， 第《。三章： 政府责任》 —     第十】八条  《县级以上人民政【府应当制定》。本行政区域脱贫【攻坚规？划作为国民经济【。和社会发展规划的】重要组成部分与【本级城乡规划、土地！利用规划、产业【发展规划《、环境保《护规划等相互衔接】并组织实施 ！    》 县级以《上人民政府有—关，部门在组织》编制本部门本行业】规划时应《当把脱贫攻坚和【改善贫？困地区发展环境【和生产？生活条件作》为重要？内，容优：先安：排扶贫项《目、优先保障扶贫】资金、优先对接【扶贫工作《、优先落《实扶贫措施 】  《。   县《级以上？。人民政府有关部门应！当根据脱贫攻—坚规划？拟，定，本部：门本行业《年度脱贫攻》坚计划安排一定【比例的项目和资金】用于脱贫《攻坚：加大投入力》度 ：   【  第十九条 【。 县级扶贫开发部门！应，当根据本级人—民政府制定的脱【贫攻坚规《划拟定年度脱—贫攻坚？实施方案报》本级人民政府批【准后实施《 《     —。年度脱贫攻坚—实施方案应当根【据致：贫原因因乡、因【村、因户《拟，定脱贫路径、脱贫时！限、帮扶措施—明，确帮：扶单位和责任人等 ！ 》    《第二十条《  县级以上人民政！府及其有关》部，门，应当加强贫困地【区，道路、农《。村能：源、农田水利—、农业？气象、危《房改造、安全饮水、！。电力、广播》电视、通《信网络等基础设施】。建设改善贫困地区】生产生活条件 【 ，    【。 利用扶贫资金在】贫困村实施的20】0万元以下的—农村基础设施建【设项目经《村民代表会议讨论】决定可以不实行招】标投标不实行招【标，投标的应当报乡镇人！民政：府、街？道办事处(社区)和！项目审批部》门备：案并在本村范围【内公示 《  —   第二十—一条  《各级人民政》府及有关《部门应当加快县域经！济，发展推进农业结构调！。整培植壮大优—势产业、《现代山地特色高效】农业、农林产品【精深加工等促进【贫困：地，区农业生产》增效、？农民生？活，增收、农《。村生：态增值 《     ！采取：措施支持培》育农民专业合作【社、专业大户—、农业企业》、家庭农林场等新型！生产经营主体—发展带？动村级？集，体经济发展》和农：民增收 《 《     县级以】上人民政《府及其有关部门【应当为？农，村电子商《务的发展创造条件】、提供？便利：帮助贫困地区建立健！全，流通网点《利，用互联网、物联网等！改造提升传》。统农业物流》畅通农？。产品物流渠道—支，持发展农《村电子商《务扶：贫网店创《业鼓励电子商务【企业开展贫困地【区特色产品》网上销？售 》     县【级以上人民政府及其！。有关部门应当加强职！业技能培训》帮助有劳动能—力的贫困人口—掌握实用技术—。。。技能通过劳务输出】、就：业指导、创业扶【持等措施《实，现贫困人口脱贫【  【   第二十二【条  ？各级人民政》府，及有：关部门应当把美丽】乡村：建设和？。发展乡村《旅游、山地旅游作】为精准扶《贫的重要途径—推动乡？。村旅游全域化—、特：色化：、精品？化发：展带动贫《困人口创业就业增加！贫困人？口资产、劳动等权益！性收：。益实现脱贫》致富 ？ ：     【各级人民政府及有】关部门？应当科学编制乡村旅！。游扶贫规划与国民】。经济和社会发展规划！、土地利用》总体规划、县—域，乡镇村建设规划【、，易地扶贫搬迁—规，划、风景名胜区【总体规划、交—通建设？规划等专项规划【相衔接 】     》第二十三《条 ： 各级人民政府【及有关部门》应当：加强旅游通道、【公共服务设施等旅游！基础设施建设—建立健全旅游信息咨！询、：安全保？障等服务体系改善】贫，困地：区旅游发展环—境和发展能》力;开发《形式多样、》特色鲜明《的乡村旅游产品开展！乡村旅游经营—者、能工巧匠传【承人、导游、—乡，土文化讲解》员、：创新人？才等：各，类实用人才》培训和乡村旅—游扶贫公益宣传【 》     创—新旅：游扶贫投入机—制多渠道支》持旅游扶《贫开发省、市州【。人，民政府？旅游发展专》项资金？中应当安排一定比】例资金专项用于扶】持贫困地区旅游扶贫！项目建？设 》 ：  ：  实行旅游扶【贫奖：励和扶持制度县级】以上人民政府对带】动贫困人口稳定【脱贫的旅游》经营者给予》一定奖励;对到贫困！。地区发展《乡村旅游的经营【者、录用有》劳动能？力贫困人口的—旅游经营者和—自主开？展乡村旅游》。。的贫困户给予贷款贴！息、资金补助和其他！政策扶持 】   《  第二十四条 】 建立？健，全重：点景区？与贫困村、贫困【户利：益联结机制和收益分！配机制发挥旅—游景区的辐射作用】根据贫？困村、贫困户意愿】可以依法《采取土地经营—权、林权、房屋【资产入股《。。或者将财政》专项扶贫资金量【化为贫困村》、贫困？户的股金等方式【入股：参与乡村旅游开【发，享受景区门》票、停车《场等：经营收益《分红 ？ ？     第二十！五条  县级以上】。人民政府及》其有关部门》应当围？绕，脱贫：目标按照搬得出【、稳得住、》。能致富的要求根【。据群众自愿、因【地，制宜、量力而—行、保障基本、【规划引领的》。原则鼓励和引导居住！在深山、《。石山、高寒、石漠】化、地方《病多发地区等—生存环境差、不具备！基本发展《条件：以，及生态环境脆弱【、限制或者禁—止开：发地区的贫》。困户易地扶贫搬迁改！善生产生活条—件实现稳定脱—贫 ：     ！第二十六条 — 易地扶贫搬迁应】当合：。。理确定？。安，。置方式和选择安置点！综合考虑水土资源】条件、就业吸纳【能力、产业发—展潜力、《公共服务《供给能力和搬迁户】生活习惯等因素选择！交通便利、基础设施！完善的中心村—、小城镇、产业园区！等进行集中安—置或者分散安置 】     ！。易地扶贫搬迁应当与！其他扶贫措施相衔】接同步做好产业发】展、：。技能培训、劳务【输出、社会》保障兜底等扶贫工作！完善水、电》、路、信息等—基础设？。施，。和教育、医疗等公】。共服务配套》设施建设 【 ？  ：  易？。地扶贫搬迁方案应当！公开征求搬迁户【。意，。见尊重其意愿—。搬迁户？应当：自力更生、积极【主动发展生产鼓励】有劳：。动能：力的贫困人》口在工程建设中投】工，投劳 ？ 《     第二十】七条：。。  县？级以上人民政—府及其有关部门应当！加，强贫困地区》生态建？设和环境保护建立】健全生态补》偿机制增加重点【生态功能区转移【支付优先实施贫困】地区退耕还林、水】。土，保持、天然林保护、！防护林体系建设【和石漠化综合治理等！生态修复工程加强贫！困地：区土地整《治、饮用水》水，源保护、污染治理等！生态建设 ！     因—地制宜利用》山、水、林、田【、湖、气候等—。生态资源发展绿色】经济促进《贫困人口增收有劳】动能力的贫困人口可！以聘用为护林员【等生态保护人员【 《 ，     》第二十八条》  县级以上人民政！府及其有《关部：门，应当加强《贫困：地区和？贫困人口的》基础教育和职—业教：育教育经费》和师资向《贫困地区和贫困人口！。倾斜创造良好—教育条件《;，制定和完善建档【。立卡贫困学》生教育精准扶贫资助！制度逐步提》高资：助标准 《     ！实施乡？。村教师支持计划和】贫困：地区定向《人才培养《计划完善城市—教师到？贫困地区《支教：、任教和城乡教师交！流制度？。对有贫困地》区任教经历或者【长期：。。在贫困地《区任教的《教师在？职称晋升《、招考录用、教【育培训？等方：面给予适当》倾斜;提高贫困【地，。区教师补助》标准保？障，贫困地区教师平【均工：资，水，平不低于当》地公：务员：平均工资水平 【     ！。第二十九条》  县级以上人【民政府及其有—关，部，门，应当保？障农：村贫困人口享有基本！医疗卫生服》务实施健康扶贫【。工程防止因》病返贫、因病致贫】加强：贫困地区《。县、乡、村三级医】疗卫生服务网络【标准化建《设制定？和完善贫困地区医疗！卫生人才定向培养】和引进制度建立【城市医疗卫》生人员支援贫困【地区制度《和基层医疗》卫生人员激励机【制对有贫困地区【医疗工作经历或【者长期在贫困地【区基层工《作的：医疗卫生人员在职称！。晋升、招考录用【。、教育？培训、薪酬》待遇等方面给予适】当倾斜 【    》 完善贫困人口大】病医疗保《障和疾病应急救【助制度建立健全【重特：大疾病保障机制县】。级，以上人民《。政府应当《建立基本医疗保【险、大病保险—、疾病应急救助、医！疗救助等制度衔接】机制形成保障—合力 《    【 提高参加新型【农村合作医》疗，贫困人口医疗费【。用报销比例》贫困：人口在县域内定点医！疗机：构住院实行先诊【。疗后付费《并，逐步推行市域—、省域先诊疗—后付费？。制度;？加强贫困地区传【。染病：、地方病、慢性【病防治工作 【   —  第？三十条  建—立健全省、市、县三！级扶贫投融》资平：台，依法设立脱贫攻坚投！资基金？和县级扶贫贷款风险！补偿基金 【。 ，  ？。   ？县级：以上人民《政府：通过优惠政》策、：贴，息和风险补偿等措施！鼓励金融机构创新】农村金融产品和服】。务方：式向贫困户发放扶】贫小额信《贷发展普惠、特惠贷！金融等？;鼓励保险》机构在贫困地区建立！基层服务站点发展】农业特色保》险 《 ？    第》三十一条  县【级以上人民政—府，及其有关部门应当】加强贫困地区—图书馆、文》化馆、体《育活动中心》等农村文《化和体育设施的建设！实施文化、体育扶贫！。工程 》    — 第三十二条  建！立，健全与扶《贫政策相《衔接的？城乡居民基本养老】保，险、医疗保》。险、：医疗救助《、最低生《活保障、特困—人员：供，养等社？会保障制度逐步【提高农村最低—生活保障标准实现农！村最低生活保—障制度与扶贫—开发政策协》调一致 《 《     》完善以最《低生活保《障为：基础以特困人—员供：养、受灾人员救助、！医疗救助《、教育？救助、住房救助【、就业救助》、临时救助等专项】救助为辅《助，。以社会力量》参与为补《充的：新型社会救助—体系整合救助资源】提高救？助，标准实现精准救助】 ， 《。  ：  ：。 第三十三条  鼓！励通过创新农村集体！资产管理《、财政资金投入【等方式推动扶贫开发！探索实行资源变资产！、资金变股金、农民！变股东的《扶贫开发模式增加贫！困村、贫困户资产】收益 【  ：。 ，  鼓励通过土地】经营权流转等—方式发？展农业适度经营规模！土地经营权流—转应当坚持依—法、自愿《、，有偿原则《不得违背承包农户】意愿、损害》农，民权益？、改变土地》用途：、破坏农业综合【生产能力和》。农业生态环境 【 ？  ？   县级以上【人，。民政府应当》为，贫，困，村、贫困户》参与涉？农项目投资入股、委！托经营、土地—流转：。提供指导和服务建立！健全法律、》经，营，、道德等风》险防控机制》依法保障贫困—村、贫困户履行【股东职责《享有股东知》情，权、参与权、收【益权、监督权—、决策？权，等，保护贫？困村、贫困户—和生产经营》主体的合法权益【 ：