第三—。章 城乡规划的实施！ ？    】 第二？十二条  实施跨行！政区域？的重点区域城镇体系！规划或者总》体规划有《关人民政府应—当就区域《内基：础设施、公共—服务设施共建共【享，。、生态环境和历史文！化遗产保护以—及行政？区域界线相邻两侧重！大项目建设和规划管！理等事宜进行磋商】、协调必《要时由共同的上【一级人民《政府组织协》调， —    第》二十：。。三条  《各类开发区和城【市新区的规划管理】工作由城市、—县人民政府》城乡规划主管部【门统一实施 —    】 第二十四》条  城乡规划确】定的下列基础设施】、公共服务》设施和生态环境保护！用地禁止擅自改【变，用途 【    《     (一【)铁路、公路、轨道！交通、港《口，、机场、道路—。、，广场; 】 ，        】(二)？管，道设：。施、：核电站、输》配电设施《、输电线路走廊、】通信设施、广播电】视设施、人民防空】设施、燃《气设施、殡》葬，设施; ！    《    《。。(三)绿地、公园、！湿地、河道、湖【泊、水库、水源【地、自？然保护？区;：  【   ？    (》四)消防通道、防】汛通道、避震通【道; —      【   (五)消防】站、公共《停车场、公交场站】、公厕？、垃圾填埋场及【焚烧：厂、垃圾中转站、】自来水厂、》污水处理厂、牲畜定！点屠宰厂(》场)、医疗废弃物】处理厂？、危险废弃物处理厂！、危险品仓库; ！ ：      【   (六》)学校、幼儿园【、，。医，院、乡镇卫生院、养！老院、？福，利院、博物馆、科技！馆、文化馆、图【书馆、体育馆(场)！、影：剧院; 】。     》。 ，。   (七)—。其他需？要依法保护》的用地 【 ：  ：  违反《城乡规划擅自改变上！述用：地用途建设或者占】。用上述用《地建设？的城乡规《划主管部门不—得办理规划许可有关！。主管部门不得—办理建设项目—审批、核准、—备案手续和建设用】。地批准手续 — ？     第二十！五条：  地下空》间的开发和利用【应当与经济和技术】发展水平相适应符合！地下空间开发和利】用，规划依法办理有关】的规：划，许可手？续与地面建设工程同！。步开发地下空间的应！当与地面建设工【程一并办理规划【许可手续 ！ ，   ？ 利用地下空间进行！市政设？施建设的建设—单位应当提前向城】乡规：。划主管部《门提供市《政设施建《设计划由《城乡规划主管部门】。会同有关主管—部，门统筹安排 】     新建！道路、桥梁、—隧道上的各类管【线，工程：。应当按照市政规划】设计要求统筹—布，置并遵？循先：地下后地上先深埋后！。浅埋的建设程序【综合组织施工与道路！、桥梁、隧道同步建！设  】   第二十六条】  历？史文化名《城、名镇、》名村、历史文—化街区所在地城【市、县人《民政府负责组织【编制历史《文化名城《、名镇、名村、【历史文？化街区？保，护规划报省人民【政府审批 】 ：。。    省人民政府！城乡规划主管部门】、文物主管部门应】当公：。布需要保护的城【市优秀近《现代建筑 》     ！。第二十七《条  省人民政【府城乡规划》主管部门应》。当，依据：国家有关技术—标准：和规：范制定城乡规划管理！技术：规定报？省人民政府批准 】  — ，  ：城市人民政府城【乡，规划主管部》门，应当依据省城乡规】划管理技术规—定制定本地区的城】乡规划管理技术规定！报同级人民政府批准！。。 《     县人】民，政府：城乡规划主》管部门可以依据【。省和设区的市城【乡，规划管理技术规定】制定本？地区的城乡规划管理！技术规定《 ，     ！第二十八条  【。建设项目选址意【见书实行分》。级审批 —       ！  (一)》需经国务院有关【部门审？批与核？准的建设项目以及省！域城镇体系》。规划确定的重—点监管区域》。内，的，建设：项目由？。省人民政府城乡【规划主管部门—核发建设项目—选址意见书; 【     ！    (二)省级！以下地？方人民？政府：有，。关部门审批、核准】的建设项目由项目所！在地城市、县人【民，政府城乡《规划主管部门核发建！设项目选《址意见书;》 ？  《       (】三)：跨行政区域的建【设项目由《共同的上一级—人民政府城》乡规：划主管？部门核发建设项目】选址：意见书 ！    规》划区与风景名—胜区重？合，区域内的建设项目的！选址方？案应当按规定程【。序，报经风？景，名胜：区主管部门核准后由！所在地城市、—。县人民政府城乡规划！主管部门《核发建设项》目，选址意见书 【    【。 城乡规划主—管部门在核发涉及】群众切身《利益的重大建设项】目选：址意：见书前应《。。当通过？当地政府网站、主】。要报刊？或者：其他形式《。征求公众意》见时间不少于—七日公众意见—应当作为《核发：。选址意见书的重【要依据 ！    第二十九】条  建设单位申】请建设项目选—址意见书应当—提供下列材料 】    【     (—一)建设项》目，选址书面申》。请; 《   —。。     》 (二)建设—。项目：情况和选址要求【的说明？;  】   ？    (三)建】设项目选《址方案？。; 》。 ：        】(四)标明》选，址意向用《。地位置的《选址地点地》形图; 】  ：   ？    (五)【由省人？民政府城乡规划主】管部门核发选址意】见书：的项目应当附建设项！目所在地《城市、县《人民政府城乡—规，划主管部门出具的】选，址初审意见和建【。设项目选址红—线图  ！   经《审查符合条件的城】乡，规划主管部》门应当自受理申【请，之日起三《十日内核发建设项目！选址意见书 — 《   ？ ，。 第三十条》  国家和省确定的！重大建设项目确【需在城乡规划确定】的建设用地范围以外！。。选址的应当委托相应！资质的城乡》规划编制单位—出具选址《可行性论证报告后由！城乡规划主》管部门组织论证确定！是否核发项目选址意！见书 ？  —   第三十一【。条  国有建设用】。地使用权出让前城市！、县人民政府城【乡规划主管部—门应当依据控制【性详细规划》、规划管理》技术规定出具拟出】让地块的规划条件并！附，建设用地规划红【线图作为国有—建设：用地使用《。权出：。让合同？的组成部分需要建】。设单位编制修—。建性详细规划的应当！在，规划条件中予—以明确 — ， ：    建》设用地规划》。条件应当包括下【列内：容 ：。  — ， ， ，    《(一)建《设，。用地的位《置、范围、性质、面！积以及建筑面积、】建筑密度、容—积，率、绿地率、建筑界！线、建筑退让—、建：筑高度？控制、停车场(库)！。设置：、停车泊位、主要出！。入口、地下》空间开发利用; ！。 ？   ？   ？   ？(，二)必须配置的公共！设施和？市政基础设施以及物！业服务？用房;？。    ！  ：   ？(三)有关》法律、法规》。、规章规定》的其：他事项以及有关规】。。范、：标准规定的强制性】内容和？要求 —     第【三十：。。二条  未经—城乡规划主》管，。。。部门确定规划条【件的国有建设—用地：使用权不得出让规划！条件未纳《入国有建设用—地使用权出让合【同的该出让》合同无效 》 ？。    》 转让国《有建设用地使用【权的受让方不得擅自！变更原出让》合同确？定，。的规：。划条件 《。 《  ： ，  城乡规划主管部！门不得？在建设用地规划【许可证、建》设工程规划许可【证，中擅自？改变作为《国有建设用地使【用权出让《合同：组成部？分的规？划条件？ ？     【建设：单位应当按照国有建！设用地使用》权，出让合同或者国有】建设：用，。地划：。拨决定书的规定同步！建设基础设施、【。公共：服务设施 》    】 第三十三条—  以？出让方式取得—国有建设《用地使用权的建【。设项目在签》订国有建设用地使用！权出：让合同后建设单位或！。者个人应当》持书：面申请、国有建设用！地使用权出让合【同以及建设项—目批准、核准或者备！案文件？等，。向项目所在地城市】。、县人？民政府城乡规—划，主管部门领取—建设用？地规划许可证城【市、：县人民政府城—乡规划主《管部门应《当自受理申请之日】起十日？内颁发建设用—。地规划许可证 【    】 第三十四条  在！城市：、镇规划《区内以划拨方—式提供国有建设用地！使用权的建设项目】建设：单位应当持》书面申请、地形图】以及：建设：项目：批准、核准、备【案文件等向项目【。所在地城《。市、县人民政—。。府城：。乡规划主管部门【申请核发建设用【地规划许可证—经审查符合条—件的城市、》县人民政府》城乡规划主管—部门应当自受理申请！之日：起三十日内核发【建设用地规划许可证！。 ？     第三！十五条  建—设，单，位或者个《人不得？擅自变更规划—条件确需变更的应】。当按照以下》程序进行 ！        】 (一)依法向【城乡规？划主管？部门提？。出变更申请说明变更！内容和依据; 【  —       (】二)城乡规》划主管部门应—当在审批前组织专家！对变更？的必要？性进行论证并通【过当地政府网站或】者主要报刊公示采用！。多种形式征》求利：害关系人的意见【必要时？组，织听证; 】       】  (三)》城乡规划主》管部门应当及—时将变更后的—规划：条件在当地政—府网：站或者主要报刊【公示同时通报同【级土地主管部门【 ， ？    》 ，变更用地性质、【容积：率的城乡《规划主管《部门应当《报请同级人民政府批！准，  【 ，  变更内容—不符合控制性详【细规划的不得批准 ！     ！第三十六条  在城！市、镇规划区—内，进行下？列工：程建设的建》设单位或者》个人应当向》城市、？。。县人民政府城—乡规划主管部门申】请办理建《设工：程规划许可》证 》    》     》(一)？建筑物、构筑物、道！路、管线工程;【。 ：      ！   (二)广【场、停车场; 】   —      (【三)地下《空间开发和利用工程！;  】  ：     (四【)城：市，雕塑; —  《       (五！)占用城市用地【。和空间的户》外广告设《施;： ？      】   (六》)法律、《法规规定的其他工程！建，设项目 —。 ，     —。建设：工程规划许可—证的内容应当符合】建设用地《规划许可《证规定的规划—条件包括建设项目】位置、建设规模和】使用功能并附经审定！的，建，设工程？设，计，。方案、修建性详细规！划， —    依法变更】建设：工程规？划许可？证内容的建设单位】或者个人应当向原】发，证，机关办理《变更手续 —  》   建设单位或】者个人应当在施工现！场对外公示建—设工程规划许—可证及建设工—。程设计方案》总平面图接受社【会监督 ！    《。第三：十七条  建设【工程规划许》可，证按：照下列程《序办理 《 ？        ！ (：一)建设《单位或者《个人持？书面申？请、使用土地的【有关证明文件、建设！工程设计方案等材】料向项目所在地城乡！规划主？管部门？申请：办，理建：。设，工程规划许》可证需要建设单【位编制修《建，性详细规划》的，建，设项：目还应当提交修【。建性详细规》划; 【       【  (二)城—乡规划主管部—门组织有关部门【。对建设工程设计【方案、？修建性？详细规划进》行审查？ ？     经审！查，符合条件的城乡【规划主管部门应当】自受理申请之—日，起三十日内核发建】。设工程规划》许可证建《设单位修改建设工程！设计方案、修—建性详细规划所【需时间不计算在许可！期限：内 ？。 ？ ，    建设—单位：或者：个，。人取得？建设工程规划—许可证后方》可，办理施工《许可证、商品房销】(预)售许可证【 —  ：  第？三十八条 》 在乡、村庄规划区！内进行下列建设建】设单位？或者个人应》当，持下列材料向建设项！。目所在地镇、乡人民！政府申？请办理乡村建设【规划许可证 ！        ！ (一)进行乡镇】企业、乡村公共设】施和公？益事业？建设的应当提交乡村！建设规？划许可证申请—表，、建设工程设—。计方案、标明—项目位置的》地形图等相关资料依！法应当经审批—、核准、备案—的还应当提交—相关文件 —   —  ：    《(二)？农村村？民进：行住宅建设》的应当提交乡村【建设规划许可证申】。请表、村民委—员，会同：意意见等相关材【料 ？ ？     第—三十九条  —镇、乡？。人民政府受》理乡村建设规划【许可证？的申请后应》当派：人到现场踏勘对使】用原有宅基地建设的！村，民住宅项目经审查】符合规划要》求的镇、乡》人民：政府应当《自受：理之日起二十日【内核发乡村》建设规划《许可证 —  《   其他》建设项目由镇、乡】人民政府提》出，初审：意见报送城市、县人！民政府城乡规划主管！部门审批《经审：查符合？规，划要求？的城市、县人民政府！城乡规？划主管部门》对，农村村民住宅建设】项目应当自收到转】报材料之日起二十日！。内核发乡《村建：设规划？许可证;对非农村】村民：住宅建设项》目应当自《收到转报材料—之日起六十日内核发！。乡村建设规划许【可证 】。  ：  乡村建设规【划许：可证应当载明规划条！件 —。     》建设：单位或者《个人在取得乡村【建设规划许可证后】方可办理用地—审批：手续 》     第四！十条  在乡、村】庄，规划区内使用国有】土地进行工程—建设的应当》按照城市、》镇规划区内国有土地！工程建？设规划许《可的程序依据乡【、村庄规划或者专项！规划办理规划—许可手续 》 ：  《 ，  第四十》一条：  依？法需要办理建设【项目选址意》见书的？建，设单：位应当在取得建设】项目选址《意见书之日起一年】。内依法办理》建设项目审》批，。、核准手续 ！   《  建设单位或者】个人应当在取得建】设，。用地规？划许可证《之日：起一年内《依法办理用地批准】手续：在取得建设工—程规划？许可证、乡村建设规！划许可证之日起一年！内依法办理施工许可！证 》 ：    《确需延期的建设单】位或者个人可以在】本条第一《款、第二款》规定期限届满前三十！日内向原审》批机关申请延期一】次，延长期限不得超【过一年建设单位或者！个人未在规定的【期限内办理相关手】续又未申请》延期的原建设项目】选址意见书、建【设，用地规划《许可证、建设—工程规划许可证、乡！村建设规划》许可证自动失效 ！     】第四十二条》 ， 建设单位》或者个人在建设项目！开工建设前》应当向核《发建设工《程规划许可证、乡】。村建设规划许可证的！机关：申请验线 【 ， ，。  ：   发证机关应】当自受理申请—之，日起：十日内向建设—单位：或者个人出具—验线意见经验线合格！建设单位或者—个人方可开工建设】 —    第四十三】条  在城》市、镇？规划区内进》行临时建设的应【当报经城《。市、县？人民：。。。政府城乡《规划主管部门—批准  ！   有下列情形】之一的城乡规划【主管部门不得—批准临时建设 】    【     》(，一)：影响近期建设规划】或者控？制性详？细规划实施以及【交通：、市：容、安全和》其他公共利》益的：; 【       【 (二)侵占—电力、？通信、人民防空【、广播电《视、防洪保》护区：域，、公共绿地或者压】占城市地下管线【的;：  【     》  (三)建—造住宅或者》建造用于商业、【旅游、？娱乐、教育、工业】、仓储？、餐饮、畜禽养殖】。等，活动的建筑物、【构筑物？或者其他《设，施的;？  【       【。(四)法律、法【规、规章《规定不得批准的其】他情：形 【。    第四—十，四条 ？。 临时建设》不得擅自改》变使用性质不得【办理房？屋登记 ！ ，   临时建设为】商品房售楼屋—或，者工地建《筑工棚的使用期限】不得超过该建—设项：目工期？;其他临时建—设使用期限不—得超过两年确需延长！的可以向原批准机关！申请延？长一：次，延长期限不》得超过？两年 【。     临时【建设使用期限届满】或因：国家建设需要原批准！机关通知提》前，终止：使用的建《设单：位或者？个人应当《自届满？之日或者《接到原？批准机？关通知？之日起十五日—内自行拆除》临时建？设并：。清，理场地退《还临时用地 — ， ，    — 第四十五条 【 ，建设单位或者个人在！组织建设工程竣工验！收前：。应当：向城：乡规：划主管部门》申请核实规划条【件并提交建设—工程规？划许可证或》者，。。乡，村建：设规划许可》证及附件、附—。图、竣工测绘报告】、竣工图等》资料  ！。   城《乡规划主管部门应当！自受理申请》之日起十《日内派人到现—场对规划条件的落】实情况？进行核实经》核实符合《规划条？件的：城乡规？划主：管部门？应，当，。自受理之日起三十】日内向建设单位或者！个人出具规划条件】核实意见;不符合规！划条件的责令—其限期改正重新办理！规，划条件核《实并依法《予以查处 】     —未经核实规划条件或！者经核实不符合【规划：条件的？建设工程建设单位不！得组：织竣工验收》建设：主管部门和其—他有关部门不予办】理竣工验收备案房】屋登记机构不予办】理房：屋登记 】 ，    第四十六】条  建设单位【或者个人应当—按照建设工程规划许！可证、乡村建设规划！许可证？的规定进行》建设需要变更规划许！。可证规定进》。。行建设的应当报经】。原发证机《关批准后方可实施 ！ ：     违法！建设的建筑物、【构筑物以及》其他设施投入—。经营使用的或者擅自！改变建？。筑物、构筑物以【及其他设施使用功】能的县级《以上：。。地方人民政府—有，关部门不得》。核发相？关许可证照 】  《   第四十七条 ！ 规：划编制单《位、设计单位应当】依据：国家和本省有关技】术标准和规范计算】用地：面积、建筑面积【、建：筑高：度、容积率、建筑】密度、绿地》率、停车泊位等规】划技术经《济指：标并对指《标的真实性、准【确性负责 】 ：    设计单位应！当，依据建设用》。地规划许可证—规定的规划条件和经！审定的建《设工程设《计方案、修建性详】细规：划进行工程设计 ！。 ，     第】。四十八条 》。 测绘单位应当【按照国家和本省【。有关测绘《技术规范、程序和】建设工程规划许可证！、乡村建设规—划许：可证的规《定开展建《设工：程，勘测、放样和竣工】测，绘并：对其成果的》真实性、准》确性负责 》 ，