税务规！范性文件制》定管理办法》 （》2017年5—。月，16日？国家税务总局令第】4，1号：公布：根据2019—年11月《26日国家税务【总局：令第50号第一次修！正，根据：2021年1—2月31《日国家税务总—局令第5《3号第二次修—正） 国家税务】总局令 第53】号     国家！税务总局关》于，修改：〈税务规范性文【件制定管理办法〉的！决定已经2021年！12月27日—国家税务《总，局，20：21年度第3次局务！会议审议通过现予公！布自2？022？。年2月1日起施行 ！ 局长？ 王军 《 ： 2021年12】。。月31日 国家】税务总局《。关于修改税》。务规范？。性文件制定管理办】法的决定 —为进一步贯彻落实】中，共中央办公》厅、：国务院办公厅—印发的关《于进：一步深？。。化税收征管改—。革的意见更好—保，护纳税？人缴费？人，合法权益国家—税务总局《决定对？税务规范《性文件制定》。管理办法《。作如下？修改：     一、将！第四条？修改为“制》。。定税务？规范性文件应—当，充分体现社会主义】核心价值观的内容】。和要求？坚持科学《。。、民：主、公开、统一的】原则符合《法律、法规、规章以！及上：级税：务规范性文件的【规定：遵循本办法规定的制！定规则和制定程【序”   —  二、将》第十：六条修？改，为，“，各级：税务：机关从？。事纳税服《。务和政策法》规工作的部门或【。。者人员（《以下统称纳》税，服务：部门、政策法规部门！）负：责对税？务规：范性：。。文，件进行审查包括权益！性审：核，、合法性审核—、世：界贸易组《织规则合规性评估】其中纳税《服务部门负责权益】性审核；政策—法规部门负责—合法性审核和世界】贸，易组：织规则合规性评【。估     “】未经纳税服务部门】和政策法规部门审】查的：税务：规范：性文：件办公厅（室）【不予核稿制定机【关负责人不》予签发” —  ：  三、将第十七】。条第一款修改为“起！。。草，税务：规，范性文件起草部门应！当深入调查研究总】结实践经验听取【基，层税务机关意见起草！与税务行政》相对：人生产经营密切相】关的税务规范性文】件起：。草部门应当听取【税务行政《相对：人代表和《行业协？会，商会的意见起草部】门可以邀请纳税服务！部门和政策法规【。部门共？同听取意见” 】    四、将【第十九条第一款【修改为“税》务规范性文》件送审稿应当由【起草部门负责人【签署后依次送—交纳税服务部门【。。和政策法规部—门，审查”     ！将，第二款修改为“【送审稿？内容涉及征管—。业务及其《工作流程的应当于送！交审查前会》签征管科《技部门；涉及其他业！务主管部门工作的】应当于送交审—查前会签相关—业务主管部》门；未按规定会签的！纳税：服，务部门和政》。策法规部门》。不予审查”   ！  五？、增加？。一条作为《。第，二十二条《。“纳税服务部—门应当就下列事项】。进行权益性》审核：  ？   “（》一）：是否无法律法规【依据减损税》务行政相《对人：的合：法权利和利益或【者增加其义务主【要涉及业务办理环】。节、：报送资料、管—理事项等方》面；     】“（二）是》否存在泄露》税务行政相对—人税费保密信息风】险，  ？   “对审核中发！现的明显不》适当的规定》纳税服务《部门可以提出删【除，或者修改《的建：议     “纳！税服务部门》审，核过：程中认为有》必要的可以通—过召开座谈会、论】证会等形式听取【相关各方意》见，”     六】、增加一条作为【第二十三条“—纳税服务部门—进，行权益？性审核根据不同【情况提出审》核意见    】 ，“，（一：）认为送《审稿不存在无—法，。律法规依据减—损税务行政相对【人，权，益或者增加其—负，担的情形的提出审】核通过意《见；    【 “：（二）认为送审稿减！。损，税务行政相对人权益！或者增加其负担的理！由不充分经协商【。不能达成一》。致意见？的提出书面审核【意见：并退回？起，草部门” —  ：  ：七、：将，第二十五条改—为，第二十七《。条修改为“》送审稿经纳税服务部！门，和政策法规部—门审查？通过的按《公文处理程序报【制定机关负责人签】发，”     八、！将第二十六条改为】第二十八《条修改为“送—审稿涉？及重大公共利益或者！对税：务行政相《对人：合法权益、税务管理！产生重大影响—的经纳税服务部门】和政：策法规部《门审查？通过后起草部门应当！提请集体《审议纳税《服务部门或者政策】法规部门在审—查时认？。为，税务规范《。性文件涉及》重大公共利益或者对！税务行政相对人合】。法权益、税务—管，理产生？重大影响《的可以建议》起草：部门提请《集体审议” 【。    九、将第】二十七？条改为第二十九条修！改为“税务机—关牵头与《其他：机关联合制定规范】性文：件省：以下税务机》关代地方人大及【其常委会、政府【起草涉及税务行政】相对人权利义务的文！件业务主管部门应】当将：文件送审稿或者【会签文本送交纳税服！务部门和政策法【规部门审查   ！  “经其他—机关会签后文件内】容有实质性变动的起！草部门应《当重新送《交纳税服务》部门和政策法规部】门审查？  ？   “其他—机，关牵头与税务机关】联，合制定的《规范性文件参—照本条第一》款规定执行”—     十【、将第三十条—改为第三十二条第】一款修改为“—制定机关的起草【部门、？纳税服务《。部门和？政策法规部门应当】及，时跟踪了《解，税务规范性文件【的施行？情况”   【  十一、将第三】十四条改《。为第三？十六条修改》为“：上一级税务机关的】政策法规《部门具体负》责税务规范性文件备！案登记、合》法性审？核和世界贸易组织规！则合规性评》估会同纳《税服：务部门？负责督促整改—。和考：核工作；纳税服务】部门：负责税务规范性文】件权益性《审核工作；》业务主？。管部门承担其职【能范围内的税—务规范性文件审查】工，作并按照规定时限】向政策法规部门送】交，审查：意见”     ！十二、将第三—十，。七条改为第》三十九条修改为【“上一级《税，务机关对报送备案】的税务规范性文【。。件应当就本办法第】二十二？条、第二十四条所】。列事项以及》是否符合世界贸【。易组织规则进行审】查”   —  此外对条—文顺序和个》别文字作相应调【整和：修，改，     本【决定自202—2年2月1日起【施行   —  税务《规范性文件制定管】理办：法根据本《决定作相应修—改重：新公布 》