—第一章？ 总：则 ？ 第？一条：　为了规范税务【规范：性文件？制定和管理》工作落实税收法定原！。则，建，设规：范统一的税收法【律制度体系》优化税务执法方式促！进税务机关》依，法行政保障税务行】。政相对人的合—法权益根据中华【人民共？和国立？法法、规《。章制定程序条例等法！律法规？和有：关，规定：结合：税务机？关工作实际制定本】办法 第二—条　本办《法所称税务规—范性文件《是指：县以上税《务机关依照法定【职权和规定》。程序制定并发布【的影响纳税》人、缴费人、扣缴义！务人等税务行政【相对人权《利、义务在本辖区】内，具有：普遍约束力并在一】定，期限内反复》适用的文件 —     》。国家税务总局制定的！税务部门规章不【属于本办法所—称的：。税务规？范性文件 第三】条　税务规范性【文件的起草、审查】、决定、发布、备】案、清理《等，。工作：。适用本办法 第四！条　制？定税务？规，范性文件应当充【分体现社会》主义核心价值观的】内容和要《求坚持？科学、民《主、公开《。、统一的原则符合】法律、法《规，、规章以及上级税】务，规，范性文？件的规定遵循—本办法规定的制【定规则和制》定程：序 第五条　【税务：规范：。性文件不得设—定，税收：开征、？停征、减税、免【税、退税、补税事】项，不得设定行政许可、！行政处罚、行政【强，制、行政事》业性收费以及其【他不得由税》务，规范：性文：件设定的事项 【 第六条　》县税：务机关制定税务规范！性文件？应当依据法律、【法规、规章或者省以！上税：。务机关税务规—范性文件的明—确授权？；没有？授，权又确需制定—税务规范性文件的应！当提请上《一级税务机》关制：定 ？。 ，   各级税务【机关：的内设机构、—派出机构《和临时？性机构不得以—自己的名义制—定税务？规范性文件 【