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第九?章 法律责任
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第一百!二十二条 违反】本法规?。。定,未取得食《品生产经营许—可从事?食品生产经营活【动,或者未取得》食品添?加剂生产许可从【事食品添加》剂生产活《动的由县级以上【人民政府食品—安全监督《管理部门没》收违法所得和—。违法生产经营的【食品、食品》添加剂?以及用于违》法生:产经营的工具—、设备、原》料等物品;违—法,。生产经营《的食品、食品添加剂!货值金额不》足一万?元的并处五万元【以上十万《元以下罚款》;货值金额一—万元:以上的并处货值金】额十倍以上》二十倍以《下罚款
】
, 明》。知,从事前款规》定的违?法行为仍为其提【供生产经营场所或者!其他条?件的由县级以上【人民政府食品安全】监,督管理部门责令停】止违法行为没—收违法所《得并处五万元以上十!万元以下罚款;使】。消费者的合法—权益受到损害—。的,应当与食《品,、食:品添加剂生产经【营者承?。担连带责任
【
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第【一百二十《三条: 违反本法—规,。定,有下列情《形之一尚不构成犯罪!的由县?级以上?人,。民,政府食品安全监【督管:理部门没收违法所得!和违法生产经营【的,食品并可以没收【用于违法《生产经营的工具【、设备、原料等物品!;违法生产经营【的食品货值金额不】。足,一万元的并处十万】元以上十五万元以】下罚款;货值金额】一万元以上的并处货!值金额十五倍—以,。上三十倍以下罚款;!情节严?重的吊销许可证并】可,以由公安机》关对其直《接负责的主管人【员和其?他,直接:责任人?员处五日以上十五】。日以:下拘留
《。
【 —(一)用非食品原料!。生产食品、在食品】中添加食品添加剂以!外的化学物》质和其他可》能危害人体健康的】。物质或者用回收食】品作为?原料生产食品—。或者经?营上述食品;—。。
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? 【(,二)生产经营—营养成分不符合食品!安,全标准的专供—婴幼儿和其他特【定人群的《主辅食品;
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! (三)经营病死】、毒死或《者死因不明的禽【、,畜、兽?、水产动物肉类【或,者,。生产经营其制品;】
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? 《 (》四)经营《未按规定进行检【。疫或者检疫不合格】的肉类或者生—产经营未经检验或】。。。者检验不合格的【肉类制品;
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《 :。 (五)【生产:经营国家为防病等】。特殊需要明令禁止生!产,经营的食品;
!
】 (六)生产】经营添加药品的食品!。
! 明知从事前款规】定的违法行为仍为】其,提供生产经》。营场所或《者其他条件的由【县,级以上人民》政府食?品安全监督》管理部门责令停止】违法行为没收违【。法所得并处十万元以!上二十万元以下罚】款;使?。消,费者的合法权益受到!损害的应《。当与食品《生产经营者承担【连带责任
!
: 违《法使用?剧毒、高毒》农药的除依》照有关法律、法规规!定,给予处罚外可以由】公安机关依照第【一款规定给予拘留
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】第一百二《十四条 违—反本法规定》有下列情形之一【尚,不构成犯罪》的由县?级以上人民政—。府食品?安全监督管理部门】没,收,违法所得《和违法生产经营【的食品、食品添【加,剂并可以《没收用于违法生【产经营的《工具、设《备、原料等》物品;违法生产【。经营的?食品、食品》添加剂货值金额不足!一万元的《并处五万《元以上十万元以下罚!款;货值金额一万元!以,上的并处货值金【额十倍以上二十倍以!下罚款;情节严重的!吊销许?可证
》
,
? 》。。 (一)生产经营!致病性微生物农药残!留、兽药残》留,、生物毒《。素,、重金?属等污染物质以【及其他?危,害人体健康的物【质含量超《过食品安全标准限】量的食品、食品添加!剂;
》
? 》 (二》)用超过保质期的】食品:。原料、?食品添加剂生产【食品、食《品添:加剂或者经》营上述?食品:、食品添加剂;
!。
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? ? (》三)生产经营超范】围、超限《量使:用,食品添加剂的食品】;
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,
,
— (四)生产!经营腐败变质、油脂!酸败、霉《。变生虫、《污秽不洁、混有异物!、掺假掺杂或者【感官性状异常的食】品、食品添加剂;
!
:
【 (五)生产!经营标注虚》假生产日期、保质】期或者超过保质【期,的食品、《食品添加剂;
【
,
】 ? (六)生产经营未!按规定注《册,的保健?。食,品,、特殊?医学用途配方食【品、婴幼儿》配,方乳粉或者未按注册!的产品配方、—生产工艺等技术【要求组织《生产;
【
》 (七)】以分:装,方,式生:。产婴幼儿配》方乳粉或者同—一企:业以同一配》方生产不同》品牌的婴幼儿配方乳!粉;
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》 (!八)利?用新的?。食品原料《生产食?品或者生产食品【添加剂新《品种未通过安全性】评估;
—
》 : (九—)食品生产经—营者在食品安全监督!管理部门责令其召回!或,者停:止经营后《仍拒不召回或者停】止经营
! 除前款和】本法第一百二—十,三条、第一百—二十五?条规定的情》形外生产经营—不符合法律、法【规或者食品安—全标准的食品—、食品?添加剂?。的,依照前款规》定给予?处罚
【
生产食品!相关产?品新品种未通过安】全性评估《或者生?产不符合食》品安全标准的—。食品相关《产品的由县级以上人!民政府食品安—全监督?管理部门《依照:第一款规定》给予处罚《
— , 第一百—二十:五条 ? ,违反本法规定有下】。列情形之一的—由县:级以上人民政府食品!安全:监督管理部门没收违!法所得和违法—生产经营的》食品、食《品添加剂并》可以没?收用:。。于违法生《产经营的工》。具、设备、》原料等物品;—违法生产经营的食品!、食品添加剂—货值金额不足一万元!的并处五《千,元以上?五万元以下罚款;】货值金额一万元以】上的并?。处货值金额五倍以上!十,倍以下罚《款;情节严重的责】令停产停业》直至吊销许可证
】
】 , (一—)生产经《营,被包装材料、容【器、运?输工:具等污染的食品【。。、食品添《加剂;
《
:
— (—二)生产经营—无标签的预包—装,食品:、,食,。品添加剂或》者标签、《。说明:书不符合本》法规定的《食品、食《品添加剂;
!
? 》 , (三)生》产经营?转基因食《品,未按规定进》行标:示;:
— —。 (?四)食?品生产?经,营者采购《或者使?用不符合《食品安全标准的【食品原料、食品【添加剂?、食品相关产品【
【 , ,。。 生产经《营的食品、食品添】加剂的标签、说【明书存?在,瑕疵但不影响—食品安全且不会对消!费者造?成误导的由县—级以:上,人民政府食》品,安全监督管理部门责!令改正;拒不改正的!处二千元《以下罚款
》
!第,。一百二十六条 【 ,。违,反本法规定有下列情!形,之一的由县级—以上:人民政府《食品安全监督管理】部门:责令改?正,给予警告;》拒不改正的处五【千元以?上五万元以下罚款;!情节:严重的责令停产停业!直至吊销许可证【
《。
《 , , (一)食品!、食品添加剂—生产者未按规定【对采购?的食:品,原,料和生产的食品、食!品添加剂进行检验;!
?
? 【 (二)食》品生产?。经营企业未按规定建!立食品安全管理【制度或者未按规定】配备或者培训、考】。核食品安全管理人】员;
《
》 , —(三)食《品、:。食品添?加剂生产经营—者进货时未查—验许可证和相—关证明文件或者未按!。。规定建立《并遵守进货查验记】录、出厂检验记录】和,销售记录制度—。;
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? 》 (四?)食品生产经营企】业未制定食品安全】事故处置方案;
】
— : (—。五):餐具、饮《。具和盛放直》接入口食品的容【器使用前未经洗【净、消毒或者清洗消!毒,不合格或者》餐饮:服务设施、设—备未按规定定期【维护、清洗、校验】;
》
? 》。 (六)食品生】产经营者安排—未取:。得健康证《明或:者患有?国务院卫生行政部】。门,规定的?有碍:食品安全疾》病的人员从事接触直!接入口食《品的工作;
!
】 (七)食品【经营者未按》规定要?求销售?食,品;
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【 (八】)保健食品生产【企业未按规定向食】品安全监督》管理部门备案—或者未按备案—的产品配方、生产】工艺等技术》要求:组织生产;
】
】 (九》)婴幼儿《。配方食品生产企业】未,将食品原料、食【品添加剂、产品【配方、标签等—向食品安全监—督管理部门》备案;
!。 ? , (十)【。特殊食品生产企【业未按规定建立【生产:质量管理体系并【有效运行或者—未定:期提交自《查,报告;
—
《 【(,十一)?食品生?产经营者未定期对】食品安全状况进行检!查评价或者生—产,经营条件发生变化】未按规定处》理;
】 (!十二)学《校、托幼机构—、养老机构》、建筑工地》等集中用餐单位【未,按规定履行食品安全!管理责任;
【
》 ? (十三)】食品生产企业—。、餐饮服务提供者】。。未,按规:定制定、实施生产经!营过程控制要求
】
,
【 餐具、饮具集中消!毒服务单位》违反:本法:规定用水使用洗【涤剂、消毒剂或者出!厂的餐?具,、饮具?未,按,规定检验合格并【随附消?毒合格证明》或,者,未按规定在》独立包?装上:标注相关内容的由县!级以上人民政府卫】生行政?部门依?照前款规定给—予处:罚
! 食品相关产品生!产者未按规》定对生产的食品相关!产品进行检》验的由县级以—上人民政府食品安全!监督管理部门依照】第一款规定给—予处罚
【
食用农!产品:销售者违《反本法第《六十五条规定的由县!级以上?人民政?。府食品安全监督【管理部门《依照第?一款规定给》予处罚
《
!。第一百二十七条【 对食品生—产加工小作坊—、,食品摊贩等的违法行!为的处罚依》照省:、自治区、》直辖市制定的具体管!理办法执行
【。
【 ,第一百二十八条【 违反《本法:规定事故单位在发生!食品安全事故—后未进行处置、【报告:的由有关主管部门】。按照各自职责分工】责令:改正给予警告—;隐匿、《伪造、?毁灭有关证据—的责:令停产停业没收违法!所得并处《十万元以《上五十万元以—下罚款;造成严重后!果的吊销许可证
】。
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—第一百二十九条【 :违反本法规定有【下列情形之一—的由出入境》检验检疫机构—依照本法第一百二十!四条的规定》给,予处罚?
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:
? (】一)提供虚假—材料进口不符—合,我国食品安全国【家标准的食品、【食品添?加剂、食品》相关产品《;
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— ? (二)进口!尚无:食品安全国》。家标:准的食品未提交所执!行的标准《并经国务院卫生行】政部:门审查或者进口利用!新的食品原》料生产的食》品,或者进口食》品添:加剂新?。品种、?食品相关产品新品种!未通过安《全性评估;
!
— (三—)未遵守本法的【。规定出口食品;
】。
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?。。 ? (四》)进口商《在有关?主管部门《责令其依照本法规定!召回进口《的食品后仍拒不【召回
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,
违!反,本,法规定进口商未建立!并,遵守食品《、食品添加剂进口和!销售记录制》度,、境:外出:口商或?者生产?企业审核制度—的由出入境检验【。检疫机?构依照本法第一百】。二十六条的规定给】予,处罚
—
》 第一百《三十条 违反本】。法规定集中交易【市场的开办者、柜台!出租者、展》销会的?举办者允《许未依法取得—许可的食品》经营者进《入市场销售食品【或者未履行检—查、报告等义务的】由县级以上人民政府!食品安全监督管理部!门责令改正没收违】。法所得并处》五万:元以上二十万元【以下罚款;造成严】重后果的责令停业直!至,由原发证部门吊【销许可证;使—消费者的《合法权益受到—损害的应当与—食品经营者承—担连带责任》。
?
》 食用农产品【。批,发市场违反本法【。第六十四条规定的依!照前款规定承担【责任
【
》第一百三十一条 】 违反本法规定网络!食品交易第三方平】台,提,供者未?对入网食品经营者】进行:实名登记、审查【许可证或者》未履行?报告、停止提供网】络交易平台》服务等义务的由县级!以上人民政府食品安!。全监督?管,理部门责令改正【没收违法所得并处】五万元以上二十万元!。以下罚款《;造成严《。重,后果的责令停业直至!由原发证部门吊销】许,可证;使消费者的合!法权益受到损—害的应当《与食品经营者承担连!带责任?
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消费!者通过网络》食品:交易:第三方平台购买【食品其合《法权益受到损害【的可以向《入网食品经营者或者!食品生产者要求【赔,偿,网络:食品交易第三—方平台提供者不【能提供入网食品经】。营者的真实名称、地!址和有效联系—方式的由网络食品】交易第三《方平台提《。供者赔偿网络食品交!易第三方《。。平台提供者赔偿后】有权向入网食品经营!者或者食品生产者追!偿网络食品交易第】三方:平台提供者作出更】有利于消费者—承,诺的应当履行其承】诺
】 第《。一百三十《二条: 违反本法规定未!按要求进《行食:。品贮存、运输和【装卸的由县》级以上人《民政:府食品安全监督管】理等部?门按照各自职责分工!责令改正给予—警告:;拒不改正的责【令停产停《业并处一《万元:以上五万元以下【罚款;情节严重【的吊销?许可证
! 第》一百三十三条 违!反本法规定拒绝、阻!挠、干涉有关部门、!机构及?其工作人员》依法开展食》品安全监督检查、事!故调查处理、风险监!测和风险评》估的由有关主管部门!按,照各自职责》分工责令《。停产停业并处二【千元以上五万元以下!罚款;情节严重【的吊销许《可证;构成违—反治安管理》。行为的由公》安机关依法给予治】安管理处罚》
》
违反本法!规定对举报人—以解除?、变更劳动合—同或者其他方—式打击?。报复的?应当依照《有关法律的》规定承?。担责任
《。
】 第一?百三十四条 食】品生产经营者在【。一年内累计》三次因违反本法【规定:受到责令《停产停业、吊—销许可?。证以:外处罚的由食品【安全监?督管理部《门责令停《。产停业?直至吊销许可证
】
— 第一百三十五!条 被吊》销许可?证的食品生产经营者!及其法定代表—。人、:。直接负责《的主管人《员和其他直接责任】人员:自处罚决《定作出之日起五【年内:不得:申请食品生产经【营许可或者从事食】品生产经营管理工作!、担任食品生产【经营企业食品—安全:管理人员
—
:
—。因食品?安全犯罪被判处有期!徒刑以上刑罚的终身!不,得从事?食品生产经营管【理工作也不得—担任食品《生产经营企业食品安!全管理人员
【
》 食品生产经】营者聘?用人员违反》前两款规《定的:由县级以上人民政府!食品:安全监督《管理部门吊销许【可证
【。
, : 第一百三—十,六条 ?。 食品经营者履行了!本法规定的进—货查验等义务有充】。分证据?证明其不知》道所采购的食品【不符合?。食品安?全,标,准并能如实说—。明其进货来源的【可以免予《处罚但应当依—法没收其不符合食】品安全标《准的食品《;造成?人身、财《产或者?其他损害《的依法承担赔偿责】任
】 ?第一:百三十七条 违】反本法规定承担【食品安全《风,险监测?、风险评估》工作的技术》机构、?技术人员提供虚假监!测、评估《信息的依法》对技术机构直接负】责的主管人员和【技,术,人员给予撤》职,、开:。除处分;有执业【资格:的由授予其资—格的主管部》门吊销执业证书【
【 第一百三十八!条 违反本—法规定食《品检:验机构、《食,品检验人《员出:具虚假检《验报告的《由授予?其资质的主管部门或!者机构撤销该食品检!验机构的检验资质】没,收所收取的》检验费用《并处检验费》用,五倍以?上十倍以下》罚款检验费用不【足一:万元的?并处五万元以上十】万元:以下罚款;》依法对食品检验【机构直接负》。责,的,主管人员和食品【检验人?员给予撤《职或者开除处分;】。。导致发生《重大食?。品安全事故的—对直:接负责的主管—人员和食品检验【人员给予开除—处,分
《
违反!本法:规定受到开除处【。分的食?品检验?机,构人:员自处分《决,定作出之《日,起十年内不》得从事食品检验【工作;因食品—安全违法《行为受?到,刑,事处罚或者》因出具?虚假:检验报告《导致发?。生重大食品安全事】故受:到开除处分的食品检!验机构人《员终身不得》从事食品检》验工:。作,食品检验机构聘【用不得?从事:。食品检验工作的【人员的?由授:予其:资质的主《管部门或者机构撤销!该食品检验机—构的检?验资质
【
:。 食品检验】机构出?具虚假检验》报告使消《费者的合法》。权益受到损害的【应当与食品生产【经营者?。承担连带责》任,
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【 第一百三十九条 ! 违反本法》规,。定认证机《。构出:具,虚假:认证结论《由认证认可监督管】理部门?没,收所收取的认证【费用并处认》证费用五倍以上【十倍以下罚款认【证,费用不足一万元的并!处五万元以上十万】元以下罚款》;情:节严重的责令停业直!至撤销认证机构批】准文件并《。向社会公布;对直接!负责的主管人—员和负有直接责任】。的认:证人:。员撤销其《执业资格《
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《 : 认:证机:构出具虚假认证【结论使消费者—的,合,法权益受到》损害:的应当与食品生产】经营者承担连带责任!
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— : 第一百《四,十条 ? ,违反本法规定在【广告中对食品—作虚假?宣传欺骗消费—者或者发《布,未取得批准》文件、?广,告,内容与批准文—件不一?致的保健食品广【告的依?照中:华人:民共和国广》告法的规定给予处】罚
【 , 广告经营者、!。发布者设计、制【作、:发布:虚,假食品广告使消费者!的合法权益》受到:损害的应当与食【品生产经营者承担】。连带责任
【
:
社会【团体或者其他—组,织、个人在虚—假广告或者其他【虚,假,宣传中?向消费者推荐食品使!。消费者的合法权益受!到损害的应当与食品!生,产经营者承担—连带责任
】
《 违反本法规【定食品安全》监督管?理,等部:门、食品检验—机构、食品行业协】。会以广?告或者?其,。他,形式向?消费者?推荐食品消》费者组织以》收取费用或》者其他牟取》利益的方式》。向消费者推荐食品的!由,有关主管部门—没收违法所得依法对!直接负责的主—。管人员和其他直【接责:任人员?。给予:记大过、降级—或者撤职处分;【。情节严?重的给予开除处【分
》。
,
对食品】。作虚:假宣传且《情节严重的由省级以!上,人民:政府食品安全—监督管理部门决【定暂停销《售该食?品并向社会》公,布;:仍然销?售该食品的由县级】以上人民《政府食品安全监【督管:理部门没收》违法所得和》违,法销售的食品并【。处二万?元以上五万元以下】罚款
《
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? 第一百四十一条! 违反本法规【。定编造、散》布虚假?食品安全信息构【。成违反治安管—理行为的由公—安机关依法给—予治安管理处罚【
《
《。 媒体编造、散】布虚假食品安全信息!的由有关《。主管部?门依法给《予,处罚并对直接负责的!主管人员和其他直接!责任:人员给予《处分;使公民—、法人或者其他【组织:的合:法,。权益受到损害—的依法承担消除影】响、:恢复名誉、赔偿【损失、赔礼道—歉等民?。事责任
】
》第一百?四,十二条 违反【本,法规定县级》以,。上,地方人民政府有下列!。行为之一的对直接】负责的主管人员【。和其他直接责任人】员,。给予记大过处分;】情节较重的给予【。降级或者撤职处【。分;情节严重的【给予开除《处分;造成》严重后果的》。其主要负责》人还:应当:引咎:辞职
—
? : (一)】。。对,发生在本行政区域】内的食品安全事【故未及?时组织协调》有关部门开》展有效?处,置造:成不:良影响或者损—。。失;
—
】 (二)》。。对本行政《区域内涉及多—环节的区域性—食,品安全问题》未及时组《织整治造成》不良影响或者损失】;
】 — (三)《隐瞒、谎报》、缓报食品》安全:事故;
】
, 】(四)本行政区域内!。发生特别重大食【品,安全事故《或者连续《发生重?大食品?安全:事故
《
》 , 第一百》四十三条《。 违?反本:法规定?县级以上《地方人?。民政:府有下?列行为之一的对【直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员给予—警告、记过或—者记大过处分—;造成严重后果【的给予降《级,或者撤职处分
!
【 (一)未】确定有关部》门的:食品安全监督管理】。职,责未建?立健全食品安全【全程监?督管理工作机制和信!。息共享机制未落【实食:品安:全监督管《理,责任制?;
】 ? (二)【未制定本行政区域】的食品安全事—故应急预案或者【发生食品安全事故后!未按规定《立即成立事故处【置指挥机构、启【动应急预案
【
— 第一《。百四十?四,条 违反本法规】定县级以上》人民政府食》。品安全?监督管?理、:。卫生:行政、农业行政等部!门有下?列行为之一的对【直接负责的主管人员!和其他直《接责任人《员,给予记大《过处分;《情节较重的给—予降级或者撤职处】分,;情节严重的给予】开,除处分;造成严重】后果:的其主要《负责:人还应当《引咎辞职
—。
】 (一)隐瞒!、谎报、缓报—食品安全事》故;
《
— (二)!。。未按规定《。查处食品安全事【故或者接到食—品安全事故报—告未及?时处:理造成事故》扩大:或者蔓?延;
》
:。
《 》(三)经食品安全风!险评估得出食品、食!品添加剂《、食品相关产品【不安全结论后未及】时采取相应措施造】。成食品安全事故或】者不良?社,会,影响;
《。
?。
【 : (四?)对不符《合,条件的申请人准【予许可?或者:超越法定《职权准予《。许可;
!。 , , (五】)不履行食品安全】监督管理职》责,导致发生食》品安全事《故
:
:
:
, ? 第:一百四十《五条 《违反本法规》定县级以上人民政府!食,品,安,全监督管理》、卫:生行政、农业行政】等部门有下》列行:为之一造成不良【后果的对直接—负责的主管人—员和其他直接责任人!员给:予警告、记过或【者记大过处分;情节!较重的给予降级或者!撤职处分;情—节严:重的:给予开?除处分
】
!(一)在获知有【关食品安全》信息后未按》。规,定向上?级主管部门和本【级人民政《府报告或者未按规定!相互通报;
】
! (二)》未按规定公布食品】安全信息;
【
! (三》)不履行法定职责】。对查:处食品?安全违?法行为不配合或者滥!用职权、玩忽职守】、徇私?舞弊
! 第一》百,四十六?条 食品》安,全,监督:。管,理等部?门在履行食》品安全监督管理职责!过程:中违法实施检—查、:强制等执《法措施?给生产经营者—造成损失的应当依】法予以赔偿对直接负!责的主管人员和【其他直接责任人员】依法:。给,予处分
《
:。
》 第一百四—十七条 违反本】法规定造成人身【、财:。产或者其他》损害:的依法?承担赔偿责任生产经!营者财产不足以【同时承担民事—赔偿责任和缴纳【罚款、罚《金时先承担民事【赔偿责任《
?
— 第一百四》十八条?。 消费者因不符】合食品安全标准的食!品受:到损害的可以向经营!者要求?赔偿:损失也可以向—生产者要求赔偿损失!接到消?费者赔偿《要求的生产经营【者应当实行首负责任!制先:行赔付不得》推诿;属于》生产者责任》的经营者赔偿后【有权向生产者追【偿;:属,于经营者责任的生产!者,赔偿后有《权向经营者追偿
!
,
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? , 生产不符合食【品安全标准的食【品或者经《营明知是不符合食】品安全标准的食品】消费者除要求赔偿损!失外还可以向生【产者或者经营—者要求支付》价款十倍或者损失】三倍的赔偿金;增】加赔偿的金额不【足一千元的为一千元!但是:。食品的标《。签、说明书存在【不影响食《品安全且不会对消费!者,造成误导的瑕疵的除!外
》
第一】百四十?九条:。 违反本法—规定构成犯》罪的依?法追究刑事责任【
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