第二章【 ,生产经营单位的安】全生产保障
!
第!十五条 生—产经:。营单位?应当具备下列—安全生产《条件
—
《。 : (一)生产!经营场?所和设?备、设施符合有关安!全生产法《律,、法规的规定和国】家标准?或者:行业标准的要求
!
《 》 (二)矿【山、建?筑施工单《位和危险化学品、烟!花,爆竹、民用爆破【器材生产单位依法】取得安全生产许可证!
,
:
《 《 ?(三)建立健全【安全生产《责任:制制定安全生产规章!制度和相关操作规程!。
《
】 :(四)?依法设置安》全生产管理机构【或者配?备安全生产管理人员!
:
】 (五)【从业人员配备—。符合国家《标,准或者行业》标准的劳动防—护用品
! 【 (六?)主要负责人和安】全生产管理人—。员,具备与生产经营【活动相适应的安全】生产知识和管理能力!危险物品的生—产、经营、储—存单位及矿山—、建筑施工单—位的主?要负:责人和安全生产管】。理人员依法经安【全生产知《识和管理能力考核合!格
! : (七)【从业人员经安全生】产教育和培》。训合格?特种作业人》员按照国《家和本市的有关规定!经专:门,的安全作业培训【并考核?合格:取得特种作业—操作:资格证书
】
】 , (八)法律—、法规和国家—标准或者行业标【准、地方标准规【定的:其他安全生》产条:件
《
? , 不《具备安?全,生产条件的单位【不得从事生产经营活!动
》
》 第十六条 生产!。经营单位的主要负责!人对本单位安全【生,产工作负《。有下列?职责
《
! ?(,一)建立健》全并督促落》实,安全生产责任制;
!
?
? : 《 (二)组织制定并!督促落实安全—生产规章制度和操作!规程;
【
! (:三):保证安全《生产投入;
】。。
? 【。 (四?)定期研究安全【生产问题;
】
? 《 : (五)督促【、检查安《全生产工作及时【消除生产安全—事故隐患;
!
: 】(六)组织实—施本单?位从业人《员的职业健康工【作;
?
【。 —(七)?。组,织制定并实施生【产安全事故应急救援!预,案;
—
《 ? (八)及时、!。如实报告《生产安全《事,故
《
,
生产经!营单位的主要负责】人应当每年向职工代!表大会或者职工【大会报告《本单位的安全生产】情况
?
】 第十七条 【生产经?营单位的安全—。生产责任《制应当?明确各岗位的—责任人员、》责任内容和考—核要求形《。成包括全体人—员和全部生产—经营活动的责—任体系
》
,。。
《 第十八条【 生产经营单位应!当制定下列安全生】产规章?制度
《
! ?(一)安全生产教】育和培训制》度;
】 : , 》(二)安全生产【检查制?。度;
》
》 》 (三)生产安全事!。故隐:患排查治《理制度;
【。
,
【 (《四)具?有较大?危险因素的生产经】营场所、设备—和设施的《安全管理《制度;
—
】 (五)危险作!。业,管,理,制度;
》。
【 ? (?六)特种《作业人员管理制度;!
?
》 (七)!劳动防护用》品配备和管》。理制度?;
《
《。 ? : , (八)安全生产】奖励和惩罚》制度:;
! 》 (九)生产—安,。全事故报《告,和调查处理》制度;?
?
】 (十》)其:他保障安全生产【的规章?制度
—
第【十九条 生产【经,营单位应当具备【的安全?生产:条,件所必需《。的,资金投?入由生产经营单位】的决策机构、—主要负责人或者个】人经营的投资人予以!保证:。并对由于安全生产】所必需的资金投【入不足导致的后【果承担责任
—
?
矿山】、建筑施工单位和】危险化学《品、烟?花爆:竹,、,民用爆破器材生产】单位:实行提取安全费【用制度具体办—法由市人民政—府制定
》
《 第二十【条 生产经营【单位的安全生产资】金投入或者安全【费用应当《专项:。用于下列安全生产事!项,
:
! (《一)安全《技术措施工》程建设;
》
?。
》。 ? (二)安全设备!、设施?的更:新和维护;
!。。
: : (三)!安全生产宣传—、教:育和培训;
!
? 》 (四)》劳动:防护用品配备;
!
! ?(五)?重大:危险源监控;
!
— : (《六)生产安全事【故应急救援演练【;
—
? (七】)应急救援队—。伍建设或者》救援:服务;
》
《 》 (八)其他】保障安全生产的【事项
?
!第二十一条 生】产经营单位应当对从!业人员进《行安全生产教育和培!训并建立考核制度未!经,安全生产教育和培】。训合:格的人员《。不得:上岗作业生产—。经营单位应当对安全!生产教育、培—训和考核情况进行记!录并按照规》定的:期限保?存
—
第二十】。。二,条 ?。。。生产经营单位—。的主:要负责人和安全生产!管理人?员应当接《受相应的安全生产知!识和:管理:能力的培《训具体培训和—考核办法按照国家】有关规定执》。行
?
》 危险物品的】生产、经营、储存单!位,从事危险作》业的人员应当按照】国家有关规》定参加?专门的安《。全作业?培训经培训合格方可!上岗
! 第《二十三条 以劳】务派遣形式》。用工的劳务派遣单】。位应当对劳务—派遣人员《进行必要的安全【生产:教育:和培训;用工—单位应当对劳务派遣!人员进?行岗位安全操作【规,程和安全操作—技能的教《育,和培训
】
用—工单位与《劳务派?遣单位应《当在劳务派遣协议中!明确各自《承担:的,教育和培训的职【责和具体内容
【
!。第二十四《。条 安全生产【的教育和《培训主要包括下列】内容
》。
》 《 (一)安全生产!法律、法规和规【章;
》
— 》(二)安全》生产规章《制度和操作规程;】
:
】 (三—)岗:位,安全:。操作技能《。;,
?
【 《(四)安全设备【、设施、工具、劳动!防护用?品的:使用:、维护和保管知识;!
》
? :。 《(五)生产》安全事?故的防范意识和【应急措施、自—救互救知识;
【
】 《 (六)生产安全事!故案例
【
: 《第二十五条 生产!经营:单位主要负责人【、安:全生产管理人员和】从业人员每年接【受的在岗安全生产教!育和培训时间不得】少于8学《时
【 新招用【的从业人员上岗前接!受安:全生产教育和培训】的时:间不得?少于:24学时;换—岗的离岗6个月以】上的以及生》。产经营单位采用新】工艺:、新技术、新—材料或者使用新设】备的均不得》少于4学《时
【 : 法律、法规【对安全生《产教育和培训的时间!另有:规定:。。的从其规定》
!。 第二十六条 】矿山、?建筑施工《单位城市轨道—交通运营单位危【险物品的生产、经】营、储?存单位及从》业人员超过300】人的其他《生产经营《单,位应:当设置安全生产管理!机构或者配备专【职安全生《产,。。管理人员《专职安?全生产?管,理人员的配》备按照国家或者【本市:有关规定执行
【
【 前款规定以外的!生产经营单位应【当配:备专职或者兼职的】安全:生产管理人》。员,或者委托具有—国,家规定的相》关专业技术资格的】工程技术《。人员提供安》全生:产管理服务
【
》 ,。 第二十》七条 安全生【产管理机构和安全生!产管理人员履行下列!职责
《
》 【(一)提《出,安全生产工作计划】并组织实施;
】
《 , — (二)组》。织开:展安全生产检—查督促消除生产安】全事故隐患;—
! 》(三)组织实施生】产安全事故应急演练!;
》
: (!四):督促本单位各部【门履行安全生产职责!组织安全生产考【核,提,出奖惩意见;—
:
,
】 : (五)《依法组织本单位【生产安全事故调【查处理
》。
【 第二?。十八条 生—产经营单位新建【、改建、《扩建工程项》。目,(以下统称建设【项目)的《安,全设施应当与主体工!程同时设计、同时】施工、同时投入生产!和使用?
,
》 《建设项目投入生【产或:。者使用前建设单【位应:当根据有《关规定对《建设项?目的:安全设施组织验收验!收,合,格后方可投入生产】使用并?将验收报告》向,安全生产监督—管理部门《备案
—
: 本市逐步】在工:业建设项目、城市】基础设施建设—项目、城《市公共交通建—设项目等领》域推:行安:全评价制度具体办】法由市人民政府另行!规定
?
,
?
第二【十九条 矿山【建设项目和用于【生产、储存危—险物品的建设项目】的安:全设施?设,计应:。当按照国家有关规定!报政府有关部—门审查
》
【 生产经《营单位申请安全【设施设?计审查应当提交下】列文件
》
?
— (一》)设计?审查申?请表:;
—
!(,。二)建设《。项目可行性研究报】告安全专篇;
!
》 》 (三)安全评【价报告?;
! —(四)?有关安全设施的设计!文件及设计单—位资质证明
!
经审】查批准的安全—设施设计需要变更】。的应当经原审查【部门审查同意
】
》 第《。三十条 矿山建】设项目和用于生产】、储存危险物—品的:建设项?目竣工?投入生?产,或者使?用,前,应当按照法律、行】政法规的规定对安全!设,施进行验收;—。验收:合格后方可投—入生产?和使用?
,
,
?
生产经营!单位申请安》全设施验收》应当提交下列文【件
《
》 , ? (一)》安全设施验收申请表!。。;,
! ? (?。二)建设项目—安全设施的》。综合报告;
】
》。 (三】)安全生产》规,。章制度和操》作规:程,。
】 第三十一条【 生产《经营单位安全—设备的设计、—制造、安装、使用】、检测、维修—、改造和报废应当】符合国家标》准,、行业标准
】
》 生产经营单位应!当对安全设备进行经!常,性维护、保》。养并定期检测保证正!常运:转维护?、保养、检测应【当作好记录并—。由有关人员》签字维护《、保养、检》测记录应当包—括安:全设备?的名称和维》护、保养、》。检测的时《间、人员等内容
】
,
?
第—三十:二条 生产—经营单位应》当在有较《大危险因素的生【产经营场所和有关设!备、设施上设置符】。合国家标准或者行业!标,准的安全警示标志
!
?
》 安全警示标志应当!明显、保持完—好、便于从业人员和!社会公众识别
【
?
: 第三—十三条 生产经】营单:位,对重:大危险?源应当登记》。建档进行定》期检测、评估、【监,。控制定应急预案【告知从业人员和相】关人员在紧急情况】下应当采取的应急】措施:
【 登记建档应】当包括重大危险源的!名称、地点、性【质,和可能造成》的危害等《内容
?
【 第三十四条 】 生产经营单位【应当按照国》家有关规定将本单位!重,大危险源及有—关安全措施》、应急措施报安全生!产监督管理部—门和政府其他有【。关部门备《案
:。
:
第】三十:五条: 生产经营单位】的,生,产区域、生》活区域、储存—区,域之间?应当:保持规定的安全距】离
?
《 《生产、?经营、储存、使用】危险物品的车间【、商店和《仓库周边的》安全防护应当符【合国家有《关规定不得与—员工宿舍在同—一座建筑物》内并与员《工宿舍保持规定【的,安,全距离
【
生【产经营场《所和员工宿舍应当】设有符合紧急疏【散要求、标志明显】、保持畅通的出口】任何:单位或者个》人不:得以任何理》由和任?何,方式封闭《生产经营场》所或者堵塞员工宿】舍的出口
【
:
《 ,第三十六《条 : 生产经营单位【应当按照国家有【关规定明确》本单位各《岗位从业《人员配备劳动—防护用品的种—类和:型号为从业人员【无偿提?供符合?国家标准或》者行业?标准的劳动》防护用品不得以货】。币形式或者》其他物品替代—购买和发放》。劳动:防护用品的》情况应当记录在案
!
,
— 第三十七条 !。生产经营单位应【当根据本单位生【产,经营:。活动的特点对—安全生产状》。况进行经常性—检查:检查:情况应当《记录:在案并按照》规定:的期限保《存
:。
》 , 生产经营单位!对本单位存在的生产!安全事故隐患—的治理负全部—责任发现事故隐患】的应当立即》采取措?施予以消除;对非本!单,位原因造成的事故】隐患不?能及时消除或者难】以消除的《应当采取必》要的安全措施并及时!向所在地的》安全生产监》。督管:理部门或者政府其】他有关部门报告【
》
: 第三十八条】 生?产,经营单?位设置户《外广告、牌匾应当遵!。守有关户外设—施,。的安全技术标准和】。管理规范并进行经】常,性检查和维》护确保安《全、牢固《;发:现生产安全》事故隐患的应当及】时予以消除
【
】第三十?。九条 生产经【营单位进行爆—破、吊装、悬吊【、挖掘、建设工程拆!除,等危险作业临近【高压输电线路作【业以及?在有限空《间内作业应当执【行本单位的危险作】业管理?制度安排负责—现场:安全管理的专门人员!。落,实,下列:现场安全管理措施】
》
《。 ? (一)确认现场!作业条件符合—安全作业要求;
】
— , —(二)确《认作业人员的上岗资!质、身体状况及配备!的,劳动防护用品—符合安全作业要求】;,。
》
《 ? (三《)就危险因素—。、作:业安:全要求和应急措【施向:作业人?员详细说明》;
【 》 (四)—发现直接危》及人身安《全的:紧急情况时》采取应急《措施停止作业或者撤!出作业人员》
!。 根:据危险作业生产【安全:事故发生情况市安全!生产监?督管理部门》可以制定专》。项管理措施生产经营!。单位应当执行—
】 第四十》。条 生产经营单】位不得将生产经营项!目,、场所、设备发【包、出租给不具备】国家规定的》安全:生产条件或者—相应资质的单位和个!人从事生产经营活】动
?
《 生产经【营单位将《生产:经营项目、场所【。、设备发包或者出租!的应当与《承包:单位:、承租单位签订专】门的安全生产管理】协议或?者在承包、租赁合】同中:约定各自的安—全生:产管理职责》
— 同一建筑】物内的多个生产【经营单位共同委托物!业服务?企业或?者其他管理人—进行:管理:的由物业服务—企业或?者其他管理人依照】委托协议承》担其管理范围内的】安全生?产管理职责》
! 第四十一条 【 ,危险化学品生产单】位不:得向未取得危险化学!品经营许可证的【经营单?位或者?个人销售危险化学】。品,
【 危险化学品】经营单位不得—从未取得危险化学品!。。生产许?。可证或者危》险化学品《经营许?。可证的单位采—购危险化《学品
】 : , 危险?化学品应当储存【。在专用仓《库、专用场地或【者专用储存室内储存!方式、方《法和数量《应当符?合国家?标准、地方标—准,并由专人《管理
—
》 第四?十二条 《 供水、排》水、污?。水处理?、供电、供气、供】热、环卫《等市政基《础设施?。管理单位《和轨道交《通,运营:单位、传输管线施】工,和运营单《位,应当加强设备、设施!。日常维护和施工现场!安全管理定期开【展运行安全评价及时!排除生产安全事故隐!患保:障基础设《施的安全运行—
【 第四十三【条 歌舞厅、影】剧,院、体育场(馆【)、宾馆、饭店【、商(市)场—、,旅游区(点)、网】吧等公众聚》集的:经营场所其生产经】营单位应当》遵守:下列规定
》。
【 《 (一)不得改变!经营:场,所建筑的主》体和承重结》构;
【
: 【(二)在《经营场?所设置标志明显【的安全出口》和符合疏《散要求的疏散通道】并确保畅通;
】
:
— (三)【按照有关规》定在经营场所配备】应急广播和指挥【系统、应急照—明设施、消》防,器材安装必要的安全!监控系统并确—保,完好、?有效;?
】 《 (四)制—定,可靠的安《全措:施和:生产安全《事故:应,急,救援预案配备应急】救援人员;
!
? : 《 (五?。)有关负《责人能够熟练使用应!急广播?和指挥系统掌—握应急救援预案【的全部内容》;
! (【六)从?业人员能够熟练【。使用消防器》材了解安全出口和疏!散通道的位》置及本岗位的应急救!援职责?;
—
!(,七)经?营场所实际容纳的人!员不超过规》定的容纳人数—
【 前《款规定的场》所设在?。同一建筑物内的【生产经?营单位?应当按照国家—标准、地方标—准和有关技》术规范设置安全【出口和疏《。散,通道并保持畅通【。
:
【 第四十四条 生!产经营单《位承办大《型群众性活动—的应:当制定符合规—定要求的活动方案和!突发事件的应—急预案并按照—国家和?本市有?关规定履行审批手续!。
】 :活动举办期》间,承,办单:位应当落实各项安】全措施保证活动场所!的设备、设施安全运!转配备足《够的工?作人员维持现场秩序!必要时?可以申请公安机关】协助在人《员相:对聚集时《承办:。单,位应:当采取控制和—疏,散措:施确保参加活动【的人数?在安全条件允许【的,范,围内
《