： ：第三章 城乡规划的！实施： — ：。    《第二十？二条  实》施跨行政区域的【重点区域城镇体系】规划或者总体规划】有，关人民政府应当就区！域内基础设施、【公共服务设施—。。共，建共享、生态环境和！。历史文化遗产—保护以及行政区域】界线相邻《两侧重大项目—。建设和规划管理等】事宜进行《磋商、协调》必要时？由共同的上一—级人民政《府组织协《调  】   第二》十三：条  各类》开发区和城市新【区的规划管理—工作由城市》、县人民《政府城乡规划主管部！门统一实施 ！ ：    第二十【四条  城乡规划确！定的下列基础设【施、公共服务设施】和，生态环境保护—。用地禁止擅自改变用！途， — ，      — ，(一)铁路、公【路、轨道交通、港口！、机：场、：。道路、广场; 【 ：。 ？   ？  ：   (《二)管道设》。施、核？电站、？输配电设施、—输电线路走》廊，、通信设施、—广播电视设施—、人民防空设—施、燃气设施、【殡葬：设施; ！  ：      (三)！绿地：、公园、湿地、【河道、？湖泊、水库、水【源地、自然保—护区; ！ ，       【(四)消防通道、】防汛通道《、避：震通道？;，  【  ：    《 (五)消》防站、公共》停车场、《公交场站、公—厕、垃圾填》埋场及焚烧厂、【垃圾中转站》、自来水厂》、，。污水处理厂、牲畜定！点屠宰厂《(，场，)、医疗废弃物处理！厂、：危险废弃物处理【厂、危险品仓库;】。 ？。    —     》(六)学校》、幼儿？园、医？院、乡镇卫》生院、养老院、福利！院、博？物，。馆、科技馆、文化馆！、图书？馆、：体，育馆(场)、影【剧院; 》   —    《  (七)》其，他需要依法保护【的用地 —    — 违反城乡规划擅自！改变上述用地—用途建设或者—占用上述用地—建设的城《乡规划主管部门不得！办理规划许可—有关：主管部门不得办【理建设项目审批、核！准、备案《手续和建设用地批准！手续  ！   第二十五条 ！ 地下？空间：的，开发和利用应—当，与经济和技术发展水！。。。平相适应符合地下】。空间：开发和利用规划【依，法办理有《关的规划许》可，手续：与地面建设工程同步！开发地下空间的应当！与地面建设》工程一并办理规【划许可手续 —     ！利用地下《空间进？行市政设《施建设的建设单【位应：当提前向《城乡规划主管部【门，提供市政设施建设】计划由城乡》规划：主，管部门？会同有关主》管部门统筹》安排 —    》 新建道路、桥梁】、隧道上的》各类管线工程应【当按照市政》规划：设计：要求统筹布》置并遵循先地下【后地：上先深埋后浅埋【的建：。设程序综合组织施工！与道路？、桥梁、隧》道同步建设》 ： ，     第】二十六条《  ：历史文化名城、名】镇、名村、历—史，文化街区所在地城市！、县人？民，政府负责组织编制】历史：文化：名城、名镇、—名村、历史文—化街：区保护规《划报省人民政府【审批：   】  省？人民：政，府城乡规划主管部门！、文物主管部门应当！公布需要保护的城市！优秀近现代建筑【 》 ，    第二十七条！  ：省人民政府城乡【规划主管部门—。应当依据《国家有关技术标【准，和规：范制定城乡规划管理！技术规定报省人民政！府批准 —    — 城市人民政府城乡！。规划主管部门应【当依据省城》。乡，规划管理技》术规定制定本地【区的城乡《规划管理技术—规定：报同级人民政府【批准  ！   县人民政府】城乡规划主管部【门可以依据》省和设？区的市城乡规划管】理技术规定制定本】地区的城乡》规划管理技术规【定 《     第二！。十八条  建—设，项，目选址意见书实行分！级，审批：  【   ？ ，   (一)—需经国？。务院：有关部门《审批与核准的建设项！目以及省域》城镇体系规划确定的！重点监管《区域内的《建设项目由》省人民政《府城乡规划主管部门！核，发建设项目》。选址意见书;—    ！ ，。。    (二)省】级以下地《方，人民政府有关—部门审批、核准的】建设项目由项目所】在地城市、县人民政！府城乡规划主—管部门核发建—设项：目选址意见书; 】     ！    (》三)：跨行政区域》的建设项目由—共同：的上一级人民政府】城乡规划主管部门】核发建？设项目选址意—见书 ？     ！规划区？与风景名胜区—重合区域内的建【。设项目的选址—方案应当按规定程】序报经风《景名：胜区主管部门—核准后？由，所在地城市、县人】民政府城乡规划主】管部门核发建设项目！选址意见书 —  — ，  城乡规划—主管：部门在核发涉及群】众切：身利益的重大建【设项目选址》意见书前《应当通过当地政府】。网站、？主要报刊《。或者：其他形式征求—公众意见《时间不少于》七日公众意》见应当作为核发【。选，址意见书的重要【依据 ？   【 ， 第二十九条  建！设，单位申请建设—项目选？址意见书《应当提供下列—材料 【      —  ： (一)建设项【目选址书面申请【; ？  》       【(二)建设项—目，情况和？选，址要求的说明—; 》。 ，    《     (—三)建设项目—选址：方案;？ ， 》    《   ？ (四？)标明选址》意向用地位置—的选：址地点地形》图; 】。    《   ？ (五)由》省人民政府城乡【规划主管部门核发】选址意见《书的项目应当附建设！项，。目所在地城市、县】人，民政府城乡规划主管！部门出具的选址初】审意见和建》设项目选址红—线图： ，    】 经审查符合条【。件的城乡规划主【管，部门应？当自受理申》。请之日起三十日【内核发？建设项目《选址意见书 】     第三！十条  《。国家：和省：确定的重大建设【项目确？。需在：城乡规？划确定的建设用地范！围以外选址的—应当委托《相应：资质的城《。乡规划编制单—位出具选址可—行性论证报告后由】城乡规划主管—部门：组织论证《确定是否《核发项目选址意见】书  】  ： 第：三十一条  国有建！。设用地使用权出【。让，前城市、县》人民政？。府城乡？。规划主管部门—应当依据控》制性详细规划、规】划管理？技术：规定出具拟出让地块！的规划条《件并附建设用地【规划红线《图作：为国有建设用地使用！权出让合同的组成部！分需要建《设单位编《制，修建性详细》规划的应当在规【划条件中予》以明确 》。 ：   《。  建设《用地规划《条件应当包括下列内！容 》 ：        】。(，一，)，。建设用地的位置、范！。围、性质、面积以及！建筑面？。积、建筑《密度、容积率、绿地！。率、建筑《界线、建筑退让、建！筑高度？。控制、停车》场(：库)设置、停车泊位！、主要出入》口、地下空间开【发利用; 】    》   ？  (二)必须【配置：的公共设施》和市政？基础设施以及物业服！务用：房; 《 ：        ！ (三？)，有关法律、法规、】规章规定的其他【事项以及《有关规范《、，标准规定的》强制性内《容和要求《。。 ：。。 ， ？    《第三：十二条？  ：未经：城乡规？划主管部门》确定规划条件的国】有建：设用地使用权不【得出让规划》条件未纳入国—有建设用《地使用权出让合同】。的该出让合同无【效，。   】  转让《国有：。建设用地使用权的】受让方不得擅自【。变更原？出让合？同确定的规》划条：件 》 ：    《城，乡规划主管》部门不得在建设【用，地规划许可证、建设！工程规划许可—。证中擅自改变作【为国有？建设用地使用权出让！合，同组成部分的规【划条件 》     】。建设单位应》。当按照？。国有建设用地使用权！出，让合同或者国—有，建设用？地划拨决《定书的规定》同步：建设基础设施、公共！服务设施 ！     第三十三！条  以出》让方式取得国有【建设用地《。使用权的《建设项目在签订国有！建，设用地使用权出让】合同后建设单位【或者个人应》。。当，持书：面申请、国有建设用！。地使：用，权出让？合同以及建设项目】批准、核《准或者备案文件等】向项目所《在地：城市、？县人民政府》城乡规？划主管？部门领取建设用【地规划许《可证城市《、，县人民政府城乡规】划主管？部门应？当自受理《申请：之日起十日》内颁发建《。设用地规《划许：可证 —    》 第三十四条  在！。城市、镇规》划区内以划拨方式提！供国有建《设用地？使用权？。的建设项目》。建设单位《应当持书面申请【、地：形图：以及建设项目批【准、核准、备案文件！等向项目所》在地城市、县人【。民政府？。城乡规划主管部门】申请：核发建设用地规划】许可证经审查符合】条件的城市》、县人民政府城乡】规划主管部门—应当自受理申请【之日：起三十日《内核：发建：设用地规划许可证】 ？ ：     第三十五！条  建《设单位或者个人不得！擅自变更《。规划条件《确需变更的》应当按照以下程【序进行 】      — ，。  (一)依法向】城乡规划主》管部门提出》变更申请说明—变，更内：容和依据;》。   】      —。(二)城乡规划主】管部门应《当在审批前组—织专家？对变：更的必要性进—行论：证并通过《当地政？府网站或者主要报】刊公示采《用多种形式征求利害！关，系人的意见必要时】组织听证;》 ：   —  ：    《。(三：)城乡？规划主管部门应【当及时将变更后的】规，划条件在当地政【府网站或者主要【。报刊公示同时通报同！级土地？主管部？门 《 ？   ？。 变更用地性质、容！积率的城《。乡规：划，主管部门应》当，报请同级人民政【府批：准 ？  》   ？变更内容不符合控】制性详细规划—的不得批准 ！     第三】十六条  在城【市、镇？规划区内进行—下列工程建设的建】设单位或者》个人应当向城—市、县人民政府城】乡，规划主管部》门申请办理建设工】程，规划许可《。证 《。    —     (一【)建筑物、构筑【物、道路、管—线工程; 】    》     (二)广！场、停？车场; 《。  —     》  (三《)地下空间开—发和利？用工程; ！    《。     》(四)城市》。雕塑; —   》     》 (：五)占用城市—用地和空间的户外广！告设施; 【 ：    《     (—六)法律、法规【规定的其他工程【建设项？目   ！  建设工》。程规划许可证的内容！应，当符：合建设用地规划【许可证规定的规划条！件，包括建设项目位【置、建设规模和使】用，功能并？附经审定的》建，设工程设计方案、修！建性详细规划— 《   《  依法变更建设工！程规划许可证内容的！建设单位或者个人应！当向：原发：证机关？办理：变更手续 》 ： ，     建设单！位或者？个人应当在施工现】场对外公示建设工】程，规划许可证及—建设工程设计方【案总平面图接受社】会监督 《    】 第：三十七条  建设】。工程规划许》可证按照下列程【序办理 — ， ：    《    (》一)：建设单位或者个【人，持书：面申请、使用土地】的有关？。证明文？件、建设工程设【计方案等材》料向项目所在地城乡！规划主管部门申【请办理建设》工程规划许可证需】要，建设单位《。编制：修，建性详细规划的建】设项目还《。应，当提交修建性—详细：。规划; ！   ？     》(二)城乡规—划主：管部门组织有关部门！。对建设工程设计【方案、修建性详细规！划进：行审：查 》。     经审】查符合条件》的城乡规《划，主管部门应当自受理！申请之日起三十日内！核发建设工》程规划？许可：证建设？单位修？改建设工程设—计方案、修建性详细！。规划所需时间—不，计，算在许可期》限内 》。     【建设单位《或者个人取得—建设工程规划许【可，证后方？。可办理施工许—可证、商品房销(】预)售许可证 ！     第三！十，八条  《在，乡、村？庄规：划区内进行下列建设！建设单位或者个人应！当持：下列材料向建—设项目所在地镇【、乡人民政府申【请办理乡村建—。设规：划许可证 ！   ？      (一】)进行乡《镇企业、乡》村公共设施和公【益事业建设的—应当提交乡村—建设规划许》可证申？请表、建《设工程设计方案、标！明项目位置的—地形图等相关资料依！法应当经审》批、核准、备案的】还应当提交相关文件！ 》  ：   ？ ， ，  (二)农村【村民进行住宅建【设的应？当，提交：乡村建？设规划许可证申请】表、村？。民委员会同意意【见等相关材》料 》 ，。 ， ，  ： 第：三十九？条  镇、》乡人民政府受理乡村！建设规划许可证的】申请后应当派人到现！场踏勘？对使用？。原有宅基地建设【的村民住宅项目经】审查符合规划要【求的：镇、乡人《民政府应当自受【理，之日起二十日内核】发乡村建设》规，划，许可证 《 《  ：   其他建设【项，目由镇？、乡人民政府—提出初？。审意见报送城市【、县人民政》府城乡规划主管【部门审批经审查【符合规？。。划要求的城》市、：县人民政府城乡规划！主管部门对农村【。村民住宅建设项【目，应当自收到转—。报材料之日》起二十日内核发【乡村：建设规划许可证;】对非农村《村民住？宅建设项目》。。应当自收到转报【材料之日起六十【。日内核发乡村建【设规划许可证 】 《  ：  乡村建设规划许！可证：应当载？明规：划，。条件 】   ？ 建设单位或—者个人在取》得乡村建设规—划许可证后》方可办？。理用地审批手—续 ？   —  第四十条 【 在乡、村》庄规划区内》使用国？有土地进《行工程建设的—应当按？照城市、镇规划区内！国有土地工程—建设规划许可—的程序依据》乡、村？庄规划或者专项规划！办理规划许可手【续 ？  》   第《。四十一条 》 依法需要办理建】设项目选《址意见书的建设单位！应当在取得》建设项目选址意见书！之日起一年内依法办！理建：设项目审批、核准】手续 【     建设单位！或者个人应当—在取得建设用地规划！许，可证之？日起一？。年内：依法办理用地批准手！续在取得建设工程】规划许可证》、乡村建设》规划许可证之日起一！年内：依法办理《施工许？可证 ？。  —   确需延期【的建：。设单位或者个人可】。以，在本条第《一款：、第二款规定期【。限届满前三十—日内向原《审批：机关申请延期一【次延长期限不—。得超过一年建设单位！或者个人未在规【定的期限《内办理相关手续又未！申请延期的原—建设项目选址—意，见书、建设》用地规划许》可证、建设》工程规划许可证、乡！村建设规划许可证】自，动失效 》 ，   》  第四十二条 】 建设单位》或，者个人在《建设项目开工建设前！应当向核发建设【工程规划许可证、乡！村建设规划许可证的！机关申请验线 ！ ，  ？ ，  发？证机关应《当自：受理申请之日起十】日内向？建设：单位或者《个人出具验线—意见经验线合格建设！单，。。。位或者个《人方可？开工建设《 ，  —。  ： 第四十三条  】。在城市、镇规—划区内进行临时【建设的应当报—经，。城，市、县人民政府【城乡规划《。主管部门批》准 ？     有！下列：情，形之：一，的城乡规《划主管部门不得批准！。临时建设 》  —       【(一)影《。响近期建《设规划或《者控制性《详细规划《实施以及交通、市】容、：。。安全和？其他：公共利益的; 】  》 ，  ： ，  ： (二)侵占电力】、通信、《人，民防空、广》播电视、防洪保【护，区域：、，公共：。绿，。地或：者压占？城市地下《管线的; 】 ：      —  (三)建造【住宅或者建造—用于商业、旅游【、娱乐？、教育、工业—、仓储、餐饮、【畜禽养殖《等活：动的建筑物、—。构筑物？或者其他设施的【;   ！  ：    (四)法】律、法规、规章【规定不得批准的【其他：情形 —     第四十！四条 ？ 临：时建：设不得？擅自：改变使用性质不【得，办理房屋登记 ！     临】时建设为商品房售楼！屋或者工地建筑工】棚的使用期限不得超！过该建？设项目工期》;其他临时》建设使用期》限不得超过》两年确需延》长的可以向原批准】机关申？。请延长一《次延长期《限，不得超过两年 】 《。    临时建设使！用期：限届满或《因国家建设需—要，原批：准机：关通：知提前终《止使用？的建设单《。位或者个人应当自】届满之日或者—接到原批准》机关通知《之日起十五日—内，自行拆除《临时建设《并清理场《地退还临时用—地 ？ ， ，   《  ：第四十五条  建】设单位或者个人在组！织建设工程竣工验】。收前应当向》城乡规划主管部门】申请核实规划条【件，并提交建设工程【规划许？可证或？者乡村建设规—划许可证及附—。件、：附，图，、，竣工测绘《报告、竣工图等资料！  【   城乡》规划主管部门应当自！受理申请之日起【。十日内？。派人到现场对—规划：条件的落实情况进行！核实：经核实符《合规划条件的城【。乡规划？主管部？门应当自受》理之：日起三十日内向建设！单位：或，者个人出《具规划条件核实【。意见：;不符合规》划条件的责令其限】期改正？重，新办理规划》条，。件核实并依法—予以查处《 《  ？   未经核实规划！。。条，件或者经核实不【。符合规划条件的建设！工程建设单位不得】组，织竣工验收建设主管！部门和其他有关部】门不予办理》竣工验收备案—房屋登记机构不予】办理房屋登》记   ！ ， 第：四十六条  建设】单位或？者个人应当按照【建设工程规划许可证！、乡村建设》规划许可《证的规定进》行建设需要变—更规划许《可证规定进行—建设的应当报经【原，发证机关批准后【方可实？施 》。   《  违法建》设，的建筑物、构筑【物以及其《。他设施投《入经营使用的或者擅！自改变建筑物、构筑！物以及？其他设施使用功【能的：县级以上地方人【民政府？。有关：部门不得核发相关】许可证照《 — ，   第四》十七条  规划编制！单位、设计》单位应当依据—国家和本省有—关，技术标准和》规范：。计算用地面积、建筑！面，积、建筑高》度、容积率、建筑密！度、绿地率、—停车泊位《。等规划技术经济【指标并对《指标的真实性、【准确性负责 【     】设计单位应当依据】。建，设用地规划许可【证规：定的规划条件和经】审，定的建设工程—设计方案、》修建性？详细规？划进行工程设—计 《  《   第四》十八条  测绘单位！应当按照国》家，和本省？有关测绘技》术，规范、程序和建设工！程规划许可证、乡村！建，设，规划：许，可证的规定开展建】设工程勘测、放样和！竣工测绘《并对其成《果的真实性、—准确性负责 【