第三章 】监察机关的权限
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《 第十条 】。监察机关为履行【职责有权要求—被,监察的部门和人【员,全面、如实》地提:供与:监察事项有关的文件!、资料、《财务账目《以及其?他有关的材料
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《 ? 第十一条》 监察机》关在调查违反行【政纪律行《为时可?以暂予?扣留:。、封存?能够证明违反—行,政纪律行《为的文?件、资料《、财务账目以及其他!有关:的材料暂予扣—留、封存时应—当向文件《、资料、财务账目等!材料的持有》人出具监察通知【。书对暂予扣留—、封存的材料开列】清单并由各》方当事人当场核对】。、签:字
》
对暂予!扣,留、封?存的文件、》资料、?财务账目以及其【他有关?的材料监察机关应当!妥善保管《不得毁损或者—用于其他目》的
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第十【。二条 对下列与案!。件有关的财物监察】机关有权责令案【。件,涉嫌单位和涉嫌【人员在调查期间【妥善保?管不得毁《损、变卖、转移【
【 《 , (一)》可以证明案件情况】的财物;《
,
】 (二)】涉嫌违反行政—纪律取得的财物;
!
,
】 , , (三)变卖、】转移给他人有可【能,影响案件调查处【理的财?物
! 监察机关在调查!。贪污、贿赂、—挪用公款等违反行】政纪律的行为—时,经县级以上人民政府!。监察机关领导人【员批:准可以暂予扣留与】贪污、贿赂、挪用】公款等有关的财【物
》
? : 监察?机关采取前两—款,规定的?措施应当出具监察】通知书对有关财物开!列清单?并由各方当事人当场!核对、签字
!
第十三!条 监察机—关采取行政监察法】第二十?。条第(三)》项规定的措》施,应当经县级以上人】民政府监察机关【领导人员《批准
《
【 ,经调查?证,明违反行政纪律【。的被监察《人,员涉嫌?犯,罪的监察机》关应当及时将案件】移送司法机》关依法?处理
》
》 第十四条 行!。。政监察法第二—十条第(四)—项所称“暂停有严】重违反行政纪律【嫌疑的人《员,执行职务”是—指有关机关根据【监察机关的建—议暂:时停止有严重—违反行政纪律嫌疑】的被监察人员的【职务活动
】
监察】机关建议暂》停执行职《务的情形包括:
】
,。
! (一)有严重!违反行政纪律嫌疑】的被监察人》员继续执行职务将】。。造成不良影响或【者给工作造成—。。损,失的;
【
【 (二)有严】重违反行政纪律【嫌疑的被监察人员利!用职权阻《挠、干扰、破坏案件!。调,查或:者威胁、利诱、【打击报复控告人、检!举人、证人、—办案:人员的
】。
监察【机关建议暂停执行】职,务应当制作监察【通知书并送达有【。。关机关有关机—关应当在3日内作】出是:否暂停执行职务的决!定
《。
对】经,调查核实不》存在:违反行政纪》律,事实或者不需要给予!撤职以上行政处分的!人,员监察机关应—当在撤销案件或者作!出行政处分决定后3!日,内书面通知有关机关!解除暂停执行职【务,的措施并在有关范围!内宣布
! 第》十五:。。条 行政监察法】第二十条第(四)项!所称:“有关?机关”是指依法【有权决定暂停有【严重:违反行政纪律嫌疑】的被监察人员—执行职务的》机关其中对》。由全:国,人,民代表大会及—其,常,务委员会决定任命】。的人员暂停执—行,职,务由国务院决定;】对由地方各级—人,民代表?大会选举《的人员暂停执行职务!由上级?人民政?府,决定;对由地方各级!人民代表大会常【务委:员会决定任命—。的,人员除对《副省:长、自治区副主【席、:。副市长、《副州长、《。副县长、副区—长暂停执行》职务由上级人民政府!决定:外对其他人员暂停】执行职务《由本级人《。民政府决《定对上述人员—以外的其他人员暂】停执行?职务由其任免机【关决定
》
《 第十六【条 监察机关采取!行政:监,察法第?。十九条、《第二十条、第二十】一条所规定》的措施采取措—施的条件消失后监察!机关应当及时解【除措施
》
?
? , 第十七条 — 监察机《关办理违法》违纪案件《遇有下列情形之【一的可以提》请公安机关、—司法行政《部门予以协助:
!
【 (一)需!要向:在押的犯罪嫌—疑人、被执行刑【罚的罪犯调查—取证的;《
】 (二】。)需:要阻止与案件有【关的人?。。员,出境的;
【
《 — (三)需要协助】收集、审查、判【断或者认定证据的】
— , 第《十,八条 监察机关办!理,。违法违纪案件—遇有:下列:情形之一的可以【提,请审计机关予—。以,协,助:
【。
》 (一)需】要对有关单位—的财政?。、财务?收支情?况进行?审计查证的》;
:。。。
— : (二)】需要:协,助,调查取证的
—
— : 第十九条 【监,察机关办理违法【。。违,纪案件遇《。。有下列情形》之一的可以提—请税务、海》关、工?商行政管理、质量】监,督检验?。检,疫等机关予以协助】:
—
— (一)需要】协助调查取证—的,;,
,
! (二)【需要协助收集、【审查、判断或者认定!。证,据的
?
:
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》 第二十条》。 监?察,机关提请公安、司】法行政、审》计、:税务、海《关、工商《行政管理《、质:量监督?检验检疫等机—关予以协助应当出具!提,。请协助书写明需【。要协助办理的—事项和要求
!
》 被提请协助—的机关应当根据监】察机关提请协助办】理,的事项和要求在【职权:。范围内予以》协助
》
,。
第【二十一条 —行政监察法第二十】三条第(二)项所称!“本级人民政府【所属部门和下—级人民政府作出【的,决定、命令》、,指示违反法律—、法规或者国家【政策应当予以纠正】或者撤销的》。”情形是指:
】
【 (一)决!定、命?令、指?示的内容与》法律:、法规、规章相抵触!的;
】 : 》 (二)决定、命令!、,指示:的发:布超越法定职权或者!违反法律、法规、规!章规定?的,程序的
—
第二!。十二:条 ?。行政:监察法第二》十三条?第(三)《项所称“补救措施”!是,指消除影响、恢复名!誉、赔礼道》歉、给予赔偿—等补救措《施
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》 , 第二十三【条 行《政监察法《第二十三条第(【四)项所称“录用、!任免、奖惩决定【明显:不适当应当予以【纠正的”情》形是指:
】
: , 【(一)被《录用、任命人—员明显不符合所任职!务,的条件或者不符【合任职回避》规定的;
—
:。。
】 (二)》超越权限或者违反程!序,作出录用、》任免、?奖惩决定的》;
】。 《 (三)奖【励明显不适》当或者处分畸轻【畸,重的:。
》
, ? 第二十四条 【 监察机关对被【监,察人:员,作出给予行政处【分的监?察决定按照下—列规定进《行:
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— (一)对由!本级人民代表大会】及其常务委员会【决定任命《的本级人民政—府各:。部门领导人》员和下一级人—民代表?大会及其常务委员会!选举或者决定任命的!人民:政府领导人员拟【给予警告、记过、记!大过、降级处分的】监察机关应当向本级!人民政府提出处【分意见经本级人民】政府批准后由监【察机关下达监察决定!;拟给予撤》职、开除处分的先由!本级人?民政府?或者下一级人民【政府:提请同级人民代【表大会?罢免:职务或者向同级【。人民:代表大?会常务委《员会提请免去职务或!者撤销职务后由监】察机:关下达监察》。决定;
! (!二)对本《。级人民政府任命【的人员拟给予警【告、记过、记大过】、降级处《分的:由监察机关直接作】出监察?决定报本级人民政府!备案;拟给予—撤职、开除处分的监!察机关应当向本【级人民?政府提出处分意见经!本级人?。民政府批准后由监察!机关下达监察决定;!
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《 》(三)对本级人民政!府所属各部门和【下一级人民政府及其!所属:。。各部门任命的人【员,拟给予行政处分的】由监察机关直接【。作,出监察决定其中县】级人民政府监—察机关给予被—监察人员开除处分】的应当报县级人民】政府批准
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》 第二十五】条 监察机关【对违反行《政纪律?的人员作出给—予,行政处分的监察决定!后由人民《政,府人事部门》或,者有关部门按—照人事管理权限【执行并办理有关行政!处分手续《
】 人民政府人事部!门或者有关部门应当!将,监,察机关作出的监【察决定及其执—行、办理的有关【材料归入受处分【人员:的档案并在适—当范:围,内宣布
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《 ,。 第二十六条 】 监察机关根—据检查、调》查结果对违反行【政纪律取《得的财物《可以:作,出,没收、追缴或—者责令退赔》的监察决定但—依法应当由其他【。机关:没,收、追?缴或者责令退赔的】除外
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第二】十七条 有—关单位?和人员对监察机关】依法:。提出的监察建议【。应当采纳但认为监察!建议有下列情形之】一的可以提出异议】:
【 【 (一)《。依据的事实不存【。在或者?证据不足的;
【
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《 —。。(,。二,)适用法律、法规、!规,章错误的《。;
【 】(三)提出的程【序不:合法的;《
《
】 (?四)涉及事项超【出被建议单位或【者人员?法定职?责范:围的:
】 对有关单位或】者,人员提出的异议【监察:机关:应当予以审查认为】异议成立的监—察机关应《当收:回,监察建议;认—为异议?不成立的书面—通,知有关单位或者人员!执行原监察建议【
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