第三章【。 起 草《 《  》   ？第十四条  —部门规？章由国？务院部门组织—起草地方政府规【章由省？、自治区、直—辖市：和设区的市、自【治州：。的人民？政，府组织起草 — 《     国—务院：部，。。门可以确定规章由其！一个或者《几个内？设机构或《者其他？机构具体负责起【草工作也可以—确定由其《法制机构起》草或者？组织：起草 《 ， ：     省、【自治区？、直辖市和设区的】市、自？治州的人《民政府？可以：确定规章由其一个】。部门：或者几个部门—具体：负责起草工作也可以！确定由其法》制机：构，起草或者组织起草】 ： 《    第》十五条？ ， 起草规章应当深入！调查研究总结实践】经验：广泛听取有关机关、！组织和公民的—意，见听取意见可以【采取书面《。征求意见、座—谈，会、论证会、听证会！等多种形式 】 ，     起【草规章除依法需要保！密的外应当将—规章草案及其说【明等向社会公布【。征求意见《向，社会公布征求意见】的，期限一般不少于3】0，日， ？   》  起草专业性较强！。的规章可以》吸收相关领域的专】家参与起草工—作或者？委托有关专家、教学！。科研单位、》社会组织起草—。 ，  —  ：。。 第十六条  起草！规章涉及社会—公，众普遍关《注的热点难点问题和！经济社会发》展遇到的突出—矛盾减损公民、【法人和？其他组织权利—或者增加其义务对】。社，会，公众有重要》。影响等？重大利益调整事项的！。起草单位应》当进行论证咨—询，广泛：听取有关方面的意】见 【    起草的规章！涉，。及重大利益调整【或者存在重大意见】分歧对公民、法人】或者其他组织的权】利义务有较大影【响，人民群众普遍关注】需要进行《。听证的起草单位应】当举行听证会—听取意见《听证会？依照下列程序组织】 《        ！ (一)《听证会公开举行起草！单位应当在举行听】证会的？3，0日前公布听证会的！时间、地点和内【容; 【  ：    《   (《二)参加听证会【的有关机《关、：组织和公民对起【草的规章有权提问和！发表意？见; —        ！ (三)《听证会应当制作笔】。录如实？记录发言人的主要观！点和理？。。由; 《 ：     —  ：  (四)起草【单位应当认真—研究：听证会？反映的各种意见起】。草的规章在报送审】查时应当说明对听证！会意见的处理情况】。及，其理由 — ？    第十七【。。条  起草部门【规，章涉及国务院—。其他部门的职责【或者与国务院其他】。部，门关系紧《密的起草单位—应当充分征求国务】院其他部门的意见 ！。     ！起草地？方政府规《章涉及本级》人民：政府其他部门—的，职责：或者与其他部门关系！紧密的起草单位应】当充分征求其他部门！的意见起《草单位与其他—部，门有不？同意见的应当充【分协商？;经过充分协商不能！取得：一致：意见的起草单位应当！在上报？规章草？案送审稿(以—下简称规章送—审稿)时说》明情况和理由 】   —。  第十八条  】起，草，单位应当将规章送】审稿及其说明、对】规章送审稿主要问】题的不同意见和【其他有关材料—。按，。规定报送审查 ！     报】送审查的规章送【审稿：应当由起草单—位主要负责》。人签署;几个—起草单位共同—起草的规《章，送审稿应当由—该几个起草单—位主要负责人共【同，签署 —     规章送！审稿的说明应当【对制定规章的必要性！、规定的主要—措施、有关方面【的意见及《其，。协调处理情况—等作出说明 【  》   有关材料主】要包：括所规范领域—。的实：际情况和相关数据】、，实践：中，存在的主要》。问题、汇总的意见、！。听证会笔《录，。、调研报告、—国内外有关立法【资料等 》