第三章 城！乡规划的实施— ？    】 第二十八条  】地方：。各级人民政》府应当根据》当地经济社》会发展水平量力而】。行尊重群众意愿【有计划、分》步骤地组织实施【城乡规？划 《 ， ，     第二【十九条  城市【的建设和发展—应当优先安排基础设！施以及公共服务【设施的建设》妥善处理新区开【。发与旧区改建的【关系统筹《兼顾进城务》工人：员生活和周》边农村经济》社会发展、村—民生产与生活的【需，要 《。     【镇的建设和发展【应，当，结合农村经济—社会发展和》产业：结构调整优先—安，排供：水、排水、》。供电、供气、道路、！通信、广播》电，视，等基：础设：施和学校、卫生【院、文化站》、幼儿？。园，、福利？院，等公共服务设施的建！设为：周边农？村提供服《务，   】  乡、村庄—的建设和发展应当】因地制？宜、节？约用地？发挥村民自治—组织的作用》引导村民合理进行建！设改善农《村生产、《生活条件 】     —第三十条  城市】新区：的开发？和建设应当》合理确定建设规【模和时？序充分利《用现有市《政基础设《施和公？共服务设施严格保】护自然资源和生【态环境体现地方【特色 —     在城】。市总体规划、镇【总体：规划确定的建设用地！范围：。以外不得《设立各类开发区和】城，市新区 — ：     第三十】一条  旧》城区的改建应—当保护？历史：文，化遗产和《传统风？貌合：理，确定拆迁和建设【规模有计《划地对危房》集中、基础设施落后！。等地段进行改建【 ？ ：。     历—史文化名城》、名镇、名村—的保护以及受保【护建筑物的》维护：和使：用应当遵守》有关法律、行—政法规和国务—院的规定《 ？ ，     第三十！二条  《城乡建设和》发展应当依法保护和！合理利用风景名【胜，。资源统筹安排风【景名：胜区及周《边乡、？镇、村庄的建设【 ？ ：     风—景名胜区的规划、建！设，和管理？。应当遵守有关—法，。律、行政法规—和国：务院的规定 【 ， ，。     —第三十三条  城】市地下空间的开【发和利用应当与经】济和技术发展水【平相适应遵》循统筹安排》、，综合开发《、，合理利用的原则充分！考虑：防，灾减灾？、人民？防，空和通？。信，等需要并符合城市规！划履行规划审—批手续 》  》   ？第三十四《条  城市、县【。、镇人民政府应当根！据城市总体规划【、镇：总，体规划、土》。。地，利用总体《规划和年度计划【以及国民经》济和社会发展规划制！定近期建设规划报】总体规划审批机【关备案 《 》    近期建设规！划应当？以重要基础设施【、公共服《务设施和中低收入】居民住房建设—以及生态环》境保护为重点内容明！确近期建设的—时序、发展方向和空！间，布局近期《。建设规？划的规？划期限为《。五年 《  》   ？第，三十五条  城乡规！划确定？的铁：路，、公：路、港口、机场、道！路、绿地《、输配电设施及【输，电线路？走，廊，。、通信设施》、广播电视设施、管！道设施、河道—、水：库、：水源：地、：自然保？护区、防汛》通道、消防通—道、核电站、垃圾】填埋场及焚》。烧，厂、污？。水处理厂和公共服】务设施？的用：地，以及其？他需要依法保护的用！地禁止擅自改变用途！ 《 ：    第三—十六条  按照【国，家，规定需要有》关部门批准》。或者核？。准的建设项目以【划拨方式《提供国有土地使【用权的建设单位【在报：送有关？部，门批准或者核准【前应当向《城乡规划主管部【门申请核《发选址意见》书，  【 ，  前款规定以【外的：。建设项目不需要申请！。选址意见书 — 》    第三十七条！ ，。 在城市、镇—规划区内以》。划拨：。。方式提供国有土地】使用：。权的建？设项目经有关部门批！准、核？准，。、备案后建设单位】应当向城市、县人民！政府城乡规划—主管部门提》出建：。设用地规划许可【申请由城《市、县人民政府城乡！。规划主？管部：门依据控制》。性详：细规划？核，定建设用《地的位置、》面积、允许建设【的范围核发建—设用地规划许可【。证 《  《   建设单位【在取得建设用—地规：。划许可证《后，方可向县《级，以上地方人民政府土！。。。。地主管部门申请【用，地经县？级，以上人民政》。府审批后由土地主管！部门划拨土地 【 《     第三【。十八条  在城【市，、镇规划区》内以出让方式提【供国有土《地使用权《的，在国有土地使用权】出，让，前城市、县》人民政府《城乡规划《主管部？门应当依据》控制性详细规划提】出出让地块的位置、！使，用性质、开》发强度等规划条件作！为，国有土？地，使用权出让合—同的组成《部分未？确定规划《条，件的地块不得出让国！有土地使用》权 —  ：   以出让方式】取得：国有土？地使：用权的建设项—目建设单位在取【得建设项目的批【准、核准、》备案文件和签订国有！土地：使用权出让合同后】向城市、县人民政府！城乡：规划主管部门—领取建设用地规划许！可证 】。  ：  城市、县人民政！府城乡规划主—管部门不得在建设用！地规划许可证中【擅自改变作为国有】土地使用《。权出让合同组成部】分的：。规划条件 ！     第三十九！条  规划条件未】纳入国有土》地使用权《出让合？同的该国有》土，地使用权出让合同无！效;对？未，取得：建设用？地规划许可证的建设！。单位批准用地的由县！级以上人《民政：府撤销有《关批准文件;占【用土地的《应当及时退回—;，给当事人造成损【失的应当依》法给予赔偿 ！  ？。   第《四十条  在城市、！镇，规划区内进行建筑】物、构筑《物、道路、管线【和其他工程建—设的建设单位或者个！人应当？向城：市、县人《民政府城乡规划主管！部，门或者省、自治【区、直辖市人民政】府确定的镇人—民，政府申请办理建【设工：程规划许可证 ！     【申请办理建设工程】规划许可证应当提交！使用土地的有关【证明文件《、建设工《程设计方案》等材：料需要建设单位【编，制修建性详细规划的！建设项目《还应当提交修建性详！细规划对《符合控制性详细【。规，划和：规划条件的由城【市、县人民政—府城：。乡规划主管部—门，或者省、自治区【、直辖市人》民政府确定的—镇人民政府核发【建设工程规划许可】证 《    — 城市、县人民政】府城乡规划主管【部门或？者省、？自治区、直》辖市人民政府确定的！镇人民？政府应当《依法将经审定的修建！性详：细规划、《建设：工，程设：计方案的总平面图予！以公布 ！    第四—。十一条  在乡【、村庄规划》区内进行乡镇企业】、乡村公共设施和公！益事业建设》的建设单位或—者个人应当向—乡，、镇人民政府提出】。申请由乡、镇人民】政府报城市、县人】民政府城乡规划主】管部门？核发：乡村建设《规，划许可证 【    —。 ，。在乡、村庄规划【区内使用原有宅基】地进行农村村民【住宅建设《的规划管理办法由】省、自治区、直辖】市制定 《    】 在乡、村庄规【划区内进行乡—镇企业、乡村公共设！施和公益事业—。建设以及农村村民住！宅建设不得占用【农用地;确需占用】农，用地的应当依照【中华人民共和国【土地管？。理法有？关规定办理》农，用地转用《审，批手续后由城市、县！人民政府城乡—规，划主：管部门？核发乡村建》设规划许可证 ！     【建设单位或者个【人在取得乡村建设规！划许：可，证后方可办理用地】审批手续 【     【。第四：十二：条  城乡规划主】管，部门：不得在？城乡规划确定的【建设：用地范围以》外作出规划许可 ！ ？     第四【十三条  建设单位！应当按？照规：划条件进行》。建设;确需变—更的必须向城市、县！人民政府城乡规【划主管部门提—出申请变更》内容不？符合控制《性详细规划的城【乡规划？主，管部门不得批准城】市、县人民政—。府城乡规划主管部】门应当及时将依法变！更后的规划条—。件，通报同？级土地？主管：部门并公示 】    — 建设单位应当及时！将依法变更后的规划！条件报有关人民【政府土地《主管：部门：备案 【   ？  第四十四条【  在城市、—。镇，规划区内进行临时】建设的应当经城市、！县人民？政府城乡规划主【管部门批准临时建设！影响近期《建设规划《或者控制性详细规】划，的实施以及交通、】市容、安全》等的不得批》。准 ？。     临！时建：设应当在批准的使用！期限：内自行拆除 【     】临时：建设和临时用地【规划管理的具体【办法由省、自治【区、直辖市人民政府！制，定 《    — 第四十五条 【。。 县级以上地方人民！政府城乡规划主【管，部门按照国务—院规定对建设—工程是？否符合？规划条件予以核实】未经核实或者经核】。实不符合《。规划条？件的：建设单？位不得组织竣工验收！ ，   【 ， 建设单位应当【在竣工？验收：后六个？月内向城乡》规，划主管部门》报送有关竣工验收资！。料 ？