第四—章 政务服务—
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: 第三十四】条 : 政府及其》有关:部门应当进一步【增强服务意识—切实转变工作作【风为市场《主体提供规范、便】利,、高效的政务—服,务
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《 第三十【五条 政府及【其有关部门》应当推进政务服务标!准化按?照减环节《、减材料、》减,时限的?要求编?制,并向社会《公开政务服务事项(!包括行政权力事【项和公共服务事项】下,同)标准化工—作流程?和办事指南细化量】化政务服务》标准压缩自由裁量权!推进同一《事项实行无差—别,受理:、同标准办理没有】法律、法规》、规章依《据不得?增设政?务服务事项的—办理条件和》环节
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第三十】六条: 政府及其有关部!。门办理政《务服务事项应—当根据实际情况推行!当场办结、一—次办结、限时—办结等制度实现集】中办:理,、就近?办理、网上办理【。、异地可办》需要市场主体补【正有关材料》、手:续的:应当一次性告知需】要补正的《内容:。;需要进《行现场踏勘、—现场核查《、技术审查、听证】论,证的应当及时安排】。、限时办结
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》 法律、—法,规、规章《以及国家有关规定对!。政务:服务事项办理—时限有规定的应当在!规定的时限内尽快】办结:;没有规定的—应当按照《合理、高效的原则确!定办理时限并按时办!结,各地区可以》在国家规定的政务服!务事项办理时—限内进一步压减时】间并应?当向:社会公开;超过办理!时间的?。办理单位应当公开】说明理由
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】地,。方各级人民》政府已设立政务服】务大厅的本行政区】域内各类《政务服务事项—一般应当进驻—政务服务大厅—统一办理对》政务服务大》厅中部门分设—的服:务窗口应当创—造条件?整合为综合窗口提供!一站:式服务
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》 第三《十七条 国—家加快?建设:全,国,一,体化在线《政务:服务平台(以下【称一体化在线平【台)推动《政,务服务?事项在全《国范围内《实现“一网通办”除!法律、?法规另?有规定或者涉及【。国家秘?密等情?形外政务服》。务事项?。应当按照国》务院确定的步骤【纳入一体化在线平台!办理
! , 国家《依托:一体:化,在线平台推动政务】信息系统整合优【化政务?流程促进政务—服务跨地区、跨【部门、跨层级数据共!享和业?务协同政府及其有】关部门应当按照国】。家有关规《定提:供数据共享服务及】时,将有关政《务服务数据》上传至一体化在线】平台加强共享数据】使用全过程》管,理确保?共享数据安全
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国家】建,立电子证照》共享服务系统实【现电子?证照跨地区、跨部】门共享和全国—。范围内互信互认各】地,区、各?部门应当加强—电,。子证照的推广应【。。。用
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—各地区、各部门应当!推动政务服务大厅】与政务服务平台【全面对接融合市【场主体有权》自主选择《政务服?务办:理渠道行政》机关不得限定办【理,渠道
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第三十八!条 政《府及其有关》部门应当通》过,政府:网站、一体化在线平!台集中公布涉及市场!主,。体的法律、法—。规、规章《、行政规《范性:文件和各类》政,策措施并通过多种】途径和方式》。加强宣传解读
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? 第三十九条! 国?家严格控制新设【行,政许可新设行政许】可应当按《照行政许《可法和国务》院,。的规定严格》设定标准并进—行合法性、必—要性和合《理性:审查论证对通过事中!事后监管或者市场】。机制能够解》决以及行《政许可法和国务院规!定不:得设立行政许可【的事:。项一:律不得设立行政【。许可严禁以备案【、登:。记、注册、目录、规!划、年检、年报、】监,制、认定、》认,证、审?。定,以及其他任》何形式变相设定【或者实施行》政许可
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法!律、行政法规和国】务院决定对》。相关管理事项已作出!规定但未采取行政】许可管理方式的【。地方:不得就该事项设【定行政许《可对相关管理事【项尚未制定法—律、行政《。法规的地方可—以依法就该事—项设定?行政许可
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第】四十条 国家实行!行政许可清》单管理制度适时调】整行政许可》清单并向社会公布清!。单之外不得》违法实施行政许【可
!。 国家大力—精简已有《行政许可对已取【消的行政许可—行政机?关不:得继续实施或—者变相实施不得【转,由行业协会商会或】者其他组织》。实施
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对实【行行政许可管理【的事项行《政机关应当通过整】。合实施、《下放审批层级等多】种方式优《化审批服务提高【审批效率减轻—。市场主?体负担符合相关条件!。和,要求的可以按照有】关规定?采取告知承诺的方式!。办理:。。。
! ,第四十一条 县】级以上地方人民政府!应当深化投资审批制!度改:革根据项目性质、投!资规模?等分类规范投资审批!程序精简审批要件】简化技术审查事【项强化项目决策与】用,地、规划等》建设条件落实—的协同实行与相【关审批在《线,并联:办理
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—第四十二条 设区!的市:级以上地方人—民政府应当》按照:国家有关《规定优化工》程建设项目(不包括!特殊工程《。和交通、水利—、能源等领域的【重大工程)》审批流程推行并【联,审批、多图》联审、联合竣工验收!等,方式简化审批手【续提:高,审批效能
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在依法!设立的?开发区、新区—和其:他有条件的区—域,按照国家有关规【定推行?区域评估由设区的市!级以上?地,方人民政府》组织对?一定区?域内压覆重要矿产资!源、地质《灾害危险性等事项】。进行统?一评估不再对区【域,内的市场《。主体单独提出评估要!求区域评估》的费用不得由市场主!体,。承担
! 第四十三【条 作《为办理行《。政审批条《件的中介服务—事项(以下称法定行!政审批中介服务)】应当:有法:律、法?规或者?国务院?决定依据;没有【依,据的不得作》为办理行政审—批,的条件中介》服,务机构?应当明确《办,理,法定行政审》。批中介服务》的条:件、流程、时—限、收费标准并【向社会公开
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国!家加快推进中—介服务机《构,与行政机关脱钩行】政机关不得为—市场主体指》定或者变相指定中介!服务机构;除法【。定行政审批中—介服务外不》得强制或者变相【。强制市?场主体接受中介【服务行政机关—所属事业单位、主】管的社?会组织及其举办的企!业不得开展与本机】关所负责行》政审批相关的中介】服务法律、》行政法?规另有?规定的?除外
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?。 行政—机,关在行政审》批过程中需》要委托?中介服务机构—开展技术性服务的应!当通过竞争》性方式?选择中介服务机构并!。自,行承担服务费用不】得,转嫁给市场主—体承担
! 《。第,四十:四条 证明事项】应当有法《律、:法规或者国务院【决定依据
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? 设定证明事【项应当坚持确有必】要、从严控制的原】则对通过法》定证:照、法定文书、书面!告知承诺、》政府部门内部—核查和部《门间核查《、网络核验、合同凭!证,等能够办理能—够被其他材料涵【盖或者替代以及开】。具单位无法》调查核实《的不得设定证明事】项
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政府【有关部门应当公【布证明事项清单逐项!列明设定《依据、索要单位、开!具单位?、办理指《南,等,清单:之外政府部门、公】用企事业单位和【服务机构不得—索要证明各地区、各!部门之间应当加强证!明,的互认共享避免【重复索要证明
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— , 第四十五》条, 政府及其有【关部:门应当按照国家促进!跨境:贸易便?利化的有《关要求依《法削减进出口环节】审批事项取消不必要!的监管要求优化简】化通关流程提高通关!效率:清理规范口岸—。收费降低通关成本推!动口岸?和国际贸易》领域相关业务统一通!过国际贸易》“单一窗《口”办理《
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— , 第四十》六条 税务机【关应当精简办税资】料和流程简并申【报缴税?次数公开涉税—事项办理时限压【减办税时间加大【。推广使用电》。子发票的力度逐【步实现全程》网上办税持续优【化纳税服务
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第【四十七?条 :。 不动产登记机构】应当按?照国:家有关规定加强部】门协:作实行?不动:产登记、交易和【缴税一窗受》理,、并行办理压—缩办理时间》降低办理成本—在国家规定的不【动产登记时限内【各地区应当确—定并公开具》体办理时间
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》 :。 ,国,家,推动建立统一的动产!和权:利担保登记公示系】统逐步实现市场主】体在一个平台上办理!动产和权利》担保登记纳入统【一,登记公示系统的动产!和权利范围另—行规定?
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第四十八!条 政府》及其有关部门应当按!照构建亲《。清新:型政商关系的要求建!立畅通有效的政企】沟通机制《采,取多种方式及时【听取市场主体的反映!和诉求?了解市场《。主体生产经营中遇】。到的困难和问题并依!法帮助其解决—
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】。建立政企《沟通机制《应当充分尊重市【场主体意愿增强针对!性和有效《性不得干扰》市场主体正常—生产经营活动不得增!加市场主《体负担
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—第,四十九条 》 政府及其有关部】。门应当建立便利、畅!通的:渠道受?理有关营商》环,境,的投诉和举报
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— , 第五十条 【新闻媒?体应当及时、准确宣!传优化营商环—境的措施和成—效为优化营商环境创!造良好?。舆论氛围《
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? : 国家鼓《励对:营商环境进行舆论】监,督但禁?止捏造?虚,假信息或者歪曲【事实进行不实报道】
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