《第四章 《政务服务
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《 :第三十四条 — 政:府,及其有关部》。门应:当进一步增强—服务意识《切实转变工》作作:风,为市场主体提供规】范、:。便,利、高效的政务服务!。
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第三【十五:条 政府及—其有关?部门应当《推进政务服务标准】化按照减环节、减】材料、减《时限的要求编—制并向社会公—开,政务服务《事项(包括》行政:权力事项和公共【服务事项下》。同)标准化工作【流程和办《事指:南,细化量化政务服【务标:准,。压缩:自由裁量权推进同一!事项实行无差别受理!。、同标准《办理没?有法律、法》规、规章《依据不?得增设?政务:服务事项的办—理条件?和环节
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? 第三十六【条 政府及—其有关部门办—理政务服务事项应当!根据:。实际情况推行—当场办结、一次办结!。、限时办结等—制度实现集中办理、!就近办理《、网上办《理、异地可办需【要市场?。主体补正有关材料、!手续的应当》一次性?告知:需要补正的内容;需!要进行现场踏勘、】现场核查《、技:术审:查、听证论证—。的,应当及时安排、限】时办结
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!法律、法规、—规章以及国家有关规!定,对政务服务》事项办理时》限,有规:定的应当在规定的】时限内尽快办结;没!有规定的应》当按照合理、高效的!原则确定办理时限并!按时办?结各地区可》以在国家规定的政务!服,务事项办理时—。限内进?一步:。。压减时间《并应当向《社会公开;超过办理!时,间的办理《单位应当公开—说明理由
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《。 地》方各级人民政府【已设:立政务服《务大:厅的:本行政区域内各类】政务服务事项一般】应当进驻政务—服务大厅统一办【理对政?务服务大厅中—部门分设的服务窗口!应当创造条件整合为!。综合窗口提供一【站式服?务
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? , 第三《十七:条 国家加快建设!全国一体化在—线政务服《务平台(以下称【一体化在线》平台)?推动政务服务事【项在全国范》围,内实现“一网通办】”,除法律、法规另有规!定或者?涉及国家秘密—等情:形外政务《服务事项应当按照】国务院确《定,的步骤纳入》一体化在线平—台办:理
【 国家依托】一体化在《线平台推动政务信息!系,统整合优化政务【流程促?进,政务服务跨地区【、跨部?门、跨层级》数据共?享和业务协同政【府及其有关部—门应当按照国家有关!规定提供数》据共享服务及—时将有关政》务,。服务数据上传—至一体化《在线平台加》。强共享数据使—用全过?程管理确《保共享数据安全
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— 国家建立电】。子证照共享服务系统!实现电子证照—跨地区、跨部—门共享和全国范围】内互信互认各—地区、?各部门应当》加,强电子证照的推广应!用
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!各,地区、各部门应【当推动?政务服务大厅与政务!服务平台全面对接】融合市场主体—有权自主选》择政务?服务办理渠道行【政机关不得限—定办理?渠道
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— 第:三十:八条 ? 政府?及其有关部门应【当通:过政府网站》、一体化《在线平台集中公布】涉及:市场主体的法—律、法规、规章【、,行政规范性文件【和各:类政:。策措施?并,通过多种途径和方】式加强宣传解—读
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【 第三十九条【 国家严格—控制新设行》政许可新设行政【许可:应当按?照,行政许?可法和国务院—。的规定严格设定标准!并进行合法性—、必要性《和合理性审查论证对!通过:事中事后《监管或者市场机【制能够解决以及【行政许可《法和国?务院规定《不得设立行政许【可,的事项一律不得【设立行政许可严禁以!备案:、,登记、注册、目【录、规?划、:年检、年报、监【。制、认定、认证、审!定以及其《他任何形式变—相设定或者实施【行政:许可
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, 法律—、行政法规和国务院!决定对相关管理事项!已作出规定但未【采取:行,政许可管理方式的】地方不?得就该事项设定行】政许可对相关管理】事项尚未《制,定,法律、行政法规的地!方可:。以依法就《该事项设定行政【许可
】。 : 第四《。十条 《国家:实行行政许可清单管!理制度适时调—整行政许可清单并向!社会:公布清单之》外,不,得违法实《施行政?许可
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》 国家大力精简【已有行政《许可对已取》消的行政许可行政】机关不得《继续实施或者变相】实施不得转由行业】协会商会《或者其他组织实【施
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对实行行!。政许:可管理的事项—行政:机关应当《通过整合实施、【下放:审批层级等多种方式!优化:审批服务提高审批效!率减轻市场》主体负担《符合相?关条件和《要求的可以按照有关!。规定采?取告知承诺的方【式办:理
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第四十】一条: 县级以上地【方人:民政府应当深化投资!审批:制度改革根据项目性!质、投资规模—等分类规《范投资审批》程序精简审》批要件简化技—术审查事项强—化项目决策与用地、!规划等建设》条件落实的协—同实行与相》关审:批在线并联办—理
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? 第?四十二条 —设,。区的:市级以?上地方人《民政府应当按照【国家有关《规定优化工程建【设项目(《不包括特殊工程和交!通,、水利、能源等领】域的重大工》程)审?批流:程推:行并联审批、多【图联审、联合—竣工验收等》方式简化审批手【续提高?审批效能
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在依法】设立的?开发区、新区和其】他有:条件的区《域,。按照国家有关规定】推行区域《评估由设《区的市级以上地方】。。人民政府组织对一定!。区域内压覆重—要,矿产资源、地—。质灾害危险性等事】项,进行统一评估—不再对区域内的市】场主体单独提出【评,估,要求区域评估的费用!不得由市《场主体承担
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— 第四十三条】 作为办理—行政审?批条:件的:中介服务事项(以下!称法定行政》审,批中:介服务?)应当有法律—、法规或者国—务院决定依》据;没有依据的【不得作为办理行政审!批的条件《中介:服务:机,构,应当明确《办理法定行政审批】中介服务的条—件、流程《、时限、收费标【准,并向社会《。。公开:
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》 , 国家加快【推进中介服》务机:构与行政机关脱【钩行政机关不得为】市场主体指定或【者,。变相指定中介服务机!构;除法《定行政审批中—介服:务外不得强》。制,或者变相强制市场】主体接受中介服【务行政机关所属事】业单位、主管的【社会组?织及其举办》的,。企业不得开展与本机!关所负责行政审批相!关的中介服》。务法律、《行政法规《。另有规定的除外
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《 行政机关在行【政,审批过程中需—要委托中介服—务机构开《展技术性服》。。务的应当《通过竞争《。性,方,。式选:择,中介服?务机构?并自行承《担服:务费用不得转—嫁给市场主体—承担
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第四十】四条: 证明事项—应当有法律、—法规或者国务—院决定依据
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《 设?定,。证明:。事,项,应当坚持《确,有必要?、从严控《制的原则对通过【法定证照、》法定文书、书面告知!承诺、政府部门【内部核?查和部门间核查、网!络,核验:、合同凭证等能【够办理能够》被其他材料涵盖或】者替代以及开具单位!无法调查核实的不】得,设定证明事》项
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政】府有:关部门应当公布证】明事项?清单逐项《列明设定依》据、索要单位、开具!单位、办理指—。南,等清单之外政府【部门:。、公:用企事业单位和服务!机构:不得索要证明各地】区,、各部门之间应当】加强证明的互认共享!避免:重,复索要证明
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【第四十五条》 政?府,及其有关部门应当按!照国家促《进,跨境:。贸易便利《化的有关要求依【法削:减,进出口?。。环节:审批事项取消—不必要?的监管要求优—化简:化,通关流程提高通关效!率清:理规范口岸》收费降低通》关成本推动口—。岸和国际贸易—领域相?关业务统一通—过,国际贸易“单—一窗口?”,办理
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?。 , 第四十六条 税!务机关应当精简办】税资料和流程简【并申报缴税次数公】开涉:税事项办理时限压减!办税时间加大推广】使用电子发票的力】度逐步实现全程网】上,办税持续优化—纳税:服务
! 第《四十七条 —不动产登记》机构应当按》。照国家有关》规定加?强部门协作实行不】动,产登记、交》易和缴税一窗受【理、并行办理压【缩办理时间》降低办理成》本在国家规定的不】动产:登记:时限内各地区应当确!定并公开具体办理】时间
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国家【推动建立《统一的动《。产和权利担保登记公!示系统逐步实—现市场主体在一【个平台上办理动【产和:权利担保登》记纳入统一登—记公示?系,统,的动产和权利范【围另行规定》
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】第四十八条 【政府及?其有关部门应当【按照:构建亲清新型政商关!。系的要求建立—畅通有?。效的政企沟通—机制采取多种—方,式及时听取市场主】体的反映和诉—求了解市场主体【生产经营中遇到【的困:。难和问题并》。依法帮助其解决
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》。 建立政企沟通!。机,制应当充《分尊重市《场主体?。意愿增强针对—。性和有效性不得干扰!市场主体正常生产经!营活动不得增加市】场主体负担
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第四!十,九条 政》。府及其?有关:部门应当建立便【。利、畅通的》渠道受?理有关营商环境【的投诉和举报—
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《 第五》十条 新》闻媒体应当及—时、准确宣传优化营!商环境的措施和成】效,为优:化营商环境创造良】好舆:论氛围
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国—家鼓:励对营商环境进行舆!论监督但禁止捏造虚!。假信息或者歪—曲事:实进行不实报道
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