。 ？ 第三章 城乡规划！的实施 《   ！  第二十二条 】 实：施跨行政区》域的重点区域—城镇：体系规划或者总体】规划有关人民政府应！当就区域内基础设施！、公共服务》设施共建共享、生】态环境和《历史文化遗产保【护以：。及行政区《域界线相《邻两侧重大项目建】设和规划管理—等事宜进行磋—。商、协调必要时由】。共，同，的上一级人民政府组！织协调 ！   ？。 第二十三》条  各类开发区和！。城市新区的规划管】理工：作由城市、县人民】政府城乡规划主【管部门统一实施 ！     第！。。二十四条 》 城乡规划》。确，。定的下列《基础设施、公共服务！设施和生态环境保】护用地禁止擅—自改变用途 】。 ，      【   ？(一)？铁，路、公路、轨道交】。通、港？口、机场、道—路、广？场; 》      】   ？(二)管道设—施、核电站、输配】电设施、输电—线路走廊《、通信设《施、广？播电视设《施、人民《防空设施、燃气设】施、殡葬设》。施; 》     【    (三)绿】地，、公园、湿地、【。。河道、湖泊、—水库：、水源地《、自然保护区;【 ：  》       (】四)消防通道—、防汛通道、避震】通道; 】      —   (《五)消防站、公【共停车场、公交场站！、公厕、垃圾—填埋场及焚烧—厂、垃圾中》转，站、自来水厂、污】水处理厂《、牲畜定《点屠宰？厂(场？)、医疗废弃—物处理？厂，、危：险废弃物处理厂、】危险品？。仓库; 】      —   (六)—学校：、幼儿园、医院、乡！镇卫生院、养—老院、福利院、博物！馆、科技馆、文化】馆、图书馆》。、体育馆(》场)、影剧院;【 《     —    (七)其】他需要？依法保护的用地 】。     ！违，反城：乡规划擅自改变上述！用地用途建设或者占！用上述用地》建设的城乡》规划：主管部门不得办理】规划许可有关主管】部门不得《办，理建：。设项目？审批、核准、备【案手续和建设用地批！。准手续 【   《。  第二十五条  ！地下空间的开发【和利用应当与—经济和技术》发展水平相适应【符合地下空间开发】和利用规划依—法办理有关的规划】许可手续与地面【建设工程同步开【发地下空间的应当与！地面建？设工：程一并办理规划许可！手，续 【    利用地下空！间进行市政设—。施建设的建设—单位应当提前—向城乡规划主管【。部门提供《市政设施《建设计划由城乡规】划主管部门》会同有关《主管部门统筹安【排 —     新建道】路、桥梁、隧—道上的？。各类管线工程应当按！照市政规《划设计要求统—筹布置？并，遵循先地下后—地上先深埋后浅埋的！建设程序《综，。合组织施《工与道路、桥梁【。。、，。。隧道同？步建设 【     第【二十六？条，  历史文化名【城，、，名镇、名村、历史文！化街区？所在：地，城，市、县人民政府负责！组织编？制历史文化名城、名！镇、：。名村、历史文化【街，区保护规划》报省人民《政府审？批 【  ：  省人民政—府城乡规划主管部门！。、文物主管部门【应当公布需要保【护的城市优》秀近现？代建筑 —    — 第二十《七条  省人民政】府城乡规划主—管部门应当依—据国家有关技术【标准和规范制定【城乡规划《管理：技术：规定报？省人民政府批—准 ：。。 ，     】城市人民政府城乡】。规划主？管部门应当依据省】城乡规划《管理技术规定制定】本地区？的城乡规划管理技术！规，定报同级人》民政府批准 【 ，  《 ，  县人民政府【城乡规划主管部门可！以依据省《和设区的《市城乡规划》管理技术《规定制？定本地区的》城乡：。规划管理技术—规定 ？ ：     第二！十，八条  建设项目选！址意见书实行—分级审批 】        ！ (一)需经国务】院有关部门审批与核！准的建设《项目以及省域城镇体！系规划确定的重【点，监管区域内的—建设项目由》省人民政府城—乡规划主管》部门：核发建设项目选址意！见书;？   】。      —(二)省级以下【地方人民政府有关】部门审批、》核准的建设》项目由项目所—在地城市《、县：人民政府城乡规【划主管？部门：。核发建设项目—选址意？见书; 】 ，        】(三)跨行政区域】的建：设项目由共》同的：上一级？。人民政府城乡—规划主？管部门核发建设项目！选址意见书 ！     规【。。。划区与？风景名胜《区重：合区域？内的建？。。设项目？的选：址方案？应当按规定程—序报经风景名—胜区主管部》门核准后由》。所在地城市、县人民！政，府城乡规划主管【部门核？发建设？项，目，选址意？见书 【   ？  城乡规划主【管，部门：在核发涉及群—众切身利益的重【大建设项目选址【意见：书前应当通过当【地政：府网站、主要报刊或！者其他形式》征求公众《。意见时间不》少，于七日公众意见【应当作为核》发选址意见书的重要！依，据 —     第—二十九条《。  ：建设单位申请建设项！目选址意见书应【当提供下列材料 ！    【     (—一)建设项目选址书！面申：请，; 《。    —     (二)建！设项目情况和选址】要求的说明;— 》      —   (《三)建设项目选址方！案; ？  —    《   (四》)，标明：选址：意向用地位》置的选址地》点，地形：图，; 【   ？。     (五)由！省人民政府城—乡规划主管部门核发！选址意见书的项目】应当附建《设，项目所？在地城市、县—人民政府《城乡规划主管部门出！具的选址初审意见和！建设项目选址红线】图，   】  经审查符合条】件的城？乡规划主管》部，门应当自受理—申，请之日起《三十日内核发建【设项目？选址意见书 —   【  第三十》。条  ？。国家和省确定的重大！建设：项目确？需在城？乡规划确定的建设】用地范围以外选址的！应当委托相应资质的！城乡规划编制—单位出具选址可【行性论证报告后由城！乡规划主管部门【组织论证确定是否核！发项目选址意见书 ！。 》 ，   ？。第三十一条  【国有建设用地—使用权出让前城【市、县人民政—府城乡规划主管部门！。应，当依据控制性—详，细规划？、规：。划管理技术规定出具！拟，出让地块的规划条件！并附建设用地—规划红线《图作为国有建—设用地使用权—出让合同的》组成部？分需要建设单位编制！修建性详细规划的】应当在规划条件【中予以明确 【 ：     建设用！地，规划条件应》当包括下列内容【  【     》  (一《)建设用地》的位置？、范围、性质—、面：积以：及建筑？面积、？建，筑，密度、容积率、【绿地率、建筑—界线、建《筑退让、建筑高【度控制、停车场(库！)设置、停车—泊位、主要出入口、！地下空？间开发利用》;  】     》  (二)必须配】置的公共设施—和市政基础设施【以及物业服务用【。房;  ！       【。。(，三)有关《法律、法规》、规章规定的—其他事项以及—有关规范《、标准规定的强制】性内容？和要求？ ， ？ ：   ？ ，第三：十二：条  ？未经城乡规划主管部！门确定？规划条？件的：国有：建，设用地使用权不得】。出让规划条》件未纳入国有建设】用地使用权》出让合同的该出让】合，同无效？ —  ： ，。 转：让，国有建设用地使【用，权的受让《方不得擅自变更原】出让合同确定—的规划条件 ！   《  城乡规》划主：管部门不得》在建设用《地规划许可》证、建设工》程规划许可证中【擅自改变作为国有建！设用地？使用权出让合同【组成部分的规划条】件   ！  建？设单位应当按—照国有建设用—。地使用权出让—合同：或者国有《建设：用地划拨决定书的】规定同步建设基【。础，设，施、公共服务设施 ！。 》    第三十三】条  以出让方式】取得国有建》设用地使用》权的：建设项目在签订【国有建？设用地使用权出让】。合同后建《。设单位？或者个人《应当持？书面：申请、国有》建设用？地，使用权出让合同以及！建设项目批》准，。、核准或者备案文】件等向项目》所，在地城市、县人【民政府城乡》规划主管部门领【取建：设用地？规划许？可证城市、》县人民政《府城：。乡规划主管》部门：应当：自受理申请之—日起十日内颁—发建：设用地规划许可【。证， ， ，    【 第三十《四条  在》城市、镇《规划区内以划拨方】式提供国有建设用地！。使用权的建》设项目建《设单位应当持书面】申请、地形图以及建！设项目批准、核准、！备案文？件等向项目》所，在地城市、县—人民政府城乡—规划主管部门申【。请核发建《设用地规划许可证】经审：查符合？条件的城市、县【人民：。政府城乡规》划主管？部门：应当自？。受理申请之日—起三十？。日内核发建设用地规！划，许可：证 【    《第三十？五条  建》设单位或者个人不】得擅自变更规划【条件：确需变更的》应当按？照以下程序进行 】。 《      — ，  ：。(一)依法向—城乡：规划主管部》门，提出变更申请说明】变更：内容和依据; 】 ？       【  (？。二)城乡规划主管】部门应？当在审批前》组织专？家对变更的必—要性进行论证并通过！当地政府《网站或者主要报刊公！示采：用多种形式征求【利害关系人的意见必！要时组织听证; ！ 《 ， ，      (三)！城，乡规划主管》部门应当及时将变】更后的规划条—件在：当地政府网站或【者主要报刊》公示同时通报—同级土地主管部【门 ？。 《    《变更用地性质—。、容积率的城乡规】划主管部门》应当报请同级人【民政府批《准 ：   【  变更内》容不符？合控制性详》细，规划：。的不得？批准 【   ？ ，。 第三十六条—  在？城市、镇规划—区内进行下列工程】建设的建设单位或】者个人应当向—城市、县人民政【。府城乡规划主管【部门申请办理建设】工程规划许》可证：    ！。    《 (一)建筑—物、构筑物、道【。路、管线《工程; —    —     (二)广！场，、停车场; — ， ？    《。     (三【)，地下空间开发和利用！工程; 《 ，。    【 ，    (四)城市！雕，塑;  ！       (】五)占用城市用地和！空间的？户外广告《设施; ！。 ，     》 ， (六)法律、【法规规？定的其他工程—建设项目 —     】建设工程规》划许可？证的内容应当—符合：。建设用地规划许【可证规定的》规划：条件包括建设项【目位置？、建设规模》和使用功能并附经审！。定，的建设工程设计方案！、修：建性：详细规划 【   》 ， 依法变更建—设工程规划许—可证内？容的建设单》位，或者个人应》。当向原发证机关【办理：变更：手续 《  》  ： 建设单位或—者个人应当在—施工现场对外—。公示建设工程规划许！可证及建设工程设】计方案总《平面图接《受社会监督 — ：。     第】。三十七条  建设工！。程规划许可证—按照下列程序办理 ！ 》      — ， (一)建》设单：位或者个人持书面】。申，。请、使用《土地的有关证—明文件、建设工【程设计方案等材料向！项目所在地》城乡规划主管部门】。申请办理建设—工程规划《许可证需《要建：设，单位编？制修建性详细规划】的，建设项目还应当【提交修建性详细规划！; 《 ：      — ，  (二)城—。乡，规划主？管部门组织有关【部门对建设工程设】计方案？、修建性详细规【划进行？审查 【     经—审查符合条件的城】乡规划主管部门应当！自受理申《请之日起三十日【内核发建设工—程规划许可证—建设单位修改—建，设工程设计方案【、修建？性详细规《划所需时间》不计算在《许可期限内 【 ，     【建设单位或者个人取！得建设工程规划许】可证：后方可办《理施工许可证、【商品房销(》预)售许可证 】    【 第三十八条—  在乡、村—庄规划区内进—行下列建设建设单】。位或者个人应—当持下列材料向建设！项，目所在地镇、—乡人民政府》申请办？理乡村建《设规划？许可证 《。 ？      【。   (一)进行】乡镇企业、乡村【公共：设施和公《益事业建设的—应当提交乡村—建设规划许》。可证申请《表、建设工程设计方！。案、标？明项目位置的地形】图等相？。关资料依法应—。当经审批、核准、备！。案的还应当提交相】。关，文件 《 ：        ！ (二)农村村民】进行住宅《建设的应当提交【乡村建设《规划许可证》申请表、村民委【员会同意意见等相关！材料 —     第【三十九条  —镇，、乡人民政》府，受理乡村建设规划许！。可证的？。申请：。。后应：当派人到现场—踏勘对使用原有宅基！地建设？的村民住宅项目【经审查？符，合规：划要求的镇、乡人民！政府应当自受理之日！起二十日内核发【乡村：建设规划许可证 ！  》   其他建设项】目，由镇、乡人民政【府提出初审意—见报送城市、县人】民，政，府城乡规划主管【部，门审批经审查符【合规划要求的城市】、，县人民政府城乡规】划主管部门对农村村！。民住宅建设》。项目应当自收到转】报材料之《日起：二十日内核发—乡村：建设规划许》可证;对《非农村村民住—宅建：设项目应当自—收到转报材料—之日起六十日—内核发乡村建设【规划许可证 】     乡】村建设规划》许可证应当载—明，规划条件 】    》 建设单《位或者个《人在取得乡村建设】规划许可证后方可】办理用地审》批手续 《 ， 《    第》四十条 《 ，在乡：、村庄规《划区内使用国有土地！进行工程建设的应当！按照城市、镇规划】区内国有土地工【程建设规划许可的程！序依据乡、村—庄规划或者专—项规划？办理规划许可手续 ！ 》    第》四十一条《。  依法《需要办理建设项目】。选址意见书的—建设：单位应当在取得建】设项：目选址意见书之日起！一年内依法》办理建？设项目审批、—核准手？。续 【   ？ 建设单位或者个人！应，当在取得建设用【地规划许可》证之日起《一年：内依法办理用地【批准手续在取得建设！。工程规划许可证、】乡村建设规划—许可证之日》起，一年：内依法办理》施工许可证 】 ？    《确需延期的》。建设单？位或者个《人可以在本条第一款！、第：二款：规定期限届满前三十！日内向原审》批机关申《请延期一次》延，长期限？不得超过一年建设】单位或者个人未在】规定的？期限内办《理相关手续又未【申请延期的原建【。设项目选址意见书、！建设用地规划许可】证、建设工程规【划许可证、乡村建设！规划许可证自动失效！   】  第四十》二条：。  建设单位—。或者个人在》建设项？目开工建设前应当向！核发建设工》程规划许可证—、乡村建设规划许可！证的机关《申请：验线 》 ：     》发证机关应当自【受理：申请之？日起十日内向建设】单位或者《个人出具验线意见】经验线合格建—设单位或者个人【方可开工建设 】    【。 第：四十三条《  在城市、—镇规划？区内进？行临时建设》。的应当报经城—市、县人民政府城乡！规划主管部门批准】   】  有下《。列情形之一的城乡】规划主管《部门：不，得批准？临时建设 ！     》  ：  (一)影响【近期建设《。规划或者《控制性详细》。规划实？施以及交通、市【容、安全和其—他公共？利益的; 】 ：    《。    《(二)侵占电力、】通信、？人民防空、广—播电视、防洪保护区！域，、公共绿地或者压占！城市：地下管线的;—   】      (三】)建造？。住宅或者建造用于商！业、旅游、》娱乐、教《育、工业《、仓储、餐饮、畜】禽，养殖等活动的建筑】物、构筑《物或者其他设施的;！ —        】(四)法律、法规】、规章规《定不得批准的—其他情形 ！   ？  第四十》四条  临时建设不！得，擅自改变使》用性质不得办理房】屋登记 ！   ？ 临时建设为商品】房售楼屋或者工【。地建筑工《棚的：使用期限不》得超过该建设项目】工期：;其他临时》建，。设使用期《限，不，得超过两年确需延长！。的，可以向原批准—机关申请延》长一次延长》期限：不得超过《两年 【    《 临时建《。设使用期限届满或】。因国家建设需要原批！准机关通知提—前终止使用的建设】单，。位，或者个人应当—自届满之日或—者接到原批准机关】通知之日起十五【日内自行拆》除临时建设并清理场！地，退还临？时用：地 【   ？ 第：四十五条  建【设单：位或者个人在—组织建设工程竣工】。验收前应当向城乡规！划主管？部门申请《核，实规划？。条件并提交》建设工程规划许可证！或者：乡村建设规划许【可证及附件、附【图、：竣工测绘报告、竣】工图：等资料 ！   ？。 城乡规《划主：管部：门应当？。自受理申请》之日起？十日内派人到现场】对规：。。划，条件：的落实情况进—行核实经《。核实符合规划—条件的城乡规划主管！部门应当自受理【之日起三十》。日内向？建设单位或》者个：人出具规划条件【核实意？见;：不符合？规，划条件的《责令其限《期改正重《新办理规划条件核实！并依法予以查处【   】  未？经核实规划条—件或者经核实—不符合规划条件的】建设工程建设单【。位不：得，。组织竣工《验收建设主管部【门和其他有关部门不！予，办理竣？工验：收备：案房屋？登，记机构不予办理房】屋登记 ！。    第四—十六条  建设单位！或者个人应》当按照建设工—程规划？。许可证、乡村建【设规划许可证的【规定进行建》设需要变更规—划许：可证规定进》行建设的应当报【。经原发？证机关批准后方可实！。。施 《     违】法建：设的建筑物》、构筑物以及其他】设施投入经营使用的！或者擅？自，改变建筑物、构筑物！以及其他设施使用功！能，。的县级？。以上地方人民政【府有关部门不得【核发相关许可—证照 【 ，  ：  第四《。十七条 《 规划？编制单位《、设计单位应当依】据国家和本》省有关技《术标准？和规：范计算用地面积、】建筑面？积、建？筑，高度、？容，积率、建筑密度【、，绿，地率、停车泊—位等：规划：。技术经济指标并对】指标的真实性—、准确性负》责 ： ，    【。 设计单《位应当依据建—设用地规划许可证】规定的规划条件和】经审定的建设—工程设计《方案、？修建性详细规划进行！。工程设计 ！    《 第四十八条  测！绘单位应当按照国】家和本省有关测【。绘技术规范、程序】和建设工程规划【许可：证、乡村建设规【划许可证的规—定开展建设工程勘测！、放样和竣》工测绘并对》其成果的真》实性、准确性负责 ！ ，