： 第三章 城乡规！。。划的实施 】    【 第二十二条—。  ：实施跨行《政，区域：的重点区域城镇【体系规？划或者总体规划有关！。人民政府应当就【区域内？基础设施、公共服务！设施共建共享、生】态环境和历史文【化遗：产保护以《及行政区域界线相】邻两侧？重大项目建设和规】划管理等事》宜，进行磋商《、协调必要》时由：共同的上一》级人民政府组织协】调   ！  第二十三条 】 各：类开发区和城市新区！的规划？管，理工作由城市、县人！民政府城乡规划主】管部门统一实施 ！   —  第二十四条【  ：城乡规划确定的【下列基础设施、公共！服务设施和生态【环境保护用地禁【止擅自改变》用途 《 ：       】  (一《)铁路、《公路、轨道交通、港！口、机场《、，道路、广场;—    ！ ，    (》二)管道设施—、核电站、输—配电：设施、输电》线路走？廊、通信设施、广】播电视设施》、人民防空设—。施、燃？气设：。。施、殡葬设施;【 —      —  (三)》绿地、公园、—湿地、河道、湖泊】、水库、水源地【、自然保《护区; 】 ，        (！四)消防通道—、防汛通《道、避震《通道; ！        】(五)消防站、【公共停车场、—公，交场站、公厕、【垃圾：填埋：。场及焚烧厂》、垃圾中转站、【自来水？厂，、污：。水处理厂《。。、牲畜定点屠宰厂】(场)？、医疗废弃物—处理厂？、危险废弃物处理】厂、危险品》。。仓库; 《 ，    【     》(六)？学校、幼儿园、医】院、乡镇卫生院、】养老院？、福利院、博—物馆、科技馆、【文化馆？、图书馆、体育【馆，(场)？、影剧院; 【  》     》。  (七)其他需】要依：法保护的用地 【 《   ？  违反《。城乡规划擅自改变】上述用地用途建设】或，者占用上述用地建】设的城乡规》划主管部门不得办理！规，划许可有关主—。管部：门，不得办理《建设项目审》批、：核准、备案手续和】建设用地批》准手续 】     第—二十：五，条  ？地下空间的开发和利！用应当与经》济和技术发展—水，平相适应符合地【下空间开发和利【用规划依法办—理有关的规划许【可手续？。与地面建设工程同】步开发？地下空间《的应当与《。地面建设工程一【并办理规划》。许可手续 】 ，。。。     利—。。用地下空间进行市】。政设施建设的建【设单位应当提前向】城乡规划主管部门】。提供：市政设施建设—计划由城乡规划主管！部门会？同有关主《管部门统筹安—排  】  ： 新建道路》、桥梁、隧道上的】各类管线工程—应当：按照市？政，。规划设计要求统筹】布置并遵循先地【下后地上先深埋【后浅：埋的建设程》序综合组《。织施：工与道路、桥梁、】隧道同步《。。建设 —     第二】十六条  历—。史文化名《城，、名镇、名村、【。历史文化街区所【在地城市《、县人民政府负【责组：织编制历史文化名】城，、名镇、名》村、历史文化—街，区保护？规划报省人民政府】审批：    ！。。 省：。人民政府城乡—规划：主管部门、》文物：主管部门《。应当公布需要保护】的城市优《秀近现代建》筑 ： 《     第二十】七条  省人民政】府，。城乡规划主》。管部门？应当依？。据国家有《关技术标《准和规范《制定城乡规划管理技！术规定报《。省人民政《府批准 》    【 ，城市人民政府—城乡规划主管部【门应当？。依据省城乡规划管】理技术规定制定本地！区的：城乡规划管理技【术规定？报同级？人民政府批准 】    【 县：人民政府城乡规划】主，管部门可以依据【省和设？区的：市城乡规划管理技】术规定制定本地【区的城乡规划管理】技术规定 —    【 第：二十八条 》 ，建设项目选址意【见书实行分级—审批 】   ？     (—一)：需经国务院有关【部门审批《与核准的建设—项目以及省域—城镇体系规》划确定的重点监管】区域：。内的建？设项：目由省人民政府城乡！规划主管部门核发建！设，项目选址意见—书，; 》       】  (二)省—级以下地方人民【政府：有关部门审批、【核准的建设项目由项！目所：在地城市、县人民政！。。府城乡规《划主管部门核—发，建设项目选址—意见书; ！。       【  (三)》。跨行政区域的建设】项目：由共同的上》一，级人民政府》城乡规划主管部门核！发建设项目选址【意见书 《  —   规划区与【风景名胜区重合【区，域内的建设项目的】。选址：方案应当按规定【程序：报经风景名》胜区主？管部门核准》后由所在地城市【、，县人民政府城—乡规划主管》部门核发《建设项？目选址意见》书   ！  城乡规划主【管部门？在核发涉及群众切】身利：益的重大建》设项目选址意—见书前？应当通？过当地？政府网站《、主：要报刊？或者其他形式征求公！众意见时间》不少于七日》公，众意见？应当作为核发选址意！见书的重要依—据 —     第二十九！条  建设单位申】请建设项目选址【意见书应《当提供下《。列材：料 —     》    (一)建设！项目选址书面申【请，; ？     】    (二)【建设项？目情况和选址要求】的说明;《 —  ：      —(三)建设项目选址！方案; 《   【   ？   (四)标明选！址意向用地位—置的：选址地点地》形图; 《 ：   》      (【五)由省人民政府城！乡规划主管部门核发！选址意见书的项目】应当附建设项—目所在地《城市、县人民政【府城乡规划》主管部？门出具的选址初【审意见和建设项【目选址？红线图 【。。。     经审】查符：合条件？的城乡规划主管部】门应当？自受理？。。申请之？日起三十日内核发建！设，项目选址意》见书 ？。。。   【 ， 第三十《条  ？国家和省确定的重】大建设项目确需在】城乡规划确定的【建设用地《范围以外选址—。的应当委托相应资】质的城乡规划编制】单，位，出具选址可行性论证！报告后？由城乡规划主管部】门组织论证》确定是否《核发项？目，选址意？见书： ？     第三！十一条  国有建设！用地使用权》出让前城市、—县人：民政：府，城乡规？划主管部门应当【依据控制性详—细规划、规》划管理技术规—定出具拟出让—地块的规划条—件，并附建设用地规划红！线图作为国》有建设用地使用权出！让，合同：的组成部《分，需要建设单位编制】修，建性详细规划的应当！在规划条件中予【以明确 —     【建设用地规》划条件应当包—括下列内容 ！   《      (一】。)建设用《地的位置、范围、性！质、：。面，积以及？建筑面积、建筑密度！、容积率、》绿，地率、建筑》界线、建筑》退让、？建筑高度控制、【停车：场(库？)设置、《停车泊位、主要【出入：口，。、地下空间开发利用！;  】 ，    《  (二)必—须配置的公》共设施和市政—基础设施《以及物业服务用【。房; 【 ，       【 (三)有》关，法律：、法规、规章规【定的其他《事项以及有关规【范、标准规定的【强制性？内容和要求 ！     第三十！二条 ？ 未经城乡》规划主管部门—。确定规？划条件？的，国有建设用地使用权！不得出让规划—条件：未纳入国有建设【用，地使用权出让—合同的该出让合【同无效 】    《 转让国有建—设用地使用权的【受让方不《得擅自变更原出【。让合同确定的规【划条件？ 》 ，。。    城乡—规划：主管部门《不得在建《设用地规划许可【证、建设工程规划许！可证中擅自改变作】为国有建设用地使】用权出让合同组成】。部分的规《划条件？。 — ，。   建设单位应当！按照国有建设用地使！用权出让《合同或者国》有建设用《地划拨决定书的规定！。同，。步建设基础设施、】公，共服务设施 】   》 ，。 第三十三条  以！出让方？式取：得国有建《设用地使用权—的，建设项目在签订【。国，有建设用地使用权】出让合同后建设单位！。或者个？人，应当持？书面申请《、，国有建设用地使用权！出让合同以及建【设项目批《准、核准或》者备案文件等向【项目所在地》城市、县人民—政府城乡规划主【管，部门领？取建设？用地规划许可证城市！、县人民政府城乡】规划主管部门应当自！受理：申请之日起十—日内颁发建设用地规！划许可证 》     ！第三十四条  【在，城市、镇规》划区内以划拨方式】提，供国有建设用地使用！权的建？设项目建设单位【应当持书《面申请、地形图以及！建设项目批准、【核准、备案文件等向！项目所在地城—市、县？人民政府城乡规划主！管部门申请核发建设！用地规划许可证【经审查符合条件【的城市、《县人：民政府城乡规划主】管部门应当自—受理申请之日起【三十日内《核发建设用地规划】许可证 《 ， ？     第三十】五条  建设单【位或者？个人不得《擅自变更规划—条件确需《变更的应当按照【。以下程序《进行 】  ：      —(一)？依法向城乡规划主】管，部门提出变更申请】说明变更《内容和依《据; —    》     (二)】城乡规划主管部门应！当在审批前》组织专家对变更的】必要性进《行论证？并，。通过当地《。。政府网站或者主【要报刊公示采用【多种形式征求利害关！系人的意见必要时】组织听证; 【  》   ？  ：  ：(三)城乡规—划主管部门应当及时！将变更后的》规划条件在当地政府！网站或者主》要报刊公示同时通】报同级土地主管部】。门 》     变更】用地性质、容积率的！城乡规划《主管部门应当报【请同级人民》政府批准 》    】 变：更内容不符》合控制性详细规划的！不得批？准 ：  —   第三十—六条 ？ 在城市、镇规划】区内进行《下列工程建设的建】设单位或《者个人应当向城市、！县人民？政府城？乡，规，划主管部《门申请办理建设工程！规划许可证 】  《      — (：一)建筑物、—构筑物、道》路，、管线工程》; 》。    》。  ：   (《二)广场、停车场;！ 》         ！(三)？地下空间开发和利用！。工程; ！   ？  ：。。   (四)城市雕！塑; 《。 ：    》     (五)】占用城？市用地？和空间的户》外广告设施;— 《    》  ：  ： (六)法律、法】规，规，定，的其：他工：程建设项《目 —     建设工程！。规划许可证的内【容应当？符合建设用地规划】许，可证规？定的规划条件包括建！设项目位置》、建：设规模和使》用，功能并附经审定【的，。建设：工程设计方案、修建！性详：细规：划 【    依法—变更建设工程规划】许可证内《容的建设单位或者个！人应当向原发证【机，关，办理变更手续 】     】建设：单位或者个人应当在！施工现场对外公【示建设工程规—划许可？证及建设《工程设计方案总平面！图接受社《会监：督   ！ ， 第三十七条  建！设工程规划许—可，证按：。。照下列程序》办理 —。       】 ， (一)建设单位或！。者个人持书面申【请、使用土地的有关！证，明文件、建》设工程设计方案【等材料向项》目所在地城乡规【划主管部门申请办理！建设工程《。规划许？可证：需要建设单位编【制修建性详》细规划的《建设项目还应—当，提交修建性详细规】划; 【  ：。       【。(二)城乡规划【主管：部门组织有关部门对！建设工程设计—方案、修建》性详细规《划进行审查 】。。。     【经审查符合条件的城！乡规划主《管部门？应当自？受理申请之日起【三十日内核发—建设：工，程规划许《可证建设单》位修改建设工程【设计方案、修建性详！细规：划所需时间》不，。计算在许可期限内 ！。 《     建—设单位或者个人取得！建设工程规划许可证！后方可办理施工许】可证、商《品房销？(预)售许可证 】    】 ，第三十八条》  在乡、村—庄规划区内进行下列！建设：建设：。单位或者个》人应当持下列材料向！建设项？目所在地镇、乡【。。人民政府申请办理乡！村建设规划许可证】 ？   》      (一)！进行：乡镇企业、乡—村，公共设施《和公益事《业建设的应当提交乡！。村建设规划》许可证？申请表、建设工【。程设计方案》、标明项目位置的地！。形图等相关资料依法！应当经审批、核【准，、备案的还应—当提交相关文件 】 》    《    (二)【农村：村民进行住宅建设的！应，当提交乡村建设【规，划许可证申请表、村！民委员会《同意意见等相—关，材料 —  ？   第《。三，十九条  镇、【乡人民政府受—。理乡村建设规—划许可证的申请后应！当派人到现场—踏勘对使用原有宅】基地：建设的村民》住宅项目《经审查？符合规划要求的【镇，、乡：人民政府应当自受】理，之日起二十》日内核发乡村建设规！划许可证《 》    《 其：他建设？项目由镇、乡人【民政府提出初审【意，见，报送城市、县人【民政府城乡规—划主管？部门：审批经审《查符合规划要求的城！市、县人民政府【。城乡规划主》管部门对农村—村，民住宅建设项—目应当自收到转报】材料之日起二十日内！核发乡村建设规划许！可证;？对非农村村民—住宅建？设项目应《当自收到转报材【料，之日起六十日内核】发乡村建设规划许可！。证 ？。  》   乡村建—设规划许可》证应当？载明：规划条件 ！     建设【单位或者个》。人在取得乡》村，建设：规划许可证后方可办！理用地审批手续【 《 ：   ？ 第四十条》  在？乡、村？庄规划区内使—用国有土地》进行工程建》设的应当按照城市】、镇规划区内—国有土地《工程：建设规？。划许可的程序依据乡！、村庄规划或者【专项：规划办理规划许可】手续 《 ？。     》第，四十一？条 ： 依法需要办理建】设项：目选址意见书的建】设单位？应当：在取得建《设项目？选址意见书之日【起一年？内依法办理建设项目！审批、核《准手续？  【。   建《设单位或者个人应当！在，取得建设用地—规划许可证之—日起一年内依法办】理用地批准手—续在取得《建设工程《规，划许可证、乡村建】设规划许可证之日】起一年？内依法办理》施工许？可证 ？   【 ， ，确，需延期的《建设单？位或者个人可以【在，本条第一款、—第二：。款规定期限》。届，满前三十《日内向？原审批机关》申请延期一次延【长期限不得超过一年！建设单位《或者个人未在规定的！期限内办理相关手】续又未申请》延期的原建》设项目选址意—见书、建《设用地规划许可证】、建设工程规—划许可证、》乡村建？。设规划许可证自动】失效 ？。 ， ？ ，    第》四十二条 》。 建：。。设单位或《者个人在建设项【。目开工？建设前？应当向核发建设【工程规划《许可：证、乡村建设—规划许可证》的机关申请验线 ！ ？     发证机关！应当自受理申—请之日起十日—内向建设单》。位或者个人》。出具验线意见—经验：线，合格：建设：单位或者个人方可开！工建设 ！。 ，。 ，  第四十三条  ！在，城市、镇规划区内进！行临时建设的应【。当报经城市、县【人民政府城》。乡规划主《管部门批准 ！。。   《  ：有下列情《形之一的城乡—规划：主管部门不得批【准临时建设》    ！     》(一)影响》近，期建设？规划或者控制性【详细规？划实施以及》交通、市容、安全】和其他公《共利益？的; —  ？  ：    《 (二)侵占—电力、通信、人【民防空、《广，播电视、防》洪保护区域、公共绿！地或者压占城市地下！。。管，线的; — ：      —   (三)建造住！宅或者建造用于【商业、？旅游、娱乐、—教育、？工业、仓储、—。餐饮、畜禽养—殖等活？。动的建筑物》、构筑物或者其他设！施的; 【 ，       【  (四)》。法律：、法规、规章规【定不得批准的其【。他情形 —    — 第：。四，十四条  》。临时建设《不得擅自《改变使用性质不得办！理房屋登记 【  》   临时建—设为商品房售—。楼，屋或者工地建—筑工棚？的使用期限不—得，超过该建设项目【工期：;其他临时建设【使用期限不得超过】两年：确需延长的可以【向原批准机关申请】延，长一次延《。长期限不得超过两年！    ！ 临时建《设使用期限届—满或：因，。国家建设需》要，原，。批准：机关通知提前终止使！。用的建设单位或者】个人应当《自，届满之日《或者接到原批准【机关通知《之日起？十五日内自行拆除】。临时建设并清—理场地？退还临时《用地  ！   ？第四十五条  建】设单位或《者个人在组织—建设工程竣工验收】。前应当向《。城乡规划主管部门】。申请核实规划条件并！提交建设《工程规划许可证或】。者，乡村：建设规划许》可，证及附件、》附图、？竣工测绘报告—。、竣工图等资料 】  —   城《乡规划主《管部门应当自受理申！请之日起十日—。内派人到现场对规】划条件的落实情况】进行核？实经核实符合规划】条，件的城乡规划主【管部门应当自受【理之日起三十日【内向建设《单位：或，者个人出《具规划条件核实意见！;不符合规划条件的！责令其？限，期改正重新办理规划！条件核实并依法予】以查处 《 ：    — 未经核《实规划条《件或者经核实不符】。合规：划条：。件的建设工程建【设，单位不？。得组织竣工验收【。建设主管部门和其他！有，关部门不予办—理竣工验收备—案房屋登记机—构不：予办理？房屋登记 》。     ！第四十？六条  建设单位】或者个人应当—按，照建设工《程规划许可》证、乡村《建设规划许》可证的规定》进行建？设需要变《更规划？许可证规《定进行建《设的应当报经原【发证机关批准后方可！实施 》    — 违法建设的建筑物！、构：筑物以及其他设施】投，入经营使用的或【者擅自改变建筑物、！。构，筑物以及《其他设？施，使，用功能的县级以上】。地方人民《政府有关部》门不得核《发相：关许可证照 — ，   —  ：第四十七条 — 规划编制单位、】设计单位应》当依据国《家和本省有关—技术标准和》规范计算用地面【积，、建筑面积、建筑】高度、容积率、【建筑密度、绿地【率、停车泊位等【规划技术经济—指标并对指标的【真，实，性，、准确性负责 【 ， ：。 ，    《 设计？单位应当依》据建设？用地规划许可证规定！的规划条件和经审定！的建设工程设计方案！、修建性详》细规划？进行工程《。设计 —     —。第四十八条》  ：测绘单？位应当按《照国家？和本：省有关测绘》技术规？范、程？序，和建设工《程规划许可证—、乡村？建设规？划，许可证的规定开展】。建设工？程，勘测、放样》和竣工测《绘，并对其成果的真实】性、：准确性负责 — ，