2 基】本规定
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2.1《 规模布局
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2.1.1 !。城市绿线《管理办法(中华人民!共和:。。国建:设,部令第112号【),指出“?城市绿地系统规划】是,。城市总体规划—的,组成部分”城市绿】地系统规划作为协】调,城,乡生态环境、提升城!市人:居环:境水平、完善—城市服务功能—的有效?方式之一是》支,撑,城市高?质,量,建设发展的重要【依据城市绿地—系统规划需》要符合?国土空间《总体:规划提出的城市【性质定位、规模、】目标城市绿地系统】规划在国土空间规划!的基:础上:进一步完《善绿地系《统布局健《全城市公园体系【和绿道网络落实公园!绿地总面积规—模以及人均》公园绿地等指标并加!强公园绿地的用地】管控在各《类绿地上建设实施的!园林绿化工程项目】是,实现:城市绿地系统—规划的重要手—段
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2.1.2 !中共中?。央,、,国务院出《台关于加《快推:进生态文明建—设的意见和关—于,进一:步加:强城市规划建设管理!工作的若干意见等一!。系列:文件:对城市规划建设管理!领域中落实生态文】明,建设做出明》确部署要求“构建】平衡:适宜的?城乡:建设空间体系—适当增加生活空【间、:生,态用地”“优—化,城市绿地《布局构建绿道系【统实现城市内外绿地!连接贯通将生态要素!引,入市:区” ?“改变城市建设中过!分追求?高强度开发、高【密度建设、大面积硬!化的状况让城市更自!然、更生态、更【有特色”城》市,。绿地系统建设需要协!。。同城市自《然水系、水体—实现保护城乡—生态环境、维护城乡!生态安全《、优化城市》空间格局、提供户】外游憩服务和彰显】城市景观风貌等作】用
】 为此对【。城市绿地系》统布局和建设提出三!。个方面的底线控制】要求一是尽》。可能依托现有自然条!件蓝绿统筹保护现状!地形地貌、河湖水系!、动植物资源和历】。史文化资《源整合绿《色生态空间要—素二是合理布局组】团隔离绿《带控制城市无序蔓】延,更有效地支撑—城市空间结构的【优,化,调整:促进城市《可持续发展;设置】城市通风廊道提【升城市空气》流通能力《缓解城?市热岛效《应有利于《。城区内外空》气循环和污染—物扩散改《善城区空气质量提升!城区舒适度三是【构建公园体系公【园作为城市公—共产品供给为居民提!供游憩和休闲服务是!城,。市居民利用》率最高的公共—服,务设施之一》随着我国经济社【会的发展人民—群众更?加关注公园的层级、!类型、特色和—品质:构建类型丰富、特色!突出的公园体系对】于满足?人民美好生活需【要、提高城》市宜居品质具有重要!意义公园与绿道【以及滨水《开放空间的》有机衔接有》利于居民的》出行和?使用
2!.1.3 中华人!民共和国城市绿【化,条例第九条规定“】城市绿化规划—应,当从实际出》发根据城市发—展需要合理安排同】城市人口和城市面积!相,适应的城市绿—化用地面积”住房】和城乡建设部关【于印:发国家园林城市【系列标准及申报【评审管理办法的通知!(建城[《2016] 23】5号)中“国家园】林城市标准》”规定“人均建设】。用,地小:于105.0m【2/人的城市人均】公园绿地面》积不小于《8.0m2/—人人均建设》用,地达到105—.0:m2/人的城市【人均公园绿》地面积不小于9.】0m2/人” 【“国家生态园林城】市,标准”提出》人,均公园绿地12m2!/,人,应该是今后城市【努力:要达到的一》个目标为了维—护好城市良好的生】态环境提出》。人均公园绿》。地面积?控制的底线为8.0!m,2/人
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《 ? 公园绿地服务【。半径覆?盖率采?用住房和城乡—建设部关于》印,发国家园林》城市系列标》准,及申报评审管理办】法的:通知(建城》[2016]— 23?5号)中《的“国家园林城市】标准”的城市公园】。绿地服务《半径覆盖《率大于?80%的指标要求为!保障“公园》绿,地服务半《径覆盖率大》于80%”》的指标绿地系统规】划要进一步优化【公园绿地《科,学布:局保障居《民便捷可《达公园绿《地避免大型公园【绿地全部布》局于城市外》围满足市民》对生态产品》的综合服务需求【。提升公园《绿地的整体服务水平!
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《 公园绿地!服务半径覆盖率【按下式计算
】。
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公园绿地服—务半径覆盖的
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!2.1?.,4 为有效指导】城,市,建设确保公园服务均!衡合理本规》范对人均综合—公园和人均社区【公园指标进行—分级控制根据城【市绿地规划标准GB!。/,T 51346-】2019人均—综合公?园面积?和人均社《区公园面积均不低于!3.0m2/—人
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》 对—于社区公园城市居】住区规划设计标准G!B 5018—0-2018提出】新建各级生活圈的居!住区应配套规划【建设:公园其中十》五分钟?生活圈的人》。均公园?不低于2.0m2/!人十分钟《生活圈的《人均公园绿地—不低于1.0m2/!人,相加:共3.0m2/【人
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?2.1.5 【住房和城乡建设部关!于进:一步加强公园建【设管理的意见的通知!(,。建城[?2,013] 》7,3号)?明,确提出?“各地要在编制【或修编城市绿—地系统规划时本着‘!生态、便《民,、求实、发展—’的原则编》制,城市公园《建设与保护专项【规划构建数量达标】、分布均衡、功能】完备、品质优良的】公园体系”
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》。 为高效发挥【土地效能《从绿色低碳》和资源节约的—理念出发城市公园建!设在均衡布局的基础!上强调结合居民【使用规律分级分类配!置满足?不同类型《功能:需求:构建城市公园体系根!据公园性质不同【分为综合公园、【。专类:公园、?社区:公园、游《园和:郊野型?。公园综合公园—和社区公园承担城】市居民日常基—本休闲功《能按照服《务半径分级均衡配】。置专:类,公园具有特定内【。容面向城市和区域】服务不参与分级【规划控制为进一【步增加城市》公园的供《给要充分利用生态】保育区域与生态修复!后的区域建设郊野型!。公园纳入城市公【园体系?
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【建设植物园、动物园!是加强物种保护、】培育和促进》生物多样性》的重要手段住房【。和城乡建设部关【于加强城《市生物多《样性保护工作的通知!(建城[200【2]: 249《号)中?提,出“…?…,要,注重和加《强珍稀濒危物种的】移地保护……加快动!。物园、?植物园等建设充【分发挥公园在生物多!样性研?究和保护中》的重要?作用:……:注重:发挥公园《在生物多《样性方面的科普【教育阵地《。的作用不《断提高公众的生【物多样性《保护的意识”住【房和城?乡建设?部关于?印发国家园林城市】系列标准及申报【评,审管理?办法的通知》(建城[2016】] 235号—)中的“国家—园林:城市标准”把植物园!建设:纳入考核范围要【求地级市至少有一个!面积40h》m2以上的植物园】地级以下城》市至少?在城市综合》公园中建《有,树,木(花卉)专类【园住:房和城乡建设部、】国家发展和改革【委员会关于印发全】国,城市市政基础设施】建设“?十三五”规划—的通知(建城[【2017]》 116号)—提出要加强城—市综合公《。园、社区公园及植】物科普、体育健身等!各类专类公园建设因!此为促进《生物多样性》研究和科普、—推进“健康中国”精!神理念的落》实,并丰富公园类型本条!提出合理《配置植物《园、动物园和—体育:。健,身公园等专类公园
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2.1《.6: 按所处区—位及环境景观风【貌绿道可分为城【镇型绿道和郊野【型绿道?两类城镇型绿—道,位于城镇建成区【范,围内:。依托道路、水系沿】线等绿色空间串【联城镇?功能组团、》公园绿地、广场、防!护绿地、历》史文化街《区等供人们休闲【、游憩、健身—、出行;郊野型【绿道位于城镇建成】区范围?外连接风景名—胜区:、,旅游度假区》、农业观光》区、历史文》化名镇名《村、乡村《等供人?们休闲、游》憩、健身和》生物迁?徙等:绿道要与公交、【步行及自行车交通】系统相?衔接为?市民绿色《出行提?供服务丰富城市绿】色出:行方式因《此绿道串联城乡绿】色开敞空《间包括城市外—围的农田林》网、山体、水体等自!然要素形成》城乡绿道网络体【系有助?于方便游人使用同】时与城市公》园体系相结合更【有效地?。发挥绿道作》用,。完善城乡游憩—功,能
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