第九章【 法律责任
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,
? ? ,第,一百二十二条 【 违反本法规—定未取得食品—生产经营《。许可从事食品生产经!营活动或者未取【得食品添加剂生产许!可从事食品》添加剂生产活动【的由县级以上—人民政府《食品安全监督管理部!门,没收违?法所得?。和违法生产经营的】食品、?食品添加剂以—及用于违法生—产经营?的工具、设备—、原料等物品;违法!生产经营的食品、】。食品添加剂货值金】额不足一《万元的?并,处五万元以上—十万元以下罚—款;货?值金额?一万元以上的并处】货值金额十倍—。以上二?十倍以下罚款
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明】。知,从事前款规定的违法!行为仍为其提供【生产经营场所或者其!他条件?的由县级以》上人民政府》食品安全监督—。管理部门《。责令停止违》法行为没收》违法所得《。并处五万元以上【十万元以下》。罚,款;:使消费者的合—法权益?。受到损害的应当与食!。品、食品添加—剂生产?经营者承担连带【责任:
【 第一百二十】三条: 违反本法规【定有下列情》形,之一尚不构成—犯罪:的由县级以上人民政!府食品安全监—督管:理部门没收违法所得!和违法生产经—营,的食:品并可以没收—用于违法生产经营】的工具、设备、【原料等物《品;违法生》产经营?的食品货值金额【不足一万元的并处十!万元以上十五万元以!下罚款;货》值金额?一万元以上的并【处货值金额十五倍以!上三十倍以下罚【款;情节严重的吊】销许可证并可以【由公:安机关对其直接负】责的主?管人:员和其他直》接责任人员处五【日以上十五日以【下拘留
! : ? (《一)用非食》品原料生《产食品、在食品中】添加食?品添加剂以外的化学!物质:和其他可能危害【人体:健康:的物质或者用回收食!品作为原料生产食】品,或者经营上述食品;!
! (二)生!产经营?营养:成分:不符合?食品安全标准的【专供婴幼《。儿和其他特定人群的!。主,辅食品?;
】 【(三)经营病死、毒!。死或者死因不明的】禽、:畜、:兽、水产动物肉类或!者,生产经营其》。制品:;
《
》 , 《 (四)经营—未按规定进行检疫】或者检?疫不合格的肉—类或者生《产经营?未经检验或》者检验不《合格的肉《类制品;
【
】 (五》)生产经营国家为防!病等特殊需》要明令禁止》生产经营的食品;】
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— 《。 (?六,。)生产经营添—加药品的食品
!。
【明知从事《前款:规定的违法行为仍为!其提供生产经营场】所或者其他条件的】由县级以上人—。民政府食《品,安全监督管理—部门责令《停止违法行为没收违!法所得并处》十,万元以上《二十万元以下—。罚款;?使消费者的合—法权益受到损害的应!当与食品生产—。经营:。者承担连带责任
】。。。
《
违法【使用剧毒、高毒【农药的除依照有【关法律?、法规规定》给,予,处罚外可《以由公安机关依照第!一款规定给予拘留
!
!第一百二十四条 !违,反本法规《定,有下列情形之一【尚不构成犯罪—的由县级以上人民政!府食品安全监督管理!部门没收违法所得】和违法生产》。经营:的食:品,、,食品添加《。剂并可以没收用于违!。法生产经营的工具】、设备、原》料等物品;违法生产!经营的食品、食品添!加剂货?值金额不足一万元的!并处五万元以—上十万元以》下罚款;货值金额一!万元以上的并处货值!金额十?倍,以,上二十?倍以下罚款;—情节严重的吊销许可!证
《
》 , : , , ,(一:)生产经营致病性】微生物农药残留【、兽药残《留、生物《毒素:、重金?属等污染物质以【及,其他危害人》体健康的物质含量超!过,食品安?。全,。标,。准,限量的食品、食品添!加剂;
! 》 (《二)用超过保质期】的食品原料、食品】添加剂生产》食,品、食品添加—剂或者经营上述食】品、食品添加剂;
!
【 (三】)生产经营超—范围、超《限量使用食品添【加,剂的食品;
—
《
: : (—四):生产:经营腐败变》质、:油脂:酸败、?霉变生虫、污秽不洁!、混有?异物、掺假》掺杂或者感官性状异!常,的食品、食品添加剂!;,
,
— ? (五)生】产经营标注虚—假生产日期、保质期!或,者超过保质期—的食品、食品添加】剂;:
】。 《 (六)生产经营!未按:。规定注?册的保健食品—、特殊医学用途配】方食品、婴幼儿配】方乳粉?或者未按注册的【产品配?方、生产工艺等技】术要求组织》生产;
—
:
, ? : (七)以分装!方式生产婴》幼儿配方乳粉或者同!一企业以《同一配?。方生产不同品牌【的婴幼儿配方乳粉】;
】 ? , (八)利用新!的食品?。原料生产食品或【者生:产食品添加剂新【品种未通《过安全性评估;【
:
:
: ? , (九)食】品生产?经营者?在食品安全》监督管?理部门责令其召回或!者停止经营后—。仍拒不?召回或者停止—经营:
:
,
除前!款和本法第》一百:二十:三条、第一》百二十五条规定【的情形外生》产经营不符合法【律、法?规或者?食品安?。全标准?的食品、食品添加】剂的依照前款规定】给予处罚《。。
— : 生产食品相关】产品新品种未—通过安全性评估或者!生产不符合食品【安全:标准的食《品相关产品的由县】级以上人民政—。府食品安全监—督管理部门依照【第一款规定给予【处罚
》
,
第【一百二十五条 】违反本法规》定有下列情形之一的!由县级以上人民【政府食品安》全监督管理部门【没收违?法所得和《违法生产经营的食品!、食品添加剂并可以!没收用于《违法生产经营的工具!、,设备、原料等物品】;违法生产经—营的:食品、食品添—加剂货值金》。额不足?一万元?的并处五千元—以上五万《。。元以下罚款;货值】金额一万元以上的】并处货值金额—五倍以上十倍以【下罚款;情节—严重的责令》停产停业直》至吊:。。销许可证
!
, ? , 《(一)生《产,经营被包装材料、容!器、运输工具等污】染的食品、食品【添加剂;
》
【 (二】)生产经《营无标签《。的预:包装食品《、食品添加剂或者】标签、说《明书:。不符合本法规定的食!品、食品添加—剂;
—
】 (三)生—产经营转基因食【品未:按规定?进行标示;
】
【。 (四)食】品生产经营者采【购,或者使?用不符?合食品安全标—准的食品原料、食】品添:加剂、食品相—关产品
—
? 生》产,。经营:的食品?、食品添加剂—的标签?。、说明书《存在瑕疵但不—影响食品安全且【不会对消费者造成】误,导的由县级以—上人民政府》食品安全监》督管理部门责令【改正;拒《不改正的处二—千元以下《罚款
】 第一百【二十六条 违【。反本法规定有下【列情形?之一的由县级以【上人民政府食品安】全监督管理部门责】令改正给予警告;拒!不,改正的处五》千元以上《五万元以下》罚,款;情节《严重的责令停产停】业直至吊《销许可?证
—。
【 (?一)食?。品、食品添加剂生】产者未按规定对采购!的食品原料和生【产的食品、食品添】。。加剂进行检验;【
! : (《二)食品生产经【营企业未《。按规定建《。立食品安全管理制】度或者未《按规:定配备或《者培训、《考核:食品安全《管理人员;
—
《。
【 (?。三)食品、食品添加!剂生产?。经营者进《货时未?。查验许可证和相关证!明文件?。。或者未按规定建立】并遵守进货查验记】录、出?厂检验记录》和销:。售记录制《。度;
】 (!四)食?品生产经营企业未】制定食品安》全事故处置》方案;
】
!(五)餐具、饮具】和盛放直《接入:口食:品的容器使用前【未经:洗净、消毒或者【清洗消毒不合格【。或者餐饮服务设施】、设备未《按规:定,定期维护、清洗、校!验;
》
— (六【)食品生《产经营者《安排未取得》。健康证明或者—患有:国务院卫生》行政部门规定的有碍!。食品安全疾病的人员!从事接?触直接入口食—品,的工作;
【
》 》 (七)《食品:经营者未《。按规定要求销售【食品;?
》
, — (八)》保健食?品生产企业未—按,规定向食品安全监督!管理部门备案或者】未按备?案的产品配方、【。生,产,工艺:等技术要求组织生】产,;,
【 : (九【)婴幼?儿配方?。食品生产企业未将】。食品原料、食品添加!剂、产品配方、【标签等向食品—安全监督管理部【。门备案;
》。
,
! (《十)特殊《。食品生产企业未按】规定建立生产质量】管理体系并有效运】。行,或者未定期提交自查!报告;
!。 — (?十一:)食品生产》。经营:者未定?期对食品《安全状况进行—检,查评价或者生产经】营条件发生》变化未按规定处【理;:
【 《 :。 (十?二,。)学校、托幼机构、!养,老机构、建筑工地】等集中?用,餐单位?未按规定履行食品安!全管理责《任;
—
: ?。 (十三】)食品?生产企业、》餐饮服务《提,供者未按规定制【定、实施生产经【营过:程控制要求》
》
餐具【、饮具集中消—毒服务单位违反本】法规:定用水使用洗—。涤剂、消《毒剂或者出厂的【。餐具、饮具未—按规定检验合格并】。随附消毒合格—证明:或者未?按,规定在独立包装上】标注相关内容的由县!级以上人《。民政府卫生行政部门!依照前款规定给予处!罚
《
《 食品相关产品!生产者未按规定对】生产:的食品相关产品进行!检,验的由?县级以上人》民政府食品安全监督!管理部门依》照第一款《规定给予《处罚:
》
食用农】产品销售者违—反本法第六十五条】。规定的由县级以上】人,民政府食品安—全监:督管理部门依照第】一款规定给予处【罚
?。
第!一百二十七条 对!食品生产加工小【作坊、食品摊贩【等的违法《行为的处罚》依照省、自治区【、,直辖市?制定的?具体管理办法执【行
】 第《一百二十八条— 违反本法规【定,事故单位在发生食】品安全事《故,后未进行处置、【报,告的由有关主—管部门按照各自职责!分工责?令改正给予警—。告,;隐匿、伪造、【毁灭有关证据的责】令停:。产,停业没收违法所得并!处十万元以上五十】万元:以下罚款《;造成严重后果【的,。吊销许可证
!
—第,一,百二十九《条 违反本法规定!有下列情形之一的由!出入境检验》检疫:机构依照《本法第一百》二十四?条的规?定给予处罚》
》
!(一:)提供虚假材料进口!不符合我《国,食品安全《国家标?。准的食?品,、食:品添加剂、》食品相关产品;
!
— 《 (?二)进?口尚无食品安全【国家标准《的食:。品未提交所执行的标!准并经国务》院卫生行《政部门?审查或者进口—利用新的《食品原料生产的食品!或者进?口食:品添加剂新品种、】食品相关产品新【品种未通过安—全性评?估;
】 (!三)未遵《守本:法的规定出口食品;!
》
》 (四—)进口商在有关主】管部门责令其依照本!法,规定召?。回进口的食品后仍拒!不召回
【
,
, 违反—本法规定进口商未】建立:并遵守食《。品、食品添加剂【进口和销《售,记录制度、》。境外出口《商或者生产企—。业审核?制度的由出》入境检验检疫机构依!照本法第一》百二十六条的规【定给予处《罚
】 , 第一百三十【条 违反本法规】定集中交易市—场的开办《者,、柜台出租》者、:展销会的举办者允许!未依法取得》许可的食品》经,营者:进,入,市场销售食品或者】未履行?检查、报告等义务】的由县级以上人民】政,。府,食品安全《监督管理部》门,责令改正没收违法所!得并处五万元以上】二十万元以下—罚款;造成严—重后果的《责令停业《直,至由原?发证:部门吊销许可证;使!消费者的合法权益受!。到损害的应当—。与食品经营者承担】连带:责,任,
! 食用农产》品批发?市场违反《本法第六十四条规】定,的依照前款规—定承担责任》
【 第一百三十】一条: 违反本法规定】网络食品交易第三方!平台:提供者?未对入网食》品经营者《进行:实名登记、审查许可!证或者未履行—报告、停止》提,供网络?交易平台服务等义】务的由县级以上人民!政,府,食品安全监督管理】部门责令改正没【收违法所得并处五】万元以上二十万元以!下罚款;造成严重后!果的责令停业直至】。由原发证《。部门吊销许可证【;使消费者》。的合法权《。益受到损害的应当】与食品经营者承【担连:。带责任?。
【 消费者—通,过网络食品》交易第三方平—台购买?食品其合法》权益受到损》害的可以向入网食】品,经营者或者》食品生产《者要求赔偿网—。络食品交易第三【方平台提供者不能】提供入网食品经营者!的真实名称、地址和!有效:。联系方式的由网络食!品交易第三方平【台提供?者赔偿网络食品【交易第三方平台提】供者:赔偿后有《权向入网食》品经营者或者—食品生?。产者追偿网络食【品交易第三》方,平台提供《者作:出更有利于消—费者:承诺的?应当履行其承—诺
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《
第—一百三十二条 】违反:本,法规定?未按要求《进行食?。品贮存、运输和装】卸的由?县级以上人民政【府食品?。安全监督管理等部门!按照各?自职责?分工责令改正给【予警告?;拒不改正的责令】。停产停业并处一万元!以上五万《。元以下罚款;情【节严重的吊销许可】证
《
》 第一百》三十:三条 违反—本法规定拒》绝、阻挠、干—涉有关部门、机【构及其工作》人,员依法开《展食品安《全监督检查、事【故调查处理、风险】。监测:和风险评估的—由有关主管》部门按照各自—职责分工责令停产停!业并:。处二千元以》上五万元以下罚款】;情:节严重的吊》销许可证;构成违反!治安管理行为的由】公,安机关依法》给,予治安管理处罚【
》
? 违反本法规定】对举报人以解除、】变更劳动合同或者】其他方式打击报【复,的应当依照有关法】律,的规定承担》责任
》
【第一百三十四条 !食品生产经营者在】一年内累计三次因违!反本法规《定受到责令停产【停业、吊销许可证】以外:处罚的由食品安全监!督管理部《门责令停产停业直】至吊销许可证—
《
第一百!三十五条 —。被,吊销许可证》的食品生产经营者】及其法定代表—人、直接负责的主管!人员和其他直接责任!人员自处罚决—定作出之日起五年内!不得申请《。食,品生产?经营许可或者从事食!品生产?经营管理工作、担】任食品生产经营企】业食品安全管—理人员
》
【 因食品安全犯罪被!判处有?期徒刑以上》刑罚的终《。身不得?从事:食品:生产经?营管理工作也不【得担任食品生产【经营企业《食品安全管理人员】
,
【 食品生产经营者!聘用:人员违?反前两款规定的由县!级以上人民》政府食品安全监督】管理:部门吊销许可证
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》 第《一百三十六条— 食品《经营者?履行了本法》规定的进货》查验等义务有充分证!据证明其不知道所采!购的食品不符合食】品安:全标准并能如实【说明其进货来—源的可以免予—处,罚但应当依法没【收其:不符合食品安全【标准的食品;造【成人身?、财:产或者其他损害【的依法承担》赔偿:责任:
,
《
第—一百三十七》条 违反本—法规定承担食品安全!风险监测、风险评估!工作的技术机—构、技术《人员提供虚假监测、!。评估信息《的依法对技术机构】直接负责的主管人员!和技术人员给予【撤职、开除处分;】有执业资格的由【授予其资格的主【管部门吊销》执业证书
—
《。 ? ,第一百三十》八条 违反—本法规定食品检验】机,构、食品检验人员出!具虚假检验报—告的由授予其资质】的主管部门或者机】构撤销?该食:品,检,验机构的检验资质】没收所收《取的:检验费用并处检验费!用五:。倍以:上十倍以下罚—。款检验?费用不?足一万元的并处【五万元以上十万元以!下罚款;《依法对食《品检验机构直接负责!的主管人员和食品检!验人员给予》撤职或者开除处分】;,。导致发生重》大食品安全事故的对!直接负责的主管人员!。和食品检验人员给】予开除处分
【
【 ,违,。反本法规定受—到开除处分的食【品检验机构》人员自处分决定作出!之日:起十年内不》得从事食品检—验工作;《因食品?安全违法行为受【到刑事处罚或者【。因出:具虚假?。检,验报告导《致,发生重大食品安全事!故受到开除处分的食!品检验机构人员【终身不?得从事食品检验工作!。食品检?验机构聘用》不得:从事食品检验工作】的人员的《由授:予其资质的》主管部门或》者机构撤销该食品检!验机:构的检验资质
【
!食品检?验机构出具》虚假:检验报告《使消:费,者的合法《权益受?到损害?的应当与食》品生产经营者—承担连带责任—
! 第一百三十—九条 ? 违反本法》规定:认,证机构?出具:虚假认证结论由【认证认可监》督管理部门》没收所收取的认【证费:用并处认证费用五】倍以上十倍以下罚款!。认证:费,。。用不足一万》。元的并处五万元【以上十万元以下罚】款;情节严重的责令!停业直至《撤销认证机构—批准文件并》向社会公布;对直】接负责的主管—人员和负有直接【责任的认证人员撤】销其执业资格
】
— 认证机构出具】虚假认证结论使【消费者的合法权益受!。到损害?的应当与食品生【产经营者承担连带】责任
《
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第一】百四十条 违反本!法规定在《广告:中对食品《作虚:假宣传欺《。骗,消费者或《者发布未取》得,批准文件、广告内容!与批准文件不一致的!保健食品《广告的依照》中华人民共和国【广告法的规》定给予处罚
【
?
, 广告经【营者、发布者—设计、制作、发布】虚假食品广告—。使消:费,者的:合法权益受到损害】的应:当,与,食品生产经营者承】担连带责任
】
社】会团体或者》其他:组织:、个人?在虚假广《告或者其他》虚假宣传中》向消费者《推荐:食品使消《费者的合法权益受到!损害的应当与食品】生产经营者》承担连带《责任
》
:。。。。
? 违反本》法规定食品》安全监?。督管理?等部门、食品检验】机构:、食:品行业?协会以广告或者其他!。。形式向消费》。者推荐食《品消费?者组织以《收取费用或者其他牟!取利益的方式—向消:费者:推荐食品的》由,有,关主管?部门没收违》法所得依法对直【接负:责的主管人员和其他!直,。接责任人员给予记】大过、降级或者撤】职处分;情》节严重的给予开除处!分
—
对食品】作虚假?宣,传且情节严重—的由:省,级以上人民政府食】品安全监督》管理部门决定暂停销!售该食品并向社会】公布;仍然销售该食!品的由县《级,以上人民政府食品】安全监督管理—部,门没收违《法所得和违法销售】。。的食品并《处二:万元以上五万—元以下罚款
【。。
:
: 第一百四十!一,条 : 违反本法规定编造!。、散布虚假食品【安全信息构》。成违反治安管理【行为的由公安机关依!法给予治安管理处罚!
,
— 媒体编—造、:散布虚假食》品安全信息》的由有?关,。主管部门《依法给予处罚并对】直接负责《的主管人员和其他直!接责任人员》给予处分;使公民、!法,人或者其他》组织的合法权—益受到?损害的依法承—担消:除影响、恢复名誉、!赔偿损失、赔—礼道歉等民》事责任
【
—。第一百?四十二?条 ?违反本法规定—县级以?上地方人《民政府有下列行为之!一的对直接负责的主!管人员?和其他直接责任人】。员,给,予记大过处分;【情节较重的给予降】级,或者撤职处分;情】节,严重的给予开除【处分:;造成?严,重后果的其》。主要负?责人还?应当引?咎辞职
—
:。。
《 (一)】对发生在本》行政区域内的食品安!全事故未及时组【织协调有关部门【开展有效处置造【成不良影《响或者损失;
!
! (二)对—本行政区域》内涉及?多环节的《区域性食品》安全:问题未及时组织整】治造成不《良影响或者损失【;
【 《 (三)隐瞒!、谎报?、缓报食品安—全事:故;
】 ? : (四)本行政!区,域内:发生特别重大—食品:安全事故或者连【续发生重大》食品:安全事故
》
【 , 第一百《。四十三条 —违反本法规定县级】以上地?方人民政府有下【列行为之一》的对:直接负责的主—管人员和其他直接】责,任人员给《予警:告、记过《或者记?大过处分;造—成严重后果》的给予降级》或者撤职处分
!
【 (一)未确!定有关部《门的食品安》全监督管理》职责未建立健全【食品安全全程—监督管理工作机制和!信息共?享机制未落》实食品安全监督管】理责:任制;
—
,
: ? (—二)未制定本行政】区,。域的食品安全事故应!急预案或者发—生食品安全》事故后未按规定【立即成立《事故处置指挥机构】、启动应急预案【。
:
第!一,。百四十四条 【违反本法规定—。县级:以上人民政府食品安!全监督管理》、,。卫生行政、农—业行政等部门有【下列:行为之一的对直【接负责的主管人【员和其他直》接责任人员》给予:记大过处分;情节较!重,的给予降级或—者撤职处分;情节】严重的给《予开除处分》;造成严重后果的其!。主要负?责人还应当引咎【辞,职
—。
— (一)隐【瞒、谎报《、缓报食《品安全事故;
【
》 (!二,。)未按?规,定查处食品安全【。事故或者《接,到食品安《全事故报告未及时】处理造成事故扩大或!者蔓延;
】
? 《。 , :(三:)经食品安全—风险:评估得出食品—、食品添加剂、食品!相关产品不安全结】论后:未及时?采取相应《。措施造成食品安全事!。故或者不良社会【影响:;
! (四)!对不符合条》件,的申请人准予许可】或者超越法定职【权准予许可》;,
《。
】 (五)不—履行食品《安全监督管理职【责导:致发生?食品安全事》故
》
》 第:一,百,四十五?条 : ,违反:本,法规定县级以上【人民:政府食品安全监督管!理、卫生《行,政、农业行政—等部门有下》列行为之一造成不良!后果的对直接负责】的主管人员和其【他直接?责,任人员给《予警告、记过—。或者:记,大过处分;情节较】重的给?予降级或《者撤职处《分,。;情节严重》的给予开《除处分
《
》 , 【(一)在获》知有:。关食品安全信—息后未按规》定向上级主管部门】和本级人民政府报】告或者未《按规定相互通—报;
—
! (二)未按规定】公布食品安全信息】;
?
— : ? ,(三)不履》。行法定职责对查处食!品安:全违法行《为不配合或者滥【用职权、玩忽职守】、徇私舞弊
【
— :第一百四《十六条 食品安全!监督管理等部门【在,履行食品《安,全监督?管理职责过》程中:违法实施《检查、强制等执法】措施给生产经营【者造:成损失的应当依【法予以赔《偿,对直接负《责的主管人》员和其他直接—责任人员依法给【予处分?
?。
:
第一百四!。十七条 违反本】法规定?造成人身、财产或】者其:他损害的依法承担】赔偿责任生产经营】者财:产不足以同》。时承担民事赔—偿责任和缴纳罚款、!罚金时先承担民【事赔偿?责任
—。
,
第一百四!十八条 消费者】因不符?合食品安全标准【的食品受到损害的】可以:向经营者要求赔【偿损:失也可?以向:生,产者要求赔偿损失接!到消费者赔偿要求的!。生产经营者应当实行!首负责任《制,先行赔付《不得推?诿;属于生产者责任!的经营者赔偿后【。有权向生产者—。追偿;属于》经营者责任的—生产者赔偿后有【权向经营者追偿【
:
— , 生产不符合食品安!全标准的食品—或者:经营明知《是,不符合食品安全标准!的,食品:消费者除要求—赔偿损失外》还可以向生》产者或者经营者要】求支付价款》十倍或者损失三【倍的:赔偿金;增加—赔偿的金额不足一千!元的为一千元但【是食品的标》签、说明书存—在不影响食品安全且!不会对?消,费者造成《误导的瑕疵的除外】
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?
: , 第一《百四十九条 违反!。本法规定构成—犯,罪,的依:法追究刑事责—任
?