第三章 】市场环境 — ：。     】第十九条  国家持！续深：化商：事，制度：改革：统一企业《。登记业务规范—统，一数据标《。准和平台服务接口采！用统一社会信用代】码进行登记管—理 》    》 国家推进“—证照：分离”改革持续精简！涉企经营许可事项依！法采取直接取消审批！、审批改为备案【。、实行告知承诺、】优化审批服务等【方式对所有涉企【经营许可《事项进行分类—管理为企《业取得营《业执：照，。后开展相关经—营活动提供》便利除？法律、行政法规规定！。的特定领域外—涉企经营许可事项不！得，作为企业登》记，的前：置条件 ！    政府—有关部？门应当按照国—家有关规定简化【企业从？。。申，请设立到具备一般性！。经营条件《所需：办理：的手续在《国家规定《的企业开办时限内各！地区应？当确：定并公开具体—办，理时间 】     企业申请！办理：住，所，等相关变更登—记的有关部》门应当依法及—时办理不得限制除法！律、法规、规章另】有规定外《企业迁移后其—持有的有效许可【证件不再重复办理 ！ ， 《    第二十【条  国家持续放宽！。市场准入《并实：。。行全国统一》。的，市场准入负面—清单制度市场—准入：负面清单以外的领域！各类市场主体均【可以：依法平等《进，入，  【。   各《地区、各部》门不得另行制—定市场准入》性质的？负，面，清单 》     第】二十一条《  政？府有关？部门应当加大反垄断！和反：不正当？竞，争执：法力度有效预防和制！止市场经济活动【中的垄断行为、不】正当竞争行为以【及，。滥用行政权力排除、！限制竞争的行为营】造公平竞《。。争，的，市场环境 —     】第二十？二条 ？ 国：家建立？健全统一《开放、竞争有序的】人力资源市场体系】打破城乡、地区、行！业分割和身份、性别！等歧视促进人力资源！有序：社会性流动和—合理：配置： ：    【 第二十《三，条 ： 政：府及其？有关部门应当完善政！策措施？、强化？创新服务鼓》励和支持市场主【体拓展创新空—间持续推进产品、技！术，。、商业模《式、管理等创新【充分发挥市场主体】在推动科技》。成果转化中》的作用 ！。    第二十【四条 ？。 政府及其有关部】门应当严格落实国】家各项减税降费【政策及时研究解决】政策落实《中的具体问题—确保减税降费—政，策全：面、及时惠及—市场主体 ！     第二十】五条  《设立政府《性基金、《。涉企行政事业性收】费、涉企保证金应】当有法律、行—政法：规依据或者经国务院！批准对政府性基【金、涉企行政事业性！收费、涉企》保证金以《及实行政府定价的】经营服务性收费【实行：目录清单管理—并向社会公开目录】清单之外《的前述收《费和保证金一律不得！执，行推广以《。金融机构保》函替代现金》。。。缴纳涉企保证金【   】  第二《十六条 《 国家鼓励和支持】金融机？。构加大对民》营企业、中》。小，。。企，。业的支持力度降低民！营企：业、中小《企业综合融》资成本 ！   ？ 金融监督》管理部门《应，当完善对商》业银行等金融机构】的监管？。考核和？激励机制鼓》励、引？导其增加对民营【企业、中小企—业，的，信贷投放并合理增加！中长期贷《。款和信用贷款—支持提高《贷款审批效率—  【 ，  商业银行等金】融机：构在授信《中不得设置不合理】。条件不得《对，民营：企，业、中小企》业，设置歧视性要—求商：业银行等《金融：机构应当按照国家】。。。有关：规定规范收费行为不！得违规向服务—对象收？取不合？理费用商业银行应当！。向，社会公开《开，设企业账户的服【。务标：准、资费标准—和办理？时限 》     第二！十，七条  国家促进多！层次：资本市场规范—健，康发：展拓：宽市：场主体融资》渠道支持符》合条件的民营企业】、中小企《业，依，法发行股票》、债券以《及其他融资工—具扩大直《接，融，资规模 ！。    第二十八条！  供水、供电、供！气、：供热等公用企—事，业单位？应当向社《会公开服务标准、】。资费标准等信息为市！场主体提供安全、】便捷、？稳定和价格合理【。的服务不得强迫【市场主体《。接受不合理的服【务条件？。不得以任何名义收】取不合理《费，用各地区应当优【化报装？流程在国家规定的报！装办：理时限内确定—并公开具体办—理，时，间 《。。。 ：   ？  政府《有，关部门应当加强对公！用企事业单位运营】的监督管理 【 《    第二十九条！  行业协》会商会应当依照【法律、法《规和章程加》强行业自律及—时反：映行业诉《求为市场《主体提供信息咨询】、宣传培训、市场】拓展：、权益保护》、纠纷处理等方面】的服务 》 ？ ，。    国家依【法严：格规范行业协会商】会的收费、评比、】认证等行《为 ？    【。 第三十《。条  国家》加强社会信用—体系建？设持：。续推进政务诚信、商！务诚：信，、社会诚信》和司法公信》建设提高全社—会诚信意识和信用水！平维护？信用信息安全—严格保护商业—秘密和个人隐—私 ：   【  第三《十一条 《 地方各级人民政】府，及其有关部门应当履！行向市场主体依法】。作出的政《策承诺以及》依，。法订立的《各类合同不得—以行政区划》调整：、，政府换届、机构或者！职能调整以及相关】责任人更《替等为由违》约，毁约因国家利—益、社会公共—利益需？要改变政策承诺【、合同约定》的应当依《照法定权限和程序】进行并依法对市场】主体：因，此受到的损失予以】。补偿  ！   第三》。十二：条  ？国家机关、事—业单位不《得，违约拖欠市场—主体的？货，。。物、工程、服务等账！款，大型企业不得利【用优：势地位拖欠中小【企业账款 】 ：    县级—以上人民政》府及其有关部门应】当加大对国家机【关、事业《单位拖欠《市场主体《账款的清《理力：度并通过加强—预算管？理、严格责任追究等！措施：建立防？范和治理国家—。机关：、事业单位拖欠市场！主体账款的》长，效机制 ！   ？ 第三十三》条 ： 政府有关》部门应？当优化市场主—体注销办理流—程精：。简申请材料、—压缩办理《时间：、降低注销成—本对设？立后未？开展生产经营—活动：或者无债权债务的】市场主体可以按照简！易程：序办理注销对有债权！债务的市场主体在债！权债务依法解决后及！时办理注销 ！ ，     县级以】上地方人民政—府应：当，根据需要《建立：企，业破产工作协调【机制：协调解？。决企业破产过—程中：。涉及的有关问题【 ：