第二—章 城乡规》划的制定与修改 ！    ！ 第十一条  省】人民政府组织编制】省域城镇体系—规，划报国务院审—。批  】   跨行政区【域，。。的城镇体系规—。。划和城市《群规划、城》市密集区《规划等其《他区域性规划由共】同上：一级人民政府城乡规！划，。主管部？门负责组织编制【报本级人民政府审】批武：汉城市圈规划由省有！关部门会同城市圈有！关城市人民政—府，共同：组，织编制按照有关规】定审批 》 ？。   ？ ， 市(县)域城镇】体系规划由市—(县)人民政府组织！编制报省人民政府审！批国家另有规定【的除：外， —    省人民政】府及有条件的市(县！)根据？经济社会发展情况适！时，组织编制城乡—总体规划推进城【。乡居民点和产—业结构、基础设【施以及？社会事业《的合理布局、科【学协调发展实现城】乡规划全覆盖城乡】总体规划审查、报】批程序按《照城市总体规划有关！程序执行 【   》 ， 第十二《条，  市(县》)，人民政？。府在编制市(—。县)：域城镇？。体系规划时》应，当提出？。市(县)域》村庄布局的指导【意见编制镇总体规划！、乡规划应当—同步制？定镇、乡的村庄布】局规划 ！    第十—三条  城市—人民政府负责组织编！制城市？。总体规划省会城【。市及国务《院确定的城市的总】体规划由省》人民政府审》查同意后报》国务院？审批其他城市的【总体规划由城市人】民政府报省人民【政府审批 】     —。省人民政府根据需要！确定的镇《以及神？农架林？区人民政府驻地镇】的总体规划》由所在地《县级人民政府组织】编制：报省人民政府审【批县人民政府所在地！。镇的：总体规？划由县人民》政府组织编》制报上一级人民政】府审：批其他镇的总体规划！。由县级人民政府城】乡规划主管部门、镇！人民政府共同组【织编制报县》级人民政《府审批 ！    第十—。四条：  城镇体系规【划、城市总体规划在！报，。送审：批前应当先经本级】人民代表大》会常：务委员？。会审议;镇总体【规划、乡规》划在报送审批前应当！先经镇、乡人民【代表大会审议常【委会组成人员、代表！的审议意《见交由？本，级人民政府研究处】理 ：     ！乡规划、村》庄规划由县级人民】政府城乡规划—主管：部门、乡级人民政府！共同组织编制—报县级人民政府审】批村庄规划报送审批！前应当经村民会议】或者村民代表会议讨！论同意 《 》    乡》规划、村庄规划应】当从实际出发体现】。农村特色和新农村建！设的要求《。优先：安排基础设》施，和，公共服务《设施  ！  ： 第十五条  城市！、县人民政》府城乡规划主管部门！组织编制城市—、县人民政》府，所在地镇的控制性详！细规划经本级人【民政府批《准后：报本级人《。民代表大会常务委】员会和上一级人民】政府备？案其他镇《的控：制性详细规划由镇】人，民政府？组织：编制经上一级人民政！。府批准 《 《     编—制控制性详细规划】应当依据城市总体规！划、镇总《体规划？具体规定各项控【制，指标：和规划管理要求【  【  ： 控制性详细规划不！得改：变城市？、镇：总体规划的强—制性内容;确需【改变的应《当先按照程》序修改城市、—镇总体规划 】    — ，第十六条  城市、！县，人民政府城乡规划主！管部：门应：当组织编制》。。重要街区、》重点景观区》、，广场、公园、重要】交通枢？纽、城镇主要出入口！、大型？。公共设施以》及其：他重要地块的修建】。性，。详细规划《。对于涉及《公共利益且投资规模！较大的特别重要【地块的修《建性详细规》划应当先经》本级人民代表大【会常务委员》。会审议 —。 ？   ？ 其他修《建性详细规划由建设！单位组织编制—  【   修建性—详细规划应当符【合控制性《。详细规划 》    】 第十七条 — 市(县《)人民？政府的有关部门应当！会同城乡《。规划主管部》。门依据城市总体规划！组织编制专项—规划并依照相关规定！审批报本级人民【代表：大会常务委员会备】案 》    》 国家、省风景名胜！区和历史文化名【城(镇、村》)保护应当单独编】制规划并按照有【关规定审批 ！     各级人！民政府对本行—政，区域：内，风景名？胜区和历《史文：。。化名城(镇、村)规！划，。研究和编制工作应当！给，予资金保障》 ？   》  第十《八条  编》。制城乡规划应—当包含“《绿线、紫线、—蓝线、黄线”—等规划并建立相应】管，。理制度 】     第—十九条 《 省会城市的城【。市规划应当统—筹考虑省级》以上国家机关—用地布局和空间安】排，的需要 ！  ：  第二十》条  各级人民【政府及城乡》规划主管部门应当】按照公开、公平、】公，正的原则择优确【定承担城乡规—划编制任《务的单位《承担城？。乡规划？编制：任务的单位应当具备！相应：的，城乡规划《编制资质对》规划：编，制质量？负责 ？ ？     —省，。外规划编《制单位进《入本省承《接城乡规划编—制任：务的应当按照—国，家有关规定向城乡规！划主管？。部门备案 》   【  第二十》。一条  编》制城乡规划应—当执行国《家、省？有关技？术规范？和规定组织科学论】证 【  ：  编制《城乡规？划应当按照》规定进行环境—。影，响评价？充分：考虑：防御灾害的需—要，合理确？定，探测(观测)设施、！防灾通道和避难【场，所统筹安《排相：关基：础设施 》 ，    — 编制地质灾害【。易发：区的城乡规划—时应当组织进行【地质灾害危险性评估！。 ：     】各，相关部门和单—位应：。当根：据编制规划需—。。要提供统计、勘【察、测绘、地籍、气！象、地震、地质、】水资：。源、水文《、环境以及地下【设施等？基础资料 【    — 第：二十二条  城乡规！划，报送审批前组—织，。编制机关应当依法】将城乡规划草—案予以公告》并采取论《证会、听《证会或者《其他方？式征：。求专家和公众的意】见公告的时间不得少！于30日法律、【行政法规规定不得公！开的除外 ！    《 组织编《制机关？应，当充分考《虑专家和公众—的意见？并在报？送审批的材料—中附具意见采—纳情况及《理由：    ！ 第：二十三条  城【乡规：划及单独编制的【各类专项规》划和重要《地，段，的建设工程设—计，方案批准前审—批机关应当组—织专家？和有关部门》进行审查 — ： ：    第》。二十四条《  城镇体系规划】、城：市总体规划、镇【总体规划组》织编制机关应当组织！有，关部门和专》家按照国家规定【对规划实施》。情况进行评估听取公！众意见向本级人民代！表，大会常务委》员，会、镇人《民代表大会和原【审，批机关？提出：评估报告并附具【征求意见的情况【评估内容包括: 】 ？      【   (一》)，。城市发展方向—。和空间布《。局是否与《规划一致; 】 ，。        ！ (二)规划—阶段性目标的落【实情况？;  】    《   (三)—各项强制性》内容：的执行情况;— 《      【   (《四，)规划委《。员，会制度、信息公【开制度、公众—。参与制度《的建立和《运行情况; 【 《。     》。   (《五)土地、交—通、产业、环保、】人口、财《政、投？资等相？关，政策对规《划，实施的？影响; ！    《   ？ ，(六：)，依，。据总体？规划的要求制—定各项专《业规划、近期—建设规？划及控制性详细规】划的情况; 【 ：。    》     》(七)其他相关建】议 ？ ？   ？  第？二，十五条  城镇体系！规划、？城，市，总体规划《、镇总？体规划的修改必【须符合？城乡规划法规定【的情：形 ？ ：     城镇体！系，规划、？城市总体规划—、镇总？体规划修改前组【织编制机关应当向原！审批机关报》告;修改涉及强制】性内容？的报经原审批机关同！意后方可编制修【改，方案 ？ 》    第二十六条！  ：。有下列情形之—。一的组织编制机关方！可按照国家规定的权！限和：程序修改控制性【详细规划: ！        ！ (一)因总体规划！修改：需要对控制性详【细规：划进行修改》的; —  ？       (二！)，因实施重《大，基，础设施和公共服务设！施、防灾减》灾等重点《工程项目需要修改】的;： —    《    《。。(三)经评估确需】修改的; 】 ，      —   (四)—法律：、法：规规定的其他情形 ！    】 控制性详细—规划修改前组织【编制机关《应当对修改的必要】性组织论证征—求规划地段内利害】关系人的意见—并向社会公示提【出报告？经原审批《机，关，。同意;修改涉及【。。。总体规划强制—性，内容的应当先修【改总体规划 — ？    》 修建性详细规划】的修改应当进行公】示并听取《利害关系人的意见】。   】。 ， 第二十七条—  ：因上级人民》政府制定的》城乡规划《发生变更《或者审批机关经【组织论证、听取【。各方面意见后—认为确需修改的可】以，修改乡规划、村庄规！划  】   乡镇、村庄行！政区划调整方案【应，当，与城乡规划中—有关布局规》划相衔接 》 ， ： ：  ：  ：第二十八条》  城乡规划修改后！应当：依照原审批程序报批！ 》     城市总】体规划？修改：后在报批前》应先经本级人民代】表大会常务》委，员会审议;》镇总体规划》、乡：规划修改后在报批前！应，。先经镇、乡人民【代表：大会审议 》。 ，