第三章 城！。乡规划的实施— 《 ，。     第二！十条  市人民政】。府，。。应当根据《。本市经济社会发展水！平，制定近？期，建设规划有计划、】。分，步骤地组织实施城乡！。规划引导城市健康】有序地发展 —    】 ，近期建设规划应当】以城：市总体规划、—国民经济和社会发】展规划、《土地利用总体规划】为依据结合城乡发】展的实？际情况？确定近期控》制、：。引导城市发展的原】则、措施以及—实施城市总体规【划，的，发展重点和》建设时序 ！     第—二十一条  —市规划行《政主管部门应—当依据近期建设规划！组织编制规划年度】。。实施计划报市人【民政府批准 ！。     规划】年度实施计划应【当与年？度投资计划和年度土！地，供应计划相衔—接明确？规划年？度实施的主要—内，容统筹安排》重点城乡基础设【施、公共服务—设施、公共》安，全，。设施和？中低收？入居民住房的建【设  】  ： 第二十二条 【 ，区、县人民》政府或？者市规划行》政主管部门可—以依据控制性详细规！划组织？编制重点地区的【修，建性详？细规：划和城市设计导【则指导建《设区、县人民政【府组织编制的应当由！市规划行政》主，管部门进行审查;】市规划行政主管部】门组织编制的应当报！市人民政府进行【。审查 】    第二十三】条，  本市依法实行】规划许可制度各【。项建设用地和建【设工程？应，当符：合城乡规划》。依，法取得规《划许可 【。     —规划许？可证：件包括选《址意见书《建设用？地规划？许可证、建设工程】规划许可证、—乡村建设《。规划许可证和相应】的临：时规划许可证 ！     城镇！建设项？目应当按照建设工程！。规划许可证或—者临时建设》工程规划《许可证的许可内容】进行：建设;？。农村建设项目应【当，。按，照乡村建《设规划许可》证或者临时》乡村建设规划许【。可，证的许可《内容进行建设— ：   —  第二《十四条  》依法拥？有土：地使用？权的单位或者个人可！以持土地使用证或】者，相关：权属：证明：。。文件向规划行政【主管：部门了解规划—条件现状用地性质】。与土地使用证或者相！关权属证《明文件登记的—用途：以及：规划用地性质—相，符的可以按照自有】用地申请建》。设，   】  依法《拥有土地使用—权但不符合第—一款规定《情，。形，申请进行建》设的应当按照城乡规！划、土地《管，理和建设主》体资质管理的有关规！定办理 【     第二十！五条  《规划条件应》当依据控制性详【细规划或者》村庄规？划提：出并且符《合法律、法规、【规章的规定和规划】。管理：有关：技术规定 — ，  《   ？第二十六条  城】镇居住建设项目的规！划条件应《当明确同步建设【的基础设施》、公共？服务设施及其—具体建设时》序并：作为国有土》地使用？权，出让合同《的内：。容或者？划拨土地的》依据 —     —城镇：居住建设项目的【建设单位应》当按照国有土地使】用权出让合》。同或者划拨文件的规！定同步建设基础设】施、公？共服务设施 ！     第【二十七条《  建设《单位根据《规，划条：件委托编制用—地权属范围》。内的修建《性，详细规划或者建设工！程设：计方：案后可以申请规【划审查规划行政主管！部门：应当依？申请提供规》划技术审查意见以及！规划信息咨询等技术！服务 【。    《 ，第二十八条》  重？大，城乡基础设施的建】设单位应当在—建设工程设》计方案的《基础：上组织编制》建设工程《扩，大初步设计方案 】  —  ： 市规划行政主管部！门和市发《展改革行政主管【部门应当《组，织有关部门》对重大？城乡基础设》施建：。设工程的扩大—初步设计方案进行】审查 — ：    《。。第二十？九条  设计单位应！当按：照规定的资质—等级和业务范围承担！设计任务《 —   ？ 建设工程设计方】案应当依据法—律、法规、规—章、规划条件—、国家和本市的设】计规范和标准—。进行编制建设—。工程施工图》应当符合《建，设工：程规划许可证或者】乡村建设规划许可】证的批准内容 】     第！。三，十条：  建设工程沿道】路、铁路、轨道交通！、河：道、绿化带等公【共用地安排》建设的？建设单位应当按【照本市有关规定代征！上述公？共用地 —。     第三！十，一，条 ： 本市土地储备机构！在实施土地储备【前应当向规划行政主！管部门了《解相关？用地的规划》条，件规划行政主—管部门应当提—出书面规划条件作为！实施土地储备授权批！准文件的组成部分】 》 ，    《承担土地储备—任务的单位应当持土！地储备？授权批准《文件向规《划行政主管部门申请！相关规？划许可 】 ，    《第三十二条  按】照，国家：规定需？要有关部门》批准或者《核准的建设项目以划！。拨方式提供》国有土地使用权的建！设，。单位在报送有—关部门批准或者【核准前应当持以【下材料向规划行【政主管？部门申请核》发选址意见书 】   —    《  ：(一)包含项目【性质、建设规模、选！。。址意向等情况—说明的选址申请【书; —  ？     》  (二)证明该】建设项目属于需【要有关部门批准或者！核准、以划》拨方式取《得国有土地使用权的！相关：文，件; 《      ！   (三)有关】部门同意申请单位作！为，项目建？设主体的批》准文：件; —      【   (四)标【绘有拟建项目—用地范围的规定比】。例尺地形图》。; —   ？   ？  ： (五)《法律、法规、规章】规定：的其他？材料： ？ ：  ：   前款规定【以外：的建：设项目不需要申【。请选址意《见书 ？  —   第三十—三条：  建设项》目选址应当》节约、集约》利用土地合理、【集中布局因安全、保！。密、环保、卫生等原！因需要与其他—建设工程保持一【定距离的可以进【行独：立选址 ！    在规划城】。镇建设用地》范围内进行选址应当！符合国有土地—供应的相关》规定 —   《  城乡基础—设施和公共安全设】。施因：节约土地、》功能需要《等原因可《以结合规划道路、河！道、绿化等公—共用地进《行安排 【     城乡】公共服？务设施？确需结合规划道【路、河道、绿化【等公共用地进行【安排的规划行政【主管部门应当报市】人民：政府批准《 —    第三—十四条  》。建设单位应当在取】得选址？意见：书后：。2年内取得建设用】地规划许可证;【期满需要延续的应当！在，期限届满30—日前向规划行政【主管部门提》出申：请经：批准可以延》续1次期限不—得超过2年未获得延！。续批：。准或者在《规定的期限》内未取得建》设用：地规划许可证的选】址意：见书失效 ！     第—三十五条《。。 ， 以划拨方》式提：供国有土地使用【。权，的建设项目建设【单位申请建》设用地规划许—可证时应当提交以下！材料 】  ：      (【。一)：选址意见书》; 《 ？      —  (二《)建设项目》批准、？核准、备《案文件; — ：      【。   ？(三)测绘单位按】照规划要求确定的】。建设用地范》围，成果和依成》果绘制的规》定比例尺地形图; ！。 《    《    《 (：四)法律《、法规、规章—。规定的其他》材料：   】 ， 第三十六》条  以出让方【式提供国《有土地？使用权的规划行【政主管部门》应当在出让》前依据控制性详【。细规划提出规—划条件规《划条：件，应当作？为国有土地使用【权出让合同的组【成部分 】  ：。  ： 第三十《七条：  以出《。让方式提供国有土】地，使用：权，的建设项目建—设单位申《。请建设用地规划许可！证时应当提供以下材！料  】       (】。一)建设《项目批准、核—准或者备案文件【; 》        ！ (二)国有土【地使用权出让合同;！ 《        ！ ，(三)？测绘单位按照规划】要求确定的建—设用地范围成果和依！成，果绘：制，的规定比例尺—地形图; 【 ：  ：   ？    (》四)法律、法—规、规？章规定的《其，他材料 —   》  第三《十八条？  ：建设单位应》当在取得建设—用地：规，划许可证后》2年内取得》土地：行政主管部门—批准用？。。地文件;需要—延续的应当在期【限届满3《0日前向《规划行政主管部【门提：出申请经批准可【以延续1次期限不】得超过？2，年未获得延》续批准或者在规定】。的，期，限，内未取得批》准用地文件的—建设用？地规划许可证失效】 》     第三十】九，条 ：。 建设单位进行【城镇建设工程建设的！应当持以下材料【向规划行政主—管部门？。申请建设工程规划许！可证： ？      】   (一)使用】土地的有关证明文件！;   ！   ？   ？(二)建设项目批】准、核准、备—案文件或者相关文件！;，。   】 ，。   ？  (？三)建设工程—设计方案等材料重大！城乡基础设施项目应！当，提交经过审》查的建设工程扩【大初步设计方—案，需要建设《。单位：。编，制修建性详细规划的！。建设项目还》应当提交修建—性详细规划; 【 ： ：  ：      — (：四)法律、法规、规！。章规定的其他材料】   】  城镇居民个人申！请进：行，建设的按照》本市有关规定执行 ！ ？ ：    第四十【。。。条  建设单位【应，当，在取得建设工程【规划许可证》后2年？内，取得建筑工程施【工许可证《。。;期满需《要延：续的应？当在期限届满3【。。0日前向规划行政主！管部门提出申请【经批准可以延续1次！期，限不得超过2年【未获得延续批准或者！在规定的期限内【未取得建筑工程施】工许：可证的建《设工：程规划许可证—失效  ！ ，。  第四十》一条  在》规划农村地区建设单！位，或，者个人进行》。乡镇企业、乡村公共！设施、公益事业建】设和：村民集？中住宅建设的应当】向乡镇人民政府提出！申请由乡镇人民政】府报规划行政主管部！门，核，发乡：村，建设规划许可证【 ？。     在】。规，划农村地《区村民使用原有宅】基地：进行村民住宅建设可！以实行规划许可管】理，规划许可管》理应当依据村庄规】。划进行管理应当与服！务相结合并发—挥村民？委员会的作用—具体办法由市人民政！府制定 》     】进行乡镇企业、【乡，村公共设施、公益】事业建？。设和村民住宅建【。设的不？得占用？农，用地;？确需占用农用地【的应当依《照中华人民共—和国土地《管理法有关规定【办理农用地转用审批！手续后由规划行政主！管部门核发乡—村建设规划许—可证 】。。 ，   建设单位【或者个人在取得乡村！建设规划许可证后】方可办理用地审批】手续 ？   【  第四十》二条：  在规划村—庄以外的现状村庄】在规划实施》前确需进行建设的由！规划行政主管部门根！据城市发展进—程，和规划实施的—需要核发临时乡【村建设规划许可证 ！ 》    第四十【三条  城镇建【设项目因施工或建】设城乡基《础设施？、公共服《务设施和公共安全设！施需要临《时占用土地或—建设临？时工程的建设单位】。应当向规划行政【。主管部门申请临【时建设用地规—划，许可证或临时建设工！程，。规划许可证》 》 ，。    临》时，建设用地规》划许可证和临时【建设：工程规划许可证的】有效期不超过2年期！满需要延续的经批准！期限不得超过1年】 《  ？   因《城乡建设需要或者】临时使用期》届满的建设》单位应当《无条件？拆除：临时建设工程及设施！为建设主体工程申】请的临时建设工程】应当在主体工程【申请规划核验之前】拆除 】  ：。  第四十四条  ！规划行政主管部【门应当对建》设工程是否符合规划！。许，可内容进行》核验 】    未经规划核！验或：者经规划核验不符合！规划：许可：内容的建设单位不】得组织竣《工验收产权登记机关！不予：办理产？权登记手续;涉【及违：法建设的按照法【律和本条例》有关规？定处理 【     —第四：十五条  建—设工：程，竣工验收后6个【月内：建设单位应当—依法向城《市，建设档案馆移交齐】全，、准确？的建设工程竣工档】案竣工？档，案中应当附有测绘】。单位的测量报—告 ： 》 ，。 ，  第四《十六条  规划行政！主管部门核》发规划许《可，。证依据？的建设项《目批准？文件被撤销、撤回】、吊销？或者土地使用权【被收回的规》划行政？主管部门应当—注，销相应的规划许可证！ ：    【。 第四十七条  房！屋权属？证件记载的》用途应？当符合建设工程规划！许可证或者》乡村建设《规划许可证确定【的使用性质;有关行！政，主管：部门核发《的与：房屋用途相》关的行政许可证【件应：当，与房屋权属证件【记载的用途》一致 《     】需要改变《房屋使用性质的【应当到原《行政主管部》门依法办理相—关手续 —  《   ？第四十八《条  ？有关：机构在？依法处置房屋、土地！权，益，前应当？向规：划行政主管》部门了解有》关规划情况》规划行政主管—部门应当予》以配：合 ？