第》。四章 清算审核
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: : 第:十六条 清算【审核包括案头审核】、,实地:审核
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案!头审核是指》。对纳税?人报送的《清算资料进行数【据、逻辑审核—重点审核项目归集】的一致性、数据计算!准确:性等
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实地【审核是指《在案头审核》的基础上通》过对:房地产开发项—目实地查验等—方式对纳税人申【报情况的客观性【、真实性、合理性进!行,。审,核
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《 第十七条 清!。算审:核时应审核房—地,产开发?。项目是否《以国家有关部门审】批、备案的项目为】单位进行清算;对】于分期开发》的项目是否》以分期项《目为单位清》算;对不同类型房】地产是?否分别?计,算增:值额、增值率—缴纳土地增值税【。
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? 第》十八条 《 审核收入情况时】应结合销《售发票、销售合同】(含房管部门网上】备案登?记资:料)、商品房销【售(预售)许可【证、房产销售—分户明细表及—其他有关资》料重点?审核销售《明,细表、房地产—销售面?积与项目可售面【。积的:数据:关联性以《核实计?税收入;对销售【合同所载商品房面】积与:有关部门实际测量】面积不一致而发生】补,。、,退房款?的收入调整情况【进行审核;对销售】价格进行评》估审核有无价—格明显偏《。低情况
! , ?必要时主管税务【机关可通过实地【查,验确认有无少—计、漏计事项确【认有无将开发产品】用于职工福利、奖】励、对外投》资,、分配给股东—或投资人《、抵:偿,债务:。、换取其《他单位和个人—。的非货币性》资产等情况》
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—第十九条 非【直接销售和》自用:房地产的收入确【定
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】 (一《),房地产?开发企业将开发【产品用于职工福利】、奖励、对外投资】、分配给股》东或投资人、—抵,偿,债,务、换取《。其他:单位和个人的非货币!性资产等《发生所有权转—移,时应视同销售—房地产其收》入按下列《方法:和顺序确认
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1.!按本企?业在同一地区—、同一年度销售的】。。同类房地产》的平均?价格确定;
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? 2.由主管税!务,。机关:参照当地当年、【同类房?地产:的市场价格或评【估价值确《定
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》 (!二,)房地产开》发,企业将开发的—部分房?地产转为企业自用或!用,于,出租等商业用途时如!果产权?未发:生转移?不征收土《地增值?税在:。税款清算《时不列收入》不扣除相应》的成本和费用
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第二十!条, 土地增值税扣除!项目审核的内容【包括
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】 (一)取得!土地使用权所支付的!金额
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! : , (二)房地产【开发成?本包括土地征用【及拆迁补偿费—、,前期工程费、建【筑安装?工程费、基》础设施费、公共配】套设施费、开发【间接费用
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?。 : : (三)房地产!开发费用
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【 (四)【与转让房地产有关的!税金
《。
【 , (五)国家!规定的?其他扣除项目
【
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《 ?。 第二十《。一,条 ?。审核扣除项目是否】符合下列要求
】
》 ? (一)在】土地增值《税清算?中计:算扣:除项目金额》时其实际发生的【支,出应当取得但—。未取:得合法凭据》的,不得:扣除
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— (二—)扣除项目》金额中所归集的【各项成本和费用【。必,须,是实际发生》的
【 《 ? (三)扣除项目】金额应当准确地在各!扣,。除项目中分别归集】不得:混淆
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【 《(四)扣除项目金】额中所归《集的各项成本—和费用必须》是在清算项》目开发?中,直接发生《的或:应当分摊的
【
》 — (五)《纳税:人,分期开发项目或【者同时?开发多个项目—的或:者同一项目中建【造不同类型》房地产的应按照受】益对:象采用合理的分配】方法:分摊共同《。的成本?费用:
【 , 》 (六)对同一类事!项,应当采取相同—的会计?政,策或处理方》法会计核算与—税务处理规定不一】致的以?税务:处,理规定为准》
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? 第二十【二条 审核取得】土地使用权支—付金额和《。土地征用《及拆迁补偿费时应】当重点关注
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! (一)同一宗土地!有,多个开发项目是【否予以?。分摊:分摊办法是否合【理,、合规具《体金额的计算—是否正确
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— : (二)是》否存在将房地产开】发费用记入取—得土地使用权支【付金额以及土地征用!及拆迁?补偿费?的情:形
【 【 (三)拆》迁补偿费是否实际发!生尤其是支付—给个:人的拆迁补偿款【、拆迁(回迁)合】同和签收花名册【或签收凭证是—否一一对应
【。
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— ,第二十?三条: 审核前》期工程费、》基础设施费时—。应当重点关注—
! ? (一)前期【工程费、基》础设:施费是否真实发【生是否存在虚列【情形:
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《 》 (二)是否—将房:地产开?发费:用记入?前期工?。程费、基础设施费
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【 (三)多个(!或分:期)项目共》。同发生的前期工程费!、基础设施费—是否按?项目合理分》摊
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【第二十四条 【审核:。公共配套设施费时】应当:重点:关,注
! (一)!。公共配套《设,施的界?定是否准确》公共配套《设施费是《否真实发生有无【预,提的公共配套设施】费,情况
》
— (—二)是否将房地产开!发费用记入公共配套!设,施,费
《
?。 《 (三)【。多个(或分期—)项目共同发生【的公共配《套设:施费是否按》。项,目合:。理分摊
! : 第?二十五条 审【核建筑安装工程费】时应当重点关注
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》 《 (一)发生的!费用:是否与决算报告【、审:计报:。告、工程结》算,报告、工程施工合】同,。记载的内容相符【
— (!二)房地产》开发企业自购—建,筑材料时自购—建材费用是否重【。复计:算扣:。除项目
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! (三《)参照当地当—期同类?开发项目单》位平:均建:安成:本或当地建设部门公!布的单位定额成本】验,证建:筑安装工程费支出是!否存在异常
【
《 — (四)房地产】。开发企业采用—自营方式自行施工】建,设的还应《当关注?。有无虚列、多列【施工人工费、—材料费、机》械使:用,费等情况
》
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— ,。 ? (五)建筑安【装发票是《否,在项目所在地—税务机关开具—
】 第二十六条【 审核开发间接】费用时应当重点关】注
【 : (【一)是?否存:在,将,企,业行政管理》部门:(总部)为》组织和管《。理生产经营》活动而发生的—管理费用记入开发】间接费用的情—形
!。 《 (二)》开发间接《费,用是否真实发生有无!预提开发《间接费用的情—况取:得的凭证是否合【法有效
《。
!第二十?七条 审核—利息支出时》应当重?点关注
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! :。。 (?。一,)是否将利息支出】从房地产开》发成本中调整至开】发费用
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】 (二)》分期开发项目或【者同时开发多个项目!的其取得的一般性贷!款的利息支出是【否按照项《目合:理分:摊,
【 (三!)利用闲置》专项借款对外投资】取得收益《其收益是否冲减【利息支出
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第【二十八条 》 代:收费:用的审核
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《 对于县级以上人民!。。政府要求房》地产开?发企:业在售?房时代收的》各项费用审核其代收!费用是否《计,入房价并向购—。。买方一并收取—;当:代收:。费用计?入,房价时?审核有无《将代:收费用计入加计扣】除以及?房地产开发费—用计算基数的—情形
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》 第:二十九条 关联】方交易行为》的审核
! 在审核【收入和?扣除项目时应重【点关注关联企业交易!是否按照公允价值】和营业?常规进?行业务往来
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:。 《应,当关注企业》大额应付《款余:额审:核交易行为是否真】实
【。 第》三十条 纳税人】委,托,中介机构审核—鉴证的清算》。项目主管《税务机关应当—采取适当方法对有】关鉴证报告的合法】性、真实性进行审】核
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第三十!一条 对纳税人委!托中介机构》。审核鉴证《的清算项目主管【税务机关未采信或部!分未采信鉴证报【告的应当告知其理】由
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: , 第三十》二条 土地增值】税清算审核结—束主管税务机关应当!将审核?结果书面《。通知纳税《人并确?定办理补、退税期】限,
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