。 第三章【 起 草 》。 【    第十一【条  行《政法规由国务院组】织起草国务院年度立！法工作计划确定行政！法，规由国务《院的一个部门或者】几个部门《具体负责起草工作也！可以确定由国务院法！制机构起草》或者组？织起草 — ，。。  ？   第十二条【  起草《行政法？规应当符合本条例第！。三条：、第四条的规定【并符合下列要求 ！ ：   《。      (一】)弘扬社会主义核】心价值？观; ？。 ？       】  (二《)体现全面深化改】革精神科学规—范行：政行为促《进政府？职能向宏观调—控，、市场监《管、社会管》理、：公共服？务，、环：境保护等方面转变;！ 《      【   (三》)符合精《简、统一、效能的】原则相同《或者相近的职—能规：。定由一个行政机关承！。担简化行政管理【手续; —。   》 ，  ：   ？(四)？切实保障公民—、法：人和其他组织—的合法权益》在规定其应当履行的！。义务：的同时应当规定其】相应的权利和保【障，权利实现的途—径; 】  ：      (五】)体现行政机关的】职权与责《任相统一的原—则在赋予有关行政】机关必要的职—权的同时《应当规定《其行使职权的条【件、程序和》应承担的责任— ？  《   第十》。三，条  起草行政法】规起草？部门应当深入调查研！。究总结实践经验广】泛听取有关》机关、组织和—公民的意见涉及【社，会公众普遍》关注的？热点难点问题—和经济社会》发展遇到的突出矛盾！减，损公民？、，法人和其他组织【权利或者增加其义务！对社会公众有重要】影响等重大》利益调整事项的应当！进行论？证咨询听取意—见可以采取召开座】谈会、论证会、听证！会等多种形式 ！     【。起草：行政法规起》草部门应《当将：行政法规草案及【其说明等向社会公】布征求意见但是【经国务院决定—不公布的除外向社】会公布征《求意：见，的期限一般不少【于30日《 ： ：     起草】专业性较强的行政】法规起草部门可以】吸收相？关领：域，的专家参与起—草工作或者委—托，有关专家、》教学科研单位、社会！。组织起？草，    ！ 第十四条 — 起草行政法规起草！部门应当就涉及【其他部门的职责或者！。与其他部门关系紧密！的规定与《有关部门充分协商】。涉及部？门职责分工、行【政许可？、财政？支持、税收优—惠政策的应当—征得机构编制、财】政、税务《等，相关部？。。门，同意 ？   【。  第十五条  起！草行政法规起草部】。门，应当对涉及有关管】理体制、方针政【策等：需要国务院决—策的重大《问题提出解决—方案：报国务院决定 ！  《  ： 第十？六条 ？ 起草部门向国务院！报送的行政法规【。草案送审稿》(以下简称行政法】规送审？。稿)应当由》起草部门主要负【责人签署 》     ！。。起草行政法规涉及】几个部门共》同职责需要》共同起草的应当共同！起草达成一致意见后！。。联合报送《行政法规送审稿【几个：部门共同起草—的行政法《规送审稿应当—由该几个部门主要】负责人共同签署 ！ 《    第十七条】  起草部门将行政！法规送审稿报送国】务院审查时应当一并！报送行政法规—。送审稿？的说明？和，有，关材料 —     行】政法规送审》稿的说明《应当对？立法的必要性主【要思：路确立的主要—制度征求有》。关机关、组织—和公民意见的情况各！方面对送审》稿，主要：问题的不同意见及其！协调：处理情况拟》设定、？取，消或：者调整行《。。政许可、行政强制】的情况等作》。出，说明有？关材料主要包括【所，规范：领域的实际情况和】相关数据、实践【中存在的《主要：问题、国内外的有】关立：法资料、调研报告】、考察报告等 】