？。 第三章 起 草】 】    第十一条 ！ 行政法规由国【务院组织起草国务】院年度立法工作【计划确定行政法规】由国务院的》一个：。部，门或者几个部门【。具，。体负责起《草工作？也可以确定由—国务院法制机构起草！或，者组织起草 ！  ？   第十二—条  ？起草行政法》规应当符合本条例】第三：条、第四条》的，规定并符合下列要求！。 ， 》       【 ，(一)弘扬社会【主义核心价值观【; 》        ！ ，(，二)体现全面深【化改革精神科学【规范行政行为促进政！府职能？向宏观调控》、市场监《管，。、社会管理》、公共服务、环【境，保护等方《面转：。变; 《 ，    — ，。    《(三：)符合精《简、统？。。一、：效能的？。原则：相同或者相近的【职能规定由一个行】政机关承担简化【行政管理手续;【    ！ ，    (四—)切实保障公民【、法人和其他组织的！合法权益在规定其应！当履行的《。义务的同时》应当规定其》相，应的权利和保障权】利实现的途径;【 ：   —      —(五)体现》。行政机？关的职权与责任相】统一的原则在赋【予有关行政机关必要！的职权？的同时？应当规定其行使职】权的条？件、：。程，序和应承担的责【任  】   第十三条  ！起草行政《法规起草部门—应当：深入调查研究总结】实践经验广泛听取】有关机关《、组织和公民的【意见：涉及社会公众—普遍关？注的热点难点—问题和经济社会发展！遇，到，的突：出矛盾减损公民、法！人和其他组织—权利或者《增加其义务对—社会公众有重—要影响等重》大利益调整事项的】。。应当进行论证咨询】听取：意见可以采取召开】座谈会、论》证会、听证会—等多种？形式  ！   起草行政法】规起草部门应当【将行：政法规草《。。案及其说明等向【社会公布征求意【见，但是：经，国务：院决定？不公：布的除？外，向社会公布征求【。意见：的期限一《般不少于30日【。 ， 《     起—草专业性较强—的，行政法规起草部门可！以吸收相关》领域的专家》参，与起草工作》或者：委托有关《专家、教学科研单】位、：社会组织起草 ！     【第十：四条  起草行政法！规起草部门应当就】涉及其他部门—的职责或者》与其他部《门关系紧《密的规定与》有关部门充分—协商涉及部门职责】分工、行《。政，许可、财政》支持、税《收优惠政策的应当征！得机：构编制、财政、【税务等相关》部门同意 】     第【十五条 《 起草行政法规起】草部门应当对涉及】有关：管理体制、》方，针政策等需》要国务院决策的重大！问题提出解决方案报！国务院？决，定 ：     ！第十六条  起草】部门向？国务院报送》的，行政法规《草案送审稿(以【下简称行政法规送审！。。稿)应？当由起草《部门主要《负责人？签署 — ，   ？  ：起，草行政法规涉—及，几个部门共同职责需！要共同起草的应【。。当共同？。起草达？成一致意见后联合】报送行政法》规送审稿几个—部门共同起》草的行？政法规送审稿应当】由该：几个部门主要—。负责人？。共同：签署 】    第十七条】  起草部门—将行政法《规送审稿报》送国务？院审查时应当一【并，报送行政《法规送审《稿的说明和》有关材料 【 ：     》。行政法规送审稿的说！。明应当？对立法的必》要性主要思路确【立的主要《制度征求《有，关机关、组》织和公？民意见的情况各方】面，对送审稿主》要，问题的不同意见及其！。。协，调处理情况拟设定】、取消或者调整【行政许？可、：行政强？制的情况《等作出说明有关【材料主要包括—所规范领域的实际】情况和相关数据、】实践中存《在的主要问题、国内！外的有关立法资料】、调：研报告、考察报【告等 《