《第三章？。 起 草《 《 ， ，     第【十四条  部—门，。规章由？国务院部门组织【起草地方政》府规章由省、自治区！。、直辖？市和设区的市、自】治州的人民政府组】。织起草 《。。     ！国务：院部门可以确定规章！由其一个《或，者几个？内设机构《或者其他机》构具体负责》起草工作也可以确定！。由其：法制机构《起草或者《。组织起草 — ：  ？   省、自治【区、直辖市和设区的！市、自治《州的人民政》府可：以确定规章由其一】个部门？或者几？个部门具体负—责，起草工作也可以确定！由其法制机构起草】或者组织起》草， 《  ？。 ，  第十五》条  起草规—。章应当深《入调：查研究总结》实践经验《广泛听？取有关机关、组【织和公？民的意见听》取意见可以》采取：书，面征求意见、—座谈会、论证会【、听证会等多—种，形式 》  《。 ， ， 起草规章除依【法需要保密的外【应当将？规章草案及其—说明等向社会公【布征求意《见向社会公布征求】意见的期限一般【不，少于3？0日  ！ ，  起草专》业性较？强的规？章可以吸收相关【领域的专家参与起草！。工作或者委托有关】。专家、教学科研单位！、社会组织起草 】。    】 第十六条  【起，草规章涉及社会公】众普遍关《注的热？点难点问题和经【济社会发展遇—到，的突出矛《盾减损公民》、法：人和其他组织—权利或者增加其义】务对社会公众有重】要影响等重大—利益调整事项的起草！单位应当进行论证】咨询广泛听取—有关方？面，的意见？。 ， ？ ：   ？ 起草的规章—涉及重？大，。利，益调整或者存在重】大意见分歧对—公民、法人》或者其他组织的权利！义务有较大》影响人民群众—普遍关？注需要进《行听证的《起草单位应当举【行听证会听取意【见听证会依照—下列程序组织 ！。    —     (一)】。听证会公《开举行起草单位应当！在，举行听？证会的30》日前公布听证会的时！间、地点《和内容; —。 《  ：      (二)！。参加：。听证会？的有关机《关、组？。织和公？民对起草的规章有权！。提问：和发表意见》;，    ！    《 (三)听》证会应？当，制作笔？录如实记录》发言人的主》要观点和理由—;   ！ ，     (四)】起草单位应当认【真研究？听证会反映的各【。种意：见起草的规》章在：报，送审查时《应当说明《对听证会意》见的处理情况及【其理：由 》     —第十七条  —起草部门规》章，涉及国？务院其他部门—的职责或者与—国，务院其他部门—关系紧密《的起草单位应当充】分征：求国务院其他部门的！。意见 —   《  起草《地方：政府规章涉及本级】人民政府其》他部门的职责—。或者：与其他？部门关系紧密—的起草单位》。应当充？分征求其他部门【的意见起《草单位与其他部门】有不同意见的应当】充，分协商;经》过充分协商不—能取得一致意见的起！。草单位应《当在上报规章—草案送审《稿(：以下简称规》章送审稿)时说【明情：况，和理由 ！    第十—八，条  起草》单位应当将规章送审！稿及其说明、对规章！送审：稿主要问题的不同】意见和其他有关【材料按规定报送审查！ —   ？ 报：送审查的《规章送审稿应当【由起草单位主—要负：责人签署《;，几个起草单位—。共，同起草？的规章送《审稿应当由该几【个起草单《位主要负责人共同签！署 —    《 规：。章送：。审，稿的说明应当—对制定规章的必要性！、规定的主要措施、！有关方面的意见及】其协调处理情况【等作出说明》 —    有关材料主！要包括？所规范领域的—。实际情况和》相关数据、实践【。中存在的主要问题】、汇总的意见、听】证会笔录、调研报告！、，国内外有关立—法资料等 —