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:第四章 《。诚信约束、激—励与引导
【
?
第二十!三条 《中,国证监会建立—发行人、《上市:公司、全《国中小
【
》 企业股《份转让系统》挂牌公?司、证?券公:司、期货公司、【基金管理人、
【
?
? 证券期货服】。务机构、证券期【货基金从《业人:员,等主要市场主体【的诚
! 信积分制【度,实行诚信分》类监督管理》。
】。 , 诚信积分和诚信分!类监督管理》具体办法另行制定】
】 第二《十四:条 : 向中国证监会及】其,派出机构申请行政】许可:申请
?
》 人以—及申请事项》涉及的有《。关当事人应当书【面承诺其所提交【的申请
【
》 材料真《实,、准确、完整并诚信!合法地参与证券期】货市场活《动
》
: ,。 第《二十五条 —中国:证监:会及:其,派出机构审查行政许!可申请
》
应!当查阅申请》人以及申请事项【所涉及的有关当事人!的诚:信档案
《
】 对其?诚信状况《。进行审查
—
,
《 ?。证券期?货市场行业》组织在履行》登记、?备案、注册、会员】批准
! 等工作职责时!应当按照前款规【定办理
! 第二十【六,条 ?中国证监会及—其,派出机?构审查行《政许可?申请
《
》 发现申请【人以:及有关当事人有本办!法第八条第(—四,)项中的未履
【。
》 行或者未如!期履行承《诺信息或者第—。(五)项至》第,(十七)项》规
! 定的违法—失信信息的可—以要求申请人或者】受,申请人委托》为行政
! 许可申【请提供证券期货【服务:的,。有关:机构:。提供书面反》馈意:见
【 书面反馈意!见应就如下》事项进行说明
】
?
!(一)?诚信信息所涉—及相关事实的基【本情况;《
! ? (?二)有关部门—所作决定、》处,。理,的执行及其他后【续情况并
【
》 提?。供证明材料;
】
《 , 《 (三)有关证!券期货服务机—构关于诚信信息对】行政:许可事项
】
是否】构成影?响的:分析
—
—申请人或者有关【证券期货服》务机构应在规—定期限?内,提交书?。面
! 反馈《意见
《
》 第二》十七条 申请人】或,者,有关证?券期货服务机构【的书面反馈
【
《 意见不明确!有关分析、说明【不充分?的,中国证监《会及其?。派出机
! :。 构可《以直接或者委托有关!机构对有《关事项进行核查
!
》 : 第二十八》。条 根《据本办?法第二十六条、第二!十七条提供书面
!
】。反馈意见或者进【行核查的时间不计入!行政许?可法定期限
【
— , 第二十九》。条 行政许—可申请人以及申请】事项所涉及的有【关当
! 事《人有本办《法第:八条第(四)项中的!未,履行或?者未如期履行承诺】
】 信息或者第(五!)项至第《(,十七)项规定—的违法?失信信息之一
!
》 属?于法定?不予许?可条件范《围的中国证监会及其!派出机构应当依
】
?
《 法作出》。不予:许可的?。决定
》
? ? 申请人以》及申:请事项所涉及—的有关当事人的诚】信,信息虽不属
】
》 , 于法定不予—。许可条件范围但有关!。法律:、行政法规和规章】对行政
【
《 许可法定条【件提出诚实》信,用要求、作出原【则性规?定或者设《定授权
【。。
性条款!的中国证监会—及其派出机构可以综!合考虑诚信状况等相!
! 关因素审慎审【查申请?人提出的行》政,许可申请事》项
《
—。 第三十《条 业务》创新试点申请人【有,本办法第八条第(】四)项
】
中的未】履行或?者,未如期履行承诺【信息:或者第(五)项至】第(十
—
《 ?七)项规定的—。违,法失信信《息之一的中》国证监会及其派【出,机,构、
—
: 证券—期货市?场行业组织可—以暂缓或《者,不予:安排但?申请人能证明
【
— , 该违法失—。信,信息与业务》创新明显无关的除】外,
【 第三十一条】 中国证监会及其!派出机构审查—。行政许?可对符?合
! 以下条件的在受!理,后即时进《行审查
! , : : ?。(一)近三年没有违!反,证券期货法》律、:行政法规和中国证】监
! 会规《定的失信记录;
!
,。
? — (二)近—三年没有因违法开】展经营活动》被银行、保险—、税收?。、
?
,。
,
? 环保、海关等!相关主管部门予【以行政处《。罚;
【
? 》 (三?)没有因证券期货】犯罪:或者其他犯罪被人民!法院:判处刑?
:
罚!
! 中国证监会及其】派出机构《审查行政许可—可以在同等条件下
!
:。
:
? :对诚信积分较高的】申请:人优先审查
【
:
第三十!二条:。 中国证监会【及其派出机构、证】券期货市场》行业组
《
?
织在业!务创新试点安—排中可以在》法律、行政》法规规定的范—围内
《
《 对于同【等条件下诚信—状,况较好?的申请人《。予以优先《安排
—
? :。 第三十三条 中!国证监会《及,其派出机构在对【公民、法人或者其
!。
】 ,他组织进行行政处罚!。、实施市场禁入和】采取监督管》理措施中应》
— 《当查阅当事》人的诚信档案在综】合考虑当事人违法】。行为的性《质、
—
》 情节、损害投资】者合法权益》程度和当事人—诚信状况等因素【的基础
】
? , 上依法作》出处理
》
【 第三十《四条 中国证监】会及其派出》。机,构,在开展监督检查【等日
《
— 常监管》工作中应《当查阅?被监管机构的诚信档!案,根据被监管机—
【 构的诚信状况!有针对性地》进行现场检》查和非现场检查或】者适:
【 ?当调整?、安排现场检—查的对象、》频,率,和内:容
》
第三十!五条 《证券登记结》。。算机构、证券公【。司、期货《公司等?机构
【。
》在为投资者、客【户,开,立证券、期》货相关账户时—应当查询《。投,资者、?
— 客户的诚信!档案按照规定—办理相关账》户开立事宜
【
《 , ?第三十六条》 证券公司在办理!客户证券质》押式:回,购、约定式》。购
】 回以及融资】融,券业务申请时可以查!阅客户的诚信—档案根据申》
,
】 请人的诚信状况】决定是否予以—。办理:或者:确,定和调整授信额度
!
【 ,。 ,证券金?融公司在《开展转融通业务时】可以查阅证》券公司?的诚
?
!。信档案根据证券【公司的诚信状况【决定是否《对其进?行转融通
》
》。 或者—确定和调整授信额】度
?
,
》 第三十七条 】 发行人《、,上市公司、全国中】小企业股份转让系】
— , 统挂牌公司、!证券:公司、期货公—司、:基金管理《人、:。证券:期货服务
—。
?
机构【拟聘任董事、—监事、高级管理【人员以及《从业人?。员的应?当查
?
《
询拟【聘任:人员的诚《。信档案?并将其诚信状况作为!决定是否《聘任:的
】 : 依据
! 第三—十八条 证—券,公司、证券服务机构!受托为发行人、上】。市
《。。
》 :公司、?全国中小企业—股份转让系》统挂牌公司》等提供证券》服务的
】
《。。 应当查询》委托人的诚》信,档案并将《其诚信状况作—为决定是否接受
】
— 委托、确定收!费标准的《依据
【
第三【十九条 《 公民?。、法人或者其—他,组织公开《发布证券期货市【
— : 场评论》信息所?述事:实内容与实际情况不!相符合的《或者存在其
】
【他显著误导》公众情形的中国【证监会及《其派出机构可—以对其出具
】
【诚,信关注函《记,入诚信档《案并可将有关情【况向其?。所在工作《单位、
》
》 : 所属主管部门【或者行业自律组织】。通报
—
证券】期货投资《。咨,询机构及其人员公】开发布证券期货【市场评论《
,
:
:。
信息违】。。反,。规,定的依照有关规定处!理、处罚
—
,
— 公民、法》人或者其他组—织利用公开发布【证券期货《市场评论信
—
】。 息进行操纵市场】。等违:法行为的依》法予以处罚;构成】犯,罪的由
—
:
? 司法机》。关依法追究刑事责任!
【 : 第四十条 证券!期货:市场行业组织—应当教育和》鼓励其成员以
!
《 ?及从业人《员,遵守法律诚实信【用对:遵守法律、诚实信】用的成员
!
? 以及从业人员】可以给?予表彰、奖励
【
,
中!国证监会《鼓励证?券期:。货市场行《。业组织等建立证券】期货市?场
! 诚信评估制【度组织开展对—有关行业和市场主体!的诚信状况评—估
《
《 并将》评估结?。果予以公示
!
—中国证券《业协会、中国期【货业协?会、中国上市公司】协会、中《
?
国证!券,投资基?金业协会《建立年度诚信会员制!度具体办法由相关】
】。 :协会制定报中国证】监会备案
—
:
: 《。。第四十一《条 上市公司【、全国中小》企业股份转让系统】挂牌公
》
?
》司、证券公司、【期货公司《、基金?管理人和证券期货】服务机构等》应
》
—当不断完善内部诚信!监督、?约束制度机》制,。提高诚信水平
【。
《
中国【证监会及其派出【机,构对前款规定—机,构的内部诚》信监督、
】
,
约束制】度机制建《设情况进行》检查、?指导并?可以将检查情—况在行?
— 业和辖区】内进行通报》
— 第》。四十二条 》。 对:有本办法《第八条第(四—)项中的未履行或】者
?
—。 未如《期履行?。。承诺信息或者第(五!)项至第(十七【)项规定的违
【
】 法:失信信息的公民中国!证监会及其派出机构!、证:券期货市场》行
《。
:
? 业?。组织可以不聘任其担!任下列?职务
《。
《 ? , (一)【中国证监会股票发】行审:核委员会委》员;
—
》 《 (二)中国证【监会上市公司并购重!组,审核委?员会委?员;
—
》 (三)】中国证监会及其派出!机构、?证券期货市场—行业组织成
—
【。 立的负》有审:核、:监督:、核查、咨》询职:责的其他组织的【成员
【。
? 第四十》三条 中国—证监会与国务院其】他部门、地方人民政!府、
】 国家—司法机关和有—关组织?建立对?证券期货市场参与】主体的失信联
】
《 合惩戒和】守信联合激励制度】。机制提供证券期【货市场主《。体的相?。关
?
】诚信信息依》法,实施:联合惩戒、激—励
?