  —       (一！)涉及公《民，身份事务的由其住所！地行政机关管辖;】住所地？与，经，常，居住地不一致的由经！常居住地行政机【关管：辖;住所地与经【常居住地都不明的由！其，最后居住地行—政机关管辖;— ：     】   ？ ，(二)涉及》法人或者其他组织主！体，资，格事务的由其—。主要营业地或者主】要办事？机构所在地行政【机关：管辖; 》     】    (三—)涉及不动产的由】不动产所在》地行：政机关管辖》。; ？ 《。       【 (四)不》属，于本款第《(一)至第(三【)项所列行政事务】的由行？。政事务发生》。地的行政机》关管辖 】    《 第十四《条  行政》机关之间发生职权和！管辖权争议的由【争议：各方：协商解？决协商不成的按【照下列规《定处理 【 ：    《 ，。   (一)—涉及职？权，划分：的由有管《辖权的编制管理部门！。提出协调意见报【本级人？。民政府决定;—   】  ：    (》二)涉？及，执，。。行，法律、法《规、规章发生争议的！由有：管辖权的政府法【制部门协调处理;】。。对需要？政府作？出决定的重大问题】由政府法制部门依】。法提出意见》报本级人民政府【决定 —     —第十五条《  各级人民政府】。之间为促进经济社会！发展有？效实施行政管—理，可以按照合法、平等！。、互利？。的原则开展跨行政】区域的合《作 ： 》  ：  区域《合作可以采取签订合！作协议、建》立行政首长联席【会，议制度？、成立专《项工作？小组、推进区域经】济一体化等方式【进行 《  》 ，  上级人》民政：府应当加《强对下级人民政府之！间区域合作的—组织、指导、协【调和监？督   ！。  第十六条  】行政管理涉及多个】政府工作部门的可】以建立？由主要部门牵头【、其他相《。关部：门参加的部门联席会！。议制：度 —     部—门联席会议制—度应：当明确牵头部门、】参加部门、》。工作职责《、工作规则等—事，项 — ，    部门—联席会议协商不【成的事项《。由牵头部门》将有关部门的意见】、理由和依据列【明并提出《意见：报本级？人民政？府，决定 —     第十七！条  有下列情【形之一的行政—机关应当请求相关行！政机关？协助 》      】   (《一)：独自行使职》权不能实现行政目的！的; — ，。 ，       【 (二)不能自行】调查：执行公务需要的事实！资，料的; 【 ，      —  ： (三)《执行公务《所必需？的，文书、资料》。、信息？为其他？行政机关《所掌握自行收—集难以获得的; ！    【    《 (四)其》他必须？请求行政协》助的情形 】     —被请求？协助：的行政机关》应当及？时履行？协助义务不得推诿】或者拒绝协》助不能提供行政【协助的？。应当以书《面形式及时告知请求！机关并说明理由 ！    【 ，因行政？协助发生争》议的由请求机关与】协，助机关的共同—上一级行政机关决定！ ， ：    — ，实施行政协》。助的由协《助机：关承担？责任;根据行政协】助做出的《行政行？。为由请求机关承【担责任 《   【。。  第十八》条  行政机—关工作人员执行【公务时有下列情【形之：一的本人应当申请】回避;本人》未申请回避的—行政：机关应当指令—。回避公民、法人或者！其他组织也》可以提？出，回避申请 【 ：。         ！(一：)涉及本人利害关】系的; 【 ，    《     (二)涉！及，。与本人有夫》妻关系、直系血亲关！系、三代以内旁系血！亲关系以及近姻【亲关系的亲属—有利害关系》的; 【     》。 ，   (《三)其他可能影响公！正执行公务的 【  —   行政机关工作！人员的回避由该行】政机关主要负责【人或：者分管负《责人决？。定行：政机：关主要负责》人的回避《由本级人民政府或】者其上一级主管【部门：决定 《