《第三章 《起 草
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【 第十?。一条 行政—法规由国务院组织】起草国务《院年度立《法,工作计划确》定行政法规由国务】院,。的一个部门或者几】个部门具体负责【起,草工作?也可以?确定由国务院法【。制机:构,起草或者组织起草
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【 ,。 ,第,。十二条 起草行政!法规应当符合本条例!第三条?、第四条的规定并符!合,下列要?求
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】 (一》)弘扬?社会主义核心价【值观;
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【 (二)体现全面!深化改革精神科【学规范行政》行为:促进政府《职能向宏观》调控、市场监管、】。社会管理、公—共服务、环境—保护等方面转变【;
! (三】)符合精简》、统一、效能的原则!相同或者相近—的职能规定由一【个行:政机关承《担,简化行政管理—手续;
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】 (四《)切实?保障公?民、法人和其他【组织的合法权益在规!。定其:应当:。履行:的义务的同时应【当规定?其相应的权》利和保障权利实现】的途径;
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《 , (】五)体现行政机【关的:职权与责《任相统一《的原则在赋》予有:关行政机关必—要的职权的同时【应当规定其行使职权!的条件、程》序和应承担》的责任
! , 第《十三条 》起草行政法规起【草部门应当深入调】查,研究:。总,结实践经验广—泛听取?有关机关、》组织和公民的意见】涉及社会公众—普遍关注的热点难】点问题和经》济,社会发展遇到的突出!矛盾减损公》民、法人和其他组织!。权利或者增加其【义务对社会公众有】重要影响等重大利益!调整事?。项的应当进行论【。证,咨询:。听取意见可以—采取召开座谈—会,、,论证:会、听证会等多种】形式
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》起草:。行政法规起草部【。门应当将行政法规】草案及其说明等向】社会公布征求—意见但是经国务院决!定不公布《。的除外向社会—。公布征求意见的期限!一般不少于3—0日
】 ? 起草专业性—较强的行政法—规起草?部门可以吸收相关】领域的?专,家参与起草工作或者!委托有关专家、教】学科研单位、—社会组织起草
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】 第十四条 — 起草行政》法规起草部》门应当就涉及其【他部门?的职责或者与其他部!。门关系紧密的规【定与有关部门充分协!商涉及部门职责分工!、行政许可、财【。政支持、税》收优惠?政策的应当征得机】构编制、财》。政、税务等相—关部门同意
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—。第十:五条 起草行【政法规起草部—门应:当对涉及《有关:管理:。体,制、方针政策等需要!国务院决《策,的重大问题提出解决!。方案报国《务院决定
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: : ,第十六条 起草部!门向国务院报送的】行政法规草案送审稿!(以下简《称行政法规送审稿)!应当由起草》部门主要负责人签】署
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》 起草行政—法规涉及几个部门】共同:职责需要共同—。起草的应当共同起】草达成?一致意见后联合【报送行政法规送审】稿几个部门》共同起草的行政法规!送审稿应当由该【几个部门主要负责】人共同签署
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】 第十七条 起草!部门将?行政法规送审稿报送!国务院审查》时应:当一并报《送行政法规》送审稿的说明和【有关材?料
】 行政法—规,送审稿?的说:明应当对立法的【必要性主要思—路确立的主》要制度征求有关【机关、组织和—公民意见《的情况?各方面对送审—稿主要问题的不同】。意,见及其协调处理【情况拟设定、—。取消或者调整行【政许可?、行政强《制,的情:况,等作出说《明有关材料主—要包括所规》范领域?的实:。。。际情况和相关数据、!实践中存在的主【要问题、《国内外的有关—立法资料、调研报告!、考察报告》等,
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