？ 第一》章 总则 》 第一条　为】。了，规范税务规》范性文件制定—。和管理工《作落实？税收法定原则建设规！范统：一的税收法律制【度体系？优化税？务执法方式促—进税务机关依—法行政保障税—务行政相对》人的合法权益根据中！华，人民：共和国立法法、规章！制定：程序条例等法—律法：规和有关规定结合税！务，机关工作实际制定本！办法 第二条　】本，办法所称税务规范性！文件是指县以上税务！机关：依照：法定职权和规定程】。序制定并发布的影响！纳税人、缴费人、】扣缴：义务人等税务行政】相对人权利》、义务在《本辖区内《具有普遍约束力并】在一定期限内反【复适：用的文？件     【国家税务《总，。局制：定的税务部门—规，章不：属于本办法》所称的税务》规范性文《件 第三条　税】务规范性文件—的起草、审》查，、决定、发》布、：备案、清理等工作适！用本：办法 《。第四条　《制定税务规》范性文件应当—充分体现社会主【义核：。心价值观的内—容和要求坚持科学】、民主、公》开、统一《的原则符合法律、】。法规、规章》以及上？级税务规《范性文件的规定【。遵循本办法规—定的制？定，规则和制定程序 ！第五：条　税务规》范性文件不》。得设定税收开—征、停？征、减？税、免税、退税、】补，税事项不得设定行】政许可、行》政处罚、行政强【制、行？政事：业性收费以及其他不！得由税务《规范性？文件设定的事项 ！第六条　县税—务机关制《定税务规《。。范性文件应》当依据法律、法【规，、，规章或者省以上【税务机关税务规【范性：文件的？明确授权；没有授权！又确需？。制，定税务规范性文件的！应，当提请上一级税【务机关制定 —     各级【税务机？关的内设机构、派出！机构和？临时性机构不—得以自？己的名？义制：定，税务规范《性文件？ ：