第》六,章 法治保障
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? 第六十一—条 国家》根据优化营商—环,境需要依照》法,定权限和程》序及时制定或—者修改、废止—有关法律、法规、】规章、?行政规范性文件
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优!化营商环境》。的改革措施》。涉及调?整实施现行法—律、行政法规等有关!规定的依《。照法定程序经—。有权机关授权—后,可以先?行先试?
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? 第六十二条【。 制定与市场【主体生?产经营活动密切相关!的行:政法规、《规章、?行政:规范性文件应—当按照国务院的【规定充分听取—市场主体、行业协】会商:会的意见
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? : 除依法需要【保密外制定》与市场主体生—产经营活动密切【相关的行政法规【、规章、行政规范】性文件应《当通:过报纸、《。。网络等向社会公开】。征求:意见并?建,立健全意见》采纳情况反馈—机制向社会公开征求!意见:的期限一般不—少于30日
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【 , 第六十三条 【 ,。制,定与市场主体生【产经:营活动?密切相?关的:行政法规、规章、】行政规范性》文件应当按照国【务院的规定进行公平!竞争审查
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!制,定涉及?市,场主体权《利义:务的行?政规范性《文件:应当按照《国务院?的规定进行》合法性?审核
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市【场,主体认为地方—性,法规同行政法规【相抵触或《者认为规章同法律、!行政法规相抵—触的可以向国务院】书面:提出审查《建议:由有关机关按—照规定程序处理【
— , 第六十—四条 没》有法:律、法规或者国务院!决定和命令依—据的行政规范性【文件不得减损市场主!体合法权《益,或者增加《其义务不得设置【市场准?入和退出条件不得干!预市场主体正—常生产经营活动
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涉及!市场主体权利义【务的行政规》范,性文:件应当按《照法定要求和程序予!以公布未《经公布的不》得作为?行政管?。理依据
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第—六十五条 》 制定与市场主体】。生产经营活动密【切相关的行政法【规、规?章、行?政规范性文件应当结!合实际确定是否为市!场主:体,。留出:必要的适应调—整期
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—政府:及其有关《部,门应:当统筹协调、合理把!握规:章、行政规》范性文件等的出台节!奏,全面评估政策—效果避免因政策【叠加或者《相互:不协调对《市场主体正常生产经!营活动造成不利影】响
】 第六十六条】 , 国家完善》调解、仲裁、行政】裁决、行政复议、】。诉讼等有机衔接、相!互协调的多元—化纠纷解决机制【为市场主体》提供高效、便捷的】。纠纷解决《途径
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第【六十七条 国家加!强法治宣传教—。育落实国家》机关普法责》。任制提高国家工【作人员?依法:履,职能力引导》市,场主体合法》经营、依法维护自身!合法权益不断增【强全社会的》法治意?识为营?造,法治化营《商环境提供》。基础性支撑
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? 《第,六十八条 —政,府及其有关部—门应当整合律—师、公证、司法鉴】定、调解、仲裁【等公共法律服务资源!。加快推进《公共法律服》务体系?建设全?面提:升公共法律服务能】力,和水平为优化营商】环境:提供全方位法—律服:务
】 第《六十九条 政【。。府和有关部》门及其工作人员【有下:列情:形之:一的依法依规追究】责任
】 【。 (一?)违法?干预应当由》市场主体自主—决策的事项;—
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】 : (二)制》定或者实《施,政,策措施不依法平等对!。待各类?市场:主体;
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】 ,。 (三)》违反法定权限、【条件、程序对市场主!体,的财产和企业—经,营,者个人财《产实施查封、—冻结和扣押等行【政强制措施》;
【 — :(四)在法律、法规!规定之外《要求市场主体—提,供财力、物力—或者人?力;
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— (五)!没有:法律、法规依据强】制或者变相强制市】场主体参加》评比、达标、—表彰、培训、考核】、考试以及类似活动!或者借前述》。活动向市场主—体收费或者变相【收费;
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— 《 (?。六)违法《设,立或者?在目录清单》之外执行政府性【基金、涉企行政事】业性收?费、涉企保》证金;
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! (七)不履—行向市场主》体,依法作出的政策承】诺以及依法》订立的各类合同或】者违约拖欠市场主】体的货物、工—程、:服务等账款;
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— 》 (八)》变相设定或者实【施行:政许可继续》。实施或者变相实施】已取消的行政许【可或:者转由行业协会商会!或者:其,他,组,。织,实施:已取消?的行政许《可;
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】 《 (九)为市场主体!指定或?。者变相指定中介服】务机构或者违法强】制,市场主体接受中【介服务;
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【。 : (十)制定与】市场主体生产—经营活动密切相关】的行政法规、规章】、行政规《范性文?件时不?按照规定听取—市场主体、行业协会!商会的意见;
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《 《。 (十—一)其他不》履行优化营商—环境职责或者—损害营?商环境的情形
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第【七,十条 公用—企事业?单位:有下列情形之—一,的由有关部门责【。令改正依法》追,究,法律责任
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: 》 : (一?)不向社会公开【。服,务标准、资费标【准、办理时限等信】息;
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】 (二)强迫市!场主体接受》不合理的服务条件】;
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》。 , 《 : (三)向市场主】。体收取不合》理,费用
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第【七,十一条 行业协】会商会、中介服务机!构有下?列情形之一的由有】关部:门责令改正》依法追究法律责【任,
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】 (一?)违法开展收—费、评比、》认证等行为;
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》 【(二)违《法干预市场主—体加入或者退出【行业协会商会等社会!组,织;
! ? (三—)没有法律、法规】依据强制或者变相强!制,市场主体参加评比、!。达标、表彰、培训、!考核、考试》以及:类似活动或者借前述!活动向市场主体收费!或者变相收费;
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—。 ,。 : (四)—不向:社,会公开办理法—定行:政审:批中介服务的条件、!流程、?时限、收费标准;
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》 (!五,)违法强制或—者变相强制市场主体!。接,受中介?服务
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