： 第三章 起【 草：  ！   ？。第十一条  行政】法，规由国务院组—织起草国务院年度立！法工作计划》确定：行政法规由国务院】。的一个部门或者几】个部门具体负责起草！工作：也可以确定由国务院！法制机构起》。草或者组织起—草， —    第十二条】  起？草行政法规》应当符合本条例第】三条、第四条—的规定？并符合下列》要求 —。     —  ：  (一)弘扬【社会主义核心价值】观;：    ！     (—二)体现全面深【化改革精神》科学规范行政行为】促进政府职能向宏观！调控、？市场监？管、社会管理、公】。共服务、环境—保护：。等方面转《变; ？     ！    (三)符】合精简、统一、效能！。。的原则？相同或者相》近的职能规定由一】个，行政：机关承担简化行【。政管理？手续; 《 》      —  (？。四)切实保障—公民：、法：人和其他组织的【合法权益《在规定其应当履行】的义：务的：同时应当规》定其相应《的权利和《保障：权利实？现的途？径，; ： ，     】  ：  (五)体—现行政机关的职权】与责任相统一的原则！在赋予有《关行政机关必要的】职权的同时应—当规定？其，行使职权的条件、】。程序和应承担的责】任 ？ ？   ？ ， 第十？三，。条，  起草《行，政法规起草部门应】当深入调查研究【总结实践经验广【。泛听取？有关机关、组织和公！民的意见涉及社会】公众普遍《关注的热点难点问题！。和经：济社会发展遇到【的突出？矛盾减损公民—、法：人和其他组织权【利或者增加其义务】对社会公《众，有，重要影响等重大【利益调？整事：项的应当进行—论，证，咨询听取意见可以采！取召：开座谈会、论证会、！听证会等多种形式 ！ ，     起！草行政？法，规起草部门应当将】。行，政法规？草案及其《说明等向社会—公布征求意》见但是经国务院【决定不公布的除外】。向社会公布征—求意见的期限—。一般不少于3—0日  ！   起草专—业性：较强的行政法—。规起草？部门可？以吸收相《关领域的专》家，参与起草工作或者委！托有：。关专家、教学—科研单位、》社会组织起草 ！     第】十四：条  ？起草：行政法规起草部门】应，当就涉及其》他部门的职》责或者与其他部门关！系紧密的《规定与有关》。部门充分《协商：。涉及部门职》。责分：工、：行政：许可、财政支持【、税收优惠》政策的应当征得机构！。编制、财政、税【务等相？关部门同《意   ！  第？十五：条  起草行—政法规起草部门应】当，对涉及有关管理体制！、，方针政？策等：需要国务院决策【的重大问题提出解】决方案报国务院【。决定 【     第—十六条  》起草部门向国务【院报送？。的行政？法，规草案送《审，稿(以下简称行政】法规送？审稿：)应：当由起？草部门？主要：负责人签署》 《     起【草行政法规涉—及，几个部门共同职【责需要共同起草的】应当共同起草—达成一致意见后联】合报送行政》法，规送审稿几个—部门：共同起？草的行？政法规送审》稿，应当由该几个部门主！要负责人共同签署】 ？ ？   ？ 第十？七，条  起草部门将】行政法规送审稿报送！。国务院审查时应【当一并报送》行政法规送审稿的说！明和有关材料 【   【。  行政法规送审稿！的说：明应当对《。立法的必《要性主要思路—确立的主要制度征求！有关机关、组织【。和公民意见》的情况各方》面对：送审稿主要》问，题的不同意见及其】协调处理《情况拟设定、取消】。或者调？整行政许可》、行政强制的情况等！作出说明有关材料主！要，包，括所规范领》域的实际情况和【相关：数据、实践中—。存，在的主要问题、国】内外的有关立法【资料、？调研报告、》考察：报，告等 《