,
第四章— 诚:信约束、激》励与引导
!
? 第二十三条! :中国证监会建立【发行人、上市公【司、全国中》。小
:
— 企《业股:份,转让系统挂牌公【司、:证券:。公司、期货公—司、:基,金管理人、
!
: , 证券期货【服务机?构、:证券:期货:。基金:从业人员等主要市】。场主体的诚》
:。
》 信积分制度实!行诚信?分类监督管理
!
《 诚信积分和诚!信分类监督管理具】体办法另行制定
!
第!。二十四条 —。向中国证监》会及其派出机构申】请行政许可申请
】
》 人》以及申?请,事项涉及的》有关当事人应—当,书,面承诺其所提交的】申请
《
《 : 材料真实、准确!。、完整并诚信合【法地参?与证券期货市—场活动
】
第二【十五条 中国【证监:会及其派出机—构审查行政许可【申请
】 : , 应当?查阅:申请人以及申—请事项所涉及的【有关:当事人的诚信档【案
《
:
对—其诚:信状况进行审—查
《
【证券期货《市场行业《组织在履行登记、】备案、注册》、会员批《。准
—
等工作】职责时应当按照前款!规,定办理
【。
: 第二十六】。条 中国证—监会及其派出机构审!查行政许可申请【
》
发现申】请人以?及有关?当事人有本办法第八!条第(四《),项中:的未履
【
行【或者未如期履行【承诺信息《或者第(《五)项至第(—十,。七):项规
?
?
,
: 定的违法【失信信息的》可以:要求申?。请人或者受申请人委!托为行政
—。
】许可申请《提供证券期》货服务的有关—机构提供《。书面反馈意》见
?。
》 书《面反馈?意见:应就:如下事项进行说明】。
》
—。 (一)诚信信!息,所涉及相关事—实的基本情况;【
:
【 》(二)有关部门所】作决定?、,。处理的执行及其他】后续情况并》
《
: 提供证明材!料;
?
:
【 (三)有关!证券期货服》务机构关于》诚信信息对行政【许,可事项
】
是否构成!影响的分析
【。
》 申请人—或,者有关证券期货【服务机?构应在规定期限内】提交书面
【
反】馈意:见
—
? 第二十七条 !申请人或者有关证券!期货:服务:机构:。的书面反馈
—
】 意见不明确有关分!析、说明不充分的中!国证监?会及其派出》机
】 构可以直接】或者委托有关—机构对有关》事项进?行核查
《
《
第二十八!条 : 根据本办法第二十!六条、第《二十:七条提供书面—
! 反:馈意见或者》进行核查的时—间不计入行政许【可法定?期限
—
—第二十九条 行政!许可申请人以及申】。请事:项所:涉及的有《关,当,。
】。 :事,人有本?办法第八条第(四)!项中的未履行—或者未?如期履?行承诺
《
】 信息或者第(【。五)项至第(十七)!项规定的《。违法失信信息—之一
?
】 ,属于:法,定不予许可条—件范围的中国—证监会及其派出机】构应当依
!。
法—作出:。不予许可的决定
!
?
申请【人以:。及申请事《。项所涉及《的有关当事》人的诚?信信息虽不属
】
?
? 于法定不予许】可条件范围但有关】法律、行政法规和】规章对行政
】
许】可法定条件》提出:诚实信用要求—、,作出:。原则性规定或者设】定授权
—
《 性条》款的:中国证?监会及其派出机构】。。可以:综合考虑诚》信状况等相》。
【 关因素审慎】。。审,查申请人提出的【行政许可《申请:事项
! 第三十条 】 业务创新试点【申请人有本办法第】。。八,条,。第(四)《项
【。 中的—未履行?或者未如《期履行承诺信息或者!第(五)《项,至第:(十
《
】七):。项规定?的违法?失信信息之一的【。。中国证监《会,及其派出《机构、
《
】 证券期货市场【行业组织可以暂缓或!者不予安排但申请】人能证明
【
【该违:法失信?信息与业务创新【明显无关的除外
】
!第三十一条 中】国证监会及其派【出机构审查》行政许可《对符合
《
《
, 以下—条件的在受理后即时!进行审查
》
! 《(一)近三年—没有违反证券期货】法律、行《政法规和中》国证:监
!。 会规定的—失信记录;
!
! (二?),近三年没有因违法】开展经营《活动被银行》、保:险、税收、
—
!环保、海关等相关】主管部门予以行【政处罚;
!
: , 》 (三)没有因【证券期?货犯罪或者其—他犯罪被人民—法院判?处刑
》
《 罚
!
中国证】监会及?其派:出机构审查行政许可!可以在?同等:。条件下?
— :。 对诚信积分较】高的申请《人优先?审查
》
第三!十二条 中国证】监会及其派出机构、!证券期货市场行业组!。
— : 织在《业务创?新试点安排中—可以在法律、行政】法规规定的范围【内
】 : 对于?同等条?件下诚?信状况较《好的申?请人予?以优先安排》
,
— 第三十三条 ! 中国证《监会及其派出机构】在对公民、》。法人或者其
【
,
:。
《 他组织进行行政】处罚、实施市场【禁入和采取监督管】理措施中《应
》
《 当?查阅当事人的—诚信档案在综合考】虑当事人违法行为的!性质:、
《
》 ,。 情:节、损害投资者合法!权益程度和当—事人诚信《。。。状况等因素的基【础
:。
》 ,。 : 上依法作出处【理,
?
第】三十:。四条 中》国证监会及》其派出机构在开展监!督检查等日
】。。
— 常监管工作—中应:当查阅?被监管机《构的诚信档案根据被!监管机
【
《 构的诚信状【况有针对性地进行】现场检查《和非现场检查或者】适
! 当调《整、安排现场检查】的对象、频率和内容!
— ?。 第:三十:五条 ? ,证券登记结算机【构、证券公司、期货!公司等机构
—
:。
》 在为投资者【、客户开立证券、期!货相关账户时应当】查询投?。资者、?
?
《 客户的诚信】档案按照规》定办理相关账—户开立事《宜
—
《 第三十六条 证!券公司在办理—客户证券《质押式回购、约定】式购
】 : 回以及》融资融券业务申请时!可以查阅客》户的诚信档案根据】申
【 请人的诚】信状况?决定是否《予以办理或》者确定和《调整授信额度
】
— 证券金融—公司在开展转融通】。业务时可以查阅证】券公司的诚
—
》 信档案根据!证,券公司的《诚信状况《决定是否对其进【行转融通
】
? 或者确定和】调整授信额》度
】 :。 第三十《七条 发行人、】上市公司《、全国中小企业【。股份转让系
【
《 统挂牌公司!、证券公司、—期,。货公司、基金管理】人、证券期货服务
!
《
机构【拟聘任董事、监事、!高级管理人员以【及从业人员的应【当查
《。。
询!拟聘任人员的诚信】档案并将其诚信【状况作为决定是否】。聘,任的
—
《 依据
】
: 《第三:十八条 》证券公司、证券服务!。机构:受托为发行人、上】市
】 : 公司?、全国中小企—业股份转让系统挂】牌公司等提供证【。券服务的
》
》 : , 应当查《询,委托人的诚信档【案并将其《诚,信状况作为决定是否!接受
《
委!托、确定收费—标准的依据
!。
》 第三十九条 【 公民、法》人或者其他组织【公开发布证券期货市!
— 场评—论信息所《述事实内容》与实际情况不相【符合的或者存—在其
】 他显著误导!公众:情形的中国证监【会及其?。。派出机构可以—对其出?具
》
诚信】关注函记入》诚信档案并可将有关!情况向其所在工【作单位、《
!。 所属主管》部门或者《。行业自律组》织通报
! 证券期货】投资咨询机构—及其人员公》开,发,布证券期货市场评】论
《
信】。息违反规定的依【照有关?规定处理、处罚
】
?
公【民,、法人或《者其他组织利—用公开?发布证券期货市场评!。论信
—
《 息进行操纵【市场:等违法行为》。的依法予《以处罚;构成—犯罪的由
》
!。司法机关依法追【。究刑事责任
!
,
第—四,十条: 证券期货市场行!业,组,织应当教《育和鼓励《其,成,员,以
《
— 及从业人员遵守】法律诚实信用—对遵守法律、诚实信!。。用的成员
》
:
? 以及从业人!员可以?给予表彰、奖—。励
《
中】国证:监,会鼓励证券期货【市场行业组织—等建立证券期货【市场
《
— 诚信《评估:制度组织《开展对有《关行业和市场主【体的诚信状况评估】
:。
》。 ?并将评估结果—予以公示
【
【中国证券业协会、中!。国期货业协会、中国!上市公司协会—、中
》
— 国证券投资基金】业协会建立年度【诚信会员制度具体】办法由相关》
】 协会制定报【中国证?监,会备:案
?
》 ?第四十一条 上市!。公司、?全国中?小企业股份》转让系统挂牌—公
?
—。 :司、证?券公司?、期:货公司、《基金管理人和证【。券期货?服,务机构等应
【。
:
当【不断完善内部诚信】监督、约束制度【机制提高《诚信水平
】
》。 中国证监》会,及其派出机构对【前,款规定机构》。的内部诚信监—督、
—
? 约束制—度机制建设》情况:进行:检查、指导并可以将!检查情况在》行
》
《 业和《辖区内?进行通?。报
:
】 ,第四十二条》 对有《本,办法:第八:条第(四)项—中的未履行或者
】
— , 未?。如期履行承诺信息或!者第(五《),项至第(十七)【项规:定的违
】。
法—失信信息的公—民中国证监》会及其派《出机构、证券期【货市:场行:
:
?
业组织可!以不聘任《其,担任下列职务
!
:
? —(一)中国证—。监会股票发行审核】委员会委《员;
《
【 (二)】中国证监会上市公】司,并购重组审核委员会!委员;
】
—。 : (三)中国证【监,会及其派出》。机构、证券》期,货市场行业》。组织成
—
立】。的负有审核、监督、!核查、?咨询职责的其他组】织的:成员
! ?第四十三条 中】国证监会与国—务院其他部门、地】方人民政府》、
—
? 国家《司法机关和有—关组织建立对证券期!货市场参与主体的】失信联
【
? 合惩戒和【守信联合《激励制度机》制,。提供:证券期?货市场主体》的相关
! 诚信—信,。息依法实施》联合惩戒《、激励
》