第》三，章 ：起， 草 — ， ：     第十四】条，  部门规章—由国务？院部门组织起草【地方：政府规章由省、自】治，区、直辖市和设区】的，市、自治州的—人民政府组织—起草 》 ？    国务—。院部门可《以确定？规，章由其一个》或者几？个，内设机构或者其他机！构具体负责起草【工作也可以确—定由其法制机构起】草或者组织》起草 —  ？   省《、自治区、直辖市】和设区的市、自【治州的人民》政府：。可以确定规章由其】一，个部门或《者几个？部门：具体负责起草工作也！。可，以确定？。由其法制机》构起草或者组织起草！  【   第十五条  ！起，草规章应当深入调】查研究总结实践经】验广泛听取》有关机关、》组织和公民的意见】听取意见可以—采取：书面征求意见、座谈！会、论证会、—听证会等多种形式】 —  ：  起草规章除【依法需？要保：密的外应当将规章】草，案及：其说：明等向社会公布【征求意见向社会公】布征求意见的期限一！。般不少于30日 】  —  ：。 起草专业》性较强的规章—。可以吸收相关领域的！专家参与起草工【作或者委托有—关专：家、教学科研—。单位：。、社会？组织起草《 — ，   第十六条【  起草《规章涉及社》会公众普遍关注【的热：点难点问题和经【。济，社会发展《遇到的突出矛—盾减损公民》、法：人和：其他组织权利或者】增加其义务对社会】公众有重要影—响等重大利益调整事！项的起草单位—应当进行论证—咨询广泛听取有【关方：面的意见 —     起！草的规章涉及重大利！益调整或者》存在重大意》见分歧对公民、【法人：或者其他组织—。的权利义务有较大】影响人民群众普遍】关，注需要进行听—证，的起草单位》应当举？行听证会听取意见听！。证会：依照下列《程序组织 》 》  ：  ：    《(一)听证会公开举！行起草单位应当【在举：行听证会的》。30日前公布听【证会的时间、地【点和内容; 】      】 ，  (二《)参加听证会—的，有关机关、组织【。和公民对起草的规】章有权提《问和发？表意见; 】     —。    (》三)听证会应当【制作：笔录如？。实记录发言》人的主要《观点：和理由; 【。     【    (四—。)起草单位》应当认真研究听证会！。反，。。。映的：各种意见起草的规】章在报送审查时应当！说，明对听证会意—见的处理情况及【其理：由， 》。 ，   ？ 第十七条》  起？草部门？。规章涉及国务院其他！部门：。的职：责或者？与国务院其》。他，部门关系紧密—。。的，。起草单位应当充分】征求国？务院其？他部门的意见 】  》   起草地方政】府规章涉及本级【人民政府其他部门】。的职责或者与—其他：部门关？系紧：密的起草单位应【当充分征求其他【部门的意见起草单】位与其？。他部门有不同—意，见的应当充分协商;！。经过充分协商不能】取得一致意见的起草！单位应当在上报规】章草案送审稿(【以下简称规章—送审稿)时说明【情况和理由 【 《    第十—八条  起草—单，位，应当将规章送审【稿及其说明、—对规章送审稿主要】问题的不同》。意见和其他》有关材料按规—定报：送审查 ！    报》送审查的规章送【审稿应当由起草单位！主，要负责人签署;几】个起草？单位共？同起草？。的规章？送审稿应当由该几个！起，草单位主要负责【人共同签《署 ？     规！章送审稿的说明应】当，。。对制定规章的—。必要性、规定—的，主，要措施、有关方面的！。。意见及其协调处理】。情，况等作出说》明 【 ，  ： 有：关材料主要包括所规！范领域的实际—情况和相关数据【、实践？中存在的《主，要问题、汇总—的意：见，、听证会笔录、调研！。报，告、国内《外有关立法》资，料等 《