第》二，章 ：城乡规划的制定 】  】   第九条  制！定城乡规《划应当根据本—地经济社会协调发展！的需要科学》预测：城乡发？展统筹城乡空间【布局统筹城乡产业】发展统筹安排城乡】基，础设：施和公？共服：务设施建设》促进公共资源在城】乡，之间均衡配置实现城！乡基础？设施：和公共服务》设，施，共建：共享促进城乡—经济社会协调发展】 —    第十条【  制定城》乡规划应当依据国】民经济和社会发【展规划并与土地利用！总，体规划、产业—发展规？划、生态《。功能区规划相衔接 ！    】 制定城乡规划【应当科学《确定城市、镇—、村庄的功》能定位注重城乡【规划之间的》衔接坚持以城—带乡、以《。工促农充分发挥【城，镇对农？村，发展的辐射带动作用！促进城乡生》产要素？流动实现城乡相【互促进？和发展？ ：    【 第十一条 — 制定城乡规—划，应当遵守国家和本省！的，技，。术标准和规范坚【持政府组织、专家领！。衔、部门合作、【公众：。参与、科学》决策 】    第十二条】  省人民政—府组织编《制省域城镇体系【规划用于指导区域性！城镇体？系规划、县》域村镇体系规划和城！市总体规《划、镇总体》规划的编制 —。  —  ： 省域城镇》体，系规划报国务—院审批 — ， ，     第十三】条  省《城乡规划主》管部门根据》区域经？济社会发展的—需要组织编制跨【省，辖市的区域性城【镇体系？规，。划用于？指导区域内县域【村镇体系《规，划、城市总体规划】、镇总体规》划的编？制 《。    — 区域性城镇体【系规划报《省人民政府》。审批 《 《   ？ 区域性城镇体系规！划，的内容应当包—括该区域的城镇空间！布局城镇《的功能分工和规模控！制区域内《。产业发展布局重大】基础设？施布局？资源、环境和—历史文化《遗产：。保护禁？止、限制和》适宜建设的范—围   ！  区域内交通、】水资源？开发：。利用、？生态环境保护等【。专，项规划的编制应【。。当与区？域性：城镇：体系规划相衔接【   】  ：第十四条《 ， 县人民政府组织编！制县域村镇体系【。。。规划：用于指导镇总体规划！、乡规划和村庄【规划的编制 — ？     —县，域村镇体系规划报上！一级人民《政府审批《 》     县域村镇！体系规划的内—。容应当？包括：县域经？济社会发展战略【和产业发展布局【。县域空间管制镇【。。、乡、？村庄空间布局—人口用地《规模控制资源优化】配置生态环境和历】史文化遗《产保护基础设—施和：公共服务设施建设】 ？ ：     第十五】条  ？城市人民政府组织编！制城市总《体规划 】。     郑州市以！。及国务院确定的城市！其总体规划由省【人民政府审查—同意后报国务院【审，批 ： ，     】其他城市的总—体规划报省人民政府！审批 ？。 ： ，     第十】六条 ？ 县人民政府组织编！制县人民政府所在镇！的总体规划以及未】设镇：的县人民政》府所在地的总体【规划：报省辖市人民政【府审批并报省—人民政？府，备案  ！   ？其他镇的总体规划由！镇人民政府组织编制！报上一级人民—。政府审批并报—省，辖市人？民政府备案其—中省辖市的区所属】镇的：总体规划报省—辖市人民政府审【批 》。 ：    第》十七：条  乡、镇人民政！府应当组织编—制本辖区《内的乡规划》、村庄规《划报上一级人民政】府，审批省辖市的区【所属乡、村》庄，的乡规划、》村庄规划报省辖市人！。民政府审批 【。 ，   》  不隶属于—乡、镇的村庄规划由！城市、县人民—政府城乡规划主管部！门组织编制》。报城市、县》人民政府审批—。 —  ：  乡规划》、村庄规划应当包括！规划区范围农—。村，生产生活《服务设？施、产业《发展、公益》事业等建设的用【地布局和建》设，要求以及《对耕地？等，自然资源和历史文化！遗产保护、防灾【减灾的具体安排【乡规划还应当包括】本行政区《域内的村庄》发展布局 》。 ？ ：    第十八条】  ：历史文化《名城、名镇、—名村、历史文化街区！、优秀近现代建筑】和其他？受保：护的建筑应当编制保！护规：划并按照有》关法律、《法规规定《报送审批、备案【 —   ？ 第十九条》  城乡规划—中交通、水利、【电，力、燃气、通信、】给，排水、环保、—人民防？空，等专项规划由城【乡规划主管部门和有！关部：门，共同组织编制—报本级人民政府审批！各类专项规划之间应！当衔接？  【  ： ，城乡规划主管部门可！以依据城乡规划中】的有关专项规—划实施规划许可 】 ：     第】二十条  》省，域城镇体系规—划、区域《性城镇？体系规划、县域村镇！体，系，。规划以及城市、县人！民政：府，组织编？制的总体规划在【上报审批前应—。当先经本《级，人民代表大会常务委！。。员会审？议常：务委员会组》成，人员的审议意见【交由本级《人民政府研》究处理？研究处理情况—。应当及时报告本级人！民代表大会常务委员！会   ！  镇人民政—府组织编《制的镇总体规划【在上报审批前—应当先经《。镇，。人民代表大会—。审议代表的审—议，意见交由《本级人民政》府研究处《理   ！  组织《编制机关《报送审批省域城镇体！系，规划、区域性城镇】体系：规划、县域村镇体】。系规划？以及城市总》体规划和《镇总体规划》应当将本级人民【代表大？会常务委员会组成】人员或？者镇：人民代？表，大会：代表：的审议意见和根【据审议意见修改【规划的情况一并报送！   】。  乡规划在—报送：审批前应当经乡人民！代表大会审议;村庄！规划：在报送审批前应当经！村，民会议或《者村：民代表大会》。讨论同意 【 ，   《  第二十》一条  城市—人民政？府城乡规划主管部】门根据城市》总体规划的》要求组？织编：制，城市的？控制性详细规划经本！。级人民政《府批：准后报本级人民【代表大会常务—委员会和上一级【人民政府备案 ！ ？    县人民政】府城乡规划》主管部门根据—总，体规划？组织：编制县人民》政府所在《地的控？制，性详：细规划？经县人民《政，府批准后报本级【人民代表大会—常务委员会和—上一级人《民政府备案 】  《   ？其他镇的控制—性详细规《。划由镇人民政—。府根：据镇总体《规划组织编制报上】一级人民政府—审批其中省辖—市的区所属镇的控】。制性详细《规划报？省辖市人民政府审】批  】   控《。制性详细规》划必须符合城市、镇！。。总，体规划并将地块的】。用地性质《、建筑密度、建筑】高度、容积率、【绿地率、基础—。设，施和公共服务设施】等作为控制》性详细规划的强制性！内，。容 —     》第二：。。十二条  》位于城市总体—规划确定的》建设用地《范围：内的镇、乡和村庄不！编制镇规划、乡规】划和村庄规划;位】于镇总体规划确【定，的建设？用地：范围内的《村庄：不编制村庄规—划由城？市，人民政府城》乡规划主管》部门或？者镇人民政府依【据城：市总体规划、—镇总体规《划组织编制该区域的！控制性详《细规划 《 ：     第】二十：三条  城市、县】人民政府城乡规【划主管部《门或者镇人民政府】可以依据《控制性详《细规划组织编—制主要街《区、重要景观地【带、主要出》。入口、主干道两侧和！大型公共服务设施、！重要交通设施、园】林绿地、广场周边】等重要地块的—修，建性详细规划 【 《     编制【修建性详《细规划应当注重空间！设计、景观设计【和建筑艺术体现【地域：和民俗？特色提高城镇规划建！。设水平 《   【  第二《十四条  》。组织编制《城市：总体规划应当—根据城市发展的【需要编制城》市地下空间开发【利用：规划 【     城—市地下空间开发利】。用规：划的主要内容包括】地下空？间现状及发展预【测地下空间开—发战略？开发层？次、内容、期限【、规模与布局以及】。地下空间开发实【施步骤等 ！。     第二【十五条  》郑，州市的总《体规划、详》。。。细规划应当》统筹考虑省级机关的！用地布局《和空间安排》需，要  】   第二》。十，。六条  城乡规【划，报送审批前组织【编制机关应》当采取论《证会、听证会或者其！他，方式征求《。相关单？位、专家学者和【公众的意见并依【法将城乡规划草案予！以公告公告的时【间不得？少于三十日》。    ！ 组织编制》机关应当充分考虑】相，关单位、专家—学者和公众的意【见并在报送审批的材！料中附具意见采【纳情况及理由 ！     编制！城乡：规划关系《群众切身利》益的组织编制机关】应当组织听证—听证会应当公—。开举行听证会举行三！十日前组织编制【机关应？当向：社，会，公告：。听证会的代表应有相！关政府部门、—专家学？者、利害关系人【参加其中利害关系人！不得少于三分之【一 ： 》    第二十【七条  城》乡规划批准》后组织？编制机关应当在三】十，日内向？社会公布并提供【条件方便公众查【询法律、《。法规规定不得公开的！。内容除外《 》 ，。    各级人民政！府应当建立城乡【规划展示场》所免：费向公众开放 】