第四章 诚!信约束、激励与【引导
》
— 第二十三条】 中国证监会建】立,发行:人、上市公司、全】国中小?
! 企:。业股份?转让系统《挂牌公司、证—券公司、《。期货公司、基—金管:理人、
】
证券【期货:服务:机,构、证券期货基金】从业人员等主—要市场主体的诚
】。
:
《 信积分制度】实行诚?信分类?监督管理《。
》
: 诚信积—分和诚信分》类监:督管理具体办法另】。行制:定
—
第二十】。四条 向中国【证,监会及其《派出机构申请行政】许,可申请
《
》 : , 人以及《申请事?项涉及的有》。关当:事人应?当,书面承诺其所—提交的申请
】
,
材料】真实、准确、—完整并诚信合法地参!与证券?。期货:市场活动《。
!。 第二十五条—。 中国证》监会:及其派出机构审【查行政许可申请
】
— 应当》查阅申?请人以?及申请?事项所涉及的有关】当,事人:的诚信档案》
:
【 对其诚信状—况进行?审查
】 证券—期货市场《行业组?织在履行登》记、备案、注册、会!员批准?
【 等工作职【责时应当《按照前款规定—办理
【
? 第二十》六,条 中《国证监会《及其派出机构审【查行:政许:可申请
《
【 发现申》请人:以及有关当》事人有本办法第【八条第(四)项中的!未履
》
— 行或者未如期履】行承诺信息或者【第(五)项》至第(十七)项规】
【 , 定的《违法:失信信息的可—。以要求?申请人或《者,受申请人委托为行】政,
【 许可》。申请提?。供证券期货服务【。的有关机构》提供书面反》馈意见?
】 ,。 ,书面反馈意见应【就如下事项进行【说明
! 【。(一)诚信信息所涉!及相关事实的基【本,情况;
! 》 ?(二)有关部—门,所作决定、处理【的执行及其他—后续情况并
!
提【供证明?材料;
! 《 (》。三)有关证券期【货服务机构关—于诚信信《息对行政许可事项
!
【 :是否构成影响的分析!
《
申请】。人或者?有,关证券期货服务机构!应在规?定期限?内提交书面
—。
】 反馈意《见
》
—第二十七《条 申请人或者有!关证券?期货服务机构—的书:面反馈
】
意—见不明确有关—分析、说明》不,充分的中国证—监会及其派》出机
【。
? 构?可,以,直接或者《委,托有关机《构对有关事项—进行核?查
?。
】第二十?八条 根》据,本办:。。法第二十六条、第二!十七条?提供书?面
—
, : 反馈《意见或?者进行?核查的时间不计入】行政许?可法定期限
】
【第二十九条》 :行政许?可申请人以及申请事!项所涉?及的有关当
】
【事人有本办法第八条!第(四)《项中:的未履行或者未【如期履行承诺—。
》
《 信息或者》。第(五)项》至第(?十,七)项规定》的违法失信信—息之一?
【 属于法定【不,予许可条件范围的】中国证监会及—其,派出机构应当依【
— ? 法作出《不予许可的》决定
》
》。 申请人以—及申请事项所涉【及的有?关当事?人,的诚信信《息,虽不属
》。。
【。 于法定不予许【可条件?范围但?有关法律、行政法规!和规章对行政
【
,
许!可法定条件提出诚】实信用要求》、作:出,。。原则性规定或者【设定授权
【
》 性?条,款的中国证》。监会及其派出机构可!以综合考虑》诚信状况《等相
【
关因素审!慎审查申请人提出】的行政许《可,申,请,事项
—
,
, 第三—十条 ? 业务创《新试:点申请人《有本办法第八条【第(四?)项
》
— 中的未《履行或?者未如期履行—承诺信?息或:者第(?五)项至第(十【
》
: 七)项规定的!违法失信信》息之一的中国—。证监:会及其派出机构、
!
》。 证券期货】市场行业组织可【以暂缓或者不予【安排但申请人能【证明
《
》。 该违法失信】信息与业《务创新?明显:无关的?除外
! ?第,三十一条《 :中,。国,证监会及其》派出机构审》。查行政?许可对符合
—
!以下条件的在受【理后即时进》行审查
《
》 , 》 (一)近三【年没有违《反证券期货法律、】行政法规和》中国证监
【
会规!。定的失信记录;
】
》 》 (二)近三】。年没有因违》法开:展经:营活动被银》行、保?险、:税收、
】。
环保、】海关等相《关主管部《门予以?行政处罚;
【
《。 《 (三)【没有因证《券期货犯《罪或者其他犯罪被】人,民法院判处刑
【
》 罚》
《
》 中国证监会—及其:。派出:机构审查行》。政许可可以在同【。等条件下
】
? 对诚信—积,分较:高的:申请人优先审查【。
— : 第三十二条 !中国证监会》及其派出机构、证】券期货?市场行业组
】
》。 , ,织在业务创新试点安!排中可以在法律、】行政法规规定的【范围内
—
【对,于同等条件下诚【信状况较好》的申请人予》。以优先安排
—
】 第三?十三条 》中国证监会及其【派出机构在对—公民、法人或者【其
【 他组—织进:行行:政,处,罚,、实:施市场禁入》和采取监督管理措】施中应
【
? 当《查阅当事人》的,诚信档案《在综合考虑当事人违!法行为的性质、
】
,
,
【情节、损害投资者合!。法权益程《度和当事人诚—信,。状况等因素的基础
!
《
》。上,依法作出处理—
,
】 第三十《四条 中国证监会!及其派出机构在开】展监督检查等日【
【 常监》管工作?中,应当:。查阅:被,监管机构《的诚信档《案根据被《监管机
《
— 构的》诚信状况有》。针对性地进行现【场检查和非现—场检查或者适
】
》。。 , 当调整、安排】现场检查的对象、频!率和内容
】
—第三十五条 — 证:券登记结算机构【、证券公司、期【货公司等机》。。构
《
》 在?为投资者、客户开】立证券、期货相【关账户?时应当查《询投资者、
!
》 客户的诚》。信,档案按?照规定办理》相,关,。账户开立事宜
】。
?
第三【十六条 证—券公司在《办理客户证》券,质押式回《购、约定《式购
》
回以!及融资融券业务【申请时可以查阅【客户的诚信档案根据!申
?
— , 请人的诚信状况决!定是否予以办—理或者确定和调整授!信额度
】
《 ,。证券金融《公司在开展转—融通业务时可以查】阅证券公司的诚
】
《。
《。 信档案根据—证券公司的诚信状况!决定是否《对其进行转融通【
?
【。或者确定和调整授】信额度
—
:
第三十七!条 发行人、上】。市公司、全国中小】企业股份转让系
】
,
【 统挂牌公司、【证券公司《、期:货公司、《。基金管理人、证券期!货服务
—
:
机构【拟聘:任董事、监事、高】级管理人员以—及从业?。人员的?应,当查
】。 询拟聘【任人员的《诚信档案并将—其诚:信状况?作为决定是否聘任】的
】 : 依据
》
《 : 第三十八条 !证券公司、证—券服务机构受托【为发行人、上市【。
— 公司—、全:国中小企业》股份转让系统—。挂牌公司等提供【证券服务《的
—
》应当:查,询委托?人的:诚信档案并》将其诚信状况作【为决:定是否接受
【。
— , 委托、《。确定收?费标准的依据—
】 第?三,十九条 公民、法!人或者其他组织【公开发布证》。券期货市
!
: ?场评论信息所述【事实内容与实际情】况不:相符合的《或者存在其
【
— , 他显著误导—公众情形的中国证】监会及其派出—机构可以对其出【具
】 ?诚信关注函记入诚】信档案并可》将有关情况向—其所在工作单位、
!
—。 所属主管部】门或:者行业自律》组织通报
!
证券期货!投资咨询机构及【其人员公开发—布证券期货》市场评论
》
】 信息违反规定的依!照,有,。关规定处理、处罚
!
】 公民、法人或者】其他组织利用公开发!布证:券期货?市场评论信
!
息进行!操纵市场等违法【行,为的依法予以—处罚;构成犯罪的】由
!。 :司法机关《。依法追究刑》事责任?
】 第?四,十,条 证券期货市】场行业?组织应当教育—。。和鼓励其成员—以
】 及从业人员】遵守法律《诚实信用对》遵守法律、诚实【信用的成《。员
—
以及【从业人员可以给【予表彰?、,奖励
! 中《国证监?会鼓励?。证券期货市场行业】组织等建立证—券期货?市,场
【 《诚信评估制度组织】开展对?有关行业和市场【主体的诚信状况【评估
【
并将评估!结果予以公示—
》
? 中国证券业协】会、中?国期货业协会、中国!上市公?司,协会、?中,
— : 国证券投资【基金业?协会建立年度诚信】。会员制度具体办【法由相关《
— 协会制【定报中国证》监会:备案
】 《第四十一条 【上市公司、》全,国中小企《业股份转让系—统挂:。牌公
—
? 司、证—。券,公司、期货公司、基!金管:理人和证券期—货服务机构》。等,应
【 当不断【完善内部诚信监督、!。约束制?度机制?提高诚信水》平
【 中》国证:。监会及其派出机构对!前款规?定机构?的内部诚信监督【、
】。 约束制度【机制建设情况进行】检查、指导并可以将!检查情况《。。。在行
! , :业和辖区内进行【。通报
《
】第,四十二条 对【有本办法《第八条第(》四,)项中的《未履行或者
【
:
未【如期履行承诺信息或!者第(五)项至第(!十七)项规定—的违
【
》法失信?信息:的公民中国证—监会及其《派,出,机构、证券期货市】场行
【
, 业组—织可以不聘任—其担任下列职—务
!。 :。 (一)【中国证监会股—票,发行审核《委员会委员;
!
:
!(二)中国证监【会上市公司并—购重组?审核委?员会委员;》。
! 》(三)中《国证:监会及其派》出机构、证》券期货市场行业组】织成
》
? 立的负有审!核、:。监督、核《查、咨询职》责的其他组织的【成员
! 第《四十三条 》 中国证监会—与国务院其他部门、!地方人民政府—、,
:
》 ?国家司法机》关,和有关?组织建立对证券期】货市场参与主体【的失信联
【
合】惩戒:和守信联合激—励,制,度,机制提?供证券期《货市场主体》的相关?
《
《 诚信信息—依法实施联合惩戒】、激励?
: