第三—章 起 《草 》 《  ：  第十《四条 ？ 部门规《章由国务院部门【组织起草地方政府规！章由：省，、自治区、直辖市】和设区的市、自【治州的人民政府【组织起草 》 《     国务院】部，门可以？确定规章由其一【。个或者几《个内设机构或者其他！机构：具体负责起草工【作也可以确定由其】法制机构起草—或者组？织起草？ 《     —省、自？。治区、直辖市—。和设：区的市、自治州【的人民政府》可以确定规章—由，。其一：。个，部，门或：者几：个部门具《体负责起草工—。。作也：可以确定《由其法制机构起【草或者组织起—。草 》 ：    第》十五条  起—草规章应当深入【。调查研？究总结实践》经验广泛听取—有关机关、组织和】公民的意见听取【。意见可以采取书【面征求？意见、座谈会、【论证：会、听证会》等多：种形式 —     【起草规？章除依法需要保【。密的外应《当将规章草》案，及其说明等向—社会公？布征求？意见向？社会公布征求意见】的期限？。一般不少于30日 ！  —   起《草专业性较强的规章！。可以吸收《相关领域的专家参与！起草工作或者委托】有关专家、》教学科研单》位、社？会组织起草》 ：    【 第十？六条 ？ 起草规章涉及【社会公众普遍关【注的：。热点难点问题和经济！社会发展遇到—的突出矛盾减损公】民、：法，。人和其他组》织权利？。或，者增：加其义务对社会公众！有重要？。影响等重大利益调】整事项的起草单【位应：当进：行论证咨《询广泛听取有关【方面的意见 —    】 起草的规章涉及】重大：利益调整或者—存在重大意见分歧】对公民？、法人或《者其他？。组织的权利》义务有较大影—响人民群众普—遍关：。注需：要进行听证的起草】单位：应当举行听证会听】。取意见听证会依照】下列程序组织—   】   ？   ？(一)听《证会：公，开举行起草单位应】当在举行听证—。会的30日》前公布？听证会的《时间、？。地点和内容; 】   —     》 (二？)参加听证会的【有，。。关机关、组》织和公民对起—草的规？。章有权提问和发表意！见; 》       ！。  (三《)听证会《应当制作笔录如实记！。录发言人的主要观点！和理由; 》    】  ：   (四)—起，草单位应当》认真研究听证会【反映的各种意见起草！。的规：章，在报送审查时应当说！明对听证会意见的处！理情况及《其理：由 —     》第十七？条  起草部门【规章涉及国》务院其他部门的职】责或者与国务院其】他部门关系紧密【。的，起草：单位应？当充分征求国—。。务院其他部门的意见！ 》  ： ，  起？草地方政府规章【涉及本？级人民政府其—他部门的职》责或者与其》他部：。门关系紧《密的起？草单：位，应当充分征求其他部！门，的意见起草单位【与其他？部门有不同意见的应！当，充，分协商;经》过，充分协商不能—取，得，一致意见的》起草单位应当在上】报规：。章草案送审稿(以下！简称规章送审稿)时！说明情？况和理由 》  —   第十八条 】 ，起草单位《应当将？规章送审稿及其说】明、对规章送审【稿，主要：问题的不同意见和】其他有？关材料？按规定报送审查 】     ！报送：审，查的规章送审稿应当！由起草单位主要【负，责人签署;几个起】草单位共《同起草的规章送【审稿应当由该几个起！草单位主要负—责人共同签》署， ，  —   ？规章：送，审稿的说《明应当对制定规章的！必要性、规定—的主要措施》、，。有关：方面的意见及其协调！。处理情？况等作出说明 ！ ：   ？  ：有关材料主要包【括所规？范领域的实》际情况和相关—。数，据，、实践中存在的主】要问题、汇》总，的意见、听证会笔】录、调研报告、国】内外有关《立法资料等 【