2 — 基本?规定
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2.1! 规模布局—
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《。2.1.《1 城市绿线管】理办法(中华—人民:共和国建设部令第1!12:号)指出“》城市:绿地系统规划—是城市总体规划【。。的组成?部分”城市》绿地系统规划作【为协调城乡》生态环境《。、提升城市人居环】境水平、完》善城市?服务功能《的有效方式之—一是:支撑城市高质量建设!发展的重《要依据城市》绿地系统规划需要】符合国土空间总【体,规划提?出的城市性质定位、!规模、目标》城市绿地《系,统规划?在国土空间规划【的基础上《进一:步完善绿地》系统布局健全城【市公:园体:系和绿?道网络落实公园【绿地总面积规模【以及:人均公园绿地等【指标并加强公园绿】地的用地《管,。控在各类绿》地上建设实施的园】林绿化工程项目【。是实:现城市?绿地系?统规划的重》要手段
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2.1.2【 中共《中央、国务》院出台关《。于加快推进》生态文明建设的意见!和关于进《一步加强《城市规划建设管【。理工作的若干意见】等一:系列文件对城市【。规划:建设:管理领域中》落,实,生态文明建设做【出明确部署要求“构!建平衡?适宜的城乡建设空间!体系:适当增加《生活空间、生—态用地”“优化【城,市,绿地布?。局构建绿道系统【实现城市内外绿地】。连接贯通将生态【要素引入市区”【 “改变城市建设中!过分追求高强—度开:发、高?密度建?设、大面《积硬化的状况—让,城市:更自:。然、更生态、—更有特色”城市绿】地系统建设需要协同!城市自然水系、水】体实:现保护?城乡生态环境、维护!城乡生态安全、【优,化城市空间》格,局、提供户外—游憩服务和彰显城市!景观:风貌:等作用?
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为此!对,城市绿?地系统布局和建【设提:出三个方《面的底?线控制要求一是尽可!能依托现有自然条件!蓝绿统筹保护现状】地形地貌《、河湖水系》、动植物资源和【历史文化资源整合】。绿,色生态空间》。要素二?是,合理布局组》团隔离绿带控制城】市无序?蔓延更有效地支撑城!市空:间结构的优化—调,整促进城市可持续】发展;设置城市通风!廊道提?升,城,市,空气:流,。通能力缓解城市热岛!效应有?利于城?区内外?空气循环和污—染物扩散改善城区空!气质量?提升城区《舒适度三是》构建:公园体?系公园作为城—市,公共产品供》给为居?民,提供游憩和休闲服】务,是城市居民利用率】最,高的公共服务设【施之一随《着我国经济》社会的发展人—民群众?更加关注公》园的层级、类型、特!色和品质构建—类型丰富、特色【突出:的公园体《系对于满《足人民美好生活【需要、提高城市宜居!品质:具有:重要意义公园与【。绿道以及滨》水开放空间》的有机衔接》有利于居民的出行】和使用?。
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2》.1.3 —中华人民《共和国城市绿化条例!第九条规定“城市绿!化规:划应当从实际出发根!据城市?发展需要合理安排同!城市:人口和城《市面积相适应的【城市绿化用地面【。积,。”住房和城乡建【设部关于印发国【家园:林城市系列标准【及申报评审管理办法!的通知(建城[20!16:] 2?。35号)《中“国家园林城市】标准”规定》“人均?建设用地小于—105.0m2/人!。的城市人均》公园绿?地面积不小于8【.0m2/人人均】建设用地达》到105.0—m2/人的城市【。人均公园《绿,地面积不小于9【.0m2/人—” “国家生态【园林城市标》准”提出人均公园绿!。地12m《2/人应该》是今后城市努力要】达,到,的一:个目标?为了维护好》城市良好《的,生态环境提出人均】公园绿地面》积控制的《底线为8《。.0m?2/人?
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: 《 公:园绿:地服务半《。。径覆:盖率:采用住房和城乡【建,设部关于印发—国家园林城市—系列标准及》申报评审《管理办法的通知(】建,城[2016] 】235号)中的“】国家园林城市标准】”的城市公园绿地服!务半:径覆盖率大于80%!的指:标要求为《保障“公《园绿地服务半径【覆,盖率大于8》。0,%”的指《标绿:地系:统规:划要进一《步优化公园绿地【科学:。布局保障居民便【。捷可达公园绿地避】。免大型公园》绿地全部《布局于城市外围【满足市民《对生:。态产品的综》合服:务,需求提升《公园绿地的》整体服务水》。平
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【。 公:园绿地服务半径覆盖!率按下式计算—
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公—园绿地服务半径【覆盖的?
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2.1!.4 为有效【。指导城市建设确【。保,公园服?务均衡合理本规【范对人均综合—公园和人均社区公园!指标进行《。分级控制根据城市绿!地规划标准GB【/T 51346-!2019人均综合公!园面积和人均—社区公园面积均【不低:于3.0m2/人
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【 对《于社区公园城市居住!区规划设计》标,准,GB 50180】-2018提出新建!各级生活圈的居【住区应配《套,规划建设公园其中十!。五分钟生活》圈的人?均公园不《低于2.《0m2/人十分钟】生活圈的《人均公园绿地不低】于,1.:。0,m2/人相加共【3.0m2/人
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2—.1.5《 住房和城乡【建设部关于进一【步加强公园建设【管理的意见》。。的通:知(建城《[2013] 【73号)明》确提出“各》地要在编制或修编城!市绿地?系统规划《。时本:着‘生态、便民【、求实、发》。展’的原《则编制?城市公园《建设与保护》专项规划构建数量】达标:、分布均《衡、功能完备、品】质优良的公》园体系?”
】 为高效【发挥土?地效能从《绿色低碳《和资:源节约的理念出发城!市公园建设在—均衡布局的》基础上强调结合居民!。使用规?律分级分类配置满足!不同类型功能—需求构建城市公园】体系:根据公园性》质不同分为》综合公园、专类【公,园、社区公园、游】园和郊?野型:公园综合公园和【社区:。公园:承担:城市居民日常基本休!闲功能?按照服务半径—分,级均衡配置专类【。公园具有特定内容】面向城市和区域服】务不:参与分级《规划控制为进一步】增,加,城市公园的》供,给要充分利用—。生,态保育区《域与生态修复后的】区域建设郊野—型公园纳入》城市公园体系
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】 , 建设?植物园、动》物园是加《强物种保《护、培育和》促,进生物多《。样性的重要手—段住房和城乡建【设部:关于:加强城市生物多样】性保护工作》的通知(建城[2】002] 24【。9号)中提出“……!。要注重和加强—珍稀濒危物》。种的:移,地保护……加—快动物园、植物【园,等建设充分》发挥公?园在生物多样—性研究?和保护中的重—要作用……注重【。发挥公?园在生物多》样性方面《的科普?教育阵地的作用【不断:提高公众《的,生物多样性》保护的意识”住房】和城乡建设部关于印!发国家?园,林城市系列》标准及申报》。评审管理办法—的通知(建城—[2016]— 2:35号)中的—“国:家园林?城市标?准”把植物园建设】纳入考核范围要【。求地级市至少有一】个面积40h—m2以上的植物园地!级以下城《市至少在城市—综合公园《中建有树木(花【卉,)专:类园住?房和城乡建设—部、:国家发展和改革委】员会:关于印?发全国城市》市政基?础设:施建:设“十三五”—规划的通知》(建城[2017]! 11?6号)提出要加强城!市综合公园、社【区公园及植物科普、!体育健身等》各类专类《公,园建:。设因此为促》进生物多样性研究和!科,普、推进“健—康中国”精》神理念的落》实并丰富《公园类?型本条提出合理配置!植物园?、动物?园和:体育健身公园—。等专类?公园
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2:.1.6 按【所处区位及环境景观!风,貌绿道可分》为,城镇型绿道》和郊野型绿道两类】城镇:。型绿道位于城—镇建成区范围—内依托道路、水系沿!线等绿?。。色空:。间串:联城镇功能组—团、公园绿地—、广场、防护绿【。地、历史文化街区等!供人们休闲、游憩】、健身?、出:行,;郊野型绿道—位于城镇建成—区范围外连接风景名!胜区、?旅游:度假区、农》业,观光区?、历史?文化名镇名村、乡村!。等供人们休闲、游】憩、健身和生—物迁徙等绿道要【与公:交、步行及》自行车交通系统【相衔接为市民绿【色出行提供服务丰富!。城市:绿色:出行方?式因此绿道串联城乡!绿,色,开敞空间《包括城市《外围的农田林网【、山体、水体等自然!要素:形,成城乡绿道网络体系!有助于?方,便游人使用》。同时与?城市公园《体系相结《合,更有效地发挥绿【道作用完善城—乡游憩?。功能
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