第九章 】法律责任
!
《 第一百零七】。条 法律、—行政:法规对食品安全违法!行为另有法律责任规!。定的从其规》定但是对《同一:。违法行为不》得重复进行罚款【
》
《 第一百零》八,。条 违《反本条例规定—医疗机构和》疾病预防控制机构发!现疑似食源性疾病病!例或者食源性疾【病聚:集病:例后未按《规定及时报告—的由卫?生,健康行政部》门责令改正通报【批评给予警》告;造成《严重后果的对—负有责任的主—管人员和其》他直接责任人员【依,法给予降级》、撤职或者开除的】处分
?
》 第一百零】九条 违反本条例!规定有下列情形之一!的由市场监》督管:理部:门没收违法所得和违!法生产?经营:的食品并《可以没?收用于违法生产经】营的工具、设备、】原,料等物品;违法生产!。经营的食品货值【金额不足《一万元的《并处:十万:元以上十五万—元以下?。罚款:;货值金额一万元】以上的并处货值【。金额十五《倍以上三十倍以下】罚款;情节严重的吊!销许可证
【
:
《。 (一)】用非:食用物质和其他【可,能危害人《体健康?的物质作为食品【和食品?生产原?料生:产经营或者》用其处理食品的;】
《
— (二)【以病死、《。毒死、死《因,不明的?禽,、畜的油脂》或者废弃食用油脂、!餐厨:废弃物作《为原料加《工制作食用油脂以及!以此类油脂作为原料!加工制?作食品的《;
》
— 《。(,三)生产本省为【。防病:。等特殊需要明令禁】止的食品《的
?。
】食品生产加工—。小作坊?、食品?小经营、食品—摊贩生产《经营食品安全法第】三十:四,条,禁止生产经营的食】品或:者有前?款规定情《形的由市场监督【管理部门没收违法所!得和违法《生产经营的食品并】可以没收用于违法生!产经营的工具、设】备、原料等物—品;违法生产经营的!食品货?值金额不《足一万元《。的并处五《万元至十万元罚款】;货值金《额一:万元以上的并处货】值金额十倍以上十】五倍以下罚》。款;情节严》重的吊销《核,准证或者登》记卡
?
!第一百一十》条 : 违反本条》例规定?在,本省行政区域内非法!种植转?基因玉米、》水稻、大豆》。等粮食?作物的停止发—放农业?补,贴,由县级以上人民【政府农业农村—主管部门责令铲除】、销毁;没有违法所!得或者违法》所得不足十万元的可!。以并处十万元以上】二十万元以下罚款】;违:。法所得十万元—以上:的可以并处违法所】得二倍?以上五倍以下罚款】
】 非法《。生产:、经营转《基因粮?。食作:物种子的由》县级以上人民—政府农业农村主管部!门责令?停止生?产经营没收违法所得!和,种子吊销《种子生?产经营许可证;违法!生产经营的货值金】额不足一万元的【并处:一万元以上十—万元以下罚款;【货值金额一万元以上!的并处货值》金额十倍《以上二十倍以下【。罚,款
:
,
— , 非:法为种植者》提,供转基?因粮食作物种子的由!县级以上人民政【府农业?农村主管部门—没收种子并处—一万元?以上十万元以下罚款!。
【 第《一百一十一条 违!反,本条例规定》有下列?情形之?。一的由市场》监督管理部》门,没收违法所得和【。违法生产经营—。的食品、食品—添加剂并可以没收用!于,违法生?产经营的工》具、:设,备,、原料?等物品;违法生产经!营,的食品、《食,品添加剂货》值,金额不足五千—元的并?处五千元以上二万】元以下罚款;货值金!额五千元以上不足】一万元的并处二万元!以上五万元以下罚】款;货值金额一万元!以上的并处》货值金额五倍以上】十倍以下罚款;【情节严重的责—令停产停业直—至吊销许可证—
?
《 : : (一)食【品和食品添加—剂的标签、说—明书不符《。合本条?例第三十二条第一】款规定的;
—
:
》 , 《 (二)经营转基因!食用:农产品和食》品未按照《规定显著标识的;
!
】 (三)餐!饮,服务提供者使用转】。基因食品作为食品】。原料加工食》品未在经《营场所显著位置进】行明示的;》
《
《。 》 (四)以转基因】食,品和食?用农产品冒充非转】基因食品和》食,用农产?品的
《
,
,
—违反本?条例规定销售转基】因,食用农产品和食品未!设专柜或者》专,区或:者未在显著位置【进行明示《的由市场监》督,管理部?门责令限期改—正给予警告;逾期】不改正的处》以五千元以上五万】元以下罚款》
》
: , 食品生产加工】小作坊、《食品小经营》有本条第一》款规定情形的由【市场监督管理部门】没收违法所得—和违法生产经营的】食品并可以没收【用于违法生》产经营的《工具、设备、原料等!物品;违法生—产经营的《食品货值金》额不:足五千元《的并处二千》元以上?五千元?以下:罚款;货值金额【五千元以上》。不足一万元的并【处五千元以上二万】元以下罚款;—。货值金额一万元以上!的并:处货值金额二倍【以上五倍以下罚款;!情节严重的责令停】。产停业直至吊销核】准证
】 : 第一百一—十,二条 违反—本条例规《定使用?经非法转让、涂改、!出租、出借、倒卖或!者,以,其他非法方式—取得:的许:可证从?事食品生《。产,经营或者食品添加】剂生产活动或者超出!。许可经营项目范围从!事食品生产》经营或者食品添【加剂生产活动的由市!场,监督管理部门—没收违法所得和违法!生产经营的》食品、食品添加【剂以及用《于,违法生产经营—的工具、设》备、原料等物品【。;违法生产经营的】食品、?食品添加剂货—值金额不足一万元的!并处五万元以上十】万元以下罚款;【货值金额一万—元以上的并处货值】金额十倍以》上,二十倍以《下罚款
【
》 违反本条例规定】未取得许可从事【属于生产许可管理】。范,畴的食品相关产【品生产活动以及在许!可的经营场所—外举办的保健食品】宣传:推介活动中》有现场销售保健食】品情形?的由市场《监督:管理部门依照—。前款规定处罚
!
— 第一百一》十三条? 违反本条—例规定有下列—情形之一《的由市场监督管理部!。门或者?有关主?管部门依据各自【职责:责令限期改正给【予警告;逾期不【改正的处以一万元以!上二万?元以下罚款;情【节严重的责令停产停!业直至吊销许—可,证
》
】 (一)食品生】产经营不《符合本条例第三十条!。规,定,;
《
? 《 , (二》),网络食品交易第【三方:平台:提供:者,及其设?。。立的子公《司、分公司和—代理商等分支机构通!过自建网站交—易的食品《生产经营者未按【规定备案;
】。
【 :。 (三)食品生产!者未履行《停产、复产报告义】务;
【
!(四)销售保—健食品、特》殊医学?用途配方食品和婴】幼儿配方食》。品未按规定设专柜或!者专区或者》未在显著位置—进行明示;》。
【 , 》 (五)销售保健】食品:。未按规定《在专柜或《者,专区显著《位置标?明“本品不》能代替?药物:”字样;《
— , , —(六)食品生产【经营者未按规定贮】存食品添《加剂或?者未采用精》确的计量工》。具称:量;
》
? 【 (七)《餐饮服务提供者采购!、储存、使用亚硝酸!盐;
【
, 】(八:)食品?、食品添加剂、食】品相关产品生产者】对出厂检验的产品未!留取备?检样品或者》保存期限《不符:合本条例第三十三条!规定;
! —。 (九《)经营多个品牌【的肉品?。未按规定分区销售】并,在销:售凭证上注明屠宰】厂(场)名;
!
? : (十】)食品生产经营者未!。按本条例《。规定处?置过期变质食—品;
—。
— ? (十一)委托未】取得:相应生产许可的【生产企业生产属【于生产许《可管理范畴的食品相!关产品
】
? 食品生》。产加工小作坊—、食品小经》营有前款第三项和第!六项至第十项规定情!。形的由市场监督管理!。部门或者有关—主管部门依据各自职!。责责:令限期改正给予警告!;逾期不改》。。正的处?。以五千?元以上二万元以下】罚款:;情节?严重的责令停—产停业直《。至吊销核准证
】。
:。
—第一:百一十四条 违反!本条例规定食—品生产者生产的食】品,不,符合企业《。明示标准或》。者明示含《量、限量的由—市场监督管理部门按!。照下列规定给—予,处罚
】 【 (一)感官指【标不符合企业明【示,标准的处以一千元以!上三千元以》下罚款;《
:
【。 , (二)食品!。安全国家标准未作明!确规定的水分、【蛋白质、脂肪、总糖!、灰分、微生物指示!菌限量指标等理【。化指标、产品—特,征指标?等不符合企业明示】标准的违法生—产的:食品货值金》额不足?五千元的《处以二千元以—上五千?元以下罚款》;货值金额五千【元以上不足一万元的!。处以五?千元以上《一万元?以下罚款;》货值金?额一万元《以,上的处以货》值金额?一,倍以上?。三倍以下《罚,款;情节严重—的责令停产停—。业直至?吊销许可证》
《
—食品生?产者生产的食品的】。实际含量低于企业】明示的净《含,量其偏差超过国家和!省有关规定》的由市场《监督管理《部门责?。。令限期改正》;逾:期不改正的没—收违法所《得并处?违法所得一倍—以上三倍以》下罚款
》。
— 食?品,。生,产加工小作坊有本】。条前:两款:规定:情形的由《市场监?。督管理部门比—照本:条规定减轻处—罚
! :第一:百一十五条 违反!本条例第二十七条第!一款、第二款规【定的由有关主管部门!。按照各自《职责分工责》令限期改《正;逾期不改正的给!予警告可以》处五百元以下罚款
!
】 第一百一十六条 !。 违反?本,条例规定有下列【情形之一的由—市场监?督管理部门和卫生健!康,行政部门根》据,各,。自职责分工》责令限期改正—给予警告;》逾期不改正的—处以一?万元以上五万元以】下罚款;《情节严?重的责?令停产停业》直,至吊销许可证
!
? , — (一)食品—经营者销《。售实行注册或者【备案管?理的保?健食品、特》殊医:学用途配方食品【、婴幼儿《配方乳粉的》未按规定查验产品注!册证书或者》备案:。凭证并留《存复印件、未核【对产品标签》标注内容;
!
《 (【。二)食品生产经【营企业的食品—安全管理人员经【市场监督管》理部门随《机监督抽查考—核不合格;》
,
:
? 》 (三)从【事接触?直接入口食品工【作的食品《生产经营《人员、送餐人员以】及从事直接接—。触食品?相关产品和餐具、】饮,具集中消毒的生【产人员未按规定每】年进行健康检查并】取,得健:康,证明后上《岗或者?上岗工作《时未将健康证—明随身携带或存放】在生产经营场—所;
—
《 (四)!食品、食品添加剂】生产经营者未查验】初次交易的食品供货!者的营业执照和【生产经营许》可证:;
:
?
】 (五)食品、食!品添加?剂经营者采购食品未!索要:购货凭证和食品【质量:合格证明《文件;
《
,
— (六】)食品、食品添加剂!、食品相关产—品生产?企业和?食品批?发企业、食品添【加剂经营者未按规】定建立并执行销售记!录制度;
】
! (七)食品生【。。产经营者未》。按规定建立并执【。行食品添加剂—使用记?录制度
】
》食品生产《。加工:小作坊、食品小经】营,有,本条第一款第—三,项至:第五项?规定情形《的由市场监督管理部!门或者有关》。主,管部门责令》限期改正给予—警告;?逾期不改正的处【以五百元《以上:五千元以下》罚款情节严重的责令!停,产停:业直至吊销核准证
!
【 第一百一—十七条 《 食品?集中交易市场开办】者、食品柜台出租】者和食品展销会、】临时:性(季节《性)餐饮服务—活,动、附带《餐饮:服务的大型文—体,商务活动等举办者】未履行本条》例规定的管》理义务?。的由市场监》督管理部《门处以五千元以上】二万:元以下罚《款;:情节严重的责—令停业取《得许可?证的由原发证机关吊!销,。许可证使消》费者:的合法权《。益受到损害的—应当与食品经营者承!担连带责任》
》
, : 第一百一—十八条 》违反本?条,例,第,三十九?条第五款《、第六款规定在保健!食品宣?传推介活动中对保】健食:品做虚假《宣传:的依照食品安全【法,第一百四十条规定】给予处罚
》
:
? 违反本条例!第四十一《条第三款《。规定学校(含托幼】。机,。构,)和养老机构—食堂以及集中用餐配!送单位未按相关【要求对每餐食品进行!留样:的由市场监督管理】部门责?令限期改正给予警】告;逾?。期不改正《。的处以五千元以上三!。万元以下罚款
【
:
? 第一百一】十九:条 : 违反本《。条例规定入网食品经!营者、?自建网站食品经【营者、?自,。动售货?设备:食,品经营者未公示相关!信息:的由:市场:监督管?。理部:门,责令限?期改正给《予警:告;逾期不》改正的处《以五千元以上三【万元以?。下罚款
《
【 食品生产加工】小作坊、食》品,小经营有前款规定】情形的由市场监督】管理部门责令—限期改正给予—警告;逾期不改正的!处以二千《元,以上一万元以下罚款!
【 : 从事入网》。餐饮服务不具有实体!经营门店或》者网络销售的餐饮】食品未达到实—体经营门店销售【的餐饮?食,品,质量标准的依—照相关法律、法规、!规章的规定给予【处,罚食品生《产加工小《作坊、食品》小经营不《具有:实体门店或者—网络销?售的餐饮《食品未达到实体【经营门店销售的餐饮!食,品质量标《准的由市场监—督管理部门责—令限期改《正给予警告;—逾,期不:改正的没收》违法:所得和违法经营【的食品可《以没收用于》违法:生产经营《的工具?、设备、原料—等物品?;违法生产的—食品货?值金额不足》二千元的并处二千元!。以上一万《元,以下罚款《货值金额二千元以】上的并处货值金【额五倍以上十—。倍以下罚款
】
,
? 从事餐饮配送!违反本?条例第四《。十,二条第二款规定的依!照相关法律》。、法规、《规章的?规定给予处》罚食品生《产加工小作坊、食品!小经营违反本条例第!四十二?条第二款第一项、第!二项规定的由市场】。。监督管理部门责令】限期改?正给予警《告,;逾期?不,改正的处《以二千元以上一万元!以下罚款;违反【第四十二《条第二款第三—项至第五项》规定的?由市场监督》管,理部门责令》限期改正给予警告】。;逾期?不改正的《处以一?。千元以?。上五千元以》下罚款
《
!第,一百二十条》 违反本》条例第四十四条【第二款至第四款【。规定的由市场监督】管理:。部门责令限》期,。改正给予警告;逾期!不改正的处以一【。万元以上五万元以】下罚款
》
】第一百二十一条 】 违:反本条例规定未经】许可从事餐具、饮】具集中消《毒服务的《由卫生健康行政部门!没收违法所》得违法生产》经营的餐具、—饮具和用于违法生】产经营的工具、设备!等物品?并处一万元以—上五万元以下罚款
!
,
:
? , 违反本条—例规定餐具、饮具】集中消毒《服务单位《生产经?。营活动不符合卫生规!范或者要求的—由卫生健康行政部门!责令限期《改正;逾期不改【正的处?以,一万元以上五万【元以:下罚款;情节严【重,。的责令?停,产,停业直至吊销许【可证:
》
: 第《。一,百二十二条》 , 违反本条例规【定向农作《物生产区域排—放或者倾倒废—水、废气、固体废】物或者其他有毒有害!物质或?者未对作为肥料的】畜禽粪便进》行无害化处理或【者虽经处《理但未达到相关【。。标准造成产地环【境污:染的有关主管—部,。门应当责令进行土】壤修复并依照有【。关环境保护法律、法!规、:。规章的规定给予处罚!
— 第一百二十!三,条 违反本条例规!。定冒用食用农产【品,质量标志的由有关】主管部门依照—中华:人民共和国产品【质量法以《及其他法律、法规】、规章?的规定?给予处?罚
》
》 第一百二十四【条 ?食用农产品集中【交,易市场开办者违【。反本条例第五十【八条规定未履行管理!职,责食用农产品—批发市?场开办者违反—本条例第五》十九条?第二款规定未—对不具备有效证明的!食用农?产品逐批《留样检验或者—快速检测的由—市场监督管理部【门责令限期改—正给予警告;—逾,期不改正《的处以五《千元以上二》万,元以:下罚款;造成严【重后果的责》令停业?
》
《 食用农产》品批发市场开—办者:违反本条《例,第,二,。十四条第二款—规定未开《展食用农《产品检验工作的由市!场监督管理部门【责令限?期改正并处五万元】以上二十万元以下罚!款;造成严重后果的!责令停业直至由原】发证部门吊销—许可证
! 食用农【。产品批发市场开【办者违反本》条例第六十条第【一款规?定未履行《管理职责的由—市场监督管理—部门责?。。令,。限期改正给予警告】;逾期不改正的处以!一万元以上三万【元以下罚款
】
? 第》一百二十《五条 食用—农产品经营者违反本!条,例六十一条第一【款规定的《由市场监督管理【部门:责令限?期改:正给予警告;逾【期不改正的处以【五千元以上三万【元以下罚款
—
— 违《反本条例第六十一条!第二款规定的—由市场监督管理【部门责令停止销售】对被污染的食—用农产品进》行无害?化处:理对不?能进行无《害化处理的予以监】督销毁;没收—违法所得《并处五千元以上二】万元:以,下罚款
《
,
《。 , 第一百—二十六条 违【反本:条例规定未取—得食:品生:产加工?小作坊核准证—、食品?小经营?核准证从事》食品生产《经营活动《。。。的由市场监》督管理部门责令限期!改正给予警告;逾期!不改:正的没收违法—所得和违法经营【的食品?可以没收用于—。违法生产经营的【工具、设《。备、原料等》物品:;违法生产的—食,品货值金额不—足二:千元的?并处二千元以上一】万元以下《罚款:货值金?额二:千元以上的并处货值!金额五倍以上—。十,倍以:下罚:。款
】 :。 违反本条例规定未!取,得食品摊《贩登记卡从事食【品经营活《动的由有关主管部】门责令限《期改正给予警—告;逾期不》改正的没收》违法所得和违法经】营的食?。。品并处二百元以【上五百?元以下罚款可以【没,收用于违法生产【经,营的工具、》设备、?原料等物品
—
【 使?。用伪造、变造或【者冒:用他人?的食品生产加工【小作坊核准证—、食品小经营—核准证从事食品生】产经营活动》或者超?出核准经《营范围从事食品【生产经营活动的依】照本条第一款规定】处罚将食《品生产加《工小作坊核准证、】食品小经营核—准证出租、出借【或者以其《他形式转让的—由市场监督管—理部门没收违法所得!并处五百《元以上五千元以下】罚款由原《发证部门吊销核准证!。。
》
明—知未取得食》品生产加工小—作坊核准《证、食品《小,经营:核准证?仍为其提供生产经】营场所的由市场监】督,管理部门没》收违法所得》并处二千元以上【二万:元以下罚款
—
!第一百?二十:七条 违反本【条例第六十七条【和第七十三条—规定食品生产加工】小作坊?生产加工禁止—生产的食《品种类食品小经【营从事禁止的经营】行为的由《市场:监督管理部门没【收违法所得、—违法生产经营的【食品可以没收用于违!法生产经营的—工具、设备、原料】。等物品?并处二?千元:以上:二万元以《下罚款;情节严重】的责令停产停业直】至吊:销,。核,准,证,
》
第—一百二十八条 【 食品?生产加工小作坊【、食品小经营违反本!条例第六十六—条、第?七十二条规定的由】。市场监?督管理?部门责令限期改正】给予警告;》逾,期不改正的》处以二千元以上【五千元以下》罚,款
?
— 校外托管—机构食品经营者违反!本条例第七十四条第!一项规定的》由市场?监督管理部门责令】限期改正给予警告;!。逾期不改正》的处以?二千元以上一—万元以下罚款—校外:托管机构食品经【。营者违反本条例第】七十四条《第二:项、第三项规定【的由:市场监督管理—部门责令限》期改:正给予警告;逾期不!改正的处以五千元】以上三万元》以下:罚款
【
食品【摊贩违反《本条例第八》。十条第四项至第【九项和第八》十一条规定以及未取!得健康证明的—由有关主管部门【责令限期改正给予】警告;逾《。期不改正的处以【一百元?以上五?百元以下罚款
【
【 第一百二—十九条 》食品生产加工小【。作坊违反本条—例第:六十八?条、第六《十,。。九条规定的由—。市场监督管理—部门或者有关主【管部门责令》限期:改正:。给予警告;逾期不】改正的处以》五百元以上五千元以!下罚款情节严重【的责令停产停业直】至吊销?。核准证
—
【第一百三十条— 食品《生产加?工小:作坊、食品》小,经,。营在一年《内累计三次因—违,反,本,条例规定受到—责令停产停业—、吊销核准》证以外处罚的由市】。场监督管理部—门,责令停产停业直【至吊销核准》证
》。
: 第一百三】十,一条 被吊销【食品生产加工小作】坊核准证、食品小经!营核准证的食—品生产经营》者、直接负责—的主管人员》和直接责任人员自】处罚决定作出—之日起五年内—不得从事食品生产】。经营工作
!
》食品生产经营者【聘,用人员违反》前,款规定的由市场监督!管理部门吊销—其许可证、核准证
!
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第一百三!十二条? 违?反本条例《。。规定未经许可从事餐!厨废:弃物经营性收集、运!输、处置活动—的由市容环境卫生行!政部门?责,令停止违法》行为没收违法所得并!对单位处以》一万元以《上三万元以下—罚款;对未经许【可从事餐厨废弃物经!营性收集、运输活】动的个人处以二千元!以上五千元以下罚款!对未经许可从事【餐厨废弃物经—。营性处?置活动的个人处以三!千元以上一万元以下!罚款
?
:
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《 第一百三》十三条 违反本条!例规定?有下:列情:形之一的《由市容环境卫生【行政部门处以五【千元以上《五万元以下罚款
】
?
! ,(一)餐厨》废弃物产生》单位未将餐》厨废弃物单》独投放于《专用收集容器内并保!持,专用收?集容器完《好、密闭的;
!
? — (二)餐厨【。废弃物产生单位【。未按:规定处理餐厨—废弃物或《者将餐厨废弃物【排入公共排水设施】、湖泊、河道—、公共厕所》和其他生活垃—圾收集?设施:中,。的,;
《
,
》 (三【)餐厨废弃》物产生单《位将餐厨废弃物【交给未?取得餐厨《废弃物收集、运输】特许:。经,营,权的单位或者个人处!理的;
! — (四《)餐厨废《。弃物产生、收集【、,运,输、处置单位未建立!并执:行餐:厨废弃物管理台账】。制度和定期向监督管!理部:门,报告的
】。
, 用餐厨废弃!物喂养畜禽的由农】业农村主管部门依】照前款规定处罚
】
:
》 食品生产加工小!作坊、食品小—经营有前两款规定】情形的由市容环【境,卫生行政部门—处以三千元以上【一万元以《下罚款
—
— 第一百三十四【条 食品生产【经营者有下列情【。形之一的《依照法?律、法规的规定从重!处罚
—
《 ? (一》)造成严重人体【损伤或?者,造成重大社会影【响的;
《
! (二)造成!系,。统,性、区域性食品【安全:风险的;
】。。
: 《 (三)【一年内所生》产经营的《食品出现《两次以上《食品安?全监督抽检》不合格?且,。危害人体健康—、生命安全的—;
! , ? (四)隐匿、伪!造或者销毁有关证据!材,料的:;
【。 【 (五)法律、【法规规定的其他【从重:处罚的情形》
》
第一百三!十五条 》因未履行食品安全】责任或者履行食品安!全责任?不,到位在本区》域内发生重大食品】安全事故或者影响恶!劣的食品安全事件】使,人民群?。众利益受到重—大损失?的应当?按照地方党政领导干!部食:品安全责任》制,规定追究相应层级的!主要领导《或者班?子成员责任
【