第》三节 开标和—评标 ！     第三十】九，条  开标必须【在招标？。文件中预先确—定的地点由招标【人或者其《委托：的招标代理机构【主持开标《时间为招标文件确定！的提交投标文件截止！时间的同一时间开标！应当公开进行—。并予以记录 ！。   《  ：工程建？设项目鼓励在—有，形市：场进行招《标投标活动有条件】的，。地方可以将招标【投标活动统一纳【。入集中交易场所【进行规范管理 【 ：  《   第四》十条  评标—由招标人依法组【建的评标委员—会负责 ！    依法必【须进行招标的项目评！标委员会成员由【招标人的代表和【评标专家《。。组成：招标人的代表—应当熟悉招标—项目的经济技术要求！并由招标人》。以书面形《式确定评标专—家应：当从依法建立的评标！专家库内《采取随机抽取的方式！确，定;技术《特别复杂、专—业要求特别高—或者国家有》特殊要求的招标【项目采取随机抽【取，方式确定的专家【难以胜任的》经，有关行？政监：督部门确《认后可以《由招标人《直接确？定  】   ？依法必须进行招标】的政府投《资项目的评标专【家应当从国务院有关！部门或者《省，级人民政府的评标】专家库内《确定 —  ？   第四》十，一条  在》评，标委员会的评标专】家到达开《标现场前招》标，人不得？将评：。标项目及相关—内容泄露给评标专】家 ？   —  招标《人应：当为评标专家—提，供足够的评标—时间  ！   ？第四十二《条  评标委—员会成员有下—列情形之《一的应当《向招标人《申请：回避;未申》请回避的招标—人或者？行，政监督部门发现【后，应当立即《停止其参与评—标，活动 《      ！   (一)投标人！或者其？。主要负责人的—近亲属？的;： 》    《  ：   (二)招标项！目主管部门或者有关！行，政监：。督部门的《工作：人员的; —      ！   (三》)与投？。。标人有其他利害关】系、可能影响评【标活动公正》性的 —   《。 ， 第：四十三条  工程】。勘察：、，设计、监理等—服务项目政府—特许经？营项目以及技术、】性能：有特殊要《求的货物采购、工】程施工项目应当采用！综，合评：估法评标中》标人的投标》。应，当能够？最大限度地满足招标！文件中规定的各【项综合评价标—准 —。     具有通】用技术、性能标准】或者招标《人对：其，技术、性能没—有特殊要求的一【般性货物采》购、：。。工程施工等项目应】当采用经评审的最】。低投标？价中标的办法评标】中标人的投标应当】能够满足招标文件】实质性要求并且【经，评审的投《。标价格最低;但投】标价格低于》成本：的除外 ！    国有—自然资？源经营性开发项【目、：有限公共资》源，配置项目《除采：用综：合评估法外可以【确，定，能够满足招标文【件的实质性》要求且投标价—格最高？的投标人作为中【标，人 ：  —   第四十—四条  评标委员会！评标工作规则 【 》。        】(一)按照招标文件！规定的评标》程序、标准和—方法对投标文件进】。行评审和比较; ！。 ，。  《       【(二)对投标文件中！含义不明《确的内容要求投标人！作出澄清《或者说明澄清—或者说明必须符合】原投标文件的—范围并不得改变【其实质性内容;【 ， ， 《。  ：      (【三)对？报价明显低》于其他？投标人或者明显【低于标底的》应当：要，求投标人具体—说明：并提供相关证明材料！投标人不能合—理说明或《者不能提供相关【证明：材，料的作废标》处理; 》 ：     —    (四)对】符合招标文件—实质性？要求：。但，在，个别地方存在遗【漏或：者技术信息和—数据不全等细微【。偏差的投标》文件应当要》求该：投标人在评》标结束前《予以补正; 【 ？         ！(五)推荐》一至三个中标候【选人并标明排列【顺序或者根据—招标人授权》。直接确？定中标候选人; 】 《      —   (六》)对评标过程—中需：要以表决《方式决定《。。的事项？实行一？人一票并经》评标委？员会成员《过半数通过 ！。   《  评标委员会表】。决通过的评标事项被！确认为违《法或者违反招—标文件规定的—评标委员会成员应】当承：担责：。。任但在表决中持反】对意见并记载—于会议记录的—可以免除责任 ！     第】四十五？条  ？评标委员会初—。审，时发现投标文件【。。有下：列情形之《一，的应当按《照废标处理 【  》。       (】一)没有单位盖【章的：; 【        (！二)没？有法定代《表人或者法定代表】。人授权的代理人【签字或者《盖章的; ！   ？    《 ， (三)《代理人没有法—定代表？人出具的授权委【。托，书的：;   ！  ：。。    (四)未按！照规：定的：格式填写《内容不？全或者关《键字迹模糊、—。无，法，辨认的？;   ！      (五)！投标人递《交两份或者多份内】容不同的投》标文件或者》在一份？投标文件中对同【一招标项目有两个】或者多个报价—且未声明哪》。。一个为最《终，报价的但按照招标文！件规定提交》备选投标方案的除外！; 》       】。  (六)投—标人名称或者组织结！构与资格《审，查时不一致》且未提供有》效证明的《;   ！  ：   ？ (七？。)，投标有效期不满【足招标？文件：要，求的; —     【    (八—)未按照招》标文：件要求？提交投？标保：证，金的; ！  ：     》 ，。(九)联合》体投标？未附联？合体：。。各方共同投标协【议的; ！        (！十)反映投标文件】个性特征的内容出】现明显雷同》; ？ ：        ！ (十一)招标文件！明确规定可以废【标的其他情形 【   【  评标《委员会？评审时发现投标文】件，存在下列重》大偏差不《能响应招标文—。件实质性要求的应当！确定其为《废标 — ：    《 ，   ？(一)不能满足【完成投标项目的【期限要求; 】  《   ？  ：  (？二)附有招标人【无法接受的条件【; 【       【 (三)明显—不符合技术规格、质！量，要求：、报：价要：求、货物《包装方式、检验【标准和方法; 【   【      (【四，)不符合招标文【件规定的其他实质】性要求？。   】  第四十》六条 ？ 评标委员会—完成评？标后应？。当向招标《人提：。交记：载以下？内容的书《。面评标报告 — ， 《        】(一)基本情况【和数据表; —    】     (—二，)评标委《员会成员名单;【 —    《    (》。三)符合要求—。的投标一览表—。;， 》  ：   ？。   ？ (：四)废标情况说明;！ —。 ，       (五！。)评：标标准、方法或【者，评标因素一览—表; —        ！。 (六)经评—审，的，价格或？者评分比较一览表;！    ！     (七【)经评审的投标人排！序; 《 《      —。  (八)》推荐的？中标候？选人名单《、排序？以及签订合同前【要处理？的事宜;《 《     —  ：  (九)澄—清、说明、补正事项！的纪要 《  —   ？评标委员会决—定否决所《有投标的《应当在评标报告中说！。明具体理由 — ？     评标报！告由评标《委员会全体成员签】字对评标《结，论持有异议》的评标？委员会成员》可，以书面？方，式阐述其《不同意见和理—由评标委员会成员拒！绝在：评标报告上签字【且不陈述其不同意见！和理由？的视为同《意评标结论》并由评标委员会作出！书面说明并存档 ！  》   第《四十七条 》 依：法必须进《行招标？的项目有下列情形之！。一的招标人应当【。依法重新招标 ！。 ？。     》  ： (：一)资格审查合格的！潜，在，。投标：人不足三个的; 】。     ！   ？ (二？)在投标截止时【间届满时提》交投标文件》的投标人少》。于三个？。的; 】    《    (三)所有！投标均被作为废标】处，。理的; 》 ，    —。    《 (四)经评—审有效投标不—足三：个，使得投标明显—缺，乏竞争且评》标委员会《决定否决所有投标】的;  ！  ：     》(五)根《据本：。条例第二十九条规定！同意：延长投标有》效，期的投标《人少于三个的 】   —  招？标，方，式已经？核准的？项目连续两次招【标，失败的经原》核准机关审查批准】可以调整招》标方式;其他项【目由招标人》自行决？定调整招标方式【 ， ，