： 第？二章 城《。。乡规划的制定 ！ 《     第九条】  制定城乡规划】应当根据本地经【济社会协调发展的需！要科学？预测城乡《发展统筹城乡—空间布？局，统筹城？乡产业发展统—筹安：。排城乡基础设施和】公共服务设施建设】促进公共资源在城】。乡，之间均衡配置实现城！乡基础设施和—公共服务设施共建】共享促？进城乡经济社会协调！。发展 【 ，    第十—条  制定城乡【规划应当依据国【民经济和社会发【展规划并《与土地利用总体规划！、产：业发展规《划，、生态功能区规划相！衔接 ？。     ！制定城乡规》划应当科学确定城市！、镇、？村庄的？功能定位注重城乡】规划之间的衔接坚】持以城带乡、—以工促农充分发挥】城，镇对农？村发展的《辐射带？动作用促进城乡生产！。要素流？动实现城乡相—互促进和发》展   ！  第十一条 【 制：定城：乡规划应当遵守国】家和本省的技术标准！和规范坚持政—府组织、《专家领衔、部门合作！、公众参与、—。科学决策 》  —   第十二条  ！省人民政府》。组，织编制省《域城镇体系规划【用于指导《区域性城镇体系规划！。、县：。域村：镇体系规划》和城市？总体：规划、？镇总体规《划的编制 ！     省域城镇！体系规划报国务院】审批 —     第十三！条  省城》乡规划主管部门【根据区域经济—社会发展的需要【组织编制跨省辖市的！区域性城镇体—系规划用于指导区域！内县域村镇体系规划！、，城市总体规划—、镇：总体规划《的编制？    ！ 区：域性城镇体系规【划报省人民》政府审批 — ，   》  区域性城镇体】系规划的内》容，应当包括该区域的城！镇空：间布局城镇》的功能？。分工和规《模控制区域内产【。业发展布局重大【。。。基础：设施布局《资源、环境和历【史文化遗产保护【禁止、限制和适【宜建设的范围 ！ ，。  ？。 ，  区域内交通、水！资源开？。发利用、生态环【境保护等《专项规？划的编制应当—。。与区域性城镇体系规！划相衔接 —    【 第十四《条  ？县人民？政府组织编制县域村！镇体系规《划用于指《导镇总体规》划、乡规《划和村？庄规划？的编制 】。  ：   县域村镇【体系规划报上一级】人民政？府审批 —    — 县域村《镇体系规划的内【容应当包括县域经济！社，会发展战略和—。产业发展布局县域空！间管制镇、乡、【村庄空？间布局人口用地【。。规模控制资源优化配！。置生态环境和—历史文化遗产保【护基础？设施和？公共服务《。设施建设 【    — 第十五条  城】市人民政府》组织编制城市总【体规划 —  《。   郑《州市以及国务—院确定的《城市其？总体规划《由省人？民政府审《查同意后报国务院】审批 】   ？ 其他城市的总【体规：划报省人民政府审批！  【。   第十六条 】 县人民《政府组？织编制？县人民政府所在【镇的总？体规划以及》未设镇的《县人民政府》所在地的总体规划】报省辖市人》民政府审批并报省人！民政府备案 】     其他！镇的总体《规划由镇《人民政府组织编制报！上一级人民》政府审批并报省辖】市人民？政府备案其中—省辖市？的区所属镇的总【体规划报省辖—市人民政府》审批 —     第十】七条  乡、镇人民！政府应当组织编制本！辖区内的乡》规划：。。、村庄规划》。报，上一级？人民政？府审批省辖市的【区所属乡、村—庄的乡规划、村庄】规，划报省辖市人民政府！审批 》     不】隶属于乡《、镇的村庄规—划由城市、县人民】政府城乡《规划主管部门组织编！制报城市、县人【民政府审批 — ， 《   ？ 乡规划《、村庄规划应—当包括规划区范【围农村生产生活【服，务设施、产》业发展、公益—事业等建《设的用地布局和建设！要求以及对耕—地等自然《资源和历史文化遗】产保：护、防灾减灾的具体！安排：。乡规划还应当—包括本行政区域内】的村：庄发展布《局 》  ？ ，  第十八条 【 ，。。历史文化名》。城、名镇、名村、】历史文化街》区、优秀近现代建筑！和其他受保护—的，建筑应当编》制保护规《划并按照有关—法律、法规》规定报送审》。批、：备案 —     第十九！条  城乡规划中交！通、水？利、电力、》燃气、？通信、给排水、环】保，、人民防空等专项】。规划由城乡规划主】管部门和有关部门】。共同组织编制报本】级，人民政府审》。批各类专项规—划，之间应当衔》接， 《 ，。     》城乡：。规划主管《部门可以依据城乡】规划中的《有，关专：项，规，划实施规划许可 ！ ？  ：   ？第二十条 》 省域城镇体—系，规划、？区域：性城镇体系规划【、县域村镇体系【。规划以及城市—、县人？民政府？组织编制的总体规】划在上报审》批前应当先经本级人！民代表大《会常务委员》会，审议：常务委员会组成人】员的审议意见交由】本级人民政府研究】处理研？究处：理情况？应当：及时报？告本级人民代表大会！常务委员会》  【   镇人民政府】组织编制的镇总体】规划在上报审批【前应：当先经镇人民—。代表大会《审议代？表的审议意见交【由，本级人？民政府？研究处理《 —    组织编【。制机关报送审批省域！城镇体系规划、区】域，性城镇体系规划、】县域村镇体》系规划以及城市总体！规划和镇总体规【划应当将本》级人民代《表大会常《务委：员会组？成人员或者镇人民】。代表大会代表的审】议意见和根据审议】意见：修改规？划的情况一并报【送 《    — 乡规划在》报送审批前应当经乡！人民代表大会审议】;村庄规划在报送审！批，前应当经《。村民会议或》者村民代《表大会讨《论同意 —   》  ：第二十？一条  城》市人民政府城乡【规划主管部门—根，据城市总体规划的】要，求，组织编制城市的控】制性：详细规划经本级人】。民政府批准》后报本级人民—代表大？会常务委员》会，和，上一级人民政府备案！ ？  《   ？县人民政府城乡规划！主管部？门根据总体规划组】织编制县《人民政府所》在地的控制性—。详细规划经县人民政！府批准后报本级人民！代表大会常》务委员会和上一级】人民政府备》案 【   ？。 其他镇的》控，制性详细规划由镇】人民：政府根据《镇总体规划组织【编制报上一级—人民政府审批其中省！辖市的区所属镇的控！制性详细规》划报省辖市人民【政府审批 【     控制！性详：细规划？必须符合城市、【镇，总体规划并将地块】的用地性质、建筑密！度、建筑高》度、容积《率、绿地率、基础】设施和公共服务【设施：等作为控制》性，详细规划的强制性】内容： ： ：。     第二】。十二条  》位于城市总体—规划确定的建设用地！。。范围内的镇、乡和村！庄不编制镇规—划、：乡规划？和村庄规划;位于镇！总体规划确定的建设！用地范围内的村庄】不编制村庄规划由城！。市人民政府城乡【规划主管部》门或者镇人民政府】依据城市总体规【划、镇总体规划【组织编制该区域的】控制性详细规划【 —    第二—十三条 《 城市、县》人民政府城乡规【划主：管部门或者镇人民】政府可？以依据控制性详【细规划组织编制【主要街区、》重要景观地带、主】要出入口、主干【道两侧和《大型公共服务—设施、？重要交通设施—、，园林绿地、广场周】边等重？要地块？。的修建性详细规划 ！   【  编制《修建性详细》规，划，应当注重空间—设计、？景观设计和》建筑：。艺术：体现地域和民俗特】。色提高城镇》规划建设《水平 ？  —   第二十四条】  组织编制城市】总体规划应当—根据：城市发？。展的：需要编制城市—地，下空：间开：发利用规划》   】  城市《地下空间《开发利用规》划的主要内容包【括地下空间现—状，及，发，展预测地下空—间开发战略开发【层次、？内容：、期：限、规模与布局【以及地下《空间开发实》施步骤等 —     】第，二十五条  郑【州，市的总体《规划、详《细规划应《当统筹考虑省级【机关的用《地布局和《空间安？排需要 《。 《 ，    第二十六条！  城？乡规划报送》审批前组织编制机】关应：当采：取论证会、听证会或！者其：他，方式征求《相，关，单位：。。、专：家学者和公众的【。意见并依法》将城乡？。规划草案予以公告】公告的时间不—。得少于三十日 ！ ，     组织编！制机：关应当充分考虑【相关单位、专家学】者和公众的意见【并在报送审批—的材：料中：附具：意见采纳情况及理由！ ，  —   ？编制城？乡规划关系群众切身！利益的组织编制机】关应当组织听—证听证会应当公【开举行？听证：会，举行三十日前组【织编制？机，关应当向社》会公告听《证会的代表》。。。应有相关政府—部门、专家》学者、利害关系人】。参加其？中利害关系人—不得少于三》分之一？  【   第二》十七条  城乡规】。划批准后组织编【制，机，关，应当在三十日内【向社：会公布并《提，供，条件方便公众查询法！律、法规规定—不得公开的内容【。除外：   】  各级人民—政府：应当建？。立，城乡：规划：展示：场所免费向》公众开放 —