》。。。 税务规范性—文件制定管理—办法 （2】017？年5月1《6日国家税务总局令！第41号《公布根据2019】。年，11月26日国【家税务总局令—第5：0号第一次修正根据！2021年12月3！。1日国？家税务总局令第53！号第二？次修正） 国【家，税务：总局：令 第5》3，号   》  国家税务—总局关？于修改〈税务规范性！文件制定管理办法】〉，的决定已经2—0，21年12月27日！国，家税务总《局2021年度【第3次局务会议审议！通过现予公布自2】022年2月1【日起施行 》 局长 王军— ，。 20》21年12月—31日 国家税】务总局关于修—改税务规《范性文件制》定管理办法的决定】 为进一步—贯彻落实中共中【央办公？厅、国务院办公厅】印发的？关于进？一步：深化：税收征管改革的意见！更好保？。护纳税人缴费人合】法，。权，益国家税《务总局？决定对税务规范性】文件制定《管理：办法作如《下，修改  》 ，  一、《将，第四：。条修改为《“制定税务规—。范性文件应当充分】体现社？会主义核心价值观的！内容和要《求坚持科学、民主】、公开、统一的原】。则符合法律、法【规，、规章以《及上级税务规—范性文件的规定遵循！本办法规《定的制定规》则和制定程序”【     二、将！。第十六？条，修改为“各》级税务机关从事【。纳税：服务和？政策法规《工，作，的部门？或者：人，员（：以下统称纳税服【务部：门、：政策：法规部门）》负责：对税务规范》性文件？进行审查包括—权益：。性审核？、合法性审核、世】界贸易组织规则合】规性：评，估其中纳税》服务部门负责—权益：性，审核；政策法—规部门？负，责合：法性审核和世界贸】易，组织规则合》。规性评估  【   “未经—纳税服务部门和【政策法规《部门审查的税务规范！性，文件办公厅（室）】不予核稿制定—机，关负责？人不：予签发” —    三》。、将第十《七条：第一款修改为“【起草税务规范—性文件起《草部门应当》深入：调查研究总结实践经！验听取基层》税务机关意见—。起草与税务行政相对！人生产经营密—切相关的《。。税务规？范性文件《起草部门应当—听取税务《行政相对人代—。表和行业《协会商会的》意见起草《部门可以邀请纳【税服务部门和政策法！规部门共同》。听取：意见” 《     》四、将第十九—条第一款修改—为“税务规范性文】件送审稿应当由起】草部门负《责人：签署后依次送交【。纳税服务部门和【政策法规部门审【。。查” 《    将第二款修！改为“送审》稿内容涉《及征管业务及—。其工作流程的应当于！送交审查前会签征】。。管科技部《门；涉及《其他业务主管部【门，工作：的应当于送交—审查前会签相—关业务主管部门【；未按规定会签的纳！税服务？部门：和政策法《规部门？。不予审查”》 ，     》五，、增加一条作为【第二十二条“—纳税服务部门应【当就下列事项进行】权益性审核   ！  “（《一，）是否无《法，律法规依《据减损税务行政相】对人的合法权利和利！益或者？增加其义务主—要涉及业《务办理环节》、报：送资料？。、管理？事项等方面；  ！。   ？。“（二）是否存在】泄露税务行政相【对人税费保密信【息风险     ！“对审核中发—现的明显不》适当的规定纳税服】务部门可《以提出删除》或者修改的建议 】。    《 “纳？税服务部门》审核过程中》认为有？。必要的可以通过召】开座谈会《、，论证会等形式听取】相关各方意见” ！    六、增加一！条作为第二十—。三条“纳税服务【部门进行权益性【审核：根，据不：同，情况提出审核意【见 ：     “（【。一）：认为送审稿不—存，在无法律法规依【据减损税务行—政相对人权益—或者增加《其负担的《情形的提出》审核通过意》。见；：     —“（二）认为送审】稿减损税务行政【相对：人，权益或者增》加其：负，担的理由不充分经】协商不能达成一【致，意见的提出书面审核！意见并退回起草部】门”    【 七、将第二—十五条？改为第？二十七条修改—为“送？审稿：经纳税服务部—门和政策《法规：部门审查通过—的按公文处理程序报！。制定机关负责人签】发”  》   ？八、将第二》十六条改《为，第二十八条修改为“！送审稿涉及》。重大公？共利益？或者对税务行政相对！人合法权益、税务管！理产：生重大影响的经纳税！服务部门和》政策：法规部门审》查通过后起》草，部门应当提请集体审！议纳税服务部门或者！政策法规部门在审查！时，。认为税务规范性文】件涉：及重大公共利益或】者对税务行政—相对：人合法权益》。、税务？管，理产生重大影—响的可以建议起【草部门提请集体审】议” ？  ：。   九、将第二十！七条：改为第二十九—条修：改为“税务机关牵头！与其他？机关联合制定—规，范性：文，件省：以下税务机关代【地，方人大及其常委【。会、政府起草涉及】税务行政相》对人：权利义务《的文件业务主—管部门应当将文件送！审，稿或者会签文本送交！纳税服务部门和政】策法规部门审查【 ：    “经—其他机关会签后文】件内容有实》质性：变动的起草部—门应当重新送交纳】税服：务部门和《政策：法规部门审查 【   ？  “其他机—关，牵头与税务机关【联，。合制定的规》范性文件参》照本条第一款规定执！行”     】十、将第三十条改】为第三十二条—。第一款修改为“制】定，机关的起草》部门、纳税服务部】门和政策法规—部，门应当及时跟踪【了解税？务规范性文件的【施行情况”》     —十一、将第三十【四条改为第三十六】条修改为“》。上一级税《务机关？的政策法规》部门具体负责税【务规范性《文件备？案登记、合》法性审核和世界贸】。易组织规则合规【性评估会《同纳税服务部门负】责督促整改和—考核工？作；纳税服务部门负！责税务规范性文件权！益性审核《。工作；业务主管【部门承担其职能【。范，围内的税务规范性文！件审查工作并—按照规？定时限向《政策法？规部门送交》审，查意见”《     十二、！将第三？十七条改为》第三十九条》修，改为“上一》级税务？机，关，对报送备案的税【务规范？性文件？应当就本办》法，第，二十二？条，、第二十四条所列事！项以及是否符合世】界贸易组织》规则：进行审查” 【。    此外对条】文顺序和个别文字作！相应调？整和修？改     本】决定自2《。。022年2月1日起！施行   —  税务规范—性文件制定管理【。办法：根，据本：决定作？相应修改重新—公布 ？ ，