第三节【 开标和评标 ！     ！第三十九条  开】标必须在招标文件中！预先确定的地点【由，招标：人或者其委托的招标！。代理机构主》持开标时间》为招标？文件确？定的提交投标文件】截止：时间的同一时间开标！应当公开进行并予以！记录  ！   工程建—设，项目鼓励在有形市场！进行招标投标活【动有条件的地方可】以，将招标投标》活动统一纳入—集中交易场所进行】规范：管理： ： ：     第【四十：条  评标由招【标人依法组建的评】标委员会负责 】  》   依法》必须进行招标的项目！评标委？员会成员由招标人的！。。代表和评标专—家组成招《标人的？代表：。应当熟悉招标项目的！经济技术要求并由】招标：人，以书面形式确—定评标？专家应当从依法建】立，的，评标专家库内—采取随？。机抽取？。的方式确定;技【术特别复杂、专业】要求：特别高或者国家【有，特殊要求的招—。标项目采《取随机？抽取方式《确定的专家难以胜任！的经：有，关行政监督部门确】认后可以由招标【人，直接确定 — ：   《  依法必须进【行招标？的政府？投资项目的评标专家！。。应当从国务院有关】部门或者省级人民】政府的评标专—家库内确定 —    】 ，第四十一条  在】评标委员会的评标专！家到达开标现场前招！标人：不，得将评？标项目及相关内【容，泄露给评标专—。家 》   《  招标人应当【为，评标专家《提，供足够的评标时间 ！ 《     第四十二！。条，  评标委员—会成员有下列—情形之一的应—当向招？标人申请回避;未申！请回：避的招标人或—者行：政监督部门发现【后应当？立即停止其参与【评标活动《 ： ， ：  ：     》  (一)》投标人或者其主【要负责人的近亲属的！。; 【      —  (二)招标项】目主管部门或者有关！行，政监督部门的工作人！员的; —    —     (三)与！投标：人有其他利害—关系、可能影响评】标活动公正性的 ！ ， ？  ：  第四十三条  ！工程：勘，。察、设计、监理等】服务项目政府特许经！营项目以及技—术、性能有特殊【要求的货物采购、工！程施工项目》。应，当采用综合评估法评！标中标？人的投标应当能够最！大限：。度，地满足招标文件中规！定的各项综合评价标！准  】   具《有通用技术、性【能标：。准或者招标人—对其技术、性能没】有，。特殊要求的一—般性：货物采购、工程施工！等项目应当采用经评！。审的最低投标—价中标？的办法评标》中标人的投标应当】能，够满足招标文件实】。。。质性要求并且—经评审的投标价格】最低;但投》标价格低于成本【的除外 》 ？    《 国有自然资源【经营性开发项目、】有限：公共资源《配置项目《除采用综合》评估法外可》以确定能够满足招】。标文：。件的实质性》要求且投标价格【最高的？投标：人，作为：中标人 】     第—四十四条  —评标委员会评—标工：作规则 ！。        】(一)按照招标【文件规？。定的评标《程序、标《准和方法对投标文件！进行：评审和比较; 】  》       (】二)对投《标文件中含义—不明确的《内容要求投标—人，作出澄清或者说【明澄清或者说明【必须符合原投标文】件的范围并不得改变！其实质性内容;【 》   ？      (【三)对报《价明显低于其他【投标：人或者明显低于标】底的应当要求投标】人具体说明并提【供相关证明材料投】标人不能合》理说明或者不能提供！相关：证明材料的》作废标处理;— ， 《    《     》(四)？对符合招标文件实】质性要求但在—个，别地方存在》遗漏或者技术信息】和数据不《全等细微偏差的【投标：文件应当《要求该投标人在评】标结束前予以补正】; ？      ！  ： (五？)推荐一《至三个中标候—选人并标明排—列顺序或者根—据招：。标人授权《直，接确定中标候—选人：; 《 ？        】。。(六)？对评：标过：程中需要以表—决方式决定的事项实！行一人一票并经评】标，委，员会成员过半—数通过？ 《     —评标委？员会表决通过的评】标事项被确认为违法！或，者违反招标文件规定！的评标委员会成员应！当承：担，责任但在《表决中持反对意见】并记载于会议记录】的可以？免除：责任 ？ 》    《第四：十五条？ ， 评标委员会初审时！发现：投标文件《有下列情形》之一的应当按—照，废标处？理 ？  》  ：    《。 (一？)没有单位盖章【的; 《。 ：      【。   (二》)没有法《定代表人或者—法定代表人授权的】代理人签字或—者盖章的《; ？     】   ？ (三)代》理人没？有法定代表人—出具的授权委托书的！; ： ：   》    《  (四)未按照规！定的格？式填写？。内容不全或者—关键字迹模糊—、无法辨认的;【    ！     (五)投！标人递交两份或者】多份内容不》同的投标文件—或者在一份投标文】件中对？同一招？标项目有两个或【者多：个报价且未声明【哪一个为最终—报价：的但按？照招标文件规定提】。交备：选投：标方案的除外; ！    【  ：   (六》)投标人名》称或者组织结构【与，资，。格，审查时不一致且未】提供有效《证明的; ！         ！(七)投标有效期】不满足招标文件要求！的;  ！      — (八)未》按照招标文件要求】提交：投标保证金》的;：    ！     (九)联！合体投标未附联【合体各方共》同投标协议》的;：。 ， ：。     【    (十—)反映投标文件个】性特征的内》容出现？明显雷同《;， 《    》     (十一】)，招标文件《明确规？定可：以废标的其他情形】   】  评？标委员会《评，审时发现《投标文？。件存在？下列重大偏》差不：能响应招标文—件实质性要求的应】当确：定其为废标 —    】。。     》(一)？不，能满：足完成投标项目的期！限要求;《 —  ：    《  (二《)附有招标人无【法接受的条件;【 ， 》      —  (三《)明显不符合—技术规格、质—量要求、报价要求】、货物包装》方式、检验标准和方！法; 】      —  (四)不符【合招标？文件规？定的：其他实质性要求【 》     第四十六！条  评标委员会】完成评标后应—当向招标人提交【记，载以下内容的书面】评标报告 ！。      —   (一)基本情！况和数据表; ！      】   (二)评标】。委员会成员名单; ！ ：   》    《  (三)符合【要求的投标一览表;！ ？   》      (四)！。废标情况《。说明; 【      【   (《五)评标标准、方】法或者评标因—素，一览表; ！       【  (六)》经评审的价格—或，者评分比较一览表;！    ！     (—七)经评审的投【标人排序《。; 【        (！八)推荐的中标【候，选人名单、排序以】及签订合同前要【处理的事宜》; 【        】(九)澄清》、说明、补正事【项，的纪要？   】  评标委员—会决定？。否，决所：有投标的应当—在评标报告中说【明具：体理由 】     评标报告！由，评标委员《会全：体，成员签字对评—标结论持《。有异：议的评标委员会成员！可以书面方》式阐：。述其不同意见和【理由评标委员会成员！拒绝在评标报告上签！字且不陈述其不同意！见和理由的视为同意！评，标结论并由评标【委员会作出》书，面说明并存》档，   】  第四十》七条  依法—必须进行招标的项目！有下列情《形之一的招》标人应当依法重新】招标： 《。      【   (一)资格审！查合格？的潜在投《标人不？足，三个的;《 》     》  ：  (二)在投标】截止时间届满—时提交投标》文件的投标人—少，于，三个：的; 【      —   (《三)：所有投标均被作【为废标处理的—; ： 《      —   (四)经评审！有效投标不》足三个使得》投标明显缺乏—竞，争且：评标委员会决定【否决所有投标的; ！     ！。    (五—)根据本条》例第二十九》条规定同意延长投标！有效期？。的投标人少于—三个：的 ？ ，     招标！方式已经核准的项目！连续两次招标失败】的经：原核准？。机关审查批》。准可以调整招标【。方式：。;其他项目由招标人！自行决定调整招【标，方式 《