第三章 】市场环境
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, 第十九条 ! 国家持续深—化商事制度》改革统?一,企业登记业》务,规范统一《数据标准和平台服务!接口采用统》一社:会信用代码进行登】记,管理
! : 国家推进“—证照分离”》改革持续精简涉企经!营许可?。事,项依法?采取:直接取消审批、【审批改为备案—、,实行告知承诺—、优化审批服—务,等,方式对所有涉企经营!许可事项进》行分类管理为—企业取?得营业执照后开展相!关,经,。营,活动:提供便利除法律【、行政法规》规定的特定领域【外涉:企经营许可事项不得!作为企业登记—的前置条件
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? , 政:府有:关部门应当按照国】。。家有关规定》简化企?业从申请设立到具】备一般性经营条【件所需办理的手续在!国家规定的企业开办!时限内各地》区应当?确定并公开具体办】理时间
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【 企:业申请办理住所等】相关变更登记的有关!。部门应当《依法及时办》理不得限制除法【律,、法:规、规章另》有规定外企业—迁移后其持有的有效!许可证件不再重【复办理
! ? 第二?十条 ? 国家持续放宽市场!准入并实行全国统】一的市场准入负【面清单制度市场【准入负面清单—以外:的领域?各类市场主体均【可以:依法平?等进:入
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: 各地区、】各部门不得另行【制定:市场准入《性质的负面清单
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: 第二—十一条 政府【有关部门《应当加大反垄—断和反不正当竞【争执法力《度有效预防和制止市!场经济活《。动中的垄断行为【、不正当竞争—行为以及滥》用,行政权力《。排除、限制竞争【的行为营造公平竞争!的市场环境》
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第—二十二?条 : ,国家建立《健全统一开放、竞】。争有序?的人力资源市场体】系打:破城乡、地》区、行业《分割和?。。身份:。、性:。别等歧视促进人力资!源有序社会性流【动和合理《配置
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》 第二十—三条 政府及【。其有关部门应当【完善政策措施、强】。化创:新服务鼓励和支持市!场主体拓《展创新空间持—续推进产品、技术、!商业模式《、管理等创》新充分发挥市场主体!在推动科技成果转】化中的作用
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》 :第二十?四条 《。政府:及其有关部门应当严!格落实国《家各项减税降费政策!及时研究解》决政策落实中的【具,体问题确保减税降费!。政策全面、》及时惠及市场主体】。
! 第二十五》。条, :设立政府性》基金、涉企行政事】业性收费《、,涉企保证金应当【有法律、行》政法规?依据:或者经?国务院批准对—政府性?基,金、涉企行政—事业:性收:费、涉?企保证金以及实行政!府定价的经》营服务性收费实行】目录清单管》理并向?社会公?开目录清单之—外的前述《收费和保证金一律不!得执行推《广以金融机构保函替!。代现金缴纳涉企【保证金
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》。 第二十六条 !国家鼓?励和支持金融机【构加大对《。民营企业、中小企业!的支持力《度降低民《营,企业、中小企—业综:合,融资成本
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金【融监督?管理:部门应当完善—对商业银行等金【。。融,机构的监管考—核和激励机制鼓励】、,引导:其增加对民营企业、!中,小企:业的信贷投》放并:合理增加中》长期贷款和信—。用贷:款,支持:提高贷款审》批效率
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:。。 商《业银行等《金融机构在授—。信中不得《设置不合理条—件不:。得对民营企业—、中小企《业设置歧视性要求商!业银行等金融—机构应当按》照国家有关规定规范!收费行?为不得违《规向服务对》象收:。取不合理费用商【业,银行应当向社会公】开开设企业账户的】服,务标准、资费—标,准和办理时》限
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第二【十七条 国家【促进多层次》。资本市场规范健康发!展拓宽市场主—体,融,资,渠道支持符合条【件的民?营企业、中小企业依!法发:行股票、债券以及】其他融资工具扩【大直接融资》。规模
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? 第二十八】条 供水、供电】。、供气、供热—等,公用:企事业单位应当向社!会公开服务》标准、资费》标准等信息》为市场主《体提供?。安全、便捷、—稳定和价格合理的服!务不得强迫市场主体!接受不合理的—服务条件《不得以任何名—义收取不合》理费:用各:地区:应当优化《报装流程《在国家规定的报【装办理时限内确【定并公开具体办理时!。。间
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》 政府有关》部门:应当加强对公用【企事:业单位运营的—监,督管理?
【。 , 第二十》九条 行业—协会商会应当—依照法?律、:法规和?章程:加强行业自律及时】反,映,行业诉求《。。为市场主体提—供信息咨询》、宣传培训、—市,场拓展?、权益保护》、纠纷处理等方面的!服务
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《 国家依法严!格规范行业协会商】会的收费、评比【、认证等行为
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】第三十条 —国家:加强社会信》用,体系建设持续推进政!务诚信、《商,务诚信、社会—诚信和司法公—信建设提高全社【。会诚信意识》和信用?水平维护信用—信息:安全严格保护商业秘!密和个人《隐,私
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: , 第三十一【。条 地方各级人民!政府及其有关部门应!当,。履行向市场主—。体依法作出的政【策承诺以及依法【订立的各类合—同不得?以行政区《划调整、政府—换届、机构》或者职能调整—。以及相关《责任人更替》等为由违约毁约因】国家利益、社会公共!利益需要改变政策承!诺、合同约定的应】当,依照法定权限和程】序,进行并?依法:对市场主《体因此受《到的损失予以—补偿:
— 第三十【二条 国家机关、!事,业单位不得》违,约拖欠市场主体【的货物?、工程、服》务等账款大》型企业不得利用优】。势地位拖《欠,中小企业账款
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— 县级?以上人民《政府及其有关—。部门应?当,加大对国家机关、】事业:单位拖欠市场主体】账,。款的清理力度并【通过加?强预算管理》、严:。格责任?追究等措施建立【防范和治理国家【机关、事业单—位拖欠?市,场主体账款的长效】机制
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, ? 第三十《。三条 政府有【关部门应当优—化市场主体注—销办:理流:程精简申请》。。。材料:、压:缩办理时间》。、降低注销成本对】设立后未开展—。生产经营活动—或者无债权债—务,的市场主体可以按照!简易程序办理—注销对有债权债务的!。市场主?体,在债权?债务:依法:解决后及时办—理注销
! 县级以上】地方人民政府应当根!据需要建立企业【破产工作协调机【制协调解决》企,业破产过《程中涉及的有关问】题
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