第二章 城！乡规划的制》定 》。。   —  第九《条 ： 制定城《乡规划应《当根据本地经—济社会协调发展的】需要科学预测城乡】发展统？筹城乡空间布局统】筹城乡产业发—展，统筹安排城乡—基础设？施和公共《服，务设施建设促进公共！资，源在城乡之间均衡】。配置实现城乡基【础设施和公共—服务设施共建共享】促进城乡《经济社会协调发展】 》     第十条】  制？定城乡规《划应当依据国民经济！和社会发展规—划并与土地利—用总：体规划、产业发展】规划、生态功—能区：规划：相衔接？    ！ 制定？。城乡规划应当科学】确定城市、》镇、村庄的功能【定位注重《。城乡规划之间的【衔，接坚持以城带乡、以！工促农充分》发挥城镇对农村发展！的辐射？带动作用促进城【乡生产要素流动实现！城乡：。相互促进和发—展  】   第十一—条  制定城乡规】划应当遵守国家【和本省的《技术标准《和规范？坚，。持政府组织、专家领！衔、部门合作、公】众参与、科学决【策 ：     ！第十二条  —省，人民政府《。组织编制省域城镇体！。。系规划用于指导区域！性城镇体系规划【、县域村镇体系【规划和城市总体【规划、镇《总体规划的编制 】。 ：     省域！城镇：体系规划报》国务院审批》 —    《第十三条  省【城，乡规划主管》部门根据区》域经济社《会发：展的需要组织—编制跨省《辖，市的区域性城镇体系！规划用于《指导区域内县—域村镇体系规—划、城？市总：体规：划、镇总体规划的】编制 ？。  —   区域性城镇】体系规划报省人民政！。。府审批 ！    区》域性：城镇体系规划的内】。容应当包括该—区域：的城：镇空间布局城—镇的功能《分工和规模控制区】。域内产业发展布局】重大基础《设施布局资》源、环境和历史【文化遗？产保护禁止》、限制和适宜—建设的范围 】 ？    区域内【交，通、水资源开发【。利用、生态环—境保护等《专，项规划的《编制应当与区域性城！镇体系规划相—衔接 】。    第》十四条  》县人民政府组织编】。制县域村镇体系【规划用？于指导镇《总体规划、乡—规，。划和：村庄规划《的，编制 《 ？     县域村】镇体：系规：划报：上一级？人，民政府审批 【 ：  ？   县《域村镇体系规划的】内容应当《包括：县，域经济社会发展【战略和产业发—展布局县域空间管】。制镇、乡、村庄空间！布局人？口用地规模控制资源！优化配置生态—环境和历史文化【遗产保护基础—设，施，和公：共，服务设施建设 【     ！第十五？条  城市人民政】府组：。织编制？城市：总体规划 【 ？    郑》州市以及国务院确】定的城市其总体【规划由？省人民政《府审查同意》后报国务院审批 ！     其！他，城市的总体》规划报省《人民政？府审批 《 ？ ，。    《 ，第十六条《  县人民政—。府，组织编制县人民政府！所在镇的总体—规划以及未》设镇的县《人，民政府所在地的总体！规，划报：省辖市人民政府审】批并报省《人民政府备案 】 《    其》他，镇的总体规》划由镇人民》政府：组，织编制报上一—级，人民政府审批并报省！辖市人民政府备【案其中省辖市的【区所属？镇的总体规》划报省辖市人民政府！审批 【 ，    第》十，七条  乡、镇【人，民政府？应当组？织编制本辖区内的】乡，规划、村庄规划报】。上一级人《。民政府审批省辖市】的区所属乡、村庄的！乡规划、村庄规【划报省辖市人民政府！审批 》     不隶！属于乡、镇的村庄】。规划由城市》、县人民政府城乡规！划主管部门组织编】制报：城市、县人民政府审！批  】  ： 乡：规划、村庄规划应当！包，括规划区范围农村】生，产，生活服务设施、产业！发展、公益事业【等建设的用地—布局和建设要求【以及对耕地等自【。然资：源和：历史文？化遗产保护、—防灾：减灾的具体安排【乡规划还应当—包括本？。。行政区域内的村【庄发展布局 】   》 ， 第十八条 — 历史文化名—城、名镇、名—村、：历史文化《街区：、优秀近《现，代建筑和其他—受保：护的建筑应当—编，制保护？规划并按照有关法】律、法规规定报送】审批：。、备：案 【    第十九条 ！ 城乡规划中—交通、水利、电【力，、燃：气、通信、给—排水、环保》、人民？防空等专项》规，划由：城，乡规划？主管：部门和有关部门共同！组织编制报》本级：人，民政府？审批：各类专项规》划之间应当衔—。接 》 ，     城乡规划！。主管部门《可以依据城乡规【划中的有《关专项规划实施【规划许可 ！     》。第二十条  —省域城镇体》系规划、区域性城】镇体系规划》、县域？村镇体系规划—以及城市、县人民政！府组织编制的总体规！划在上报审批前应当！先经本级人民代表大！会常务委《员，会审议？常务委员会组成人员！的审议？意见交？由本级人民政—府，研究处理研究处【。理情：况应：当及时报告》本级：。人民：代表大会常》务，委员会 》。 《  ：  镇人民政—府组织？编制的镇总》体规划？在上报审批前—应当先经镇人—民代表大会审议【代表的审议意—见交：由本级人民》政府研究处理 【 ， ，     组织！编制机关报送—审，。批省域城《镇体系规划、区域】性城镇体系规—划，、县域村镇》体系规划以及城【市总体规《。划和镇总体规—划应当将本》。。级人民代表大会常】务委员？会组成人员或者镇】人民代表大》会代：表的审议意》见和根据审议意见修！改规划？的情况一并报送 ！    【 乡规划在报送审批！前应当？。经乡人民代表大【会审议;村庄规【划在报送审》批前应当《。。经村民会议或—者村民代《。表，大会：讨论同意 【。。    — ，第二十？一条  城市人民政！府，城乡规划主管部【门根据城市》总体规划《的，要求组织编制城市】的控制性详》细规划经本级人民政！府批准后《报本级人民代表【大会常务委员会【。和上一级人民政【府备案 】  ： ，  县人民政府【。城乡规划主管部门根！据总体规划组—织编制县人》民政府所在》地的控制《性详细规划经—县人民政府批准【后报：本级人民代表—大会常务委员会【和，上一级人《民政府？备案： —    其他镇【的控制性详细规划】由镇人民政府—根据镇总体》规划组？织编制报上》一级人民政府—审批其中省辖市的】区，所属镇的控》制性详细规划报省】辖市人民政府审【批   ！  控？制性详？细规划必须》符合城市、镇总体规！划并：将地块的用》地性：质、建筑密度、【建筑高？度、容积率、—绿地：率、基础设施和公共！服务设施等作—为控制性详细规划的！强，制性内容 】     第【。二十二？条  位于》城市总体《规划确定的建设用地！。范围内的镇、—乡和村庄不编—制镇规划《、乡规划和》村庄：规划;位于镇总体】规划确？定的建设用地范围内！的村庄不编》制村庄规划由城市】人民政府城乡规划】主管部门或者镇人】民政府？依据：城，市，总体规划、镇总【体规划组织编制该区！域的控制性详细规划！ 《 ：    《第二十三条》  城市、县人【民政府城乡》规划主管《部门或者镇人民政府！可以依据《控制性详细》规划组织编》制，主要街区、》重要景观《地带、？主要出入口、主干】道两侧？和大型公共服务设】。施、重要交通设施、！园林绿地、广场周边！等重要地块的修建性！详细规划 —   —。  编制修建性【。详细规划应当注重】空间设计、景—观设计和建》筑艺术体现地域和】民俗特色提》高城镇规划》建设水平 》 》    第二十【四条：。  组织编制城【市总体规划应当根据！城市发展的需要【编制城市地下空间】开发利用规划 ！ ？。    城市—地下：空间开发《。利用规？划的主要内容包括】地下空？间现状及发展预【测地下空间开发战略！开发层次、内容、期！限、规模《与布局以及》地下空间开发实【施步骤等《    ！ 第二十五》条  郑州市—的总体？规划、详细规划应】当统筹考虑省级【。机关的用地布—。局和空间安排需要 ！ 》    第二—十六：。条，  ：。。城乡规？划报送审批前—组织编制《机关应当采》取论证会、》听证会或者其他方】式征：求相关单位、专【家学者和公》众的意见并依法【将城乡规划草—案予以公告》公，告的：时间不得少》于三十日 —     】组织编？制，机关应当《充，分考虑相关单—位、专家学者和公众！。的意：见并在报送》审批的材《料中附具意见—采纳情况及》理由： —    编制城【乡规划关系群众切身！利益的？组织：。。编制机关《。应当组织听证听证】。会，应，当公：。开举行听《证会举行三十日前】组织编？制，机关应当向社—会公：告听证会的代表【。应有相关政》府部门、专家学者、！利害关系人参加【其中利害关系—人不得？少于：。三分之？一 》 ，   ？ ， 第二十七条  】城乡规划批准—后组织编制机关【。应当在三《十日内向社》会公布并《提供条？件方便？公众查询《法律、法规规定不得！公开的内《容除外 【。     各【级人民政府应当【建，立城乡规划》展示场所免费向公众！开放 《