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第四章 】开标、?。评标和中标
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:第四十四《条 招标人应当按照!招标:文件规定的时间、地!点开标?
【 ,投标人?少于3?。个的不得开标—;,招标人应当重新招标!
— , ,投标人对开》标,有异:议的应当在开标现场!提出招标人应当【当场作出《答复:并制:作记录
第】四十五条 国家实行!统一的评标专—家专:业分类标准和—管理办法具体标准和!办法由?国务院发展》改革部门《。会,同国务院有关部【门制定?
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》 省级人》民政府?和国务院有关部【门应当组建综合【评标专?家库:
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第《四十六?条,。 除:招,标投标法第三十【七条第三款规定的】特殊招标《项目外依法必须进行!招标的项目其评【。标,委员会的《专,家成员应当从评标】专家库内相关专【业的专?家名单中以随—机,抽取方式确定—任何单位和个人不】得以明示《、暗示?等任何方式指定【或者变?相指定参加评—标委员会的专家【成员
— 依法必须进!行招标的项目的【招标人非因招标投】标法和本条例规定的!事由不得更换—依法确定《的评:标,委员会成员》更换评标委员—会的:专家成员应当依【照前款规定进—行
》 :。 评?。。标委员会《成员与投《。标人有?利害关系的应当【主,动回避
》 —有关行政监督部门应!当按照规定的职【责分工?对评标委员会成员的!确定方式《。、评:标专家的抽》取和:评标活动进行监督】。行政监督《部门的工作人员不得!担任本部门负责监】督项目的评标委【员,会成员
【第四十?七条 ?。招标:投标:法第三?十七条第《三款所?称特殊招标》项目:是指:技术复杂、专业性】强或者?国,家有特殊要求采取】随,机抽取方式确定的】专家难?以保证胜《任评:标工作的项目
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第四十八【条 招标人应当【向评标?。。委,员会:提供评标所》必,需的信息但》不得明示或者—暗示其倾向或者排】斥特定投标人—
? 招标人】应当根据项》目规模?和技术复杂程—度等因?素合理确定评标时间!超过三分之》一的评标委员会成员!认为评标时间不【。够的招标人应—当适当延长
】 评标【过程:中评标?委,员会成员《有回:避事由、擅离职守或!者因健康等原因不能!继续评标的》应当及时更换—被更换的评标—委员:会成:员,作,出的评审结论无效】由更换后《的评标委员会—成员重新进》。行评审
【第四十九条 评【。标委员会成员—应当依照招》标投标法和本—条,例的:规定:按照招标文件规定】的评标标准和方法客!观、:公正地对《投,标文件提《。出评:。审,意见招标《文件没有规定的评标!标准和方法不—得作为评标的依据】
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评】标,委员会成《员,不得私下接触投标】人不得收受投标【人给予的《财,物或者其他》好处不得向招—。。标,人征询确定中—标人的意向》不得接受任何单【位,或者个人明示—或者暗示提出的【倾向或者排斥特【定投标人的要求【不得有?其他不客观、不【。公正履行职务的【。行为
》 第五十《条 招标项》。。。目设有标底的招标】人应当在开标时公】布标底只能作为评】标的参考《不得:以投标报价是否接近!标底作为《中标条件《也不得?以投标报价超过【标底上下浮动范【围作为否决投标的】条,件
《 第五十一条 有】下列情形之》一的评标《委员会?应当否?决其:投标
! ,(一)投《标文件未《经投标?单位盖章《和单位负《责人签字;
【 ,。 》(二)投《标联合体没》有提交共同投标协议!;,
? (三)】投,标人不符合》国家:或者:招标:文件规?定的资格条件;
! —(四)同一投标人】提交两个以上不同的!投标文?件,。或者投标报价但招标!文件:要求提交备选投【标的除外;
【 , (五【)投标?报价低?。于成本或者高于【招标文件《设定的最高投标【限价;?
? : : (六?),投标:文件没有对》招标文件的实质【性要:求和条件作出响应】。。;
— (七)投【标人有串通》投标、弄虚作假、】行贿等违《法行为
》 , 第五十二》条,。 投标?文件中有含义不【明确的内容、明【显文字或者计算错】误评标?。委员会认为》。需要投标人作出【必要澄清、说明【的应当书《面通知该投标人投标!。人的澄清、说—明应当?采用书面形》式并不得超出投【。标文件的范围—或者改?变投标文件的—实质性?内容
— 评标委【员会不得《暗示或者诱导投标人!作出澄清、说明不】得接受投《标人主动提》出的:澄清:、,说明:
: 第五十三条 评!标完成后评》标委员会应》当向招?标人提交书面评标】报告和中《标,候选:。人名:单中标候选》人应当不超过3【个并标明排序
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评】标报告应当》由评标委员会全体】成员签字对评标【结,果有不同意见的评】标委员会成员应【当以书面《形式说明其不同意见!。。和理由?评标报告《应,当,注明该不《同意见评标》委员会成员》拒绝在?评标报告上签字【又不书面说明其【不同意见和理由【的视为同意评标【。结果
《 , ,第,五十四条《 依法?必须进行《招,标的项目招标人【应,当自收到评标报告之!日起3日内公示中】标候选人公示期【不得少于《3,日
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《 投标人或【者其他利害关系人对!依法必须进》行招标的《项目的评标结果有异!议的应当《在中标?。候选人公示期间【提出招标《人应当自收到异【议之:日起3日内作出答复!;作出答复前应当暂!停,招标投标活动
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第五十五条】 国有?资金占控股或者主导!地位的依法必—须进行招标》的项目招标人应当确!定排名第一》的中标候选人—为中标人排名第一的!中标候选人》放弃:中标:、因:不可抗力不能履【行,合同、不《。按照:。招标文件要求提交】履约:保证金或者》被查实存《在影响中标结—果的违法行为等情】形,不符合中标条—件的招标人可以按照!评标委员会提—出的中标候选人名单!排序依次确定其【他,中标候选人为中标】。人也可以重新招标】。
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第五》十六条 中标候选】人的经营、财务状】况发生?较大变化或者存在违!法行为招标》人认为可《能影:。响其履约能力的【应当在发出中标通知!书前由?原评标?委,员会按照招标文【件规定的标准和方法!审查:确认
》 第:五十七条 招标人和!中标:人应当依照招标投】标法和本《条例:的规定签订书—面合同合同的标的、!。价款、质量、履【。行期限等《主要:条款应当与招标文】。件和:中标人的《投标文件《的内:容一致招《标人和?。中标人不得再行订立!背离合同《实质性内容的其他】协议
《 招【标人最迟应》当在书?面合同签订后5【。日,内向中标人》和未中标的》投标人退还投—标,保证金及银行同期】存款利息
【 第五十《八条 招标》文件要求中标人【提交履约保证金的中!标人应当按》照招标文件的—要求:提交履约保证—金不得超《。过中标?。合同金额的1—0%:
第五十【九条 中标人应当】按照:合,同约定履行义务完成!中标项目中标人不】得向他人转让中标项!目也不得将中标项目!肢解后分别》向,他人转让
— : 中标—人按照合同约定或】者经招标人同意可】以将中标项目的【部分:非主体、非关键性】工作分?包给他人完成接【受分包的人应当具备!相应的资格条—件并不得再次分【包
《 中标》人应:当就:分,包项目向招标人负责!接受分包的人—就分:包项:。目承担连带责任【
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