？ ： 税：务规范性《文，件制定管理办法 】 ：。 ，。（2017年—。5月1？。。6日：国家税务总》。局令第41号公【布根据2019【年，11月26日国家税！务总局令第5—0号第一次修正【根据：2021年12【月31日国家税【务总局？令第5？3号第？二次修正） 国家！税务总局令 — 第53号   ！  ：国，家，税务总局关于修改〈！税务规范性文—件制定管理办法〉的！决定已经20—2，1年12月2—7日国？家税务？总局2021年度】第3次局务会议【审议：通过现予《公，布自2？022年2月1日起！施行 局长 【王军 ？。 2021年1！2月3？1日 国家—税务总局关》于，修改税务《规，范性文件制定管理】办法的决定 — 为进一步贯彻落】。实中共中央办公厅、！。国，务院办公厅印发的】关于进一步深化税】收征管？改革的意见更好保护！纳，税，人缴费人合》法权益国家》税务总局决》定对：税务规范性文件制定！管理办法作》如下修改 》  ：  ：。 一、将《第，四条：修改为“制定税务规！范性：文件应当充分体现】社会主义《核心价值《观的内容《和要求坚《持科学、民》主、公？开、统一的原则符合！法律、法规》、规章？以及上级税务规范】性文件的规定遵【循，本办法规定的—制定：规则和制定程序” ！     二、将第！十六条修改为—“各：级税务机《关从事纳《税服务和政策法【规工作的《部门或者人》员（以下统称—纳税服务部门、政】策法规部门）负责】对税务规范》性文件进行》审查包？括权益性审核、合】法性审核、世界【。贸易组织规则合规性！。评估其？中纳税服务部门负责！权益性审核》；政策法规部—门负责合法》性审：核和世界贸》。易组织规则合规性评！估，     “未】经纳税服《务部门和政策—。。法规部门《审查的税《务规范性文件办公厅！（室）不《予核稿制定机关【。。负责人不予签发”】     三【、将第十七条—第一款修改为“【起草税务规范性【文件起草《部，门应当深《。入调查研究总—结实：践经验听取》基层税务机关意见】。起草与？。税务行政相对—人，生产经营密切相关的！税务规范性文件【起草部门应》当听取税《务行政相对人代【表和行业《协，会商会的意》见起草部门》可以邀请纳税服务】部门和政《策法规部门共同【听取意见”》 ，。   ？。  四、将第十【九条第一款修改为“！税务规范性文件送】审稿应当由》起，草部门负责人签署】后依次送交》。纳税：服，。务部：。门，和政策法《规部门？审查”？     将第】二款：修改为“送》审稿内容《涉及征管业务及其工！作，流程的应当》于送：交审查前会签征管】科技部？门；涉及其他业务主！管部门？。。工作的应当》于送交审《查前会签相关业务主！管部门；未按—。规定会签的纳税【服务部门和政—策法规部门不予【审查”     ！五、增加一条作为第！二十二？条“纳税服》务部：。门应：当就下列《事项进行权益性【审核     “！（一）是《否无：法律法？规依据减损税务【行政相对人的合法】权利和利益或—者增加其义务主【要涉及业务办理环】节、报？送资：料、：管理事项等》方面； 》    “（二【）是：否，存在泄露税》务行政相对人税【费，保密信息风》险 ？    “》对审核中发现—。的明显？不适当的规》。定纳税服《务部门可以提出删】除或者修《改的建议    ！ “纳税《服务部门审》。核过程中认为有必】要的可以通过召【开座谈会、论证【会等形式听取相【关各方意见”—  ？   六、增加一】条作：为第二十《三条“？纳税服务部》门进行？权益性审《核根据不同情—况提出？审，核意见 》    “》（一）？认为：送审稿不存在—无法律法规依据减】损税务行政相—对人：权益或者《增加：其负担的情》形的提？出审核通过意见； ！     “（二】）认为？送审稿减损税务行】政相对人权益或者增！加其负担的》理由不充分经协商】不能达成《一致意？见的提出书面审【。核意见并退回起草】部门”   【。。  七？、将第二十》五条改为第二十七条！。修改为？“，送审稿经纳税服【务部门和政策法规】部门审查《。通过：的按公？。文，处理程序《报制：定机关？负责人签发” 【    《 八、？将第二十六》。条改为第二十八【条修改为《“送审稿涉及重大公！共利益或者对税务】行政相对人合法权】益、税务管理产生】重大影响的经纳税】服务部门《和政策法规》部门审查通》过后起草部门—应当提请集体审【议纳：税服务部门或者【政策法规部》门在：审查：时认：为税：。务规范性文件涉及】重大公共利益或【者对税务行政相【对，人合法权益、税务】管理产？生重大影响的可以】建议起草《部门提请集体审【。议”：     —九、将第二》十七：条改为第二十九【条修改为“》税，务机关牵《头与：其他机关联合制定规！范性文件省以下税务！机关代地方人大及其！常委会、政》府起草涉及税务【行政相对人权—利义：务的文件业务主管】部门应当将文件【送审稿或者会签【文，本送交纳《税服：务，部门和政策》法，。规部门审查 —     “经【。其他机关会》签后文件内容有实质！性变动的《起草部门应当重【新送交纳《税服务？部门和政策法规部门！审查：     “其他！机关牵头与税务机关！。。联合制定的规范【性文件参照本条第一！款规定？。执行”    】 ，十、将第三十条改为！第三十二条》第一款修改》为“制定《机，关的起草部门、【纳税服务部》门和政策法规—。部门应当及》时跟踪了解税务规范！性，文件的施行情况【”     十】一、将？第三十四《条改为第三十六【条修改为“上一级税！务机关的政》策法：规，部门具体《负责税务规范性【文件备案登记、合法！性审核和世界贸易】组织规则合规性【评估会同纳税—。服务部门负责督【促整：改和考核工作；纳】税服务部门》负责：税务规范性文件权】益性审核工作；【业务：主管部门《。承担其职能范围内】的税务规范性文【件审：查工作并按照规定】时限向？政策法规《部门送？交审查意见” 】 ，  ： 十二、将第—三十七？条改：为第三？十九条修《改为“上一级—。税务机关对》报送备案的税务【规范性文件应—当就本办法第—二十二？。条、第二《十四条所列事项以】及是否符合世界【贸易组织规则—进行审？查”     】此外对条文顺序和个！。别，文字作相应调整和修！改    — ，本决定自2022】。年2：月，1日起？施行   —。  税务规》范性文件《制定管？理办法根《据本决定作相应修改！重新公布 》 ，