： 第？三章 城乡规划的实！施 ！    第》二十八条 》 各级人民政—府应当根据》当地经济社》会发展水平量力而行！尊重群众意》愿合理调控》城乡建设《用地兼顾城乡—居民的生产、生【活需要优先安排基础！设施和公共服务【设施：的建设？有计划、《分步骤地组织实施】城，乡规划 《 ，     】第二十九条  【城市、县、》。镇人民政府应当制定！近期建设规划近【。期建设规划应当经】城市、县人民代表】大，会常务委员会—或者镇人民代表大】会审：。议，并，报总体规划审批机】关备：案 ？     】第三十条  —旧城区？改建应当遵循有利】维护、合理利用、】。调整布局、逐步改善！的原则保护历—史，文化遗产和传—统风貌？合，理，确定拆迁和建设规模！配套完善基础设施】。和公共服务设施【。增加绿地和》公共空间改善—人居环境和市容景】观有计划地对危房集！中、基础设施落【后等地段进行—改建 ？     ！第三十一条  城】市新区的建设应【按照先配套后—开，发、：先地下后地上—的原则合理》安排生活用地和【产业用地保护—自然资源《和生态环《境完善城市功能 ！   —。。。  第三十二条 】 ，乡、村庄的》建设和发展应当按照！规划要求坚》持集约用地配套完善！基础设施《和公共服务设施 ！ ？。  ：   乡、村—庄规划建设》后新增加的耕地面】积可以折抵建设用地！指标 —    》 第三十三条  】地，下空：间的开发和利用应当！。遵循统？筹安排、综合—开发、合理》利用的？原则：在符合？城市规划、保—证公共安全、留足】地面避难《场所的前提》下优先满足》防灾减灾、人民【防，空、地下交通—、，地下管？网等基础《设施的需要 ！  ？   开发利用【地下空间应当符合】有关：规划和？城乡规划主管部门确！定的：规划条件依法办【理建设项目》选址、建设用地【和建设工《程的规划审批手【续与地面建设工程】一并开发利用地下】。空间的应当与地面】建设工程一并办【理规划审批手续;】独立开？发，利用地下空间—。的单独？办理规划审》批手续 —     【。第三十四条  【各级人民政府应【当加强？对城市道路》及，配套基础《设，施建设的规划管理】和综：合，协，调新：建、改建、扩—建，城市主要道》路应当配套建设地】下公共管沟依附其】他道路？建设的地下管—线应当与道路—同步铺设已经建【成地下公共管沟【的道：路不得擅自开挖铺】设管线？    ！ 第：三十五？条 ： 本省？依法：实行规划许》可制度各项建—设用地和建设工程】应当符合城》。乡规：划依：法取：得规：划许可 —     第三！十六条  依照国】家规定需要办—理选址意见》书的建设项》目建设单位在报【。送，有关：部门审批或》核，准前应当持下列材料！。向城：。乡规划主《管部门申《请核：发，选，址意见书 】     —    (一)包含！建设单位、项目性】质、建设规模—、选址意向等—内容的选址申请【书; —   《     》 (二)拟》建，项目的相《关证明文件和规划选！址论证情况; 】      ！   (三》)标：绘有建设项目拟【用地：位置：的规：定比例尺的地形图 ！    】 ，    (四—)法律、法》规规定的其他—材料 《  》   第三十七【。。条，  建设项目经审】查符：合规定要求的城乡】规划主管部门应【当在法定期限内核发！选址意见书对不符合！。规定的？不予核发选址—意见书并书面—说明理由 ！。     》选，址意见书《按，照建设项目审批权限！实行：分级管理《国家和省有关部门批！准、核准、备案的】建设项目由》省人民政府城—。乡规划主管部门【。。核，发，;城市、县人民政府！有关部门批准、核】准、备案的》。由同：。级城乡规划主—。管部门核发 【 ：     第三】十八：条  建设单位在取！得选址意见》书后：十二个月内未取得】建，。设项目批《准，或者核？准文件的应当—在有效期《届满三十日前—向，核发：机关：提出延期申》请核发机关应当在】。有效期届满前作出是！否准予延期的决定】延长期限不得超过】六个：月未提出延期申【请或者核发机关决】定不予延《期的选址意见书期满！自行：。失效 【 ， ，   第三十九条 ！ 在城市、》镇规划区内以划【拔方式提供国有土地！使用权的建设项目经！有关部？门批：准、核准后》建设单位应当持下列！材料向城市、—县人民政府城乡规划！主管部门申请核【发建：设用地？规划许可证 ！        ！。 (一)建设用地】。规，划许可申请书;【 ？。 ？      —  (二)建设项】目选址意《见书; 《 ，    【   ？  (三《)建：设项目批准》、核准文件》。; 《 ：   ？  ：    (四—)标绘有《。建，设项目拟用地位置的！规定比例《尺的地形图》 《    》。  ：  ： (五)法律、【法规规定的其他材料！ ？    — 经审查符》合规划？要求：的，城市、县人民政府城！乡规划主管部门【应当在法《定，期限：内核发建设》用地规划许》可证对不符合规【划要求的不予核发】建设用地规划许可】证并书面《说明理由 【  《   建设单位【在取得建设》用地规？划许：可证后方可向县级以！上人民政《府土：地主管？。部门申请用地经县】级，以上人民政》府，审批后由土地—主管部？门，划拨土地 】   《 ， 第四十条  在城！市，、镇规？划区内以出让方式】。提供国有土地使用】权的建设项目在签】订含有？城乡规划主管部门提！出的规划条件的【国有土地使用—权出让合同后—建设单位应》当持下列材》料向城市、县人【民政府城乡规划主管！部门申？。请核发？建设用地规划—许可证 】。        】 (一)建设用地】规划许可申请书; ！ ：    — ，    (二)建设！项，目审批、核》准或者备案文件; ！ 《   ？      (【三)：国有土地《使用权出让合同【; ： 《。。   ？     》 (四？)，标绘有建设项—。目拟用？地位置的规定—比例尺的地形图; ！ ，  》       (】五)：法律、法规规定的其！他材料？ 《     经审】查符合规划要求的】城，市、县人民政—府城乡规《划主管部门应当【在法：定期限内核发建【设用：地，规划许可证对不【符合规划《要求的不予》核发建设用地—规划许可证并书【面说明理由 ！    》 城市、县人民【政府城乡规划—主管：部门不得在》建设用地规划许【可证中擅自》改变作为国有—土地使用权出让【合同：组成：部分的？规划条？件 — ，    第四十一】条  在城市、镇总！。体规划确定的建设】用地范围《内使用？集体所有《土地或乡、村—庄规划区内国—有土：地的建设项目—建设单位或者个人应！当向城市、》县人：民政府城乡规划主管！。部门申？请核发？建设用地规划—许可：证 《 ： ，    第四十二条！ ， 建：设单位在《取得建设用地规划许！可，证后十二《个月内未取得使用】土地的？有关权属证明—文件的应当在有效期！届满三十目前向核发！机关提出延》期申请核发》机关应当在有效【期届满？前作出是否》准，予，。。延期的决定延长期】限不得超过六个月】。未提出延《期申请或者核发机】关，决定不予延期的建】。设用地规划许可【证期满？自行失效 【   》  第四十三条 】 ，在城市、镇规划【区内：新建、改建、扩建】建筑物、构》筑物以及《进，行道路？、管线？和其他？工程建设的》建设单？位或者？个人应当持》下列材料向》城市、县人民政府城！。乡，规划主？管部：门，。或者：省，。。人民政府确定的镇人！民政府申请》核发建设工程规划】许可证 》 ？  ：   ？    (一)【建设工？。程，规划许可申请书【; —      —   (二)使用】土地的有关证—明文件; 》 》    《。    《(三)建设项—目批准？。、核准、备案文【件，或者相？关文件？; —。    《。     (四)】建设工程《设计方案;》 》     》    (五)【依照规定需要建设单！位编制？修建性详细规划的建！设项目应当提—交，修建性详细》规划; 】  ：     》  (六)法—律、法？规规定的《其他材料《  【   经审查—符合规划要求的城市！、县人民政府—城乡规？划主：管部门或者省人【民政府确定的镇人】民，政府应当在法定期】。。限内：核发建设工》。程规划许可证对不符！合，规，划要求？。的不予核发建设工】程规划许可》证，并，书面说明理由 【 《     第四十】四条：  建设《单位或者个人—在取得建设工程【。规划：许可证后十二—个月内未开工—建设的？应当在有效期届满】三十日前向核发机】关，提出延？期申请核发机关【应当在有效期届满】前作出是否准予延】期的决定《延长期限不得超过六！个月未提出延—期申请或者核发机】关决定不予延期的建！设工程规划许可证】期满自？行失效？ 《。  ？   第四》十五：条  在《城市、镇总体规划】确定的建设用地范】围内已纳入近期(五！年)建？设或改造计》划的集体《所有土地《。上不得新建、扩建建！筑物未纳入近期建】设或改造计划—确需进行企业、公益！事业、公共服—。务设施？。、住宅建设的必须依！法办：。理建设工程规—划许可证其中村【民，住，宅建设应当》严格控制建筑高度、！建筑层数《。和建筑？面积未？。取得建设工程规划】。许可证？或者未按照建设工程！。规划许可证进行建设！的建：设单位或者个人应当！无条：件自行？拆除其？费用自？负具体办法由省人民！政府制定 【 ：     第四十六！条，  ：在乡、村庄规划区内！使用集？。体，所有土地进》行乡镇企业、—公共服务设施和【公益事业建设—的建设单位或—者个人应《当向乡、《镇，人民政？府，提出申请由乡、【镇人民政府提出初审！。意见后报城》市、县人民》政府城乡规划主【。管部门？核发乡村建设规划】许可证经审查符合规！。划要求的城市—、县：人民政府《城，乡规划？主管：部门应当在法定期限！内核：发乡村建设规划【许可证 《     ！第四十七条  在乡！、村庄规划区内【村民使用原》有宅基地或者村【内空：闲地进？行住宅？建设的应向村民【委员会提出》申，。请经：村民委员会》。同意后报乡、镇【人民政府经审查【符合规划《的乡、镇《人，民政府应当》自接到申请》。。之日起十日内核发乡！村建设？规划许？可证 》 ： ，    第》四十八条  任何】单位和个人》不得擅自更改房【地产开发项目的国】。有土地？使用权出让合同中约！定的规划条件确【需调整用地》性质、容积率及【。。其他与容《积率有关的规划条】件的必须符合—。以下条件之一 】 ，    —     》(一)因《城市、镇总体规划】修改造成地块—建设条件变化的;】 ？      】   (二)—因重要基础设—施、公益《性公共服务设施建设！或者文物保护、【。地质灾害等不—可抗拒因素原国有土！地使：用权出让《合同约定的》规划条件无法实【。施的; 《   【      (【三)因国家、省有关！法律、法《规和政策《变化导致原》国有土地使用—权出：让合同？约定：的规划条《件无法？实施的 —    —。。 第四十九条  设！计单位应当按照城】乡规划主《管，部门提出的规划【条件进？行设：计施工单位应—当按照建设工程规划！。许可证规《定的内容《进行施工 — ，   》。 ， ，第五十条  在城】市、镇规划区内【确需进行临时建设的！建，设单位或《者个人应当向城市】、县：人民政？府城乡？规，划主管部《门申请？取得临？。时用地规划许可证和！临时：建设工程《规划许可证 【 ？     土地使用！权属于建设单位【或者个人《的进行临《时建：设不需办《理临时用《地，规，划许可证 — ，     【第五十一《条 ： 临时建《设影响近期建设规】划或者？控，制性详细规划的实】施以及交《通、市容、》安全、文物保护的】不得批？准   ！。 ， 第五十二》条  临时建—设工程规《划许可证不》得作为？房屋产权登记—的依据 】     建—设单：位或者个《人不得？擅自：改变临时建设—和临时用地的用【。途 【 ，   第五十三【条 ： 临时建《设的期限一般不超过！二，年确需延期的建设单！位，或者个人应》。当在有效期届—满三：十日前向原批准机】。关申请办《理延期使《用手续延《。长期限不得超过一】年 【    第五十【四条  临》时建：设期限届《满建设单位或者个人！应当无条件自行拆】。。除临时建《筑，物、构筑物》 ， 《     因实施】城乡规划需要—提前收回临》时建设用地的建【设单位或者个—人应：当及时拆《除临时建筑物、【构筑：。物清理？。场地归还用》地当事人合法权益】受，。到损害的应当给予适！当补偿 【    》 第五十五条  】县级：。以上人民政》府城乡规划》主管部门应当对【建设工程《是，。否符合规划条件和】许可内容予以核【实经核实《符合规划条》件和许可内》容的由县级以上人】。民政府？城乡规划主管部门出！具建设工程规—划核实合格手续 】    】 未经？城乡规划主管部门核！实或者经《核实不符合》规划条件和许可内容！的建设单《位不得组《织竣工验收建设行政！主管部门不得办理竣！。工备案手《续房产？管理部门不得办理房！屋产：权，登记手续 【 ，     建设单！。位，。应当在竣《工验收后六个月内】向城乡规《划主管部门》报送有关竣工验【收资料 《 ，