第二章【 城：乡规划？的制定？ 》     【。第九条  制定城乡！规划应当根据—本地经济社会—协调发展的需—要科学预测城乡【发，展统筹城乡空间【布局统？筹城乡产《业发展统筹安排城】乡基础设施和公共】。服务设施建设促进公！共，资源在城乡之—间均衡配《置实现城乡基础设施！和公：共服务设施共建共】。享促进？城，。乡经济社会协调发】展   ！  第十条 — 制定城乡规划应当！依，据国民经济和社会】发，。展规划并与土地【利用总体规划—、产业发展规划、生！态，功能区？规划相衔接 —。。     ！制定城乡规划应当科！。学确定城市、镇【、，村庄：的功能？定位注重城乡规【划之间的衔接坚【。持以城带乡、以【工促农充《。分发挥城镇对农【村发展的辐射带【动作用促进城乡【生产要素流动实现】城乡相互促进—和发展 【     第【。十，一条  制》定城乡规划》应当：遵守国家和本省【的，技术标准《。和规范坚持政府组织！、专：家领衔、部门合作】、公众参与、科学决！策 ：    】 ，第十：二条 ？ 省人民政府组织编！制省域城镇》体系规划用于—指导区域性城镇体系！规，划，。、县域村镇体系【。。规划和城市总体规划！、，镇总体？规划的编制 【     】省域城？镇体系规划报国务院！审批 【   ？  第十三》条  省《城乡规？划，主管部门根据区域经！济社会发展的需【要组织编制跨省辖】市的区域性城镇【体系规划用于指导区！域内县域村》镇体系规划、城【市总体规划、镇总】体规划的编》制 》   《  区域性城镇【体，。系，规划报省人民政府审！批 ？ 《    《区域性城镇体系【。规划的内《容应当包括该区域】的城镇空间布—局城镇的功》能分工和规模控制区！域内产业发》展布：。局重大基础设施【布局资源、环—境和历史文化遗产保！护禁止、限》制和适宜《建设的范围 【 ， ？    《区，域内：交通：、，水资源？开发利用、生—态环境保护等专项】规划的编制应当与区！域性城镇体系规【划相：衔接 】    第十四【条  县人民政府组！织，编制县域村镇体系规！划用于指导镇—。总体规划《、乡规划和村庄规划！的，编，制   ！  县域村镇体系规！划报上一级》人民政府审批 【    】 县域村镇体系规】划的内容《应，当包括县域经—济社会？发展战略和产业发展！布局县域空间—管制镇、乡、村庄空！间布：局人：口用地规《模控制资源优化配置！。生态：环境和历史文化【遗产保护基》础设：施和：公共服务《设施：建设 】    第》。十五条  城市人民！政府组？织编：制城：市，总体：规划： ？     【郑州市？以及国务院》确定的城市其总【体规划由《省人民政府审查同】。意后报国务院审批】   】 ， 其他城市的总体规！划报省人民政府审】批 【 ， ，  第？十六条  县—人民政府《组织编制县人—民政府所在镇的【总体规划以及—。未设镇的《县人民政府所在地的！总体：规划报省《辖市：人民政？府，审批并报省人民【政府备案《  【。   其他镇的总】体规划由镇人民【政府组织编》制报上一级》人民政府《审批并？报省辖市人民政【府，备案其？中省辖市的区—所，属镇的总体规划报】省辖市人民政府【审批：  【  ： 第十七条  乡】、镇人民政》府应当组织编制【本辖区内的乡—规划、村《庄规划报上一—级人民政府审—批省辖市的区所属乡！、村庄的乡》规划、村庄》规划报省辖市人民政！府审批 》    【 不隶属于乡、【。镇的村庄规划由【城市：、县人民政府城【乡规划主管部门组】织编制报《城市、县人》民政府审批 】 ： ，    乡规划、】村庄规划应当—包括：规划区？范围农？村，生产生活《服务：设施、产业》发，展、：公，益事业等建设—的，用地布局和建—设，。要求以及对耕—地等自然资源和历史！文化遗产保护、防灾！减灾的？具体：安排乡规《划还应当包括—本行政区域》内的村庄《发展布局 —。 ？   ？  第十八条—。  历？史文化名城、—名镇、名村、历【史文化街区、优秀】近现代？建筑：和其他受保》护的建筑《。应当编制保护规【。划并按照有关—法律、法《规规定报送审批、备！。。。案 —   ？  第十九条  城！乡规划中交通、水】利、电？力、燃气、通信【、给排水、环—保，、人民防空等—专项规划由城乡【规划主管部门和有关！部门共同组》织编制报《本级人民政府审批】各，类专项规《划之：间应当衔接 】。  《   城乡规划【主管部门可以依据】城乡规划中的有【。关专项规划》实施规划许可 ！    — ，第二十条  省【域，城镇体系规划—、区域？性城镇体系》规划、县域村镇体系！规划以及城市、【县人民政府组织编制！的总体规划在上【报，审批前应当先经本级！人民代表大会常务委！员，会审议常务委—员会组成人员的【审议意见《交由本级人民—政府研究处理研究处！理情况应当》及时报告本级人民代！表大会常务委员会】 ， ：。     镇人！民政府组织编—制的镇？总体规划在上报审】批前应当先》经镇人民代表大会】审议代？表的审议《。意见交由《本级人？民政府研《究，处理 》     组织！编制机关《报，送审：批省域城镇体系【规，划、区域性城镇体】系，规划：、，。县域：村镇体系《规划以及城市—总体规？划和镇总体规划【应当将？本级人民代表—大会常务委员会组成！人员或者镇人—民代表？大会代表的审议意】见和根据审议—意见修改规划的情】况一并？报送  ！   乡规划在【报送审批前》应当经乡人民代表】大会审议;村—庄规：划在：报送审？。批前应当经村民会议！。或者村民代表大会】讨论同意 — 《 ，  ： 第二十一条  】城市人？民，政府城乡规划主管】部门：根据城？市总体规划的要【。求组织？。编制城市的控制【性详细规划》经本级人《民，。政府批准后报本级】人民：代表大会常务委员】会和上一级人民【政府备？案 ： ：    — 县人民政府城乡】规划主管部门根【据总体规划组织编制！县人民？政府所在地的—控制：性详细规划经县人民！政府批准后报本【级，人民代表大会常务】委员会和《上一级人《民政府备《案 《。 ，    》 其他镇的控制性详！细规划由《镇人民政府》根据镇总体》规划组织《编制报上一级人【民政府审批其中省】辖市的区所属镇的控！制性详细规划报省】辖市：人民政府审》批  】   控制性—详细规划必须符【合城市、镇总体规划！并将地块的用—地性质、建筑密【度、建？。筑高度？、容积率、绿地率、！基，础设施和公共服务】设施等作《为控制？性详细规划的—强制性内容 【。   —  第二十二—条  位《于城：市总体规划确定【的建：设用地？范围内的镇、乡和】村庄不编制镇—。规划、？。。乡规划和《村庄规划;位于【镇总体规划确定的建！设用地？范围内的村庄不编制！村庄规划《由，城市人民《政府城乡规划主管】部门或者镇人民【政，府依据城市总体规划！、镇总体规划组【织编制该区》域的控制性详细规】划 — ， ，   第二十三条】。  城市、县人民】政府：城乡：规划主管部门或者】镇人：。民政府可《以依据？控，。制性详细规划—组织编制主要街区、！重要景观地带、主要！出入口？、主干道两》侧和大？型公共服务设施、】。重要交通《设，施、园林绿地—、广场周边》等重要地块的修建】性详细规划 】 ：  ：   编制修建性详！细规划应当注—重空间设计》、，景观设计《和建筑艺术体现地】域和民俗特》。色提：高，城镇规划建》设，水，平  】。   第二十四【条  ？组织编制城市总【。体，规划应当根据城市发！展的需？。要编制城市》地下空间开发利【用，规划 —     城【市地下？空间：开发利用《规划的？主要内容包》括地下空间现状及发！展，预测地下空间开发】战略开发层次、【内容、期限、规模与！布局以及地》下空间开发实施【步骤等 《     ！第，二十五？条  郑州市的【总体规划、详细【规划应当统筹考虑省！级机关的用地—布，局和空间安排需要】 ：。     】第，二十：六条  城》乡规划报送审—批前组织编制机关应！当采取论《证会、？听证：会或者其他方式【征求相关单位—、专家学者和公众的！意见并依法将城【乡，规划草案予以—公，告公告的时间—不得：少于三十日 ！   《  ：组织：编制机关应当—。充分：考虑相关单位—、专家学者和公【。众的：。意见并在报》送审批的材》。料中附？具意见采纳》情况及？理由 【     》编制：城乡规划关系群众】切身利益的》组织：编制机关应》当组织听证听—证会应？当，公开举行听证—会举行三十》。日前组织编制机【关应当向社会公告听！证会的代表应有相关！政府部门、专家学】者、利害关系人参】加其中利害关系人】不得少于三》分之一 《 ： ？    第二十七条！ ， 城乡？。规，划批：。准后组织编制机关应！当在三？十日内向社会—公布：并提供条《件，。方，便公众查询法律、】法规规定不得公开的！内容除外 【     各级！人民政府应当建【。立城乡规划展示场所！免费：向公众开放 【