第三—章 起 草 【  【   第十一条 】 ，行政法规由》国务院组织起草【国务：院，年度立？法工作？计划：确定行政法规由【国务院的一》个部门或者》几，。个部门具《体负责起草工—。作也可以确定由【国务院法《制机构起草或者组】。织起草 《  —  ： 第：十，二条  《起草行政法》规应当符合本条例】第三条、第四条【的规定并符合下【列要求 【 ：        (！。一)弘？扬社会主义核—心价值？观;  ！       (】二)体现《全面深化改革精神】科学规范行政行为促！进政府职能向宏观】调控、市场监管、社！会管理、公》共服务、环境—保护等？方面转？变; 】       【 ，(，三)符合精简、统】一、效能的原—则相同或《者相近的《职能：规定由一《个，行政机关承担—简化行政管理手【续; 《 《。       【 (四？)，切实保障公民、法人！和，。其他组织的合—法权益在规定其【应当履行的》义务的？同，时应当规《定其相应的权利【和保：障权利实现的途【径; 《 ， ：。         ！(五)体现》行政机关的职—权与责？任相：统一的原则在—赋予有关行政机关】必要的？职权的同时应当规定！其行使职权的条件】、程：序和应承担的责【任 《   》  第十三条  】起，草，行政法规《起草部？门，应当深入调查研究】总，结实践经《验广泛听取》有关机关《、组织和《。公民的意见涉及【社会公众普遍关注的！热点难点问题和【经济社会发展—遇到的突《出矛盾减损》公民、法《人和其他组》织权利或者》增，加其义务对社会公众！有重要影响等重大】利益调？整事项？的应当进行论—证咨询听取意见【可以采取召开座谈会！、论证？会、听证会等—多种形式 【     起草！行政法规起草部门应！当，将行政法规》。草案及其说明等向】。社会：公布征求意见但是】经，。国务院决定不公布】的除外向社会公布】征求意见的期—。限一般不《少于：3，0日 【 ，    起草专业性！较强的行政法规起草！部门可？以吸收相关领域的专！家参：与起草工作》或者委托有关专家、！教学科研单位、社】会，组织起？草 》 ，     第十【四条  起草—。行政法规起草部【门应当就涉及其他】部，门的职责或者—与其他部门关—系紧密的《规定：与有关部门充分【协商涉及《部，。。门职责分工、行【政许：可、：财政支持、》税收优惠政策的【应当征得机构—编制、财政》、税务等相关部【门同意 ！    第十—五，条  ？起草行政法》规起草部门应当对】涉及：。有关管理《体制、方针》政策等需要国务院】决，策，的重大问题》提出解？决方案报国》。务院决定 》 ，   —  第十六条 【 起：草部门向国务院报】送的行政法规草案】送，审稿(以《下，简称行政法》规送审稿)应当由起！草部门主要负责人】签署 【     》起草：行政法规涉及几个部！。门，共同职责需要—共同起草的应当共】同，起草达成一致意【见后：联合：报送：行政法规送审稿几】个部门？共同起草的行政法规！送审稿应当由该几个！部门：主要负责人共同签署！ —    《第十：七条  起》草部门将行政法规】。送审稿报送国务【院审查时应当一【并报送？行，。政法规送审稿—的说明和有关—。材料 —     行政】法规：送审稿的说明应当】对立：法的必要《性主：要思路确立的主要制！度征：求有关？机关、？组织和？公民意见的》情况各方面对送审稿！。主要问题的》不，同意见及其》协调处理情况拟设定！、取消或者调—整行政？许可、？行政强制《。的情况？等作出说明有关材】料主：要包括？所规范？领域的实际情—况，。和相关数据、—实，践中存在的主—要问题、国内外的有！。。关立法资料、—调研报告、考察【报告等 》