第九章【 法律责任
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》 第》一百二十二条 】违反本法规定未取】。得食品?生产经营许可从【事,食品:生产:经营活动或》者未取得食品添加】剂生产许可从事食品!添加剂生产活动的】由县级以上人民【政府食?品安全?监督管理部门—没收违法所得—和违法生产经营的】食品、食品添加剂】以及用于违法生产】经营的工具、设备、!原料等物《品;:。违法生?产经营的食品、【食品添加剂货值金】额不足一万元—的并:。处五万元以上十万】元以下罚《。款;货值金额一万】元以上的并处货【值金:额十倍以《上二十倍以下—罚款
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》 明知—从事前款规定—的违法行《为仍为其提供—。生,产经营场所或—。者其他条《件的由县级》以上人民《政府食品安全监督管!理部门责令停止违法!行为没收违法所【得并处五万》元以上?十万元以下》。。罚款;使消费者的合!法权:益受到损害的—应当与食品、食品添!加剂生产《经营者承担连带责任!
》
第一【百二十三条 违】反本法规定有—。下列:。情形之一尚》不构成?犯罪:的由:。县级以上人民—政府食品安全监督管!理,。部门没收违法所【得,和违法生产经—营的食品并可—以没收用于违法生】产经营的《工具、?设备、?原料等?物品;违法生产【经营的?食品货值金》额不足?一万:元的并处十万元以上!十五万元以下—罚款;货值金额一万!元以上的并处—货值金额十》五倍以上《三十倍以下罚款;】情节严?重的吊?销许可?证并可?以由公安《机关对其直接—负责的主管》人员和?其他:直接责任人员处五日!以,上十五日以下拘留
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! 《(一)用非》食品原?料生产食品、在食】。。品中添?加食品添加》剂以:外的化?学物质和其他可能】危害人体《健,。康的:物质或者用》。回收食品作为原料生!产食品?或者经营上述食【品;:
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【 ? (:二)生产《经营营养成分不符】合食品安全标准的】专供婴幼儿和其他特!定,人群的主辅食品【;
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— 《 (三)经营】病死、毒《死或者?死,因不明的禽》、畜、兽、》。水产:动,物肉类或者生产经营!其制品;
》
! : (四)经—营未:按规定进行检疫【或者:检疫不合格的肉类或!者生产经营未经【检验:或者检验不合—。格的肉类制品;【。
》
— , (五)》生产经营国》家,为防病等特殊—需要明令禁》止生产经营的食品】;
【 : (【六,)生产经营添加药】品的食品《
】 明知从事—前款规定的违法行为!仍为:其提供生产经营【场所或者其他条件】的由县?级,以上:人民政府食》品安:全监督管理部门责】令停止违法行为没】收违法所得》并处十万《元以上二十万元【以下罚款;使消【费者的合法权益【受到损?害的应当与食—品生产经营者承担连!带责任?
《
违【法使用剧毒、高毒农!药的除?依照有关法律、法规!。规定给予处》罚外可以《由公安机《关依照第一》款规定?给予拘留
》
】 第一百二》十四条 违反【本法规定有下列情】形之一尚不构成犯罪!的由:县级:以上人民《政府食品安全监督管!理部门没收违法所得!和违:法生:产经营的食品、【。食品添?加剂并可以没收用于!违法生产《。经营的工具、设备】、原:料等物品《;违法生产》经,营,的食品?、食品?添加剂货值金额不足!一万:元的并处五》万元以上十万元【。以下罚款;货—值金额一万》元以:上的并处货值—金额十倍以上二十倍!。以下罚款;情节严重!的吊销许可证
【
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《 ? (一)》生产经营《致病性微生物—农药残留、》兽药残留、生物毒】素、重金属等污【染物质以及其—他危害人体健康的物!质含量超《过食品安全标准【。限,量的:食品、?食品添加剂》;
》
》 ? (二)用超过保!质期的食品原料、食!品,添加剂生产食品、】食品添加剂或—者经营上述食品【、食品添加》剂;
?
《
】 (三)生》产经:营超范围、超限【量使用食品添加剂】的食品;
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, — (四)生产【经营腐败变质—、油脂酸败、霉变】。生虫、污秽》不洁、混有异物、】掺假掺杂或者感官】性状异常的食—品、食品添加剂;
!
《
, ? 》(五)生产》经营标注《虚,假生产日期、保质】期或者?超过保质期》的,食品、食品添—加剂;
】
!。(六)生《产经:营未按规定注册的】保健食?品,。、特:殊,。医学用途配方—食品、婴幼儿配【方乳粉或者未按注】册的产品配方、【生产:工艺等技《。术要求?组织:生产;
—
? ? (七)以!分装方式生产婴幼】儿配:方,乳,粉或者同一企业以】同一配方《生产不同《。品牌的婴幼儿配方乳!粉;
】 — (八)利用【新的食品原》料生:。产食品或《者生产食《品添加剂新品种未通!过安:。全性评?估;
】 】(九)食品》生产经营《者在食品安》全监督管理部门责令!其召回或者》停止经营后仍拒不】召回或者《停止:经营
—
—除前款和本》法第一?百二十三条、—第一:。百,二十五条规定的【情形外生产经—。营不符合法律—、法规或者食品安】全,。标准的食品、—食,品添加剂的依照前款!规定给予处罚
】
【 生产食品相—关,产品新?品种未通过安—。全性评估《或者生产不符—合食品安全标准【的食:品相关产品》的由县级以上人民政!府,食品安全监》督管理部门依—。照,。第一款规定给予处罚!
《
: 《第一百二十五条 】 违反本《法规定?有下:列,情形之一的由县级以!上人民?政府食?品安全监督管理部】门没收违法所得【和违法生产》经营的食品、食品添!加剂并可以没—收用于违法》生产经营的》工具:、设备、原料等物】品;违?法生:产经营的食品—、食品?添加剂货值金额不】足,一万元的并处五【千元以上五万元以】下,罚,款,;货值金额一万元以!上的并处货值—金额:五倍以上十》倍以下罚款;—情节严?重的责令停产停业】直至吊销许可—。证
《
】 (《一):生产经?营被包装《材料、容器、运输】工具等?污,染的食品、食品添加!剂,;
》
】 :(二)生产经—营,无标签的预》。包装食品、食品添加!剂或:者标签、说明—书不符?。合本法规定的食【品、:食品添加《剂;:
》。
? ? (三)生【产经营转基因食品】未按:规定进行《标示;
》
【 ?。 (四《)食品?生产经?营者采购或者使【用不:。符合食品安》。全标准的《食品原料、食—品添加?。剂、:食品相关产品
】
?
?。 生产经营的【食品、食品添—。加剂的标签、说明】书,存在瑕?疵但不?影响食品安全且不】会对消费者造—成误导的《由县级以上人—民政府食品》安全监督管理部【。门责令改《正,。;拒不改正》的处二千元以下罚】款
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— 第一百二十】六条 违反本【法规定有下列—情形之?一的由县级以上人】民政府食品安全监】督管理部门责—令改:。正给予警告;拒不】改正的处五》千元以上五万元以】下罚款?;情节严重的责【令,停产停?业直:至吊:。。销许可证
】
— (一—)食品、食品添加】剂生产者未》按规定对采购—的食品原料》和生产的食品、食品!添加剂进行检验;】
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《 , 《(二)食品生产经】营企业未按规定建立!食品安?全管理制《度或者?未按规定《配备或者培训—、考核食品》安全管理人》员;
》
,
— 《(三)?食品:、食品添加剂生产】经营者进货时未查】验许:可证和相关证明文】件,或者未按规定建【立并:遵,守进货查验记录、】出厂检验记录和销】售记:录制度?;
【 《 (四)食】品生产经营》。企业未制定食品【安全事故处置方案】;
】 ,。 (【五)餐具、饮具和盛!放直接入口食—品的容?器使用?。前,未经洗净、消—毒或者清洗消毒不】合,格或:者餐饮服务设—。施、设?。备未按规定定—期维护、清洗、校验!;
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— (六)食品】生产经营《者安排未取》得,健,康证明或者患有国务!院,卫生行政部门规【定的有碍食品安全疾!。病的人员从事接触直!接入口食品的—工作;
《
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【。 : , (七)食品【经营者未《按,。规,定要求销售食品;
!。。
,
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《 》(八)保《健食品生产企业【未,按规:定向食?品安全监督》管,理部门备案或者未】按备案的产》品配方、《生产:工艺等?技,术要求组织》生产;
! 》 (九)婴幼】儿配方食品》生产:企业未?将食品原料、食【品添加剂《、产:品配:方、标签《等向食品安全监督】管理部?门备案;
》。。
】 (十【)特:殊食品生《产企业未按规—定,建立生产《质量:管理体系并有效【运,行或者未定期提交】自查报告《;
—
? : (十一)】食品生产经营者未】定期对食品》。安全状况进》行检:查评价或者》。生,产经营条件发生【变化未按规定处理;!
》
】 (十二)学校【、托幼机构》、养:老机构、建》筑工地等集中用餐】单位未按《规定履行食品—安全管理《。责任;
【
! (十三)食品【。生产企业、餐—饮服务提供者未【按,规定制定《、实施?生产经营过程控制】要求
!。 餐具、—饮具集中消毒服务单!位违反本法规定【用水使用洗》涤剂、消毒》剂或者出厂的餐具】、饮:具未按规定检—验,合格并随附消毒【合格证明或者未【按规定在独立—包装上标注》相关内容《的,由县级以上人民政】府卫:生行政部门依—照,前款规定给予—处罚
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食品【相,关产品生产者—未按:规定对生产》的食品相关》产品进行检验的【由县级以上人民政府!食品安全监督管【理部门?。依照第一款规—定给予处罚
】
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》 食用农产》。品销:售者违反本》法第六十《五条规定的由县【级以上人民政府食品!安全监督管理部门依!照,。第一款规《定,给予处罚
》
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第【一百二十七条— :对食:品生产加工小作坊】、食品摊贩等的违】。法行:为的处罚依照省、自!治区:、直辖市《制定的具体管理【办法执行《
《
—。第一百二十八条【 :违反本法规定—事故单?位在:发生食?品安全事故》后未:进行处置、报告的由!有关主管部门按【照,各自职责《分工:。责令改?正,给予警告;隐匿【、伪造、毁》灭有关证据》的责令停《产停业?没收违法所得—并处:十万元以上五十【万元以下《罚款;造成严重【后果的?吊销许?可证
!。 第一》百二十九条》 违反本》法规定有下列情形之!一的由出入境检【验检疫机构依照本】法第一百二十四条的!规定给予处罚
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】 (《。一)提供虚假材料进!口不:。符合我国食品—安全国家标》。准的食品、食品添加!剂、食品相关产品】;
:。
】 (二)】进,口尚无食品安全【。。国家标准的食品未】提交所执行的标准】并经国务院》。卫生:行政部?门审查或者进口利用!新的:食品原料生产—的食品或者进口食品!添加:剂新:品种、食《品相:关产品新品种未【通过安全性评—。估;
?
《
? , , (三)未遵!守本法的规定—出口食?品;
《
—。 (【四)进口商在有【关主管?部门:责令其依照本—法规定召回进口的】食,。品后仍?拒不召回《
【 违反本—法规定?进口商未建立并遵】。守食品、食品—添加剂进口和销售】记录制度、境—外出口?。商或:者,生产企业审核制【度的由出入境检验】检疫:机构依照本法第【一百二十六条的规】定给予处罚
【
第!一百三十条 违】反本法规定集—中交易市场的开办】者、柜台出租—者、展销会的举办】者允许未《依法取得许可的食】品经营者进》入市场销售食品或者!未履行检查、—报告等义务的—。由县级以上人—民政府?食品安全监》督管理部门》责令改正没收违【法所得并处五万元以!上二十?。万元:以下罚款;造成严】重后果的责令停【。业直至由原发—证部门吊销许可【证;使消费》者的合法权益受到损!害的应当与》食品经营者承担连带!责任
!。 ?食,用农产品批》发市场违反本法第】六十四条规定的依照!。前款规定《承担责?任,。
】。 第一百三十【一条 违反本法规!定网络食品》交易第三方平台提】供,者未:对入网食品》经营者进行实名【登记、审查》许可证或者未履【行报告、停止—提供网络交易平台服!务等义务的由县级以!上人民政府食品【安全监督管理部门责!令,改正没收违法所得并!处五万元以上二十万!。元以下罚款;造成严!重后果的责令停【业直至由原》发证部门吊销许【可证;使《消费者的合法权【益受到损害的应【当与食品经营—者承担连带责任【
》
消费者通!过网络食品交易第】三方:。平台购买食品—其合法?权益受到损害—的可:以向入网食品经【营者或者食品生【产者:要求赔偿《网,络食品交易》第三方平台提—供者不能提》供入网食品》经营者的真实名称、!地址:。和有效?联系方式《的,由网络食品交易第三!方平台提供者赔偿】网络:食,品交:。。易第三方《平台提供者赔—偿后有权向入网【食品:经营者或者》食品生产者追偿网】络食品交《易第三方平台提供者!作出:更有利于《消费者?承诺的应当履行其】承,诺
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【 第一百》三十二条 》。 ,违反本法规定未按要!求进:行食品贮存、运输】和装卸?的由县级以上人【民,政府食品《安全监督管理等【部门:按,照各自职《责,分工责令《改,正给予警告;—拒不:改正的责令停—产停业并处一万【元以上五万元以下罚!款;情节严重的吊销!许可证
】
, 第》一百三十三条 【 违反本法规定【拒绝、阻挠、—干涉有关《部门:、机构及其工作人】员依:法开展?食品安全监督检【查,、,事,故调查处理、风险】监测和风险评—估的:由有关主管部门按照!。各,。自,职责分工责令停产】停业并处二千元以】上五万?元以下罚款;情节】严重的吊销许可【证;构成违》。。反治安管理行为【的由公安机关—。依法:给予治安管理处罚】
— , 违反本—。法规定对举报人【以,解除、变更劳动合】。同或者其他方式【打击报复的应—当依照有关法律的规!定承担?。责任
】 第一—百三十四《条 食品生产【经营者在一年内累】计三次因违反本法】规定受到责令停【产停业、吊销许可证!以外处罚的由食【品安全监督管理部】门责令停《产停业直至吊销许】可证
【
第一【百三十五条 被】吊,销许可证的》。。食品生产经营者及】其法:定,代表人、《直接负责的主—管人员和其他直接责!任人员?自处罚决定作出之日!起五:年,。内,不得申?请食品生产》经营许可或者从【事食品生产经—营管理?工作、担任食—。品生产经营企业食】品安:全管理人员》
! 因食品安全犯罪】被判:处,有期:。徒刑以上《刑罚的终身不得从事!食品生产经营管理】工,作也不得担任—食品生产经营企业食!品安全管《理人员
【
—食,品生产经营者聘用】人员违反前两款【规定的由县》级以上人民政府食品!安全监督《管理部门吊销许【可证
—
第【一,百三:十六条 食品经营!。者履行了本》法规定的《进货查验等》义务:有充分证据证明其】不知道?所采购?的食:品不:符合食品《安全标准并能—如实说?明其进货来》源的:可以免?予处罚但应当依法没!收其不符合》食品安?。全标准的食品;造成!。人,身、财产或者其【他损:害的:依法承?。担赔:偿,责任
《。
第!。一百三?十七条? 违?反本法规定承—担食品?。安,全风险监《测、风?险评估工作的技术】机构、?。技,术人员?提供:虚假监测《、评估信息的依【法对:技术机构直接负【责的:主管人员和技术人员!。给予撤?职、开除处分—;有:执业资格的由授予其!资格的主管》部门:。吊,销执业证书
】
《 第一百三【十八条? , 违反本法规定食品!检验机构、食品检验!人员:出,具虚假?检验报告的由授予】其资质的主》管部门或者机—构撤:销该食品《检,验,机构的检验资质没收!所收取的检验费用】并处检验费用五倍】以上十?倍以:下罚:款检验费用不足【。一万:。元的并处五万—元以上十《万元以下《罚款;依法》对食品检验机构直接!负责的?主管:。人员和食品检验人员!给予撤?职或者开除处分;】导致:发生:重大食品《安全事故的》对,直接负责《的主管?人员和食《品检验人《。员给:。予开除处分
】
— 违反本《法规:定受到开除处分【的食品检验机—构人:。员自:处分决定作出之日】起十年内不得从事】食品:检验工作;因食品】安全违法行为—受到刑事处罚或【者因出具虚假检验报!告,导致发?生重:大食品安《全事故受到开除处】分的:食品检验机构人【员终身不得》从事食?品检验工作食品检】。验机构聘用不得【从事食?品检验工作》的人员的由授予其】资质的主管部门或者!机构撤销《该食品?检验机构的》检验资质
!
《。 食品检验》机构出具《虚假检验报告使【消费者?的合法权益》受到损?害的应当《与食:品生产经营者承【担连带责《任
—
《 第:一,百三十九条 违】反本法规定认证机】构出:具虚假认证》结论由认证认可监】督管理部门没收所】收取的认证费用并处!认证费用五倍以上】十倍以下罚》款认证费《用不足一万元—的并处五万元—。以上十万元以下罚款!;情节严重的责令】停业直至《撤,销认证机构批准文】件并向社《。会公布;对直接【负责的主管人员【和负有直接责任【的认证人《员撤销其执业—资格
《
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,
—认,证机构出具虚假认】证结论?使消费者的合法【。权益受到损》害,。。的应当与食品—生,产经营者承担连【带责任
! : 第一百四—十条 违反本法规!定在:广告中对《食品作虚《假宣传?欺骗消?费者或者发布未【。取,得批准?文,。件、广告内容与【批准文件不一致的保!健食品广《告的依照中华人【民共和国广告法的规!定给予处罚
【
】广告经?营者、发布者设计】、制作?、发布?虚假食品广告使消】费者:的合:。法权益受到损害【的应当与食品生产】经营者承担连带责任!。
】 社会《团体或者其他组织】、个人在虚假广【告,或者其他虚假—宣传中向消》费者推荐食品使【消费者?的合法?权益受到损害的应】当,与食品生《产经营者承担连带责!任
》
《。 违反本法—规定食品安全监督】管理:等部门、食品检验机!。构、食品行业协会以!广告或者其他形式】向消费者推》荐食品消费者组织以!收取费用或者—其他:牟,取利:益的方式向消费者推!荐食:品的:由有:关主:管部门没收违—法所得依法对直接负!责的:主管:人,员和其?他直接责任人员给予!记大过、降》级或者撤职处分;情!。节,严重的给予开除处分!
】 对食品作—虚假宣传且情节【。严,。重的由省级以—上,人民政府食品安【全监督管《。理,部,门决定暂停销售该食!品并:向社会公布;—。仍然销?售该食品的》由县级以上人民政府!食,品安全监督管—理部门没收违法所得!和违法销售》的食品并处二万元】以上五?万元以下罚款—
! 第一百四十一条 ! 违反本《。法规定编造、散【布虚假?。食品安全信息构成】违反治安管》理行为?的,由公安机关依法给】予治:安管理处罚》
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》 , 媒体编造、散!。。布虚:。假食品?安全信息的》由有关主管部—门依法给《予处:罚并对直接负责【的,主管人员和其他【直接:责,任人员给予处分;】使公民?、法人或者其他【组,织的合?法权益受《到损:害的依法承担消除】影,响,、恢复名誉、赔【偿损:失、赔礼道歉等民】事责任
》
?
《 第一百四十二条 ! ,违反本法规定县【级以上地方人—民政府有下列行为】之一:的对直接《负责的主管人员和】其他直接责任—人员给予记大过处分!;情节?较重的?给,予降:级或者撤职处—分;情节严重的【给,。予开除处分;造成严!重后果的其主要负】责人还应当引咎【辞职
! , —(一)对发生—在,本行政区域内的食品!。安全事?。故未及时组织—协,。调有关部门开展【有效处置造成不【良影响或者损失;
!。
》 ? 》(二)对本行政区域!内涉及多环节的区域!性食品安全》问题未及《。时组织整治造成不良!影响或者损失—;
】 《 (三)隐瞒、!谎,报、缓报食品安全】事故;
》
》 【。(四)本行政区域内!。发生特别重大食品安!全事故或者连—续发生?重大食?品安全事故》
》
: : 第:一百四?十三条 《 违反本法规—定县级以上地方【人民政府有》下列行为之一—的对直?接负责的主管人员和!其他直接责任人【员给予警《告、记过或者记【大过处分;》造成严重后果的【给予降级或》。者撤职处分
—
《
】 (一)未确定【有关部门的》食品安全监》。督管理职责未建【。立健全食品安全全程!监督管理工作—机制和信息共—享机:制未落实食》品安全监《督管理责任制;
!
,
】 (二)—未制定?本行政?区域的食品安全事】故,应急预案或者—发,生,食品安全事》故后未按规定立即成!立事故处置》指挥:机构、启动》应,急,预案:
【。 第一百—四十四条《 违反本法—规定县级以上人【民政府?食品安全监督管【理、卫生行政—、农业行政等部门】有下列行为之一的】。。对直接负《责的主?管人员和《其他直接责任—人员给予记大过【处,分;:情节较重的给—予降级或者撤职【处分:;情:节严重的给予—开除处分《;造成严重后果的其!主,要负:责人还应当引咎辞】职
?
《 》。 (一)隐瞒】、谎报?、缓:报食品安全事—故,;
! (二)!未按规定查处—食,品安:全事故或者接到【食,。品,安全事故报》。告未及时处》理造成事故扩大或】。者蔓延;
!
》 (三)经食!品安全风险评估【得出食?品、食品添加剂、】食品:相关产品不安全【结,论后未及《时采取相应措施造】成食品安《全事故或《者不良社会》。影响;
》
! ,。 (四)》对,不符:。合条件的申请—。人准予许可》或者超越《法定职?权准予许可;
【
》 , : 》(五)不《履行食品安》全监督管《理职责导致发生食】品安全事故》
! 第一百四十五【条 违反本法规定!县,级以上人民政府【食,品安全?监督管理、卫生行】政、农?业行政等部门—。有下列行为》之一造成不》良后果的对直接负责!的主管人员》和其:他直接责任人员给】予警告、记过或【者记大过处》分;情?节较重的给予降【级或者撤职处分;】情节严重《的给予开除处分
!
! (一)—在获知?有关食品安》全信息后未按规定】向上级主管部门和本!级人民政府报告或者!未按规定相》互通报;
【
《 : : (二)—未按规定公布食品安!全信息;《
】 : , : (三)不履行【法定职?责,对查处食品安全违法!行为:不配合或者滥用【职权、?玩忽职守、》徇私舞弊
】
第一百!四十六条 》 食品安全监督管】。理等:部门在履行食品安全!监,督,管理职责过程中违】法实施检查、强【制等执法措施给生产!经营者?造成损失的应当【依法予以《赔偿对直接负责的】主,管人员和其他—直接:责任人员依法—给予处分
!
: 第一百—。四十七条 》 违反本法》规定造成人身—、财产或者其—他损害的依法承【担赔偿责任生—产,经营者财产不足以】同时承担民》事赔偿责《。任和缴纳罚款—、罚:金时先承担》民事:。赔偿责任
—
】第一百?。四十八条 》 消:费者因不符合食品安!。全标准的食品受到】损害的?可以向经营者要【求赔偿损失也—可以向生产》者要求赔偿损失【接到消费者赔—偿要求的生》产经:营者应当《实行:首负责任制》先行赔付不得—推诿;?属于生?产者责任《的经营者赔偿—后有权向生产者追】偿;属于《经营者责任的生产】者赔偿后有权—向经营者追偿
】
— 生产不符—合食品安《全标:准的食品或者经营明!知,是不符合食品安全标!准的食品消费—者除要求《赔偿损?失外还可以向—生产者或者经—营者要求支付价【款十倍或《者损失三倍的赔偿】金;增加赔》偿的金?额不足一千元的【为一千元但是食品】的标签、《说明书?存在不影响食品【安全:且不会对消费—者造成?误导的?瑕疵的除《外
】 ?第一百四十九—条 违反本法【。规定构?成犯罪的依法追究刑!事责任
》