？ 第三节 开标和】评标 】     第三】十九条  开—标必须在《招标文件中预—先确定的地》。点由招标人或者其】委托的招标代理机】构主持开标时间为招！标文：件确定的提交投【标文：件截止时间的同一】时间开？标应：当公开进行并予【以记录？   】  工程《建设项？目鼓励在有形市【场进行招标》投标活动有条件【的地方可以将招【标投标活动》统一纳入集中交易场！所进：。行规范管理》 《   《  第？四，十条  评标—。由招标人依法组建】的评标委员会负责】 ？   》  依？法必须进行招标的】项目评标委员会成】员由招标人的代【表和评？标专家组成招—标人的？代表应当熟》悉招标项目的经济】技术要？求并由招标人以书面！形式：确定：评标专家应当从依法！建立的评《。标专家？库内采取随机抽取的！方式确定;技—。术特别复杂、—专业要求特别高【或者国家有特殊要】求的：招标项目采》取随机抽取方式确】定的专？。家难：以胜任？的经有关《行政监督部门确认】后可以由招标人直接！确定 ？。 》    依法必须进！行招标的政府投【资项目？的，评，标专家？应当从？国务院有关部—门或者省级人—民，政，府的评标《专家库内确定— —    第四—十一条  在评标委！员，会的：评标专家到达开标】现场前招标人—不得将评标项目及相！关内容泄露》给评：标专家 》 ：  ？   ？招标人应当》为评标专家提供足】。够的评？标时间 ！    第四十二】条  评标委员会成！。员有下列情形—之一的应当》向招标人《申请回避;未申请回！避的：招标人？或，者行政监督》部门发现《后应当立即停—止其参与评标活动】 《    》     (—一)投标人》或者其主要负责【人的近亲属的;【 《   《     》 (二)《招标项目主》管部门或者有关【行政监督部门的工】作人员的; 【。     】    (三)【与投标人有其—他利害关系、可能】影响：评标活动公》正性的 —    — 第四十三条  工！程勘察？、设计、监理—等服务？项目政府特许—经营项？目以及技术、性【能有特殊要求的货物！采购、工程施工【项目应当采用综合评！估法评？标中标人的投标应】当能够最大限度地】满足招标文件中规定！的各项？综合：评价标准 —  》   具《有通用技《术、性能标准—或，者招标人对其技术】、性能没有特—殊，要，求的一般性》货物采购《、工程施工等项目应！当采用经评审—的最低？投标价？中标的办法评标【中标人的投标应当能！够满足招标文—件实：。质性要求《并且经评审的投【标，价格最低;但投【标价格低《于成本的除外 【    】 国有自然》资源经营性开发项目！、有：限公共资源配置项目！除采用综《合评估？法外：可以确定能够满【足，招，标文件的实质性要求！且投标价格最高的】投标人作为》。中，标人 《    【 第四？。十，四条  评》。。标委员会评标工作】规则：。 ： ：      【   ？(一)按照招标【文件：规定的评《标程序、标准和方法！对，投标：文件进行评审和比较！; 》        ！ (二)对》投标文件《中含义不明》确，的内容要求投—标人作出澄清或者说！明澄清或者说明必】须符合原投标—文件的范围并不得改！变其：实质：性内容？; ？ ？     》  ：  (三《)对报价明显低于】其他投？标人或者明显—低于标？底，的应当要求投标人具！体说明并提供相关证！明材料投标人不能】合理说明《或者不能提供相【关证明材《料的作废标》处理; ！        】(四)对符》合，招标文件《实质性要《求但在个别地方【存在遗漏或者技术信！息和数据不全等细】微偏差的《投标文件应当要求】该投标人《在评标结《束前：予以补正; ！    》     (五)推！荐一至三《个中标候选人并标】明排列顺序或者根据！招标人授权直—接确定中标候—选人; 《  —       (六！)对评标过》程中需要《以表决方《式决定的事》项实行？一，人一：票并经评《标，。委员会成《员过半数通过— ，    】 评标委员会表决通！过的评标事项被【确认：为违法或者》违反招？标文件规定》的评：标委员会成员应当承！担责任但在表决中】。持反对意《见并记载于会议记】。录的可以免除责任 ！ 》    第四十五】条 ： 评标？委员会初审时发现投！标文：件有下列情形之一的！。应当按？照废标？处理 《 ：     —    (一)没有！单位：盖章：的; 》      】   (二)没有】法定代表人》或者法定代表人授权！的，代理人签《。字，或，者盖章的; — 》      —  (？三，)代理人没》有，法定：代表人出具的授权委！托书：的; 【。       【  (四)未按照】规定的格式填写内容！不全或者关键字迹】模糊、？无法辨认的; 】 ，。      】  ： (五)投标—人递交两份或—者多份内容》不同的投标》文件或者在一份投标！文件中对《。同一招？标项目有《两个：或者：多个报价且未声明】哪一个为最终—报价的？但按照招《。标文：件规定提交备选投标！。方案的？。。除外; 》 《。。      —。  (六)投标人】名称或者组》织结构与资格审查时！。不一：致且未？提供有效证明的;】    ！     (七【)投标有效》期不满足招标—文件要求的; 【 ：   》      (【八)未按《照招标文件要求【提交投标保证金的;！ ， 》    《   ？ (九)联合—体投：标未附联合体各方共！同投标协《议，的; —。。   《      (十)！反映投标文件个性】。特征的内容》出现明显雷同; ！ ： ：     》   ？(十一)招》标文件明《确规：定可以废标的—其他情？形 ？ ，   》  ：。评标委员会评审【时，发现投标文件存在】下，列重大偏差》不能响应《招标文件实质性要】求的应当确定其【。为废标 【 ， ，        (！一)不能满足—。完成投标项目—的期限要求; ！ ，。       】 ， (二)附》有招标？人无法接受的条件】;   ！。。。      (三】)明显不符合—技术：规格、质量要—求、报？。价要求？、货物？包，装方式、检验标【准和方法;》。。 》 ，       【 ，(四)？不符合招《标文件规定》的其他实质》性要求 —  《   第四十六条 ！ 评标委《员会完成《评标后应当向招标】人，提交记载以下内【容的书面评标报告 ！ ， 《   ？     (一)】基本情况和数据表】; 《  《    《   (二)评标】委员会成员名单;】 ？     【    (》三)：符合要求的投—标一览表; ！      【   (四)—废标情？况说明; 》   【      —(五)评标》标准、方法》或者评标《因素：一览：表; ？ ，      ！ ， ， (六)经评—审，的价格或者》。评分比较一览—表;：  【       【(七)？经评审的投标—人排序; 》  —  ：     (八)】。推，荐的中？标候选人名》单、排序以及—签订：合同前要处理的事】宜，; ： 》        (！九)澄清、说明、】补正事？项的纪要 》 ： ，  ？   评标委员会】决定否决所有投【标，。的应当在《评标报告中说—明具体理由 — ？    》 评标报告由评标委！员会全体成员—签字：。。对评标结论持有异议！的评：标委员会成员—可，。。以书面方式阐—述其：不同意见和理由评标！委员会？成员拒绝《在评标报告上签字】。且，不陈述其不同意【见和理由的视为同】意，评标结论《并，由评标？委员会作出书面【说明并存档 ！。     第【四十七条  —依法必须进》行招标的项目—有，下，列情形？之，一的招标人应当依】法重：新招标 《     ！    (》一)资格审查合【格的潜在《投，标，人不足三个的—; 》      【   (二)在【投标截止时间—届满时提交》投标文件的》投标人少于》三个的; 》  —       【(三：)，所有投标均被—作为废？。标处：理的; 】    《    《 (四？)经评审《有，效投标不足》三个：使得投标明显—缺乏竞争且评—标委员会决定—否，决所：。有投标的; 【 ？         ！(五)根据本条【例，第，二十：九，条，。规，定同意延长投—标有效期的》投标人少于》三个的 ！    招标方【式已经核准》。的项目连续两次招标！失败的？经原核准机关审查】批准可以调整招标方！式;其他项目由【招标人自行决定调】整，招标方式《 ， ，