： 第二章 —城乡规划的制—定 《 《   ？  第九条 — 制定城乡规划应】当根据本地经济【社会协调《发展的需要科学预】测城乡发展统筹【城乡空间布局统筹】城乡产业发展统【筹安排城乡》基础设？施和公共《服务：设施：建设促进公共资源在！城乡之间均衡配置】实现城乡《。基础设施和公—共服务设施共建共享！促进：。城，乡经：济社会协调发展 ！   —  第十条 — 制定城《乡规划应《当依据国民》经，济和社会发展规【划并与土地》利用：。总体规划、产业【发，展规：划、生态功》。能区规划相衔接【 ？    — 制定城乡》规划应当科学确定】城市：、镇、村庄的功能】定位注重城乡规划之！间的：衔接坚持以城—带乡、以工促农【充分发挥城》镇对农村发展的辐射！带动作用《促进：城乡：生产要素《流动实现城乡—相互促进和发展【  【 ，  第？十一条？ ， 制定城《乡规划应当》遵守国家和本省的】技术标准和规范坚持！政府：组，织、专家领衔、【部，门合作、公》众参与、科学—决，策   ！  第十《二条  省人—民政府？组织编制省域—城镇体系规划用于】指导区域性城镇【体系：规划、县域村镇体】系规划和城市总【体规划、镇》总体规划的编制【 ，。   【  省？域城镇体系》规划报国务》院审批 【     第十三！条  省《城乡规划主管部门根！据区域经《济，社会发？展的需要《组织编制跨省辖市的！区域性城镇体系【。规划用于指导区域】内县域村镇》。体系规？划、城？市总：体规划、镇总体【规划的编制 】 ？。    区域性城镇！体系规划《报，省人民政府》审批 《     】区域性城镇体系规】划的内容应当包【括该区域的城镇空间！布局城镇《的功能分工和规模】控制：区域内产业发—展布局重大基础【设施布局资源、【环境和历史文化【遗产保护禁止、限制！和适宜建设的范围 ！ 》    区域内交通！、水：资源开发利用、生】态环境保护等专项规！划，的编制应当与区域性！城，镇体系规划》相衔接 《   【  第十四条 【。 县人民《政，府组织编《制县域村镇体系规】划用于指《导镇总？体规划、《。乡规：划和村庄规》划的编制 【。 ：  ：   县域村—镇体系规划报上一级！人民：政府审批 —   —  县？域村镇体系规划【的内：容应当？包括县域经济社会】。发展战略《和产业发展布局县域！空间管制镇、—乡、：村庄：空间布？局人口用地规模控制！资，源优化配《置生态？。环，境和历史文化遗产保！护基：础设施？和公共服《务设施建设 ！ ：    《第十五条《  城市人民政府】组织编制城市总【体规划 】  ：  ： 郑：州市以及国务院确】定，的城市其《总体：规，划由省人民政府审】查同意后报国—务院审批 【。 ？    其他城市】的总体规划报省【。人，民政府审批 】     第十！六条  县人民【政府组织编制县人】民政府所在》镇的总体规划以【及未设？镇的县？人民：政府所在地的总体】规划报省辖市人民】。政府审批并报省人】民政府？备，案 【 ，   ？。其他镇的总体规划由！镇人民政府》组织编制报上一【级人民政府审—批并：报，省，辖市人民《政，府备：案其中省辖市的区所！属镇的总体规—划，报省：辖市人？民政府审批 —     ！第十七条  乡、镇！人民政府应当组织编！制本辖区内的—乡规划、《村庄规划报上一级人！民政府审《批省辖市的区所属乡！、村庄的乡规—划、村庄《规，。划报：省辖市人民》政府：审批： 》     不隶【。属于乡、镇的—。村庄：规划由城市》、县人民政府城【乡规划？主管：部，门，组织：编，制报城市、县—人民政府审批 【 《     乡规【划、：村庄规划应当包【括，规划区范围农—村生产生活服—。。务设施、产业发展】、公益事业等建设的！用地布局和建设要】。求，以及：对耕地等自》然资源和历史文化遗！产保护、防灾减【。灾的具体《安排：乡规划还应当包【括本行政区》域内的村庄发展【布局 《 ：  ？ ，  第十八条 【 历史？文化名城、名—镇、名村《、历史文化街区【、优秀？近现代建筑》和其他受《保护的？建筑应当编》。制保护规划并按照有！。关法律、法规规定报！送审批、备》案 ： ：     【第十九条  城【乡规：。划中交通、》水，利、电力《。、，燃气、通信》、给排水、环保【、人：民防空等《专项规？划由城乡规划主管部！门和有？关部门共同》组织：编制报本级人民【政，府审批各类》。专项规划之间—应当衔接 —    【 城：乡规划主《管部门可以依据【城，乡规划中《的有：关，专项：规划实施《规划许可 —  》。。 ，  ：第二：十条 ？ 省域城镇体—系规划、区域性城】镇体系规划、县域】村镇：体系规划以及城市】、，县，人民政府组织—编制的总体》规划在上报审批【前应当先经本级人】民，代表大会常务委【员会审议常务—委，员会组成人》员的审？议意见？交由本级人民—政府研究处理研【究处理情况应当及时！报告本级人民代【表大会？常务委员会》。。 —    《镇人：民政府组《织，编制的镇总》体规划在上报审批前！应，当先经？镇人民代表大会【审议代表的审议意】见交由本级》人民政？府研究？处理 —    》 组织编制机关报】送审批省域》城镇体？。系规划、区域—性城镇体系规划、县！域村镇？体系规划《以及城市总体规【划和镇总体规划【应当将本级》人民代表《大会常务《委员会组成人员或者！镇人民代表》大会：代，表的审议意见和根】据审议意见》修改规划的情—况一并？报，送 》  ？  ： 乡规划在》报送审？批前应？当经乡人民代表【大会审议;村庄【。规划在？报，送审批？前应当经村民会议或！者村民代表大会【讨，论同意 ！   ？ 第二十一条—。  城市人民政【府城乡规划主—管部门？根据城市总体规划的！要求组织《编制城市的控制【性详细规《划，经本级人民》政府批？准后报本《级人民代表大会【常务委员会和上一级！人，民政府备案 【     县！。人民政府城乡规划】主，管部门根据总—。体规划组织编制【县人民政府所在地的！控制性详细规划【经，县人民？。。政府批准后报本【。级人：民代表大《会常务委员会和上】一级人民政府—备案 —   《  ：其他镇？的控制性详细规【划由镇人民政府根】据镇总体规划组织】编，制报：上一级人《民政府审批其—中省辖市的》区，所，属，镇的控制性详细规】划，。报省：辖市人民政府审批 ！。。   【  控制性详—细规划必须符合城】市，、镇总体规划—并将地块《的用地性《质、建筑《密，度、建筑高度、容积！率、绿地率、基础设！施和公？共服务设施》等作：为控制性详细—规划的强制性—内，容 ：    】 第二十二条  】位于城市《总体规划确》定，的建设用地》范，围内的镇、乡和村庄！不编制镇规划、乡】规划和村庄规划;位！于镇总体规划确定的！建，设用：地范围内的村庄不】编制村庄规》划由城市人民—政府城乡规划主【管部门或者镇—人民政府《依据城市总》体规：划、镇？总体规划组织编【制该区域的控制【性详：细规划 —    — 第二十三条  】城市、县人民—政府城乡规划主管部！门，或者镇人《民政府可以依据控制！。性，详，细规划组织》编，制主要街《区、重？。要景观地带、—主要出入口、—主干道两《侧和大型公》共服务设施、重要交！通设施、园林绿【。地、广场周边等【重要地块的修建性详！细规划 》。 ，   》  编制修建性详细！规划应当注》。重空间设计、景【观设：计和建筑艺》术体现地域和民俗】特色提？高城镇？规划建设水平 】     】第二十四《条 ： ，组织编制城市总【体规划？。应当根据城市—发，展，的需要编制》城市地下空间—开发利用规划— ？ ，  ？   城市地下空】间开发利用规—。划的主要内容—包括地下《空，间现：状及发展《预，测地下空间开—发，战略开发层次、内】容、期限、规模与】布局以及地下空间开！发实施步《骤等 【   ？  第二十五条 】 郑州市的》总，体规划、详细规【划应当统筹》考虑：省级机？关的用地布局和空】间安排需要 ！     第二】。十六条  城乡规划！报送审？批前组织编制机关】应当采取论证会【、听证会或》者其他方式征求相关！单位、专家学—者和：公众：的意见并依法—将城乡规《划草案予以公告【公，告的时间不得少【。于，三十：日 ：   【 ， 组织编制机关【应当充分考虑相关】单位：、专家学者和公众】的意见并在报送【。审批的材料中—附具：意见采？纳情况及理由—  【   编《制城：乡规：划关系群众》切身利益的组织编】制机关应当组织【听证听？证会应？当公开举行听证会举！行三十？日，前组织编《制机关应当向—社会公？告听证会的代表应】。有相关政府部门、专！家学者、利》。害，关系人参加其—中，利害关系人不—得少：。。于三分之一 ！     第二十！七条  《城乡：规划批？准后组织编制机关】应当在三十日—内向社会公布并提】供条件方便公众查询！法律、法《规规定不得公开的】内容：除外： ？     各】级人民政府应当建】立城乡规划展示场】所免费向公众开放】 ：