第五—章 扶贫项目—。和资:金管:理
》。
第!四十七条 扶贫项!目主要分为:
】
【 (—一)产业扶》贫项目;
》
?
《 (【二):扶,贫对象基本生产生活!条件改善项目;
】
— 》。 :(三:)扶贫对象》能力培训项》目;
【
【。 (四)其他扶贫!项目
! 扶贫资金【主,要包括:
】
】。 (一)财政【专项扶贫资金;【。
?
? 》 (二)—社会捐赠资》金;:
! (三)】定点扶贫《和对口帮扶资金;
!
【 ? (四)其他用!于扶贫?。。开发的资金
!。
财政专!项扶贫资金按照使用!方向分为《发,展,资金、以工代赈资】金、易地扶贫搬迁】资金、少数民—族发展资金、国有】贫困农场《扶贫资金《、国有贫困林—场扶贫资金、—扶贫贷款《贴息资?金等
】 《第四:十八条 财政专项!扶贫发展《资金按照目标—。、任务、资》金和权责到县—的原则?项目由县级人民【政府:负责审批省财—政、扶贫开发等部门!应当做?。好规划、管理、协】调、指导、服务和监!。督工作县级人民【政府及其有关部【门应当按照》规划:和,项目投向使用
【
【 建立财政涉农】资金县级《整合机制县》级人民政《府应当围绕突出问】题以摘?帽销:号为目标以脱贫成效!。为导向以脱贫攻坚规!划为引领以重点【扶,贫项目为《平台根据《需要把目标相近、方!向类同的《财政涉农资金统筹】整合使用带动金融】资本和?社会帮扶资》金投:入扶贫开发提高【资金使用《精准度?和效益
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— 第四十九条— 县级人民—政府应当根》据本行?政区:域,发展:情况与脱贫攻—坚规划建立完善【扶贫项目库并—。按照:规定程序报》扶贫项目《管理部门备案
!
— 县级扶贫项目管理!部门应当《编制年?度项目申报指—南并在本级》政府门户网站—公开发布
】
? 申报扶贫【项目由?乡镇人民政府、街】道,办事处(社》区,)按照年度扶贫项目!申,报指南要求编制【项,目申报书并按照【规定程序向》县级扶?贫项目管理部门【申报项目申报书【应当如实载明—项目区扶贫对象受】益方式及情况
【
— : 第五十《条 到村》到户:扶贫项目的立项、设!计、实施应当—公开征求受》益贫困户的意见【。尊重其意愿
!
项目申!报,。单位不得虚构或者】伪造:扶贫项目除续—建项目外已批复的】项目:不,得,以相同内容》向有关部门重—复申报
】
》第五十?一条 扶贫项【目批准立《项后:项目:申报单位应当—根据项目立项批【复编制项目实施方】案报原审批部门【同意
! 扶贫》项目应当按照批准的!实,。施方案组织实施任】何单位和个》人不得擅自变更;确!需变更扶《贫项目实施方案的除!本,条例第四十八条【。第二款规定的情【形外应当报原审【批,。部门同意
】
? 第五十二【条 对主要—使,用财政专项扶—贫资金的扶》。贫项目项目实施单位!一,般,为项:目申报单位》在建立?贫困:村,、贫困户《。利益联?接机制?确保贫困《人口受益并征得【其同意后《可以委托村民—委,员,会、村级集体经【济组织实施或—者协议由扶贫龙【头企业?。、农民专业合—作,社,或者专业大户实施】项目实施《。。用工应当优先安排】贫困人口
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? , ,第五十三条 【扶贫项?目批准立项后县【级人民政府和乡镇】人民政府、街—道办事处(社区)应!当在10日》内通过本级》政府门户网站—或者当地《主要媒体公开项目】资金名称、规—模,、来源、用途、使用!单,位、分配原》则、分配结果等相关!信息
! 项目实施单位!应当:按照扶贫项》目,建设管理的》有,关规定?开工建设项》目并在开工建设后】1,0日内?建立:公示牌?。公开项?目名称、建设—内容、实施单—位及:责任人、《实施:。地点、实施期限【、资:金来源、资金构【成及规模《、政:府采:购及招投标》情况、预期目标【、受益农户》、主管部门监督投诉!方式等情况》
】 第五十四条 !扶贫项?目应当实行项目法】人责任制、》合同管理制》、质量和安全保证】制、公示公》告制、项目》档,案,登记制、《竣工:验收制?。、绩效评估制并依】法进:行环境影响》评价:
】。 第五十五条【 扶贫项目管理】部门:。应当指导项目实施】单位实施扶贫项【目并:组织有关部门或者】委托有相应资质的】第三方对竣工项【目进行?验,收验收应当邀请【受益贫困《户代表参《加
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《。 ,产业扶贫《项目和扶贫对象基】本生产生活条件【改善项目竣工验收后!由扶贫项目管—理部门或者项目【所在地县级》人,民政:府和乡镇《人民:政府:、街道?。办事处(社》。。区,)帮助受益地区或】者扶贫对象建立【管护制度明确管护】责任和相关》权利义务
【
— 实施?扶贫项目所形成的】各类:资产权益依》法受到保护任何单】位和个人不》得损:坏、非法占用或【者变卖扶《。贫项目设《施、:设备和资产
!
第五十!六条 建立—健全:扶贫:项目信息化管—。理机制?依托精准扶》贫大数据管》理平台对扶贫项目立!项,、审:批、实?施、验?收、监督《、评估等进行—全过:程精:准管理
】
,。 第五—十七条 县级【以上人民《。政府:应当在本级财—政预:算中安排一》定规模的财政专【项扶:贫资金并建立—与脱:贫,攻,坚任务相适》应的财政专》项扶贫资《金投:入增长机制》省级财?政,每年安排的财政【专项扶贫资金规模】应,当达:到中央补《助我:省财政专项扶贫【资,金,规模的30%以上】
》。
在脱贫攻!坚期内?省、市州和贫困县】分别按照当年地【方财:政收入?增量的1《5,。%增列专项扶贫预】算各级财政当年【清理回收可》以统筹使用的存量资!金中:5,0%以上用于扶贫开!发,
】 第五十八条 !财政专?项扶贫资金主要用】于:
! (】一)产业扶贫、资产!收益扶?贫和扶贫产业政【策性保险补助;【
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》 《 (二)》扶持农?。民专:业,合作社、村级集体】经济组织;
【
【 , (三)扶】贫,贷,。款贴息和小额扶贫】。贷款风险补偿—;
?
:
,
【 (四)扶贫对象!培训和?资助、扶贫工作人】员,培训:;
! 《 (五)扶贫对】象基本生《产生活条件》改善;
—。
》 —(六:)扶贫对《象新型农《村合作医疗和城【。乡居:民,基本养?老保险等个人—。缴费:部分的补助;—
】 (七)!其他与扶贫开发相关!的支出
【
《 第五《十九:条 各级财政【部门应当《设立:财政专项扶》贫资金专户做到专账!核算、封闭运行、专!款专:用
《
扶贫!项目:实施单位应当—设立:。财政专项扶》贫资金核《算专账按照国—家有关财政专—项扶:贫资金财务管—理,制度实施管理
】
》 扶贫》开发、发展改—革、民族宗教、【农业、林业、残联等!部门或者单位—分,别会同财《政部门根据扶贫政】策制定年度财政【专,项,扶贫资金使用计【划按照程序上报审】定,。
】 第六十》条 财政专项【扶贫资金实行谁使】用谁报账的原则扶】贫开:。。发部门负责支出审】核,。财政部?门负责?复核:审核以乡《级报账为主财政、】扶贫:开发部门《应,当按照扶贫项目实】施进度及时》拨付财政专项扶【贫资金
! :。 第六十一条 !。财政、扶贫》开发部门《可,以建立?财政专项扶贫资【金有:偿使用、滚》动发展、先建后【补机制
【
财政】专项扶?贫资金实行先建后补!的应当?建立贫困村》、贫困户利益—联接机制并主要用于!农业生产发展
】
— 第六十二条【。 财政部门—应当:对财政?专项扶贫资金的拨】付、使?用、报账和管理【实行全?程监控
《。
》 《财政和扶贫项目【管理部门应当建立】扶贫:资金使用情》况信息平台》公开年度扶贫资【金安排数量、来源】、项:。目安排去向、项【目实施单位》、受益群体以及【实施效益等内容
!
财!政专项扶《贫资金使用管理按】照国家?和本省有关规定实行!绩效评价制度
】。
— :第六十三条 定】点扶贫和《对口帮?扶,资金:由帮扶单位根据帮扶!。对象的实际需要确定!用,途
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, ? 社会捐赠》。。资金应当按照捐赠者!。的意:。愿安排?使用使用情况应【当向:。捐赠者反《馈并依?法进行管理和监督】
! 第六十四条 】。对本省行《政区:域内武陵山》区、乌蒙山区、滇】桂黔石漠《。化地区和麻山、瑶】山、:月亮山?等集中连《片特殊困难地区以】及革:命,老区、少数民—族地区和人口数量】较少民族实行—重点帮扶扶贫—项目和?资金优?先予以保障推进规】模化、?区域性、产业化连片!开发
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