第三节 开！标和：评标 —     第！三十九条 》 开标必须在招标】文件中预先确定的】地点由招《。标人：或者其委托的招标代！理机构主持开—标时：间为招标文》件确定的提》交投标文件截止时间！的同一时间》开标应？当公开进行并—予以：。记录：。 —   ？ 工程？建设项目鼓励—在有形市场》进行：招标投标活动—有条件的地方可【以将招标投标活动】统一：纳入集中交易—场所进？行规范管理 【。 《    第四十条】  评标《由招标人依》法组：建的评标委》。员会负？责   ！  依法《必须进行招标—。的项目？评标委员会成员由】招标人的代表和评】标专家组成》招标人的代表应【当熟悉招《标项目的经济技【术要：。求并由招标》人，以书：面形：式，确定评标《专家应当《从，依法建立《的评标专家库—内采：取随机抽取的方【式确定;技术特别复！。杂、专业要》求特：别高或者国家有【特殊要求的招标项】目采取随机抽—取方式确定的专家难！以胜：任的经有《关行政监督部门确认！。后可以由《招标人直接确定 ！     】依法必须进行招标的！政府：投资项目的》评，标专家应当》从国务院有》。关部门或者省级人民！政府的评标专—家，库内：。确，定 》 ，     》第四十一条  在】评标委？员会的？评标专家《到达开标现场前【招标：人不：。得将评标项目—及，相关：内容泄露给评标【。专家： ：     】招，标人应当为评—标专家提供》足够的评标时间 】    】 第四十《二条  评标—委，员会成员有下列情】。形之一的应当向招】。标人申请《回避;未申请回【避的招标人》或者行？。政监督部门发现后】。应当立即停止—其，参与评标活》。动 —         ！(一)投标》人或者其主》要负责人《的近：亲属：的;  ！    《   (二)招标项！目主管部《门或者有关行政监】督部门的《。工作人？员的; —  《       【(，三)与投标》人有其他利害—关系、？可，能影响评标》活动公正性的 】  》   第四十三条 ！ 工程勘察、设【计，、，监理等服务》项目政府特许—经营项目以及—技术、性能》有特殊要求的货物】采购、工程施工项】目应当？采用综合评估法评】标，中标人的投标应当】能够最大限度—地，满足招？标，。文件中规定的各项】。综合：评价标准 【 ：     具—有通用技术、性能标！准或者招标人对其技！术、性能没有特殊要！求的一般《性货物？采购、工程施工【。等项目应当采用【经评审的最低投标】价中标？的办法评标》中标人的投标应【当能够？满足招？标文件实质性要【求并：且经评审的投标价格！最低：;但投标《价格低？于成本的除》外 》 ：    国有自然】资源经营《性开发项目、有限公！。共资源配《。置项目除采》用综合评估法—外可以确定能够满足！招标文件的实质性要！求且投标《价格最高的投—标人作为中标—人 【。    第》。四十四？条，  评？标委员会评》标，工作规则《。  【  ：     (—。。一)：按照招标文件规定】的，评标程？序、标准和方—。法对投标文件进行评！审和比？较; 【     》    (二)【对投标？文件中含义不明【确的内容要》求投标人作出澄清】或者说明澄清或者】说明必须符合—。原投标文件》的范围并不得改变】其实质性内容—; ？。 ？  ：       【(三)对报价明【。显低于其他投标人或！者明：显低：于标底？的应当要《求投标人具》体说明并提供—。相关证？明材：。料投标人不能—合，理，说明或？者不能提供相关【证明材料《。的作废标处理; 】  —      — (：。四，)，对符：合招标？文件实质性要求但在！个别地方存在遗漏】或者技术信息和【数，据不全等细微偏差的！投标文？件应当要求该投标人！在评标结《束前予以《补正;？ ？      】 ，  (五)推荐一】至三个中标候选【人并标明《排列顺序《。或者根据招标人授】权直接确定中标【候选人;《    ！  ：   (六)对评标！过，程中需要以表决方式！决，定的事？项实行一人一票【并，。经评：标委：员，会成员过半数通【过， —。 ，   ？评，标委员会表决通【过的评标事项被确】认为违法《或，者，违反招标文件—规定的评标委员【会成员应当承担责】任但在表决中持【反对意见并记—。载于：会议记录《的可以免除责任 ！     第！四十五条  —评标委员会初审时】发现投标文件有下列！情形之一的应当按照！废标：处理 》     【   ？ (：。一)没有单》位盖章的; ！ ，     》    (二)没】有法定？代表人或者法定代表！人授权的代》理人签字或者—盖章的; 【 ，      【   (三)代理】。人没有？法定代？表人出具的》授权委托书的; ！  》       (四！)未按照规定的格式！填写内容不全或【者关：键字迹模糊、无【法辨认的;》   】。 ，。     》。(五)投标》人，。递交两份或者—多份内容不同—的投标文件或—者在一？份投标文件中对同一！招标：项，目有两个或者多【个报价且未声明哪】一个：为最终报价的但按】照招标文件规定提】。交备选投标方案的除！外; —        ！。 (六)投标人【名称或者组织结【构与：资，格审查时不一致【且未提供有效证【明的;？。    ！  ：   (七)投标】有效期不《。满足招标文件—要求的; 》 》       【 (八)《未按照招标文—件要求提交投—标保：。证金：的; 】  ：      (九)！。联合体投标未附联合！体各方共同投标【协议的; 】 ，     》 ，   (十》)反映？投标文件个性特【征的内容出现明显雷！同;  ！       (】十一)招标文件明】确规定？可以：废标的其他情形 ！。 ： ：    评标委员】会评审时发》现投：标文：件存：在下列重大》偏差不能响应招标文！件实：质性要求的应当确】定其为废标 — 》    《    (一)不】能满足完成投标项】目的期限要求;【 ？ ？ ， ，  ：  ：  (二)》附有：招标人无法接受【的条件; —     】    (三—)明显不符合技【术规：格、质量要求、报价！要，求、：货物包装方》式、检验标准和方法！。; 《    —    《 (四)不》符合招标文》件规定的其》他实质性要求 】   —  第四十六—条，  评标委》。员会完成评标后应当！向，招标人提交记载以下！内容的书面评标报告！  【       (】。。一)：基本：情况和数《据表; 》 ？         ！(，。二)评标委员会成员！名单; 》 ？        】 (三)符合要求的！投标一览表; 【 ：     【    (四)废】标情况说明》; —      —   ？(五)评标标准、】方法或者评标—因素一览表》;，   】      —(六)经评审—的价：格或者评分比较一览！表; ？ ？    》     (七)经！评审的投标人排【序;： ，    】  ：   (八)—推荐的中《标候选人名单、排】序以及签订合同【前，要处理的事宜; 】  —。 ，      (九)！澄清：、，说明：、补：正事项？的纪要 —  《   评标委—员会决定否决所有】投标的应《当在评标报》告中：说明具体理》由 【    评标报告由！评标：委员会全体成员签字！对评：。标结论持有异议的评！。标委员会成》员可以书面方式阐述！其不同？意见和理由评标委员！会成：员拒绝在评》标，报告上签《字且不陈述其不【同意见和《理由的视为同意【评标结论《并由评标委员—。会作出书面说明并】。存，档 ： ： ？    第》四十：七条  《依法必须进行招【标的项？目有下列情形之一的！招，标人应当依法重【新招标 ！        】(一)资《。格，审查合格的潜在投标！人不足三个的—;，   】  ：。 ，   ？(，二，)在投标截止时间届！满时提交投标文【件的投标人少于三】个的; 】       【。 ， (三)所有投标】均被作为废标处理的！; 【      —  (四《)经：评审有效投》标不足三个使—得投标明显缺—乏竞争？且评标委《员会决？定否决所有》投标的; ！。       【  ：(五)根据本条【例第二？十九条规定同意【延长：投标有效期的投标人！少于：三，。个的 ？ ，  》   招标方式已经！核准的项目》。连续两？次招标失败的—经原核准机关审【。查批准可《以调整？招标方式;》其他项目《由招标人《自行决定调整—招标：方式 《