第四章 诚!信约束?、激励与引导—。
?
》。 第二十【三条 中国证监】会建立发行人、上市!公司、全国中小
!
】企业股?份,转让系?统挂牌公司、证券公!司,、期货?公司、基金管理人】、
—
, 证券期货】服务机构、证券【期货基金《从业人员等主—要市场主体的诚
!
信!积,分制度实行诚信【分类监督管理
【
— : 诚信积分》和,诚,信分类监督》管理具?体办法另行制—定
—
, 第二十四条! 向中国证—监会及其派出机构申!请行政?许可申请
》
:
》 人以及》申,请事项涉《及的有关当事人应】当书面?。承诺其所提》交的申请
【
,
—材,料真实、《准确、完《整并诚信合》法地参与证券期货】市场活动
!
, : 第二十五—条 : ,中国证监会及其派出!机构审查行政许可】申请
—
》 应当查阅申—请人以及申请—事项所涉及的—有关当事《人的诚信档案
】
?
对其诚信!状况进?行审查?
?。
:
证券期货!市场:行业:。组织在履《。行登记、备案、注】册,、会:员批:准
》
,
等—工作职责时应当按】。照前款规定办理
】。
?
》 第二?十六条 中国证】监会:及其派出机构审【查行政?许可申请
】
: ? 发:现申:。。请,人以及有关当事【人有本办法第—八,。条第(四《),项中的未履
【
行!或者未如期履行承诺!信息或者《第(五?)项至?第,(十七)项》规
】 定的违法失信!信息:。的可以?要求申请人或者受申!请人委托为行政【
【 ?许可申请提供—证券期货服》务的有关机构提供书!面,反馈:意见
—
》 书面反馈意见应就!如,下事:项进行说《明
?
! (一)诚【。信信息所《涉及相关事实的基】本情况;
—
— ? (《二)有关部门所作决!定、处?理的:执行及?其他后?续情况并《。
:
— , 提供?。证明:材料;
《
《
》。 《(三:)有关?证券期货服》务,机,构关于诚信信—息,对行政许可事项
】
,
:
》 是否构成》影响:的,分析
?
!申请人或者有关【证券:期货服务机构—应在规定期限内【提交书面
】
: 反》馈意见
—
》 ,。 第二?十七条 申—请人:或者有关证》券期货服务机构的书!面反馈
【
,
《。 意见不明确有关分!析、说明不充分【的,中国证监会》及其:派出机
》
:
构可】以直接或者委—。托有关机构对有关】事项:进行核查
—
?
第二【十八:条 根据本办法】第二:十六条、第二—十七条提供书面
!
】反馈意见或者进行】核查的时间不—。计入行政许可—法定期限
】
,
第二十九!条 行政许—可申请人以及—申请事项所涉及【的,有关当
—
?。。。 , 事人》有本办?。法第八条第(四【。)项中的《未履行?或者未如期履行【承诺
—
? 信息》或者第?(,五)项至第》(十七)项》规定的违法》失,。信,。信息之一
】
? ?属于:法,。定不:予许可条件范—围的中国证监—会及其?派出机?构应当依
【
:
法—作出不予许可—的决定?
!。 申请人以及申请】事,项所涉及的有关【当事人的诚信信息】虽不:属
】 于《法定不?予许可条件》范围:但有关法律、—行,政,。法规和规章对行政】
! 许可?法定:。条件提出诚实信【用要求、作》出原则性规定或者设!定,授权
—
,
:。 性条款的【中,国证监会《及其派出机构可以】综合:考虑诚信状况—。等,。相
?
关!。因素审慎《审查申请人提出【的行政许可申请事】项
》。。
》 ,第三十?条 业务创新试】点申:请人有?本办法第《八条第?(,四)项
》
中!的未履行或者未如期!履,行承诺信息或者【第(五)项至第(十!
】 七)项规—定的:。违法失信《信息之一《的中国证监》。会及其派出机构、】
】 证券期货—市场行?业,组织可以暂》缓或者不予安排但申!请人能证明
—
《
, 该》违法失信信息—与,业务创新明显无【关的除外
!
第三十】。一条 ? 中国证监会及其派!出机构审《查行政许可》对符:。合,
:
,
— ,以下条件的在—受理后即《时进行审查》
—。。 《 (一)近三!年没有违反证—。券期:货法律、行政法【规,和中国证监
】
《 会规定的【失信记录;
—
,
】 , (二)近【三年没?有因违法开展经营活!。动被银行、》。保险、税收》、
》
环保】、海关等《。。相关主管部门予以】行政处罚;
】
!。 (三)》没有因证券期货犯】罪或者其他犯—罪,被人:民法院判处刑
!
:。
, , ?罚
—
中国证】监会:及其派出机》。构审查?行政许可可》以在同?等条件?下
《
》 , 对诚信积分较高的!申请人优《先审查
】
, : 第三十二条 !中国:证监会及其派出机】构、:证券期货市场行业】组
?
,
【织在业务创》新试点安排中—可以在法律、行政】法规规定的范围【内,
! 对于同等条件下诚!信状况?较好的申请人—予以优先安排
!
【第三十三条》 中国证监会及】。其派出机构在对【公民、?法人或者《其
—
他—。组织进行行政—处罚、实施市—场禁入和采取—监督管?理措施中应
】。。
当】查阅:当,事人的诚信档案【在综合考《。虑当事人违法行为】的性质、
》
— 情节、—损害投资者合—法,权益程度《和当事人诚》信状况等因素的【基础
?
》 , 上依》法作出?处理
! 第三》十四条 》中国证监会及其【派出:机构在开展监督【检,。查等日
】。
《 常监管工作中应】当,查阅被监管机构的】。诚,信档案根据》被,监管机?
》
构的诚信!状况有针《对,性地进行现场—检查和非现场检查】或者适
》
,
《 当调整、安】排现:。场检:查的:对象、频率和—内,容
?
【 第三?十五条 》证券登记结算—机构、证券公司、期!货公司等机构
】
— 在为投》资,者、客户开立证券】。、期货相关账—户时应当查》询投资者、
—
】 客户的《诚信档案按照规定】。办理相?关账户开立》事宜
《
】第三十六条 证券!公司在办理客户【证券质押式》回购、约定式—购,
—。 : 回以及》融资融券《业务申请时可以【查阅客户的诚—信档案根《据,申
—
请—人的诚信状》况,决定是否予以办【理或者确定》和调整授《信额度
! 《证券金融公》司在开展转融通业务!时可:以查阅证《券公司的诚
—
?
,
: 信档案—根据证券公司的诚信!状况决定是否对其】进行转融《通
】 , 或?者确定和调整—。授信额度
》
】 第:三十七条 》 发行人、上市公】司、全国中小企业】股份:转让系
—
统】挂牌:公司、证券》公司:、期货公司、基【金管理人、证券期】货服务?
! 机:。构拟聘任董事—、监事、高级管理人!员,以及从?业人员的应当查
!
?
,。 询拟聘【任人员的诚信—档案并将其诚信【状况作为决定是【否聘任的
》
:
《 依据
【。
》 第三十八【条 证券公司、】证券服务机构—受,托为发行人、上市
!
】 公司、全国中小】企,业股份转让系—。统挂牌公司等提供】证,券服务的《
《
》。 应当查询委—托人的诚信档案【并将其诚信状况作为!决,定是否接受
!
委托】、确定?收费标准的依据
】
,
— 第三十九条 】。 公民、法人或【者其:他组织公开发布【。证券期货市
】
场】评,论信息?所述事?实内容与实》际情况不相符合的或!者存:在其
》
【他显著误导公众【情,形,的中国证监》会,及其:派出:机构可以《对其出具
》
— 诚信关注【函记入诚信档案并】可将有关情》况向其所在工作单位!、
《
所】属主管部门或者行业!自律组?织通报
! 证券期货】投资咨询《机构及?其人员?公开发布证券期货】市场评?论
—
? :信息违反规定的【依,照有关规定处理、】处罚
—
》 公:民,、法:人或者其他组—织利用公开》发布证券《期货市场评论—信
】 ?息进行操纵市场【。等违:法行为的依法予以处!罚;:构成:犯罪的由
】
《 司法机》关依法追究》刑事责?任
【 ? 第四?十条 证券期【货市场?行业:组织应当教》育和鼓励其成员以
!。
— ?及从业人员遵守法】律,诚实信?用对遵?守法律、诚实信用】的成:员
:
《
以及从】业人员?可以给予表彰、奖励!
,
— ?中国证监会》鼓励证?券期货市《。场行业?组织:等建立证券期—货市:场
?
】诚信评估制度组织开!展对有关行业和【市场主体的》诚信:状况:评估
! 并将评—估结果予以公示
】
— ?中国:证,券业协会、中—国期货业协会、中】国上市?公司协会、中—
:。
— 国证券投资基金!业协会建立年度【诚信:会员制度具体—办法由相《关
】 协会制定报中!国,证监会备案
】
— 第四十《一条 上市公【司、全国中》小企业股份转让系】统挂牌公《
《。
—司、证券公司、期货!公,司、基金管理人和证!券期货服务机构【等,应
《
? , 当《不断完善内部诚【信监督、约》束制度机制提高【诚信水平
—
中!国证监会及》其派出机构》对前款?。规定机构的内—部,诚,信监督、《
?
【约束制度机制建【设,情况:进行检查、》指导并可以将—检查情?况,在行
《
:
业和辖!区内进?行通报
】
第四【十二:条 对有本—办法第八条第(【四)项?中的未?履行或者《
,
— ,。 未如《期,履行承诺信息或者第!(五)项《至第(十《七)项规定的违【
! 法失信信》息的公民《中国证监会及其派】出机:构、证券期货市场行!。
:
【 业组织《。可以不聘任其—担,任下列职《务
—
— (一)—中国证监会股票发】行,审核委员《会委员;
!
【 (二)中国【。证,监,会上市公司并—购,重组审核委员会【委员;?
【 (】三)中国证监会【及其派出机构—、证券?期货市场《行业组织成
】。
》 :立的负有审》核、监督《、核查、咨》询职责的其他组织】的成员?
》
《 第四十三条— 中?国证监会与国务院】其他部门、》。地方:人民政府、
!
国家】司,法机关和有关组【织建立对《证券期货市场—。参与主?体的失信联
】
《 ?合惩戒和守信联【合,激励制度机制提供】证券期货《市,场主:体的相关
】
—诚信信?息依法实施联合惩戒!、激励
》