第五章 】。监管执法
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第五!十,一条 政府有关部!。门应当严格按照法】律法规和职责—落实监管《责,任明确监管对象和】。范,围、厘清监管事权】依法对市场》主体进行监管实现监!。管全覆?盖
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第五【十二条 国家【健全公开《透,明的监管规》则和:标准体系国务院有关!部,门,应当:分,领,域制定全《国,。。统一、简明易行【的监管规则和标【准并:向社会公开
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《 第五十三条 【 政:府及其有《关部门应当》按照:国,家关于加快构—建以信?用为:基础的新型监管【机制的要求创新和完!善,信用监?管强化信用》监管的支撑保障【加强信用监管—的组织实施不断【提,升信用监管效能【
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:。 第五—十四条 国—。家推行“双随机【、一公开《”监:管除直?接,涉及公共安全—和人民群众生命健康!等特殊行业、—重点领?域外市场监管—领域的行政检查应当!。通过随机抽取—检查对象、随—机选派执法检查人员!、抽查事项》及查处结果及时向】社会公开的方式进】行针对同《一检查对《。象的多个检查事【项应当尽可》能合并或者纳入跨部!。门联合抽查》范围
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— 对直接涉》及,公共安全和人民【群众生命健》康等特殊行业、重】点领域依法》依规实行全》覆盖的重点监—管并严格《。规,。范重点监管的程序;!对通过投《。诉举报、转办交办】、数据监测等发现】的问题应当》。有针对性《地进行检查并依【法依规处理
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? : 第:五,。。十五条 政府及其!有关:部门:应当按照鼓励—创,新的原?则,对,新技术、新产业、新!业态、?新模:式,等,实行包?容,审慎监管针对其性】质、特点分类制【定和实行《相应的监管》规则和标准》留足发展空间同【时确保质量和—。安全不得《简单化予《。以禁止或者不予监】管
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第五十】六条 《政府及?其有关部门应—当充分运用》互联网、《大数据等技术手【段,依托国家统一建【立的在线《监管系统加强监管信!息归集共享和—关联整?合推行以远程监管】、移动监管、预警防!控为特征的》非现场?监管提升监管的精】准化、?智能化水《平
【 第》五十七条《 国家建立健全】跨部门、跨区—域行政执《法联动?响应:和,协作机制实现违【法,。线索互联《、监管标《准互通?、处理结《果互认
! 国家—统筹配置行》政执法职能和—执法资源在》。。相关:领域推行《综合行政执法整合精!简,执法队伍减少执法】主体和执法层级【提高基层执》法,能力
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【第五十八《条 行政执法机关!应当:按照国家有关规定全!面落实行政》执法公示、行政执法!。全,过程记录和》重大行政执法决定法!。制审核?制度实现行政执法信!息,及时准确公示、行政!执法全过《程留痕和《可回溯管理》、重大行政执法【决定法?制审核全覆盖—
! 第五十九条 【 行政执《法中:应当推?广运用说服教—育、:劝导示范《、行政指《导等非强制性—手段依法慎重—实施行政强》制采:。用非强制性》手,段能够达《到行政管《理目的的不得—实施行政强》制;违法行》为情节轻微或者社会!。。危害较小的可以不实!施行政强制》;确需实施行政【强制:的应当尽《可能减?少对市场主体正常生!产经营活《动的:影,响
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开【展清理整顿、专【项,整治:等活动应当严格依】法进行除涉及人【。民群:众生命?安全、发生重特【大事故或者举—办,国家重?大活动?并报经有权机关批准!。。外不得在相关区域】。采取要求相关行业、!领域的市场主—体普遍停《产、:停业的措施
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禁止!。。将,罚没收入与行政【执法:机关利?。益挂钩
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? 第六十条 【 国家?健全行?政执法自由裁—量基准制度合理确】定裁量范围、种类和!幅度规范行政执法】自由裁量权的—行使:
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