第四—章 诚?信约:束、激励《与引导
—
— , 第二十三—条 中国证监会建!。立发行?。人、上市公司、全国!。中小
】 企业股【份转让系统挂—牌,公司、证券公司、】。。期货公司、基—金管:理人、
》
:
证券期!货服务?机构、证券期货基】金从业人员等主要市!场,主体的诚
】
,
? 信积分制度实行!诚信分类监督管理】
— 诚信积分】和诚信分《类监督管《理具体办法》另行制定
】
第二十!四,条 向《中国证监会及其【派出机构申请—。行政许可申》请,
?
《 ?人,以及申请事项涉【及的有关《当事人应当书面承诺!。其所提交的申—请,
【 : 材:料真实、准确、【完整并诚信合法地】参,与证:券期货市场活—。动
:
:
第】二,十五条 中国【证监:会,。及其派出《机构审查行政许【可申请
】
》应当查阅申请人以】及申请事项所涉【及的有关当事人【的诚信档案》
— 对》其诚信状况进行审查!
》
》证券期货市场行业】组织在履行登—记、:备案:、注册、会员—批准:
》
: ?等工作?职责时应当》。。按照前?款规定办理
】
《 : 第二十六条— 中国证监会及】其派出机构》审查行?政许可申《请
:
】 发现申请》人以及有关当事人】有本办法《第八条第《(,四,)项中的未履—
:
,
》 行?或者未如期履—行承诺信息或—者第(五)项至第(!。十七)项规
!
》 定的违法失信【信,息的可以《要求:申请人或者》受申请人委托为行】政
?
】。许可申请《提供证券期货服务】的,有关机构提供书面反!馈,意见
?
?
《 书面反馈—意见应就如下事项】进行说明
】
,。
, — :(一)诚信信息所】涉及相关《。事实:的基本情况;
】
?
》 (二)有】。关部门所作决—定、处?理的执行及其他后】续情况并
》。。。
— , 提供证明材【料;
【。
, ? (三)有!关证:券,期货:服务:机,构关于诚《信信息对行政许【。可事项
【。
—是否构?成影响?的分析
》
:
,
? 申?请人或者有关证券期!货服务机构》。应在规定《期限内提交书面
!
— 反馈意见
【
】 第二十七》条 申请人或者有!关证券期《货服务机构的书面反!馈,
— , , 意见不明确有关!分析、说明不—。充分:的中国证监会—及其派出机》
】 构?可,以直接或《者委托?有关机构对有关【事项进行核查
【。
】 第二十八》条 ?根据本办法第二【十六:条、第二十七条提】供书面
】
反馈意】见或:者进行核查》的时间不《计入行?政许可法定期限
!
】第二十九条》 行政许可申【请人以及申请事项】。所涉:及,的有关当
》
》。。 事人—有本办?法第八条第(—四)项中的未履【行或者?未如期履《行承诺?。。
《。
信息】或者第(五》)项至?第(十七《)项:规定的?违,法失信信《息之一
《
】 属于?法定不予许可—。条件范围的中国【证监会?及其派出机》构应当?依
《
》 法作《出不予?许可的决《定
?
,
申】请人:以,及申请事《项所涉及的有关当】事人:的诚信信《息虽:不属
《
【 于法定不予许【可条:件范围但有》关法律、行》。政法规和规章对行】政
《
,
—许可:法定:条件提出诚实信【用要求、作》出原则性规定或者设!。定授权
】。
》性条款的《。中国证监会及—其派出?机,构可:以综合考虑》诚信状况等相
!
,
关【因素审慎审》查,申请人?提,出,的行:。。。政许可申请事项【
《
第【。三,十条 业务创新】试,点申请人有本办法】第,八条第(四)项【
,
?
中的未!履行:或者未如期履行承】诺信息或者第(【五)项?至,第(十?。
:。。
— 七)项规—定的违法失》信信息之《一的中国证监会及】其,派出机构、
—
:
证券!。期货市场行业组织】可以:。暂缓或者不予安【。排但申请《人能证明
》。
《
《 该:。违法失?信信息与业务—创新明显无关的除外!
》
? 第三十一条【 , 中国证监会及【其派出机构审查行政!许可对符合
】
— 以下条《件,的在受?理后即时进行—审查
?
:
— 》(一)近《三年:没有违?。。反证券期货法律【。、行:政法规和中国—证监
【
会规定的!失信记录;
【
— (二】)近三年没有—因违法?开展经营活动被银】行、保险、》税收、?
】 环保、海关等】相,关,。主管部门予以行政处!罚;
》
— 》(三)没有因证【券期货犯罪或者其】他,犯罪被人民法院【判处刑
】
罚
】
【 中国证监会及【其派出机构审查行政!许可可以在同—等条件下
!
对诚【信积:分较高的申》请人优先审》查
!。 ,。 第三十二》条 中《国证监会及其派出机!构、证券期货市【场行业组
】
织在业!务创新试点安排【中可以在法律、【行政法?。规规定?的,范围内
《
,
《 对》于同等条件下诚【信状况较好的—申请:人予以优先安排
】
【 , 第三十三条 】中国证?监会:及其派出机构—在对公民、法—人或者其
—
?
》他,。组织进行行政处罚】、实施市场》。禁,入和采取监督管【理,措施:中应
】 , , 当?查阅当事人的—诚信档案在》综合考虑当》事人违法行》为的性质、》
【 情节、损害投!资者合法权益程【度和当?事人诚信状况等【因素:的基:础
《
》 上依法作—出处理
《
:
? , ?第三十四条 中】国证监会及其派出】机构在?开展:监督检查等日
】。
?
常监【管工作中应当—查阅被?监管机构《的诚信档案根据【被监管机
—
【 构:的诚信状况有针对】性地进行现场检【查,。和非现场检查或者】适
?
【 当调整、安排【现场:检查的对象》、频率?和内容
—
》 , 第三十五条—。 证券《登记结算机构、证券!公司、期货公司【等机构
》
【 ,在为:投资者、客户—开立证券《、期货相《关账:户,。时应当?查询投资者》、
—
客户【的诚信?档案按照规定办理】相关账户开立事【宜,
:
?。。
, , 第三十—六条 证》券公司在《办理客户证券质【押式回购、约—。定式:购
! 回以及融资【融券业务申请时可】以,查阅客户《的诚信档案根—据申
》
《 请人》的诚信?状,况决定是否》予以办理或者确【定和调整授信额度】。
— 证券金融】公司:在开展?转融通业务时可以查!阅证券公司的诚
!
,
— 信档案根据证【券公司的诚》信状况决定是—。否对其进行》转,融通
! 或者确—定和调整授》信,额度
】 《第三十七条 发】行人、上市公司、】全国中小企》业股份转让系
!
,
,
统—挂牌公司、证—券公司、期货公司、!基金管理人、证券期!货服务
《
?
: 机构—拟聘任董事、监事】、高级管理人—员以及从业》人员的?应,当查
?
【。。 询拟聘任—人员的诚信档案【并将其诚信》状况作为决定是否聘!任的:
— 依据
【
》 《第三十八条 证】券公司、《证券:服务机构受托为发】行人:、上:市,
【 : 公司、全》国中小企业股份【转让系统挂牌公司】。等提:供证券服务的
【
!应当查?询委托?人,的诚:。信档案并将》其诚信状况作—为决定是否接受【
【 委托、确定收!费,标准的依据
—
:
?。 : 第?三十九条 公民、!法人或者《其他组织公开发布】证券期货《市
! 场?评论信?息,所述事实《。内容:与实:际情:况不相符合》的或者存《在其
】。 他显著误导!公众:情形的中国证—监会:及其派出《机构可?以对其出具
【
《。 ?。 诚信关注》函记入诚《信档案并可将有关情!况向其所《在工作单位》、
《。
【所属主管部门或者】行业自律《组织通?报
! 证券期货投【资,咨询机构及其—人员公开《发布证券《期货市场《评论
》
《 信息违反【规定的依照有关【规定:处理、处《罚
【 公民—、,法人或者其》他,。组织利用公开发布证!券期货市场评论信】。
:
— 息进行操纵市场!等,违法行为的依法【予以处罚;构成【犯罪的由
】
《 司法机关—依法追究刑事责任
!
》 第》四十:条 证券期货市】场,行业组织应当教育】和鼓励其成员以
!
?
及从业人!员遵守法律》诚实信用对遵守法】律、诚?实信用的成员
【
:
《 以及从—业人员可以给予表彰!、奖:励
》
—中国证监会鼓励证】券期货市《场行业组《织等建立证券期货市!场
》
《 诚信评估—制度组?织开展对有关—行业和市场主体【的诚信状况评—。。估
【 并将—评估结果予以公示】
《
中【。国证券业协会、【中,国期货业协会、【。中国:上,市公司协会、中
】
】 国证券投资基【金业协会建立—年,度诚信会员制度具】体办法由相》关
】 协会制定报中!国,。。证监会?备案:
— , 第四》十一条 上—市公:司、全国中小企业】股份转让系统挂牌】公
:
!司、证券公》司、期货公司—、,基,金管:理人和证券期货服】务机构等应》。
《
,
当不【断完善内部诚信【监督、约束》制度机制提高诚信水!平
—
》中国证监会及其派】出,机,。构对前款规定—机构的内部诚—信监督、
【
,
》 约束?制度机制建》设情况进行》。检查、指导并可【以将检查《情况在?行
》
业和】辖,区内进行通报
!
第四!十二条 对—有本:。办法第八《。条第(四)》项中的未履行或者
!
》 未》如,期,履行承诺信息或者第!(,五)项?至第(十七)项【规定的违
【
,
? 法失信信息的!公民中国证监会及其!。派出机构、》证券期货市场行
】
:
业组!织可以不聘任其担任!下列职务
【
【 《(,一)中国证监—会股票发行审核委】员会委员;
—
— , (二】。)中国证监会—上市公司并》。购重组审核委员会】委员;
》。
:
《 —(三)中国证监会及!其派出?机构、证券期—货市场行业》组织成?
》
,。 立的负有】审,核、监?督、核查、咨询职】责的其他组》。织的成员
】
,
, 《第四十三《条 ?中国:证监会与《国务:院其他部门、地方】人民政府、
【
》 国家司法机】关和有关组织建立对!。证券期货《市场参与主》体的失信联
—
】 合:。惩戒和守《信,联合激励制度机制】提供证券期货市【场,主体的相关
—
— 诚信信息【。依法实施《联,。合惩戒、《激励:
: