《第三章 起 草 】。 》   《  第？。十四条？  部门规章由国务！院部门组织起草【地方政府规章由省、！自治：区、直辖市和设区】的市、自治》州的人民政府组【织起草 】     国务院部！门可以确定规章【由其一个或者几个】内设机构或者其他】。机构：具体负责起草工作也！。可以：确定由其《法制机？构起草或者组织【起草 ？   【  省、自治区【、直：辖市和设区的市【、自治州的人民【政府可以确定规章由！其，一个部门或者—几个部门具体负责】。起草工作也可以【确定由其法制—机构起？。草或者组《织起草 》 《 ，   第十五—条  起草规章应】当深入调查研究【总结实践经验广【泛听取？有关机关、》。组织和公民》的，意见听取意见可以】采取书面征求意见、！座谈会？。、论证会、听证会等！多种形？式   ！ ， 起草规章除依法需！要保密的外应当【将规章草案》及，其说明等向》社会公布征》求意：。见向社会公布—征，求意：见的期限一般不【少于：30日 《 》    起草专【业性较？强的规章可以吸【收相关领域的专家参！与起草工作》。或者委托《有关专家、教—学科研单位、—社，会组织起草 【 ：     —第十六条 》。 起草规章涉及【社会：公众普？遍关注的热点难点问！题和经济社》会发展遇到的突【出矛盾减损公民、法！人和其他组织权利或！。者增：加其义务对》社会公众有重—要影响等重大—利益调整《事项的起草单位应】当进行论证咨询广】泛听取有关方面的意！见 《  《   起草》的规章涉及重—大利：益调整？或者存？。在重大意见》分，歧对公民、法人或】者其他组织的权利义！务有较大影响人【民群众？普遍关注需》要进行听证》的起草单位应—当举行听《证会听取意见听证会！依照下？列程序？组织 】       【 (一)听证会公】开举行？起草单位应当—在举行听证会的【。30日？前公布听证会的【时间：、地点和内容; 】 ？       】  (二)参加【听证：会的有关机关、组织！和公民？对起草的《规章有权提问和发表！意见; ！        】(三)听证会应当制！作笔录如实记—。录发言人的主要观点！和理由？;  】。。。       (四！)起草单位应当认】真研究听《证会反映的各—种意见起草》的规章在报送—审查时应当说—明对听？证会意见的处—理情况及其》理由 ？  —   第十七条 】 起草部门规章涉及！。国务院其他部—门的职责或者与国务！院其他部门关—系紧：密的起草单》位应当？。充分征求国务院其他！部门的？意见 《     起！。草地方政府规章涉】及本级？人民政？府其他部门的职责或！。者与其？他部门关系紧密【的起：草单位应当充分征求！其他部门的意见起草！单，位，与其他部门有—不同意？。见的应当充分协【商;经过《充分协商不能—取，得，一致意见的起草【。单位应？当在上？报规：章草案送审稿(以】下简称规《章送审稿)时—说明情况和理由 ！     第！。十，八条  起草—单位应当将》规章送审稿及其说】明、对规章送审稿主！要问题？的不同意见和—其他有？关材料？按，规定报送审查—。 —    报送审【查的规章《送审稿应当由—起草：单位主？要负：责人签署;》几个起草单位共【同起：草的规章送审稿【应当由？该几个起草单位主】要负责人共同签署 ！     ！规章送审稿的说【明应：当对制定规章的必】。要性、？。规定的主要措施、】有关方面的意见及其！协调处理《。情况等作《。出说明？  【   ？有关材料主要包【。。括所规范领域的实际！情况和相关数—据、实践中》存在的主要问题【、，汇总：的意见？、听证会笔录—、调研？报告、？国内外有关立法资料！等 ？