《第三：。章， 城乡规划的实施 ！ 》  ？   第二十二条】  ：实施跨行《。政，区域的重点区域城镇！体系规划或者—总体规？划有关人民政府应当！就区域内基础设【施、：。公共服务设施共【建，共享：、生态环境和历史】。文化遗产保护以【及行政区域》界线：相邻两侧重大项目】建设：和规划管理等事宜】。。进行磋商、协调必】要时由共同的上一级！人，民政：府组织协调 【 ：     第【二十三？条 ： 各类开发区和城】市新区的规划管【理工作由城市、【县人民政《。。府城乡规划》主管部门统一实【施 【。    第二—十四条  城乡规】。划确定的下列基【础，设施、？公共服务设施和生态！环境保护《用地禁？止擅自？改变用途 》  —   ？   ？。 (一？)铁路、公路、轨道！交通、港《。口，、机场、道》路、广场《; 【    《   ？ (二)管》道，设施、核电》站、输配电设施【、输电线路》走廊、通信设—。施、广播《电视设施、人民防】空设施、《燃，气设施、殡葬设施】;，。    ！     (三)】绿地、公园、湿【地、河？。道、湖泊、水—库、：水源地？、自然保《护区; 《  —。 ，      (【四)消防通道—、防汛通《道，。、避震通道》; 《   》  ：   ？ (五)消防站【、公共停车场、【公交场站、公—厕、垃圾《填，埋场及焚烧》厂、垃圾中转站、】自来水厂、污水处】理厂、牲畜》定点屠宰厂(场)】、医疗废《弃，物处理？厂、危险废弃物处】理，厂、危险品仓库【; 【。  ：      (【六，。)学校、幼》儿园、医院》、乡：镇卫生院、养老院】、福利？院、博？物，馆、：科技馆、文化馆【、图书馆《、体育馆(场—)、影剧《院;  ！     》  (七《)其：。他需要依法保护的】用地 》   》 ， ，违反城乡规划—擅自改变上述—用地：用途建设或者—占用上述用地建设的！城乡规？划主管部门不得【办理规？划许可？有关主管部》门，不得办理建设项【目审：。批，、核准？、，备案手续和》建设用地批准手【续 ： ，。 《    第二十五】条  地下空间的】开发和利用》应当与？经济和技术》。发展水？平相：适应符合地下—空间开发和利用规】划依法？办理有关的规划许可！手续与地面建—设工程同步》开发地下空间—的应当？与地面建设工程【一并办理《规划许？。可，手续： ： ？   ？。  利用地下空【间进行市政设—施建设的建设单位应！当提前向城乡规【划主管部门提供市政！。设施建设计划—由城：乡规划主《管部门会同有关【主管部门《。统筹：安排 ？。 ？    》 新建道路、桥梁】、隧道上的各类管】线，工程应当按》照市政规划设计【要求统筹《布，置并遵循先地下后地！上先深埋后浅埋【的建设程序综合【组织施工与道路、桥！梁、隧？道同步建设》 —  ：  第二十六条  ！历史文化名》城、：名镇、名村、—历史：文化街区所在地城】市、县人民政府负责！组织：编制：历史文化《名，城、名镇、名村、历！史文化街区保护规划！报省人民政府审【批 ：     ！。省人民政府城乡规】划主管部门、文【物主管？部门应当《公布：需要保护的》。城市：优秀近现代建筑 】   【 ， 第二？十七条  省—人民政府城乡规划】主管部门应当依据】。国，。家有关技术标准【和，规范制？。定城乡规划管—理技术规定报省人民！政府批准 —     】。城市人民政府—城乡规划主》管部：门应：当依据省《城乡规划管理技【术规定制定本地区的！城乡规划管》理技术规定报同级】人民政？府批准 【     县【。人民：政府城乡《规划主管《部，门可以依据省和【设区的市城乡规划管！理技术规定制—定本地区的》城乡：规划管理技术规定】  【   第二十八【条  建设》项目选址意见书实】行分级审批 —   【 ，    《 (一)需经国务】院有关部《门审批与《核准的？建设项目以及—省域城镇体》系规划确定》的重点监管区域【内的建设项》目由省人民政—府城乡？。规划主管部门核【发建设？项目选？址意见书; 【      ！   (二)省级以！下地方人民政—府有关部门》审，批、核准的建—设，项目由项目》所在地？城市、县人民—政府城乡《规划主管部》门核发建设项目选址！意见书; 】  ？       【(三)跨行政区【域的建设项目由共】同的上一级人民政府！城乡规？划主管部门核—发建设项目选址意】见书 【     规划区】与风景名胜》。区重合？区域内的建设项目的！选，址方：案，应当按规《定程序？报经风景名胜区主】管部门核准后由所在！地城市、县人—。民政府城乡》规划主？管，部门：核发建设项目选址】。。意，。见书 】    城乡规【划主管？部门在核发》涉及：群众切身利益的重】大建设项《。。。目选：址意见书前应当通】过当地政府网站、主！。要报刊？或者：其他形？。式征求公众》。意，。见时间不少于七日】公众意见应当—作为核发选址意【见，书的重要依》据 【。    第二十【九条  建设单位】申请建设项目选【址意见书应当—提供下列材》料 ：  —      — (一)建》设项目选址书面申请！; ：     ！   ？ (二)建设项【目情况和选址要求的！说明; 《 ：    —  ：   (三)建设】项目选址方案; ！ 《        (！四)标明《选，址意向用地位置的】选址地点地形图【;  】      — (五)由省人民】政，府城：乡规划主管部—门核发选址意见书的！项目应？当附：建设项目《所，在地城？市、县人民政府城】乡规划主管部门【出具的选址》初审意见和建设项】。目选：。址红线图 【 ：     经审查符！合条：件的城乡《规划主管《部门应？当自受理申请之日起！。三十：日内核发建设项目】选址：意见书 》   —  第三十》条  国家和省【确定的重大建设项目！确需在城乡规—划确定的建设用地】范围以外选址的应当！委托相？应资质的《城乡规划《编制单位出具—选址可行性论证报告！。后由城？乡规划主《管，部门组织《论证确定是否—核发项目选址意见】书，。 ， 《     第三十】一条  《国有建？设用地使用权出【让前城市、县人民政！府城乡规划主管【部门应当依据控制】。性详细？规划：、规划管理技—术规定出具拟—出让地？块的规划条件并附建！设用地规划红—线，图作：为国有？建设用地使用权【出让合？同的组成部分需要】建设单？位编：制修建？性，详细规划的应当在】规划条件中予以明】确 —     建—设用地规划条件应当！。包括下列《内容 》。       ！  (一《)建设？用，地的位置、范围、性！质、面积以》及建筑面积》、建筑？密度：、容积率、绿—地率、建《筑界线、建筑—退，让，、建筑高度控制【、停车场《(库)设置、—停车泊位、主要出】入口、？地下空间开发利【用; 》   》 ，     (二)必！须配置的公》共，设施和市政基础设】施，以及物？业服务？用，房;： ， ：       ！ ， (三)有关法律】、，法规、？规，章规定的其他事【项以及有关》。规范、标准》规定的强制性内容和！要求 《    【 第三十二条—  未经城乡规划主！管，部门确？定规：。划条件的国有建设】用地使用《权不得出《让规划？条件未？纳入国有建》设用地使用权出让】合同的该出让合【同无效 《     ！转让国有建设用地使！用权的受让》方不：得擅自变更》原出让合同确定的】规划：条件 —     —城乡规划主》管部门不得》在，。。建设用地《规划许可证》。、，建设工？程规：划许：可证：。中擅自改变作为国有！建，设用地？使用权出让合同【组成部分的》规划条件 】   《  建设单》位应当按《照国有建《设用地？使用权出让》合，。同或者国有建设【用地划拨决定书的规！定同步建设基础设】施、公共《服务设？施 》     第三】十三条  以出【让方式取得国有建】设用地使用权的【建设项目《在签订国有建设用地！使用权出让合同【后建：设单位或《者个人应《当持书面《申请：、国有建设用地【使用权出让合同以】及建设项目》。批准：、，核准或者备案—文件等向项目所【在，地城市、县人民政府！。城乡规划主管部【门领取建设用—地规划许《可证城？市、县人民》政府城？乡规：划主管部《门应当自受理申请】之日起十日内颁发】建设用地规划许【可，证 ： ：   》  ：第三十四条》。 ， ，。。。在城市、镇规划区】内以：划拨方式提》供国有建设用—地使用权的建—设项目建设单位【应当持书面申请【、地形图以》及建设？项目批准、核准、备！案文件等向项目【所，在，。地城市、县人—民，政府城乡规划主管部！门，。申请核发建设—用地规？。划许可证经审查【符合：条件的城市、县人】民政府城乡规划【主管部门应当自受】理，申请之日起三十【。日内核发建设用【地规划许可证 ！     【第三十五条 — 建设单位》或，。者个人不得擅—自变更规划》条件确需变更的【。应当按？照以下程《序，进行 》。 ？  ：      (一)！依法向城乡规划主管！部门：提出变更申请说明变！。更内容？和依据; 【      】   (《二)：城乡规划主管部门】应当在审批前组织专！家对变更的必要性进！行论证并通》过当地政府网站或】者主要？报刊：公示采用多种形【式征求利《害关系人《的意见必《要时组织《听，证; ？  —  ：     》(三)城乡规划主管！部门应当及》时将变更后》的规划条件在当【地政府网站或者【主要报？刊公示同时》通，报同级土地主管【部门 【     变更【用地性质、容积率的！城乡规？划主管部门应当报】请同级人民政府【批准 —     变【更内容不符合控制】性详细规划》的不得批准 【 《    第》三，十六条  在城市、！镇规划区内进行下】列工程建设的—建设单位或者个人应！当向城市、县人民】政府城乡《规划主管部门申【请办理建设工程规划！许可证？  【       【(一)建筑物、【构筑：物、道路、管线工程！; 《。    —    《 (二)《。广场、停车》场; 》     【。    (》三)地下空间—开发和利用工程;】 ？  《 ，    《 ， (四)《城市雕塑《; —        】 ，(五)占《用城市用地和—空间的户外广告【。设施; 】   ？  ：    (六—)，法律、法规》规定的其他工程【建设：项目 【     建设工程！规划许？。可证的内容》应当符合建》设用地规《划，许可证规定》的规划？条，件包括建设项—目位置？、建设规《模和：使用：功能并附经审—定的建？设工程设计方案【、修建？性详细规划》    ！ ，依法变更建设工【程规划许可证内【容的建设单位或者个！人应当向原发—证，机关办理《变更手续《 《 ， ，。    建设—单，位，。或者个人应当在施】工现场对外公示建设！工，程规划许可证及【建设工程设》。计方案总平》。面图接受社会监【督 《 ，。     第三十！七条  建设工【程规划许可证按【照下列？程序办理 【      】   (一)建【设单位或者个—人持书？面申请、使》用土地的有关证明文！件、建？设工程设计方—。案等材料向项目所】。在地城乡规》划主：管部门申请办理【。建，设工程规划》许可证需《要建设单位编制修】建，性详细规划的建设】项目还？。应当：提交修建性详—细规：划，;   ！    《  (二《)城乡规划主—管部门？组织有关部门对【建设工？程设计方案、修建】性详细？规划进行《审查 【  ：   经审查符合条！件的城乡规划主管】。部门应当《自受：理申请之《日起三十日》内核发建《设工程规划许—。可证建设单位修改建！设工程设《计方：案、修建性详细规划！所需：时间不计算在许可】期限内 《  —   建《设单位或者个人【取得建？设工程规划许可【证后方？可办：理施工许可证—、商：品房销(预)售【许可证 】     第三十】八条  在乡、村庄！规划区内进行下【列建设建设单—位或者个人应当持】下列：材料向建设项目所】在地：镇、乡人民政府【申请办理乡村建设】规划许可证 】     【 ，   (一)进【行乡镇企业》、乡村公共设施和】公益事业《。建设的？应当提交《乡村建设《规划许可证》申请表？、建设工程设—计方案、标明项目位！。置的地形图等相关】资，料依法应《当经审批、核准【、备案的还应当提】。交相关文件 【   —      —(二)农村村—民进行？住宅：建设的应当提—。。交乡村建设规划许可！证，申请表、村民—委员会同意意见【等相关材料 【  》   第三十—九条：  镇、乡》人民政府受理乡村】建设规划许可—证的申请后应当派】人到：现场踏？勘对使？用原有宅基地—。建设的村民住—宅项目经审查符合】规划要？求的镇、乡人民【政府应当自受理之】日起二十日内核发乡！。村建设规划许可证】。 《。     其他】建设项目《由镇：、乡人？民政府？提出初？审意见报送》城市、县《人民政府城乡规【划主管部门审批经】审查：符合规划《要，求的城市、县人民】政府城乡规划主管部！门对农村村民住宅建！设项：目应：当自收到《转报：材料之？。日起二？十日内核发》乡村建设规划许可】证;对非农村—村民：住，宅，建设项目应》当自收到转报材料之！日起六十日内—。核发乡村建设—规划许可《。证 —  ：   乡《村建设规划许可证应！当载明规划条件 】     ！建设单位或者个人】在，取得乡村《建设规？划，许可证后方可办理】用地审批手续 】     第！四十条  在乡【、村庄规划区—内使用国有》土，地进行工程建设【的应当按照城市【。、镇规划区内—国有土地工》程建设规划许—。可的程？序依：据，乡、村庄规划或者专！项规划办理》规划许？可手续 》 《    第四十一】条  ？依法需要办理建设项！目选址意见书的【建设单位应》当在取得《建设项目《选址：意见：书，之日起一《年内依法《办理建设《项目：审，批、核准手续 】 ： ，     建设单】位或者个人应当在取！得建设用地规—划许可证之日起一年！内依法办理用地批准！手续在取得建—设工程规划许可证】、乡村建设规划许】可证之日《起一年内依法—办理施工许可证【 ，    】 确需延期的建设单！位或者个人可—以在本？条第一款、第二款规！定期限届满前—三十日内向原审【批机关申请延期一次！。延长期限不得超【过一年？建设单位或》者个人未在规定的】期限内办《。理，相关手续又未—申，请，延期的？原建设项目选—址意见书《、建设用《地规划许可证—、建设工程规划许】可证、乡村建设规】划许可证《自动失？效   ！  第四十二条【  建设单位或者个！人在建设项目开【工建设前《。应当向？核发建设工》程规划许可证、乡】。村建设？规划许可证》。的机关？申，请，验线 》 ， ，     》发证机关应》当自受理申请—之日：起十日？内向建设单》位或者？个人出具《验线意见《经验线合《。格建设单位》。或者：个人方可《开工建设 ！  ：   第四十三条】  在城市》。、镇规划区内进【行，临时建设的》应当报？经城市、县》人民政府城乡规划】主管部门批》准 ？ ？  ：   ？。有下列情形之—一的城乡规划主【管部门不得批准临时！建设 【   ？     》 (一)影》响近：。期建设规划或—者控制性详细规划实！。施以及交通、市容】、安全和《其他：公共：利益的; 》 ？       】  ：。。(二)侵《占电力？、通信、人民防空、！广播：电视、防洪保—护区域、公》共绿地或者压占城市！。地，下，管，线的; ！        】(三)？建造住？宅或者建造用于【商业、旅游、—娱乐、教育、工【业、：仓储、？。。餐，饮、畜禽养》殖等活动的》。建筑物、构》筑物：或者其他设施的【;   ！    《。。  (四)法—律、：法规、规章》规定不得批准的【。其他情形 】。 ：    第四十四条！  临时《建设不得擅自改变】使用性质不得办理房！屋登记 】     》临时建设为商品房】售楼屋或者工地建筑！工棚的使用期限不】得超过该建设项【。。目工期;其他—。临时建？设，使用期限《不得超过两年确【需延长的可》以向原批准机关申请！延长一次延长—期限不？得，超过两年 【。     临时！建设：使，用期限届满或因【国家建设需要原批准！机关通知提前—终止使用的建设单位！或者：。。个人应当自届—满之日？或者接到原批—准机关通知之日【起十五日《内自行拆除临时【建设并？清理场地退还临时用！地 ： ？。  ？   第四十—五条  建设单位】或者个？人在组？织建设？工程竣？。工验收前应当—向城乡规划主—管部：门，申请核实规划条件并！提交建设工程规划】许可证？或者乡村建设规【划，许可证及附件、附】。图，、竣工测绘报告【、竣工图等》资料  ！   城乡规划【主管部门应当自【受理申请之日起十】。。日内：派人到？现场对？规划条件的落实情况！进行核？实经核实符合规划条！件的城乡规划—主管部门应》当自：受理之日《起三十日内向—建设：单位或者个》人出：具规划条《件核实？意见;？不符：合规划条件的责【令其限期改正重新】办，理规划条件核实并依！法，。予，以，查处 ？   【  未经核实—规，划条件或者》经核实不《符合规？划条：件的建设工程建设】单位：不得组？织竣工？验收建设主管部【门和其他有关部门不！予办：理竣工验收备案房】屋登记机构》不予办理房屋登【记 ：    】 第四十六条—  建设单》位，或者个人应当—按照建？设工程规划》许，可，证、乡村建设规划许！可证：的规：定进行？建设需要变更规【划，许可证规定进—行建设的应当报经】原发证机关批准后】。方可实施 】 ，     违法建设！的建：筑物、构《筑，。。物以及其他》设施投入经营使【用的或者擅》自改：变建筑物《、构筑？物以及其他设施使】用功能？的县级以上》地方人民政府有关】部门不得核发—。相关许可证照 【。 ？ ，   ？  第四十》。七条  规划编制单！位、设计单》位应当依据》国家和？本省有关《技术标准和规范计算！用地面积《、建筑面积、建筑】。高度、容积率、建筑！密度、？。绿地率、停车泊位等！规划技术经济—指标并？对指标的真实性、准！确性负？责 —     设—计单位应当依据【建设用地规划许可】证规定的《规划条件《和经审定的》建设工程设计方案】、修：建性详细规划进行】工程：设计 】    第四十八】条  测绘单位【应当按照国家和本省！有关测绘技术规范】、，。程序和建《设工程规划许可证、！乡村建设《规，划许：可证的规定开展建设！工程勘测《、放样和竣工测【绘并对其《成果：的真实性、准确【性负责 》