第二章 规!划与建设
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第十条! 县?级以上人民》政府应当根》据经济社会发—展,水平、居民住房状】。况和城镇《住房保障《的,总体要求结》合财政能力、—资源环境《条件以及《。人口规模《和结构等编制本行】政区域城镇》住房保?。。障规划和年度计划】并按规定《程序批准后公布【实施
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, 《城镇住房保》障规划?应当包括城镇住【房保障的目标—任务、总《体要:求、保障性》住房建设和供应规模!、土地和资金安【排以及规划实—施措施和工作机【制,等内容
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】编制住房保障年【度计划应当明—确年度内住房保障】资金安?排、保障性住房建设!。用地指标、区域布局!、供应规模》、供应结构、出【租、出售比》例及保障对象的【范围和主《要政策措施等内容
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》 , 城镇住房保】障规划和年度计划】应当纳入本级国民经!济和社会《发展规划《。、年度计划并与【城乡规划、》。土地利?用总体规划和住房】建设规划《相衔:接
【。 ? 第十一条 【设区的市、县(市)!人,。民政府应当建立【保障性住房建设用】地储备?制,度省人?民政府每年》预留一定比例新增】。。土地指标根据—全省城镇住房保【障年度计划》及设区的《市、县(市)—保障性住房建设规】模、规划选址、项】目,审,批等情况将土—地指标直接下达【。。至项目
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, 列入—保障性住房建设【用地储备的土地【非经法定程序—不得:。改变用途以》划拨方式取得的【土地任何《部门不?。得批准改变》用途提出改变土地】用,途的即收回土地使】用权:
【 第十》二条 ? 设区的市》、县:(市)人民政府应当!根据城镇住》房保障规划和年度计!划在:国,有建设用地年—度供:应计划中《。单独列出保障性【。住房项?。目建设用地指标【优先供应应保尽保】。
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【县级以上国土—资源:部门应当会同本【。级住房?保障部门商定保【障性住?房建设?用地年度供应计划并!纳入年度土地供【应计划收《回使用?权的国有土》地和储备《土地应当《优先安排用于保障】性住房建设
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】年度保障《性,住房(?包括:棚户:区改造住《房)建设用》地不得低于当年住宅!建,设用地总量的一定】比例具?。体,比例应当《符合国家和本省【的有关规定
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》第十三条 政府】城镇:住,房保障资金的来源】主要包括:
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— 》。 (一)中央—和省:住房保障补助—资金;
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,。 【 (:二)设区的市、县】(市)财政预—算安排?的资金;
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《 (—三)土地出让总收】入按规定比例提【取的:资金;
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— 【(四:)住房公积金增值收!益扣除管理费和【风险准备金后—。的资金?;
】 (】五)出租、出—售保障性住房—所得的?政府收益;
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【 : (六)【通过各?种方式?的融:资;
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? : (七)社!会捐赠的资》。金;
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《。 : 《 (?八)通过其他—途径、?。方式筹集的资金
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【 政府城镇住【房保障资《金实行专项管理、分!账核算、专款专用】不得挤占、挪用
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第】十四条 》省、:设区的?市人民政府应—当通:过划:拨资产、直接注资等!方式成立《住房保障《投资建设公司具体承!担保障性住房的【融资:建设任务《
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? 第十—五条: 鼓励金融—机构为?保障性住房》建设项目《发放中?长期贷款鼓励担保机!构为保障性住房建设!项目提供担保—
】 第十六》条 县级以上人民!政府通过土地、财】政、金融《等政策支《持企事业单位和社】会,组织投?资、建设《和运:营保障性住房鼓【励企事业单位、社】会组:织和个人将符合【条件的?自有住房向保障对象!出租或者向社会捐赠!统一纳入保障性【住房的管理》范围捐赠的住房依】法享受公《益性捐赠《税费减?免相关政策
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— , 第十七条》 设区的市—、县(市《)人:民政:府应当?统筹保障性住房房源!可以通?过新建、改建—、购买、长期租赁、!社会捐赠、》依法收回、收购等多!种途径筹集》
! ,。产权存在争议或者纠!。纷、存在质量安全隐!患或者不《符合保障《标准的房屋》不,得作为保障》性住房?房源:
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设区】的市、县《(,市)住房保》障,部门应当建立保障】性住:房房:源管理制《度保障性住房的地段!、,。户型、面《积、价格、交付期】限和保障对象等信】息,应当及时《向社会?公布
! : 第十八条》 保障性住—房建设?项目采用《集中:建设和搭配建设相】结,合的方式建设
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》 保障性住房!采用集中建设的应】。当充分、综合考虑】居,民对交通、就业、入!学、医疗等》生活配?套设施的《需,求
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— 保障性住【。房与商品住房搭【。配建设的应》当同时规划设—计、同时施》工建设、《同时竣工交付使【用,
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第十!九,。条 商品住—房项目?应当按?省人民政府规—定的建筑《面积:比例搭配建设廉租住!。房、公?。共租赁住房》因按规划设计—要求不宜搭配建设的!应当经当地》。人民政府批准并报上!一级住房保障部门】备案
! 以搭配建设】方式建设廉租住房、!公共租?赁住房的搭配建【设,的建:筑面积、建》设标:准、收回和》收购条件、价格【等内容应当作为【取得国有《建设用地的前置条件!并在国有建设用地划!拨决定书或者国有建!设用地使用权出让】合同中明确约定
】。
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《 商品住【房项目未《按规定落实搭配建】设廉租住房、公共租!赁住房?。。的不得进行土地出让!不得办理项》目审批手续不得办】理建设用地规—划,许可证、建》设,。工程:规划许可证、建【筑工程施工许可证、!商,。品,房预:售许可证等手—续,
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搭】。配建设廉租》住房、公共租—赁,住房的具体办—。法由设区的市、县】(市)人《民,政府制定《
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?。 : 第二十条》 保障性住—房建设应当严格【。执行建筑工程—质量安全标准符合节!能、环保等技术规】范以及住宅产业化的!技术要求合理确【。定保障性住房的套型!结构、室内装饰装】。修标:准和配套设》施确保保障性住【房质量安全
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— 承担》。保障性住《房建设?任务的?开,发建设单位不—得擅自?。改变保障性住房用地!性质、规划》设,计和建设《标准并严格》。按约定搭配建设【廉租住房、公—共租赁住房》
!。 保障性住房—面积标准按国家和本!省有:关规定执行
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!第,二十一条 保【障,性住房建设项目按】国,家和本省规定—享受各项税收—优惠、免《收各项行政事—业性收费和政府性】。基金涉及经营服务】性,收费:的按相关标》准的下限《收费或?者给予减免收费
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!符合国?家和本省规定—的保障性住》房建设?项目小区外的供水】、供:电、供气、供—热等配套设施由相关!企业出资配套建设】并保证正常》。使用小区内》的配套设施由建设】单位自行建设确需】委托相关《企业:和单位建《设的所涉《及的收费《不得高于建设成本除!此之:外小区内外相关配】套设施建设按—国家和本省有关【规定不再缴纳其【他费用
! 第二十二条! 搭配《建设:保障性?住房的商品住—房项目?。按保:障性:住房:建筑面积占》项目中?住房总?建筑面积的》比例享受政》策优惠
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