第三—章 城乡《规划的？实施 ！     第—二，十八：条  各级》人民：政府应？当根据？当地经？济社会？发展水平量力而行】尊重群众意愿合理调！控城乡建《设用地兼顾城—乡居民？的生产、《生活需要优先安排】基础设施和公—共服务设施》的建设有计划、【分步：骤地组织实施城乡】规划 】    第二十【九条： ， 城市？、县、镇人》民政府应当制定近】期建：设规划近《期建设？规划：应当经？城市：、县人民《代表大？会常务委员会或者镇！人民代表大会审议】并报总体《规划审批机关—备案 【。    《 第三十条》 ， 旧城区改建应当】遵，。循有利？维护、合理利—用、调？整，布局、逐步改善【。的，原则保护历史文【化遗产和《。传统风？貌合理确定拆迁和建！设规模配套完善基】础设施和公》共，服务设施增加绿地】和公共空间》改善人居环境—。和市容景《观有计划地对危房】。集中、基础设施落】后等地段进行改建】。。 》     第三十】一条 ？ ，城，市新区？的建：设应按照先》配套后开发》、先地下后》地，上，的原则合理》安排生？活，用地和产业用—地保护自然资源和生！态环境完善城市功能！ 《    》 第三十二条  】乡、：村庄的建设和发展】应当按照规》划要求坚持集约用地！配套完善《基础设施和公共【服务设施 — ， ：     乡、【村庄规划《。建设后新增加—的耕地面积》可以折？抵建设？用地：指标  ！   第三十三条 ！ 地下空间的—开发和？利用应当遵循统筹安！排、综合开》发、合理利用的【原则在符《合，城市规划、保—证公共？安全：、，留足地面避难场所的！前提下？优先满足防》灾减：灾、人？民防空、地下交通、！地下管网等基础【设，施的需要 —  》   开发》利用地？下空间？应当符合有关规划】和城乡规划主—。管部门确定的规划】条件依法办理建设】项目选址、建设用】地和：建设工程的规划【。审批手续与》地面建设工程一并】开发利用地》下空：间的应？当与地面建设工程】一并办理规》划审：批，手续;？独立开发利用地下空！间，的单独办理规划审】批，手续 》  《 ，  第？三十四条  —。各级：人民政？府，应当加强对城市道路！及配套基础设—施建设的规划管【理，和综合？协调新？建、改建、扩建城】市主要道《路应当配套建设地下！公共管？沟依附其他道路建设！的地下管线应当与】道路同步铺设—已经建成地下—公，共管沟的道路—不得擅自开挖铺设管！线 —   ？  第三《十，五条  《本，。省依法实《行规划许可》制度各项《建设用地和建—设工程应《当符合城乡规—划依法取得规—划许可 【 ，     第三【十六条  》依照国家规》定需要办理选—址意见书的建—设，项目建设单位在报送！有关：部门审批或核准前】应当持下列材料向城！乡规划主管部门【申请核发选址意见】书 ：    】     (一【。)包含建设单位【、项目性质、—建设规？模、选址意向等内】容的选址申请书; ！     ！    《(二)拟《建项目的相关—证明文件和规—划选址论证情况【;  】  ：。   ？  (三)标绘【有，建设项目拟用地【位置的规定比例尺的！。地形图 》      ！   ？(四)法《律、法规《规定：的其：他材料 》 《 ，  ： 第三十七条 【 建设项目经—审查符合规》定要求的城乡—。规划：主管部门应当在法】定期：限内核发选址意【。。见书对不符合规定的！不予核发选址意见书！并书面？。说明理由 ！     选址意】见书按照建设—项目审批权限实行分！级管理国家和省【有关部门批》准、核准、备案的】建设项目由省—人民政府城》乡规划主管部门【核发：;城市、县人民政府！有关部门《批准、核准、—备案的由同级—城乡规划主管部门核！。发 》   《。  ：第三十八条 — 建设？单位：在取得选《址意：见书后十二》个，。月内未取《。得建设？项，目批准或《者核：准文件的《应当在有效期届满】三十日前《向核发？机关提出延期—申请核发机关应当】。。在有效期届满前作出！是否准予延期的【决定延？长期限不《得超过六个》月，未，。提出延期《申请或者核》发机：关决定不予延期的】选址：意见书期满》自行失？效 》    》。 第三十九条—  在城市、—。镇规划区内以划【拔方式提供国有土地！使用权的建设项【。目经有？关部：门，批准、核准》后，建设单位应当持【下列：材，料向城市、县—人民政府《城乡规划《。主管部门申请核【发建设用地规划许可！。证   ！    《  (一)建—设用地规划许可申】请书; 】     》    (二)建设！项目选址意见书;】 》         ！(三)建设项目批】准、核准文件—;， ？       ！  ：(四)标绘有建设】项目拟用地》位置的规《定，比例尺的地形图 】     ！    (》五)：法律、法规规定【。的其他材料 —  — ，  经审查符合规】划要求的《城市、县人民政【。府城乡规划主—管部门应当在法【定期限内核发—。。建设用地规划许可证！对不符合《规划要？求的不？予核发建设用—地规划许可》证并：书，。面说明理由 】    — 建：设单位在取得—建设用地《规划：许可证后方可向【县，级以上人民政府土地！主管部门申请用地】经县级？。以上人民政府审【批后由土地主管部门！划拨土？地 【    第四—十条  《在，城市、镇规》划区内以出》让方式提供国—有土地？使，用权的建设项目【在签订含有城—。乡规划主管部门提】出的规划条》件的国？有土地使用权出让合！同后建设单位应当持！下列材料向》城市、县人民政府城！乡规划主管部门申】请核发建设用地规划！许可证 ！  ：。    《  (？一)建设《用地规划许可申请】书; 【       【。  ：(二)建设》。项目审批、》核准或者备案文件;！ ， ，   —     》 ，(三)？。国有土地使用权出】让合同; 】 ：        (！四)标绘有建—设项目拟用》地位置的规定比例尺！的地形？图; 》     【 ，   (《五)法律、法规规】定的其？他材料 《  —  ： ，经审查符合规划【要求的城市、—县人民政《府城乡规划主管【部门应？当在法定期》限内核发建设用【地规划许可证对不符！合规划要《求的不予核发建设】用地规划许可证并】书面说明理由 ！  《   城市、—县人民政府》城乡规划主管部门】不得在建《设，用，地规划？许可证中擅自改【变作为？国有土地使用权出】让合同？组成部分《的规划条《件 《   》  第四十一条【  在城市、—镇总体规划确定【的建设用地》范围内使《用集体？所有土地《或乡、村庄规划【区内国有土地—。的建设项《目建设单位或者【个，人应当向城市—、，县，人民政府城》乡规划主管部—门申请？核发建设《用地规划许可证 】     ！第四十二条  建】设单：位在取得《建设用地规划许可】证后十？二个月内《未取得使用土地【的，有关：权属证明文件的应当！。在有：效期：届满三十目前向【。核发：机关提出《。延期：申请核发机关应当】在，有效期？届满前作出是—否准予延《期的：决，定延：长期限不得超—过六个月未提出【延期申请或者核发】机，关决定不予延期的建！设用地规划许可【证期满自行失效【  【   第《。四十三条  —。在城市、镇规划区内！新建、改建、扩建建！筑物、构筑》物以及进行道路【、管线和其》他工程建设的—建设单位或者个人应！当持下列《材料向？。城市：、，县人：民政：。府城乡规划主管部】门或者省《人民政府确》。定的镇人民》政府：申请：。核发建？设工程规《划许可证 】 ，     》    《(一)建设工程规划！许可申请书;— ：     】。  ：  (二)使用土】地的有关证明—文件; 》 ，     【   ？ (三)建设—项目批准、核准、】备案文件或者—相关文件《; 【        】(四)建设工—程设计方案;—    ！   ？  (五)依照规】定需要建设单位编制！。修建性详细规划【的建设项目应当【提交修建性详细规】划，; ？    【     》(六)？。法律、法《规规定的《。其他材？料，。 ， ，     】经审查符《合规划？要求：的城市、县》人民政？府城乡规《划主管部门或者省人！民政府确定的—镇人民政府应当在法！定期限内《核发建设工程规划】许可证对《不符合规划要—求的不予核发建【设工：程规划许可证并书】面说：明理由 《。 《  ：   第《四，十四条  建设单位！或者个人在取—得建设工《程规：划许可？证后十二《个月内未开工—建设的应当在—有效期届满》三十日前向核发【机关提出《延期申请《核发机关应当—在有效期届满前【作，出是否？准予延期《的决：定延长期限不得【超过六个月未提【。出延期申请》或者核发机》关决定不予延期的】建设工程规划—许可证期满自行【失效 《     第！四十五条 》 ，在城市、镇总体【规划确定的建—设用地范围内已纳入！近，期(五？年)建设或改造计划！的集体所有土地上不！得新：建、扩建建》筑物：未纳：入近期建设或改造】计划确？需进行企业、—公，益事：业、公共服务—。。设，施、住宅建设—的，必须依法《办理建设工程—规，划许可？。证其中村民住—宅建设应当》严格控制建》筑高度、建筑层数和！建筑面积未取得【。建设工？。程规划许可证或【者未按照《建设工程《规划许可《证进：行建设的《建，设单位或者个人【应当无条《件自行拆除》其费：用自：负具体办法由省人】民政府制定 — 《 ，    《第四十六条  在】乡、村庄《规划区内使》用集体所有》土，地进行？。乡镇企业、公共服务！设施和公益事业建】设的建？设单位或者个—人应当向乡、镇人民！政府提？出申请由乡》、镇人民政府提【出初审意见后报城市！、县人民政府—城乡规？划主管部门核发【乡，村建设规划》许可证经审查符合】规划要求的城—市、县人《民政府城《。乡，规划主管部门应当在！法，定期：限内核发乡村建设规！划，许可证 《 《     第四十七！条  在乡、—村庄规划区内村民】使用原有《宅基地或者村—内，空闲地进《行住宅建设》的应向？。村民委员会》提出申请经村民【委，员会同意后报乡、镇！人民政府《经审：查符：合规：划的乡、镇人—。民政府应当自接到申！请之日起十日内核发！乡村建设规划许【。可，证， ：。    【 第四十八条—  任？何单位和个》人不得擅自》更改房地产开发项目！的国有土地》使，。用权：出让合同中约定【的规划条件确—需调整用地性—质、容积率及其他与！容积率有《关的规划条》件的必须符合以下条！件之一 —       ！ ， (一)因》城市、镇总体规划】修改造成地块建设条！件变化的; 【 《   ？    《 (二)因重要基础！设施、公益性公共】服务设施建设或【者文：物保护、《地质灾害等不可抗拒！因素原国《有土地使用权出让】合同约定的规划【条件无法实施的【。; ： ， ？  ：  ：。    《 (三)因国家、省！有关法律《。、法规和政》策，变，化导致原国》有，。土地使用权》出让合同约定的规】划条件无法实—施的 》。 ，   《  第四十九—条  ？设计：单位应当按照城乡规！划主：管部门提出的规【划条：件，进行设计施工单【位应当按照建设工】程规划许可证规定的！内容进？行施工 【     第【五十：条  在城市—、镇规划区内确需进！行临：时建设的《建设单位或者个人应！当向城市《、县人？民政府城乡规—划主管部门申—请取得临时用地【规划许？可证和临时建设工】程规划许可证 ！     土地！。使，用权属于建设单位或！者，个人的进行临时【建设不需办理临【时用地规划许可证 ！     ！。第，五十：一，条  临时建设影】响近期建设规划或】者控制？性详：细，规划的实《施以及？交通：、，市容、安全、文【物保护？的不得批准》 ，     ！第五十？二条  临时建【设工程规划许—可证：不得作为房屋产权登！记的依据 】  ？ ，  建设单位—或者个人不得—擅自改变临时建设和！临时：。。用地的？用途 —     第五】。十三：条  临时建设【的期限一般》不超过二年》确需：延期的？建设单位或》者个人应当在有效期！届满三十日》前向原批准机—关申请办理延期【使用手？续延长期限不得超】过一年 《     ！第五十四条  【临时建设《期限：届满建？设单位或者个人应】当无：条件自行《拆除临时建筑物、】构筑物 — ：     因—实施城？乡规划需要提前收回！临时建设《用地：的建设单位或者个】人应当及时》拆除临时建筑物、】构筑：物清理？场地归？还用地？当事人合法权益【受到损害《的应当？给予适当补偿—。 ？    — 第五十《五条 ？ 县级以上人民政】府城乡规《划主：管部：门应当对建设—工，程是否？符合规划条件和许可！内容予以核实经核】实符合规划条件【和许可内容的由县】级以上人民政府城乡！规划主？管部门出具》建设工程规划核实合！格手续 》  》  ： 未经城乡规划【主管：部门核实《或者经核实不—符，合规划条件》和许可？内容的建设单—位不得组织竣工【验收建设行政主管部！门，不得：办，理竣：工备：案手续房产管理部】门不得办理房屋产】权登记手续 】     【建，设单位应当在—竣工验收后六个【月，内向城乡规划主管部！门报送？有关竣工验》收资料 》