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第二章 房地【产，开发用地《。
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《第一节 《土，地使用权出让
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第八？条 ：土地使用权出让是指！国，家，将国有土地使用权】（以下简称土地使】用权）在一定年限内！出让给土地》使用者由《土地：使用者向国家支【付土地使用权出让】金的：行为
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第九条【 城：。市规划？区，内的集体所有的土地！经依法征收转—为国：有土地后该幅国有土！地的使用权方—。可有偿出让但—法律：另有规？定的除外
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第十条 土！。地使用权出让—必，须符合土地》利用总体规划—、，城市规划和年度建】设用地计划
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第十一】条 县级以上地方】人民政府出让土地使！用权用于房地—产开发的须根据省】级以上人民》政府下达《的控制指标拟—订年度出让土地使】用权总面积方—案按照国务院规定】报，国务院？或者省级人民政府】批准
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第十二【条 土地使用权【出让由市、县人民政！。府有计划、》。有，步骤地进行》出让的每幅》地块、用途、年【限和其他《条，件，由市、县人民—政府土地管理部【门会同城市规划、建！设、房产管》理部门共《同拟定？方案 按照》国务：院规定报经有批准权！的人民政府批准后由！市、县人《民政府？土地：管理部门《实施
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直—辖市的县人》民政府及其》有关部门行使—前款：。规定的权《限由直辖市人民【政府规定
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第十三条 —土地使用权出—让可以？采取拍？卖、招标或者双方】协议的？方式 ？
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商！。业、旅游、娱—乐和豪？华住宅用地有条【。件的必？须采取？拍卖、招标方式【；没有条件不能【采取拍卖、》招标方式的可—以采：取双方协议的—方式 ？
！。 采：取双方协议方式出】让土地使用权的出让！。金不：得低于按国家规定所！确定：的最低？价，
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第十四条 土地】使用权出让最高年限！由国务院规》定，。
第十！五条 土地使用权出！让应当签《订书面出让合同 】
！ 土：地使用权出让合【同由市、县》人民政府土地管理】部门与土地使用【者签订
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第《。。十六条？ 土地使《用者必？须按照出让》合同约定支》付土地？使用：权出让金；未按【照，出让合同《约定支付土地使用权！出让金的土地—管理部？门有权解《除合同并《可，以请求违约赔—偿
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第十七条【 土地？使，用者按照出》让合同约定支付土地！使用权出让金的【市、县人《民政府？土，地管：理部门必须》按照出让合同约定提！供，出让的土地；未按照！。出让合同约定—提供出让的》土地的土地》使用：者有权解 》除合同由土》地管理部门》返还土地使用—权出让金土地使【用者并可以请—求违约赔偿》
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第十《八条 ？土地使用《者需要？改变土地使用—权出让合同约定【的土地用途的—必须取得出让方和】市、县人民政府城】市规划行政》主管部门的》同，意签：订土：地使用权出让合同变！更，协议：或者：重新签订土地使用权！出让合同相》应调整土地使用【权出让金
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第十九条 土】地使用权出让金应当！全，。部，上缴财政列入预【算用于城《市基础设施建设和】土地开？发土地使《用权：出，让金上缴和使用【的具体办法由国务院！。规定
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《第二：十条 国《家对土地使用者【依法取得的土—。地使用权在出—让合同？约定的？使用年？限届满前不收—回；在特殊》情况下根《据社：会公共利《益的需要可以—依照法律《程序提前《收回并根《据土地使用》者使：用土地的实际—年限和开发》土地的实际情况给予！相应的？补偿
！第，二，十一条 土地使用】。权因土地灭》。。失而终止
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第二十】二条 土地使—。。用权：出让合同约定的使】用年：限届满土地使用【者需要继续使用【土地的应当至迟于】。届满前一年申请续】期除根据《。。社会公共利益—需要收回该幅土【地的：应当予以《批准经批准》准予续？期的应当重新签订】土地使用权出—让合同依照》规定支？付土地使用权出【让金
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》土地使用权》出让：合同约定的使用【年限届满土地—使用者未申》请续期或者虽申【请续期但《依照前款规定未【获批准的土》地使用？权，由国家无偿》收回
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第二节 土地！使用权划拨
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第二】十三条 土》地使用权划》拨，是，指县：级以上？人民：政府依法批》准在土地使》用者缴？。。纳补偿、安》置等费用后将—该幅土地交》。付其使用或者—将土：地使用权《。无偿交付《给土地？使用者使用的—行为
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？。 依照本法规定以！划，拨方式取得土地使用！权的除法律、行政】法规另有规定外没有！使用期限的限—制
】第二：十四条 下列—建设用？地的土？地使用权确属必需】的可以由《。县级以上人民政府依！法批准划《拨
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— （一）国家机关！用地和军事用地【；
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《 （二）城—市基：础设施用《地和公益事业—用地；？ ，
】 （三）》国家重点扶持的能】源，。、，交通、水利等—项目用？地；
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】（四）法律、行【政法规？规定的？其他：用地
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