第三—章， 城乡规《划的实施 —    ！ 第二十二条  】实施跨行政区域的】重点：区域城镇体系规划】。或者总体规》划有关人民政府【应，当就：区域内基础设施【、，公共服务设施—共建共？享、生态《环境和历史文化【遗产：保护以及行政—区，域，界线：相邻：两侧重大项》。目建设和规》划管：理等事宜进行磋商】、协调必要时—由共同的上》一级人民政府组【织协调 【 ：    第二十三】条  各类》开发区和城》市，新区的规划管理【工作由城《市、县人民政—。府，城乡规划《主管：部门统一实施 ！     第】二十四条 》。 城乡规《划确定的下列基【础设施、公共服【。务设施和生态环境保！护用地禁止擅自改变！用途 ？ 《      —  ： (一)铁路、【公路、轨道交—通、港口、机—场，、道路、广场; ！ ：   《     》 (二)管》道设：施，、核电站、输配电】设施：、输电线路走廊、通！信设施、广播电【视设施、人民防空设！施，。、燃气设施、殡【。葬设施; 》 ，。 ， ？        】(三)绿地、公【园、湿地、河—道、湖泊、水库【、水：源地、自然》保，护区; 】        】。 (四)消防通道】。、防汛通道、避震】通，道，;  】    《   ？(五：)消防站、公共停车！场、公交场》站、公厕《、垃圾填埋场及焚】烧厂、？。垃圾中转站、自来】水厂：、污水处理厂—、牲畜定点屠—宰厂(场)、医【疗废弃物处》理厂、危险废—弃物处理《厂、危险品仓库;】。 》       【  (六)学校【、幼：儿园、医院、乡【。。镇卫生？院、养老院、福利院！、博物馆、科技馆、！文化馆、图书馆、】体育：馆(场)、影剧院】; —  ： ，      (七】)其他需要依法【保，护的用地 【  《   违反城乡规】划擅自？改变上述用地用【途建设或《者占：用上述用《地建：设，的城乡规《划主：管部门不得》办理规划许可有关主！管，部门不得办》。理建设项目审—。批、核准、》备案手续和建设用地！批准手续 》 ，     第！二十五条《 ， 地下空间》的开发和《利用应当与经济和技！术发展？水平相适应符—合地下空间开发【和利用规划依法办】理有：。关的规划许可—手续与地面建设【工程同步《开发地下空间的应当！与地面建设工程一】并办理规《划许可手续》   】 ， 利用地《下空间进行市—政设：施建设？的建设单位应—。当提：前向城乡《规划主管部门提供】市政：设施：建设：计划：由城乡规划主管部】门会同有关主管部门！统筹安排 —     】新建道路、桥梁、】隧道上的《各类管线工程应当】按照市政规》划设计要求统筹【布置并遵《循先地？下后地上先深埋后】浅埋的建设》程序综合组织施工】与道路、桥》梁、隧道同步建【设， ， ？     —第二十六条  历史！文化名城《、名镇、名村、【历史文化街区所在】地城：市、县人民政府【负责组织编制历史文！化，名，城、名镇、名村、】历史文化街区—。保护规划报省人民】政府审？批  】   省人》民政：府城乡规划主管部门！、文物主管部—。。门应当公布需—要保护的城市优【秀近：现代建筑 ！    《 ，第二：十七条  省—人民政府城乡规【划主管部门应—当，依据国家有关技术】标准和规范》制定城？乡规划管《理，技术规定报省人民】政府批准 —。  》   城市人—民政府？城乡规划主管部门】应当依据省城乡规】划管：。理技：术规定制定本地区的！城乡规划管理技术规！定报同级《人，民政府批准》 ？    — 县人？民政府城乡规—划主管部《门可以依据省和设】区的市城乡规划【管理技术规定—制定本地区的—城乡规划管》理技术规《定， 《 ：   ？ 第二十八条  建！设项目选《址意见书《实行分级《审批 ？ 》     》   ？(一：)需经国务院有关部！门审批与《核准的建设项目【以及省域《城镇体系规划确定的！重点监？管区域内的建—设项目？由省人民《政府城乡规划—主管部门核》发建设项目选址意】。见书; 【     —。    (二)省级！以下地方《人民政府有关部门审！批，、核准的建设项目由！项目所在地城—市、县？。人民政府城乡—规划：主管部门《核发建设项》目选址意见书; ！     】    (三)跨行！政区域的建设项【目由共？。同的上一级人民【。。政府城？乡规划主管部—门核发？建设项目选址意见】书，  【   规划区与风】景名胜区重合—区域内的《建设项目的选址方案！应当按规定程序【报经风景名胜区【主管部？门核准后《。由所在地城市—、县：人民政？府城：乡，规划主管部门核【发建设项目选址【意见书 —     城】。乡规划？主管部门在核—发涉及群众切—身利益的重大建【设项目选址》意见书前应当通过当！。地政府网站、—。主要报刊或》者其他形式征求公】众意见时间不—少于：七日公众意见应【当作为核发选址意见！书的重要《依据 ？ ： ：     第二【十九条  建设单】位申请建设项—目选址意《见书应当提供下列材！料，。  【    《   (一)建设项！目选：址书面申请》。; 《     【    (二)建】设，项目：情况和选址要求的说！明;  ！       (三！)建设项目选址【方，案; ？    】  ：   (四)标明选！址意向用地位置的选！址地点地形》图; ？  —    《   (五》)由省人《民，政府：城乡规划主管—部，门核发选址意—见书的项目》应当附建《设项：目所在地城》市、县人民政府【城乡规划主管部【。门出具的选址初【审，意见和建《设项目选址红线图 ！    】 ，经审查？符合条？件的：。城乡规划主管部【门应：当自受理申请—之日起三十日内【核，发，建，。设项：目选址意见书 】。  》   ？第三十条 》 ，国家和省确定的重大！建设项目确需—在城乡？规划确定《的建设用地范围【以，外选址？的应当委托相—应资质的城乡规【划编制单《位出具选址可行性】论证报告《后由城乡规划—主管部门组》织论证确定》。是否：核，。发项目选址》意见书 《 《     第三十】一条 ？ 国有？。建设用地使》用权出让前》城市、县人民政府】。城乡：规划主管部门应当】依据控制性详细规划！、规划管理技术【规定出具拟出让地】块的规划条》。件并附建设用地规】划红线图作》为国有建设用地使用！权出让？合同的组成部—分需要建设单位编】制修建？性详细？规划的应当在—规划条件中》予以明确 》  —   建设用地【规划条件应当包括】下列内容《 ：。    【    《 (一)建设用【地的位置、范围、性！质，、面积以及建—筑面积、建》筑密度、容积率、】绿地率、建筑界【线、建筑退让、【建，筑高度控制、停车场！(库)设《置、停车泊位、主】要出入口、地—下空间开发利用; ！。 ？     — ， ，  (二)必须【配置的公共设—施和市政基》。础设施以及物—业服务用房》;   ！      (三】。)，有关法律、法规、】规章规定的其—他事项以及有关规范！。、标准规《定的强制性内容【。和要求 【     第三】十二条？  未经《城乡规划主管部门】。确，定规划条《件的：国有建设用地使【用权不得出让规划条！件未纳入国有建【设用地使用权出【让合同的《该出让合同无效【。   】  转让国有建设用！地使用权的受让方】不得：擅自变更原出让合同！确定的规划》。条件 —。     —城乡规划主》管部门？不得在？建设用地规》划许可证、建设工】程规：划，许可证中擅自改变作！为国有建设用—地使用权出让合【同组成部分的规划】条件 【     建设单位！应当按照国》有建设？用地使用权》出让合同《或者国有建设用地】。划，拨决定？书的规定同步建【。设基础设施》。。、公共服务》设施 》 ， ，     第三【十三条  以出【让方式？取，得国有建设》用地使用权的建【设，项目在签订国—有建设用地使用权出！让合同后建设—单位或者个》人应当持书面申请】、国有建设用地使】。用权：出，。让合：同以及建设项目批准！、核准？或，者备：案文件等向》项目所在地城市、县！人民政？府城乡规划主管部】门领取？建设用地规划许【可证城市《、县人民政府城【乡规划主管部—门应当自受理—申请之日起十日内】颁发建设《用地规划许可证 ！ ， ？    第三十【。四条  在》城市、镇《规划区内以划拨【方式提供国有建设用！地使用？权的建设项》目建设单位》应当持书面申请、】地形图以及建设项目！批准：、核准、备案文件等！向项目所在地城市、！县人民？政府城乡规划—主管部门申请核【。发建设用地》规，划许可？证经审查符合条【件的城市、县—人民政？府城乡？规，划，。主管部门应当自受】理申请之日起三十日！内核发建《设，用，地规划许可证 【 ？ ，   ？  第三十五条  ！建设单？位或者？个，人不得？擅自变更规划条件】。确需变更《的应当按照》以下程序进》行  】  ：。。    《 (一)《依法向城乡规划主管！部门提出变更申请说！明变更内容和依据;！ 《 ， ，      —  (二)城乡【规划主？管部门应当在审【批前组织专》家对变？更的必要性进行论】。证，并通过当地政—府，网站：或者主要报刊公示】采用多种形式—征，求利害关系人的意见！。必要时组织听证; ！  —       (三！)城乡规划主管【部门应当及时—将变更？后的规划条件在【当地政府网站或【者主要报刊公示同】。时通报同级土地【主，管部门 】   ？  变更用地性【质，、容积率的城乡【规划主管部门应【当报请同级》人民政府批准 】   —  ：变更内容不符—合控制性详》细规划的《不得批？准， ，   【  ：第三十六条  【在城：。市、镇规划区内进行！。下列工程建设的建】设单：位或者？。个人应当《向城市、县人—民政府城乡规划主管！部门申请办理—建设工？程，规划许可证 ！  ？  ：   ？ ，。 (一)建筑物、】构筑物、道》路，、管线？工程; —       ！  (？二)广？场、：停，车场; 》。   —  ：    《(，三)地下空间开发】和利用？工程; ！        (！四)城市《雕塑; 【 ，  ：      — (五)占用—城市用？地和空间《的户外广告》。设施; ！       【 (六)法》律、：法规规定的其他工】程建设项目 —     ！建设工程规划—许可证？的内容应当符合建】设用地规划许可证】。规定的规划条件【包括建？。设项目位置、建设规！。。模和使用功能—并附经审定的建【设工程设计》方案、修建性详细】规划 《 ：    》。 依法变《更建设工程规划许】可证内容的建—。设单位或者个—人应当向原发证机关！办理变更手续 【 ： ：     建设单】位或者个《人应当？在施工？现场对外公示建设】工程：规划：。。。许可证？及建设工程设计方案！总平面图接受社【会监：督 【    第》三十：七条  建设工程】规划许可证按照【下列程序《。办理 ？ ？     —    (一)建】设，。单位或者个人持书面！申请：、使：用土地的有关证明文！件、：建设工程设》计，方，案等材料向》项目所在地城乡【规划主管部门—申请办理建设工程】规划许可证》需要：建设单位编制修建】性详细？规划：的建：设，项目还应当提—交修建性详细—规划; ！     》   (《。。二)城乡规划主【管，部门组织有》关，部门对建设工—程设计方案》、修建性详细—规，划进行？审查 【     经审查】符，合，条件的？城乡规划主管—。部门：应当自受理申请【之日起三十》日内核发建设工程规！划，许可：证，建设单位修改建设工！。程设计方《案、修建性详—细规划所《需时间？不计算在许可期限内！  【   建设单位或】者个人取得建设工】程规：划许可证后方可办】理施工许可证、商品！房销(预)售—许可证？。 ， ， ？     第三十八！。条  在《乡，。、村庄规划区内【。进行下列建》设建设单位或者【个人应当持下列【材料向建设项目所】在，地镇、乡人民政府】申请办理乡》。村建设规划》。许，可证 】 ，       (】一)进？。。行乡：镇企业、乡村公共设！施和公益事》业建设的应当提【交乡村建《设规划许可证申请】表、建设工程设【计方案、《标明项目位置的地】形图等相关资料依】法应：。当经审批《、核准、备案的还应！当提交？相关文件 ！    《     (二)】农村：。村民进行住宅建设的！应当提交乡村建【设规划？许可证？申请表、村民委员会！。同意意？见等相关材料 ！ ：     第三十九！条  镇、》乡人民政府受—。理乡村建《设规划许可证的申】请，后，应当：派，人到现场踏勘对使】。用原有？宅基：。地建：设的村民住宅项目经！审，。查符合规划要求【的镇、乡人民政府应！当自受理之日起【二十日内核发乡村建！。设规划许可证 ！ ，   《  其他建》设，项目由镇、乡人民】政府提出《初审意见《报送城市、县人民】政府：城乡规划主管部门】审批经？审查符合规》。。划，要求：的城市、县人民【政府：城乡规划主管—部门对农《村村民住宅建设项目！应当自收到》转报材料《之日起？。二十日内核发乡村建！设规划许可证;对】非农村？村，民住：宅建：设项目应当》自收到转报材—。料之日？起六十？日内核发乡》。村建设？规划许可证 — ？ ： ，   乡《村建设规划许—可证应当载明规【划条件 】 ，    建设单位或！者个人在取》得，乡村建设规》划许：可证后方可》。办理用地审》。批手：续，   】  第四十》条，  在乡、村—庄规划区内使用国有！土地进行工》程建设的应当按【照城市、镇规划区内！国有土地工程建设规！划许可的程序依【据乡、村庄规划【或者专项规划—办理规划许可手【续  】。。   第四十一【条  依《法需要办理建设项目！选址意见书的—建设单？位，应当在取得建设【项目选？址意见书之》日，起一年内依法办【理建：。。设项目审批、核【准手续？ ？     建设！单位或者个》人，应，当在取得建》设，用地规划许可证之日！起一年内依法办理用！地批准手续在取得】建设工程规划许可证！、乡村建《设规：划许可证之日起一年！内依法？办理施工许可证【 ：  》  ：。。 确需延期》的建设单位或者【个人可以在本条【第一款、第二款规】定期限届满前三十】。日内向原审批机关】申请延期一次延长】期限不得超》过一年建设单位或】者个人未在规定的】期限内办理相关手续！又未申？请延：期的原建设项目选】址意：见书、建设用地规】划许可证、建设工程！规划：许可证？。、乡村建设规划【许可证自动》失，效 ？ ，    — 第四十二条 【 建设单位或者个人！在建设项目开工建设！前应当向核》发建设工程规划许】可证、乡村建设【规划许？可证的机关申请验】线，  【   ？发证机？关应当自《受理：。申请之日《起十日内向建设单位！。或者个人出》具验线意见经验线】合格建设单位—或者个人方》可开工建《设 《    — 第四十三条  在！城市、镇规划区【内进行临时建设的应！当报经城市、县人】民政：府城乡规划》主管部门批》准 —   ？。  有下列情形之】一的城乡规》划主管？。部门：不得批准临时建设 ！ 《       【  (一《)影响近期》建设规划或》者控制性详细规【。。划实施？以及交通、》市，容、安全和其他【公共利？。益的：; 》    》     (二)侵！占电力、通信、人】民防空、广播电视、！防洪保护《区域、公共绿地或者！压占城市地下管线】的;：  【       【。(，三，)建造住宅或者建】造用于商业》。、旅：游、娱乐、教育、】工业：、仓储、餐饮、【畜禽养殖等活动的建！筑物、构筑物或者】。其他：设施的; 【      】   (四》)法律、法规—、规章规《定不得批准的其【他情形？ ？     第】四十四？。条  临《时，建设：不得擅自改》变使用性《质不得办理房屋登】记 ：    】 临时建设为商品】房售楼屋或者—工地建筑工棚的使】用期限不得超过该】建设项目《工期;其他临时建设！使，用期限不得》超过两年《确需延长的可以向】原批准机《关申请延长》一次延长期限不【得超过两年 】    — 临：时建设使用》期限届满《或，因国家建设需要【。原批准机《关通知提前终止【使用的？建设单位或者个人】应当自届满之日或】者，接到原批准机关通】。知之：日起十五日内自【行拆除临时建设并清！理场地退还临时【。用地： 》     第四十五！。。条  建设单—位或者？个人：在组织建设工程竣】工验收前应》当向城乡《规划主管部门申【请核：实规划条件并—提交建设工》。。。程规划许可证或【者乡村建《设规划许可证及【附件、附《图、竣工测绘报告、！竣工图等资》料   ！  城乡规划—主管部门应当自受】理申请？之日起十日》内，。派人到现场》对规划条件的落实】情况进行核实经【核实符合规划—。条件的？城乡规划《主管部？门应当自《受理之日《起三十日内向建设】单位或者个》人出：具规划条件核实意】。见;不符合》规划条件的》责令：其限期改正重新办理！规划：条件核实并依法【予，以查：处 ：   【  未经核实—规划条件《。或者经核《实不符合规划条件】。的建设工程建—设单位不得组—织竣工验《收建设主管部门和其！他有关部门不予办理！竣工验收备》案房屋登记机构不予！办理房屋登》记 【    第》四十六条  —建设：。单位或者个人应当按！照建设工程规划许】可证、乡村建—设规划许可证—的规定进行建设需】。要变更？规，划许可证规》定进行建设的应当报！经原发？证机关？批准后方可》实施 《     】违法建？设的建筑物、构筑物！以及其？他设施投入经营使】用的或者擅自—改变建？筑，物、构筑物以及其】他设施使用功能【的县级以上地方人民！政，。府有关部门》不得核发相关—许可：证照 —。     第四十！七，条  ？规划编制单位、设计！单位应当依据国家和！本省有关技术标【准和：规范计算《用地面积《、建筑面积、建筑高！度，、容积率、建筑【。密度、绿地》率、停车《泊，位，等，规划技术经济指标】并对：指标的真实性、【准确性负责 —   【  设计单位应【当依据建设用地规划！许可证规定的规划条！件和经审定的—建设工程设计方【。案、修建性详细规】划进行工《程设计？ ： ：  ？   第《。四十八条  测绘单！位应当按《照，国，家和本省《有，关测绘技《。术，规范、程序和建【设工程规《划许可证、乡村【建设规划许可证的】规定开？展建设工《程勘测、《放样和竣《工测：绘并对？其成果的《真实性、准确—性负责 》