， 第三章 【市场环境 》  】。   第《十九条  国—。家持续深化商—事制度改革统一【企业登记业务规范统！一，数据标？准和平台服》。务接口采用统一【社会信？用代码进《行登：记管：理 ：   【  国家推进“【证照分离”改革【持续精简涉》企经：营许：。可事项依法》采取直接取消审【批、审批改为—备案、实行告知承】诺、优化审批服务等！方式对？所有涉企经营许【可事项？进行分类管理—为企业取得营业执照！后开展？相关经营《活动提供便利除【法律、行政法规规定！的特定？领域外涉企经营【许可：事项不得作为企业】登记的？前置条件 ！     政府有】关，部门应当按照国【家有关规定简化企】业从申请设立—到具备一般性—经营条件所需办理的！手续在？国家规定的企业开办！时限内各地区应当】确定：并公开具体办理【时间： 》     》企业申请办理住所等！相，。关，变更登记的有关部门！应当依法及时办理】不得限制除法律【、，法规、？。规章另有规定外企】业迁移后其》持有的？有效许可《。证件不再《重复办理 【     第二！十条 ？ 国：家持续？放宽市场准入并实行！全国统一的市场【准入：负面清？单制度？市场准入《负面清单《以外的领域各类【市场主体均可—以依法平等进—入， ， 《   ？  各地区、—各，部门不得另行—制定市？。。。场准入？性质的负面清单【  【 ，  第二十一—条  政府有关部】门应当加大反垄断】和反不正《当竞争执《法力度有效预防【和制止市场经济活动！中的：垄，断行为、不正当竞争！行为以及《滥用行政权力排除】、限制竞争的行为】营造公平竞争—的市场？环境： 《     第【二十二条《  国家建立—健全统？一开放、竞争有序】。的人力资《源市：。场体系打破》城乡：、，地区、？行业分割和》身份、性别等歧视促！进人力资《源，有序社会性流—动和合理配》置 》  ？  ： 第二十三条  】政府：及其有关部门应当完！善政：策措施、《强，化创新？服务鼓励和支持市】场主体拓展创新【空间持续推进—产品、技术、商业】模式、管理等—创新充分发挥—市场主？。体在推动科技成果】转化中的作用 【   【  第二《十，四条 ？ ，政府及其有关部【。门应当严格落实国】家各项减《税降费政《策及时研《究解决政策落—实中的具体问题确保！减税降费政策全面】、及时惠及市场【。主体 》   》  第二《十五条 《 设立政府性—基金、涉企行—政事：业性收费、涉企保证！金应：当有法律、行政法】规依据或者》经国务？院批准对政府性【基金、涉企行政事】业性收费、》涉企保？证金以？及实行政府定价的经！营服务性收费实行】。目录：清单管理并向社会】公开目录清单—之外的前述》收费和保证金一律】不得执行《推广以金融机构保函！替代现金缴纳涉【企保证金 】 ，     第二十】六条  国家鼓励】。和支持金融》机，构加大对民营企【业、中小企业—的支持力《度，降，低民：营，企，业、中？小，企业综合融资成【本， 》     金融监】。督管理？。部门应当完善对商业！银行等金融机构【的监管考核和激励】机制鼓励、引—导其增加对民营企业！、中小企业的信贷投！放并合理增》加中：长期贷款和信—用贷款支持》。提，。高贷款审批效—率 ？ ，    — 商业银行等金融】机构在授信中不【得设置不合理条件不！得对民营企业、【中小企业设置歧【视性要求商业银行】。等金融机构应—当按照？国家有？关，规定规？范收费？行为不得违规向服】务对象收取不合理】费用商业银行应当】向社会公开开设【企业账户的服务标准！、资：费标准和办理时【限 《     第】二十七条  —国家促进多层次资】本市场规范健康发展！拓宽市场《主体融资渠道—。支持符合条件的民营！企业、？中小企业依》法发行？股票、债券以及其他！融资工具扩大直接融！。资规：模 《 ：  ：   第二十八条 ！ 供水、供电、【供气、供热等公用企！事业单位应》当向社会公开—服务标准《、资费标准等信息为！市场：主体提供安全、【便捷：、稳定？和价：格合理的服务不【。得强迫市《场，主体接受不合理的服！务，。条件不得以任何名】义收：取，。不合理费用各—。地区应当优化报【装流程在国家规【定的报？装办理时《限内确定并公开【具体办理时》间 ？  》   政府有—关部门？应当加强对公用企事！业单位运营》的监：。督管理？。 ，     ！第二十九条  【行业协会商会—。应当依照法律、【法规：和章程加《强行业自律及时【反，映，行业诉？求为市场《。主体提供信息咨询】、宣传培训、市【场拓展？、权益保护》、纠纷处理等方面】的服务 【    》 国家依法严格规】范行业协会商会的收！费、评比、认—证等行为 ！     第三【十，条  国家加强【社会信用体》系建设持续推—进政务诚信、—。商务诚信、社—会诚信和司法公【。信，建设：。提高全社会诚信意识！和信用水平维护信用！信息安全《严格保护商业秘密】和个人隐私 — 》    《第三十一条  地方！各，级人民政府及—其有关部《门应：当，履行向市场主—体，依法作出的政—策承诺以及》依法订？立的各类合同不得以！。行政区划调整、【政府换？届、机构或者—职能调整以》及相关责任人更替等！为，由违约毁约》。因国家利益、—社会公共利益—需要改变政策承诺、！合同约定的应—当依照法《定权：限和程序进行—并依法对市场主体】因此：受到的损失予—以，补偿 《 ：     第三十！二条  国》家机关、《事业：单位：不得违约《拖欠市场主体的货物！、工程、服务等账款！。大型：企业不得利用—优，势，地位：拖欠中小企》业账款？    ！ 县级以上人民政府！及其有关部》。门应当？加大对？国家机关《、事业单位拖—欠市场主体账款的】清理力度并通过【加强预算管理、严格！。责任：追究等？措施建立防范和治】理国：家机关、事》业单位拖欠市场主】体账款的长效机制】  【 ，  ：第三十三条 — 政府有关部—门应当优化》市，场主体注销办—理流程？精简：申请材料《、压缩？。。办理时间、》降低：注销成本对设立【后未开展生》产经营？活动或者无债权债务！的市场主体可—以，按照简易程序办理】注销对有《债权债务的》市场主体在》债权债务依法解决】后及时办理注—销 —    《 县级以《上地方人民政—府应当？根据需要《建立企业破产工作】协，调机制协调解决【企业：破产过程中涉及的有！关问题 《 ，