？ 第：三，章 ：政府责任 — ，   【  第十八条  】县级以上人民—政府应当制定本【行政区域脱》贫攻坚？规，。划作为国民经济和社！会发展规划的重要组！成部分与本级城【乡规划、土地—利用规划、产业发展！规划、环《境保护规划》等相互？衔接并组《织，实施 《 ： ：。。  ：  县？级以上人民政府【有关部门在组织编】制本部门本行业规】划时应当把脱贫攻】坚和改善贫困地【区发：。展环境和生产生活条！件作为重《要内容优先安排扶贫！项目、优先》保障扶贫资金、优】先对：接扶贫？工作、优先》落实扶贫措施— ：。  》   县级以—上人民政府有关【部门应当根据脱贫】攻坚规划拟定—本部门？本行业年度脱贫攻坚！计划安排一定比例】。的项目和资金用于】脱贫攻坚《加大投入力度 ！     【第十九条  县级】扶贫开发《部门应当《根据本级人民政府】制定的脱贫》攻坚规？划拟：定年：度脱贫攻坚实施【方案报本级人民【政府批准后实施【 》     》。年度脱贫《攻坚：实施方案应当根据】致贫原因因乡、因】村、因户拟》定脱贫路径、脱贫时！限、帮扶措施明确帮！扶单位和责》任人等 》   —  第二十条  】县，级以上人《民政府及其有关部】门应当加强贫困地】区，道路：、农村能源》、农田水利》、，农业气象、危房【改造、安《全饮水、电力、【广播电视、》。通信：网络等基础设施建设！改善贫困地区生产】生活条件 【     利用！。扶贫资？金，在贫困？村实施的2》00万元以下—的农：村基础设施建设项目！经村民代表会议讨】论决定可以不实行招！标投标不实行招【标投：标的应当报乡镇人】民政府、街道办【事处(社区)和项目！审批部门《备案并在本村范围内！公示 ？ ？    》 第二十一》条 ：。 各级？人民政？。府及有关《部门：应当加快县域经济】发展推？。进，农业结构调整培【植壮大优势产—业、现代山》地特色高效》农业、农林产品精深！。加工等？促进：贫困地区农业生产增！效、：农民生活增收—、农村生态》增值 《 《    采》。取措施支持》培育农民专业—合作社？、专业大户、—农业企业《、，家庭农？林场等新型生产经】营主：体发展带动村级集】。体经济发展》和农：民增收 ！ ，   县级》以上人民政府及其有！关部门应当》为农村电子》商，务，的发展？创造条件《、提供便利帮助贫】。困，地区建立健》全流：通网点利用》互联网、《物联网等改造提升】传统农业物流畅通】农产品物《流渠道？支持发展农村电【子，。商务扶？贫网店创业鼓—励电子商务》企业：开展贫困地区特【色产：品，。网上销售 】     县级以！。。上，人民政府及其—有关部门应当加强】职业技能培训帮助有！劳动能？力的贫困人口掌握】实，用技：术技能通《过劳务输出》、就业？指导、创业扶—。持等：措施实现贫困人口】。脱，。贫  】 ，  第二十二条  ！各级人民《政府及有关》部门应当把美丽乡】村建设和发展乡村旅！游、山地旅游作为精！准扶贫？的，重要途？径推动乡村旅游【全域：化，、特色化《、精：品化发展《带动贫困人口创【业就业增加贫困人口！资产、劳动等权益性！。收益实现脱》贫致富 》     各！级人民政府》及有关部门应当科】学编制？乡村旅游扶贫规划与！国，民经济和《社会发展《规，划、土地利用总体规！划、县域乡镇村【建，设规划、易地扶贫搬！迁，规划、风景名—胜，区总体规划、交通建！设规划等专项规划相！衔接 《 《。    第二十三条！  各级人民—政府及？有关：部，门应当加强旅游通】道、公共服务设施】。。等，。旅游：基础设施建设—。建立健全旅游信息】咨询、安全保—障等服务体》系改善贫困地区旅游！发展环境和发展【能力;开发形式多样！、特色鲜明的乡【村，旅游产品开展乡村】旅游经营《者、能工巧匠传承人！、导游、乡》。土文化讲解员、【创新人才等各—类实用人才培训和乡！村旅游扶贫公益宣传！ 》。     》。创新旅游扶贫投入机！制多渠道支》持，旅游扶贫开发省、】市州：人民政府旅游—发展专？。项资金中应当安【排一定比例资—金专项用于扶持贫】困地：。区旅游扶贫项目建】设 《  《。   实行旅游【扶贫奖励和》扶持：制度县级以上人【民政府对带动贫【困人口稳定脱贫的】旅游：经营者给予》一定奖励;对到【贫，困地区？。发，展乡村旅游》的经：营，者、录用有劳动能力！贫困人口的旅游经营！者，和自主开《。展乡村旅《游的：贫困户？给，予，贷款贴息、资金补】。助和其？。他政策扶持 ！ ：    第》二十四条  建立健！全重点景区与贫困】村、贫困户》利益：联结机？制，和收益分配机—制发挥旅游景区的】辐射作？用根据贫《困村、贫《困户意愿可以依法采！。取土地经营》权，、林权、房屋—资，。产入股或者将财政】专项：。扶贫资金量化为贫困！村、：贫困：户的股金等方式入】股参与乡村旅—游开发享受景—。区，门票：、停车场等经营【收益：分，红 》 ：    第二十【五条  县级—以上人民政府及其】有关部门应当—围绕脱贫目标按【照搬得出、》稳得住、能》致富的要求根据【群众自愿、因地制宜！、量力而行、保障】基本、规《。划引领的原》则鼓励和引导居【住在深山《、，石山、高寒、石漠化！。、地方病多发地区等！生存环境《差、不具备基本发展！条件以及生》态环：境脆弱？、限制或者禁—止开发地区》的贫困户易地—扶贫搬迁改善—生，产生活条件实现【稳定：脱贫 【     》第二十？六条 ？ 易地扶贫搬迁应当！合理：确定安置《方，式和选择安置点【综合考虑《水土：资源：条件、就《业吸纳能《力、产业发》展，潜力：、公共服务供给【。能力和搬迁户生活】习惯：等因：。素选：择，交通便利《、基础设施》完善的中心村、小城！镇、：产业园区等进行集】中安置或者分散安】置 —  ：   易地》扶贫搬迁应当—与其他扶贫》措，施相衔？接同步做《好产业发展、技能培！训、劳务《输出、社会保障兜】底，。等扶贫工作完善【水、：电、路、信息等【基础设施和教育、医！疗，等公共？服务配？套设施建设 ！。     易地】。扶贫搬迁方》案应当公开》征，求搬：迁户意见尊》重其意愿搬迁户【应当自力《更生、积极主动发展！生产鼓励有劳动能力！的贫困人口在—工程建设中》。投工投劳 ！     第二十】。七条  县级以上人！民政府及其有关部门！应当加？。强贫困？地区生？态，。建设和环《境保护建立健全生】态补偿机制增—加重点生态》功能区转移支付优】先实施贫困地区退】耕还林、《水土保持、天然林保！护、防护林》体系建设《和石漠化综》合，。治理等生态修复工程！加，强贫困地区土地整治！、饮：。用水水源保护、污染！治理：等生态？建，设 ：    】 ，因，地制宜？利用山、《水、林、田》。、湖、气《候等生态资源发【展绿色经《济促进贫《困人口增收有劳【动能力？的贫困人口可以聘】用，为护林员等》。生态保护《人员 —。     —第二十八《条  县级以上【人民政府及其有关部！。门应当加强贫困地】区和贫困《人口的基础教育和】职业：教育教？育经费和师资向贫】困地区和贫困—人口：倾斜创造良好—教育条件;制定【和完善建《档立卡贫困学生【教育精准《。扶贫资？助制度逐步》提高资助标准 ！     【实施乡村教师—支持计划和》贫困：地区定向人才培养】。。计划完善《城市教师到贫困地】区支教、任教和【城乡教师交流—制，度对有贫困地—区任教经《历或者长《期，在贫困？地区任教的教—师，在职：称，晋升、？招考录用、》教育培训等方面给】予适当倾《斜;提高贫困—地，区教师补助标—准保障贫困地区教】师平均工资》水平不？低于当？地公务员平》均工资水平 【   —。  第二《十九条  县级【以上人民政府及其有！关部门应《当保障农村贫困【人口享有基本医疗】卫生服务《。实施健康扶贫工程防！止，。因病返？。贫、因病致贫—加，强贫困地《区，县、乡？、村三级医疗卫【生服务网《络，标准化建设制定【和完善贫困地区医】疗，卫生人才定向培养】和引进制《度建立城市医—疗卫：生人员支《援贫困？地区制度和基—层医疗卫生人员激】励机制对有贫困地】区医疗？工作经历或者—长期在贫困地—区基层工作的—医疗卫生人员在【职称晋升《、招考？录用、教育培训、】薪酬待遇《等方面给予适当倾】斜 ？   —  完善贫困人口】大病医疗保障—和，疾病应急《救助制度建立健全重！特，大疾：。病，保障机制县级以上】人民政府应当建【立基本医疗保险、大！病保险、疾病应急】救助、医疗》救助等？制，度，衔接机制形成—保障合力 —  》 ，  提高《参加新型农村—合作医疗贫困人口医！疗费用报销》比例贫困人口在【县域内定《点医疗机构住院实】行先诊？疗后付费并》逐步推行市域、【省域先诊疗后付费】制度;加强》贫困地区《。传染病、地方病、】慢性病防《治工作 】    《 ，第三十？条  建立健全省】、市、县三级—扶贫投融资》平台依法设立脱贫攻！坚投资基金和—县级扶贫贷款风【险补：偿，基，金 —     县级【以，上人民政府通过优】惠政策、贴》息和风？险补偿等措施鼓励金！融机：构创新农村金融产品！和服：务方式向贫困户【发放扶？贫小额信贷发—展普惠、特惠—。贷金融等;鼓励保】险机构？在贫困地《区建立基《层服务站点》发展农业特色保【险 ？ ：    》 ，第三：十一条  县级【以，。上人民政府及其有】关部门应当加强贫困！地，区图书馆、文化【馆，、体育活动中心等】。农村文化和体—育设施的建设实【施文化、体育扶贫工！程 【    第三十二】条 ： 建立健全与扶贫】政策：相衔接的《。城乡：。居民基本《。养老：保险、？医疗保险、医疗救】助、最低生》活保障、《特困人？员供养等《社会保障制度—逐步提高农村—最低：生活保障标准—实现农村最低生活】保障：制，度与：扶贫开发政》策协调一致 — 》    完善以【。最，低生活保障为—基础以特《困人员供养、受【灾人员救助、—医疗救助、》教育救助、》。。。。住房救助、就—业救助、临时—救助等专项救助为辅！助以社会力》量参与为补充—的新型？社，会救助体系整合【救助资源提》高救助标准》实现精准救助 ！。    — ，。。第三十三条  【。鼓励通过创新农村】集体资？产管理、财政资【金投入？等方式？推动扶贫开发探索实！行资源变资产—、资金变股金、农民！。变股东的扶贫开发模！式增加贫困村、贫】困户资产收益 【 《     鼓—励通过土地经—营权：流转等方式发展农业！适，度经：营规模土地经—营权流转应》当，坚持依法、》自愿、有偿原则【不，得违背承包》农，户意愿、损害—农民权益、改变【土地用途、》破坏农业综合—生产能力和》农业生态环境 【。 ，    【 县级？以上人？民政：府应当为贫困村、贫！困户参与涉农项目投！资入股、委托经【营、：土，地流转提供指导和】服务建立健全法律】。、经营？、道德？等风险防《控机：制依法保障贫困村】、贫困户履行股【东，职责享有《股东知情权、参【与权、收益权、监】督权、决策权等保护！贫困：村、贫困户和生产】经营主体的合法【权益 《