第五—章, 扶贫项目和资【金管理
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第】四十七条 —扶贫:项目:主要分为:
—
》 》 ?(一)产业扶—贫项目;
】。
! (二?)扶贫对象基本生】产生活条件改善【项目:;
—。
!(三)扶贫对象能力!培训项?目;
《
— : , (四)其他扶!贫,项目
【
: 扶贫资金主】要包括:
】
— (一)【财政专项《扶,贫资金;
【
! (二)社会【捐,赠,资金;
《
,
:
》 : , (三)定点扶】贫,和对口帮扶资金;
!
— 【(四)其他用—于,扶贫开发的资金
】
《
《。。。 财政专项扶贫【资金按?照使用方向分为【发,展资金、以工代赈】资金、易地扶贫搬迁!资金、少《数民:族发展资金、国有贫!困农场扶贫资—。金、国?有贫困林场扶贫资】金、扶贫贷款贴息】资金等
】
》第四:十,。八条 财政专项扶!贫发展资金按照目标!。、任务、资金和权责!到县的原则项目由】县级人民政》。府负:责审批省《财政、扶贫开发等】部门应当做好规划、!管理、协调、—指导、服务和监【督工作县级人民政府!及其有关部门应【当按照?规划和项目投向【使用
—。
《 建立财政—涉农资金县级整合】机制县级人民政府应!当围绕突出问题以摘!帽销号为《目标以脱贫成效为导!向以:脱贫攻坚规划为引领!以重点扶贫项目【为平台?根据需?要把:目标:相近、方向类同的财!。。政涉农资金统筹【整合使用《带动金融资本和社会!帮扶资金投》入扶贫开发提高【资金使用精准度【和效益
! ? 第四十九条 县!。级人民?政府应当《根,据本行政《。区域发展情况与脱】贫,攻坚规划建立—完善扶贫《项,。目,库并按照规》定程序报扶贫项目管!理部:门,备案
《
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《 县级扶贫【项目管?理部门应当编制【年度项目申报指南】并在本级政府—门户网站公开—发布
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【 申报《扶贫项目由乡—镇人民政府、街道】办事处(社区)按照!年度扶贫项》目申报指南要求编制!项目申报《书并按照规》定程序向县级扶贫】项目管理部门申【报项:目申:报书应当如》。实载明项目》区扶贫对《象受益方式及情况
!。
》 第五十条】 到村到户扶贫项!目的:立项、设计、—实施:应当公开征求受【益贫困户的意见尊】重其:意愿
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》 项目申报》单位不得虚》构或者伪造扶贫项】目除续建项目外【已,批复的项目不得【。以相同内容》向有:关部门重《复,申,报
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《 ? ,第五十一条 扶贫!项目批准立项后项目!申报单位应当—根据项目立项批复】编制:项目实施方案报原审!批部门同意
—。
《
扶贫【项目:应当按照批准的实施!方案组织实》施,任何单位和个人【不得擅自变更—;确需变更扶贫项】目实施方案的除本条!例第四?十八:条第二款《规定的情形》外应当?报原审?批部门同意》
! 第五十二条 【 对主要使》用财政专《项扶贫资金的扶【贫项目项目实—施单位一般为项目】申报单?位,在建立贫困村、贫】困户利益联接机制】确保贫困人口—受益并征得其同意】后可:以委托村民委—员会、村级集体经济!组织实施或者协【议由:扶贫龙头《企业、农《。。。民专业合作社或【者专业大户》实施:项目实?施,用,工应当优先安排【贫困人?口
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: : 第五?十三:。条 扶贫项—目批准立项后县【。级人民?政府和乡镇人—民政府、《街道:办事处(社区)应】。当在10日内通过本!级政府门户网站【或者当地主要—媒体公?开项目资金名称【、规:模、来源、用途、使!用单位、分配原则】、分配结《果等相关信息
】
— 项目实施单位】应当按照扶贫项目】建设管理《的有:关规定开工建设【项目:并在开?工建设后1》0日:内建立?公示牌公开》项目名称、建设内】容、实施《单位及责任人、实】。施地点、实》施期限?、,资金来?源、资金构》成及规模、政府采】购及招投标情况、】预期目标、》受益农?户、主管部门—监督投诉《方式等情况
【
第!五,十四条 扶—贫项目?应当实行项目法【人责任制《、合同管理》制、:质量和安全保证制】、公:示公告制、项目档】案登记制、竣—工验收制《。、绩效评估制并【依法进行环境—影响评价
—
《 第五十五】条 : 扶贫项《目管理部门应—当指导项目实施【单位实施扶》贫项目并组织有【关,部门或?者委托有相应资【。质的第?三,方对竣工项》目进行?验收验收《应当邀请《受益贫?困户代表参》加
! 产业扶贫项【目和扶贫《对象基本生产生活】条件改善项目—竣工:验收后?由扶贫项《目管理部《门或者项目所在地县!级人民政《府,和乡:镇人民政府、街道】办事处(社区)帮】助受益地区或者扶】贫,对象建?立管:护制度明《。确管护责任和—相关权利义务—
,
】 ,实施扶贫《。项目所?形成的?。各类资产权益—依法受?。到保护任何单—位和个人不得—损坏、非《法占用或《者变卖扶贫项目【设施、设《备和资产《
,
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,
第五十】六条 建立—健全扶贫项目信【息化管理机》制依:托精准扶贫大数【据,。管,理平台对扶贫项目立!项、审批、》实施、?验,收、:。监督、评《估等进行全过程【精准:管,理,
】 第五十七条 】 县级以上人民【政府:应当:在本:级财政预《算中安排一定规【模的财政专项—扶贫资金并建立与】。脱贫攻坚任务相适应!的财:政专项扶《贫资金?投,入增长机《制省级财政每年安排!的财政专项扶贫【资金规模应》当达:到中央补助我省财政!专项扶贫资》金规模?的30%以》上
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《
, 《在脱:贫攻坚期内省—、,市州和贫困县分别按!照当:年地方?。财政收入增量的1】5%增列专》项扶:。贫预算?各级财政《当年清理《回收:可以统筹使用的存量!资金中50》。%以上用于扶—贫开发
! 第五十八】。条 财政专项扶】贫资金主《要用于:
》
! (一)产】业扶:贫、资产《收益扶贫和扶—贫产业政策性保险补!助;
【
: : ? , (二)扶持农民】。。专,业合:作社、?村级集体经济组织】;
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【 :(三)扶贫贷款【贴息和小额》扶贫贷?款风险补《偿;
! , (【四):扶贫对象培训—和,资助、扶贫工作人】员培训;
—
?
: 《 (五)扶【贫对象基《本生产生活条件改】善;
?
:。
,。。。
《 (六)!扶贫对象新》型农村合作医—疗和城乡《居民:基本:养老保险等个人【缴费部?分,的补助?;
! (七)!其他与扶贫开发【相关的支出
【
第!。五十九条 —各,级财政?部,门应当设立财—政专项扶贫资金专】户做到专账核算【、封闭运行》、专款专用
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扶贫项!目实施?单位应当《设,立财政专项扶—贫资金核《算专:账按照?国家有关《财政:专项:扶贫资金财》务,管理制度实施管理】
》
扶贫开发!。、,。发展改革、民族【宗教、农《业,、林业、残联—等部门?。或者单位《分别会同财政部门】根据扶贫政策—制定年度财政专项扶!贫资金使用计划按】照,程序上报审定
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》 第?六十条 财政专】项扶贫?资,金实行谁《使用谁报账的原则扶!贫开发部门负责【支出审核财政—部门:负责复核审》核以乡级报账为【主财政、《扶贫开发《部门应?当按照扶贫项目【实施:进度及时拨付—财政专项扶贫—资金
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第【六十一条 》 财政、扶贫开【发部门可以建立【财,政,专,项扶贫资金》有偿使用、》滚动发展《、先建后补机—。制
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财—政专项扶贫》资金实行先建后【补的应当建》立贫困村、贫困户】利益联接机制并【主,。要用于农业生产发】展
!。 第六十》二条 财》。政部门应当》对财政专项扶贫资】金的拨付、使—用,、报账和管》理实:行全程监《。控
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: 财政和扶贫项!目管理?部门应?当,建,立扶贫资金》使用情况《信息平台《公,开年度扶贫资金安】排数量、来源、【。项目安排去向、【项目实施单位、【受益群体以及实施效!益等内容《
— 财政—专项扶贫资金使【用管理按照国—家和本省有》关规定实行绩—效,评价制度
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第—六十三条 定【点扶贫和对》口帮扶资《金,由帮扶单位根据帮扶!对象的实际需—要确定用途
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》 社会?捐赠资金应当按照捐!赠者的?意愿安排使用使用】情况应当向捐赠者】反馈并依法进—行管理和《监督
》
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《 , 第六十四条 】对本省行政区域内】武陵山区、乌蒙山区!、滇桂?黔石漠化地区—和麻山、瑶山、【月亮山等集中连【片特殊?困难地区以及革命】老区、少数》民族地区和人—口数量?较,少民族?实行重点帮》扶扶贫?项目和资金优先予以!。保障:推,进,规模化、区域性【、产业化连》片开发?
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