《2  基本规—定 》 2【.，1  规《模布局 【 2.—1.1  城—市绿线管理》办法：（中华人《民，共和国建设部令第1！12号）《指出“城市绿地【系统规划是城市【。总体：规划的组成部分”城！市绿地系统规划作】为协：调城乡生《态环境？、提：。升城市人居环境【水平、完善城市服】务功能的有效方式】。之一：是支撑城市高质【。量建设发展的—重要依据城市绿地】。系统规划需》要符合国土空—间总体规划》提出的城市》性质：定位、规模》、目标城市绿地系统！规划在国土空—间规划的基础上进一！步完善绿地系统【布局健全城市公园体！系和绿道网络落实公！园，绿地总面积规模【以及人？均，公，园，绿，地等：指，标并：加强公园绿》地，的用地管控在—各类绿地上建设实】施的园林绿化工【程项目是实》现城：市绿地系统》规划的重《要手段 《。 《 ，。2.1.《2  中共中—央、国务院出台【关于加？快推：进生态文明建设的】意见和？关于进一《步，加强城市规划建【设管理工作的若【干，意见等一系列—文，件对城市规》划建设管理领域中】落实生态文》明建设做出明—确部署要求“构建】平衡适？宜，的城乡建《设空间体系适当增加！生活空间《、生态用地”“【优化城？市绿地？布局构建《绿道系？统实现城《市内外绿地连接贯】通将生态要素—引入市区”》 “改？变城市建设中—过分追求高》强度开发《、高密度建设、大】面积硬化的状况让城！市更自？然、更生态、更有特！色，”城市绿地系统建设！需要协同城市自然】。水系、水体》实现保护城乡生态环！。境、维护城乡生态安！全、优化城》市空间格局、提供户！外游憩服《务和彰显城市—景观风貌等作用 】    】。  为此对城市【绿地系？统布局和建》设提出三个方面的】底线控制《要求一是尽可能依】。托现有自然条—件蓝绿统筹保护现】。状地形地貌、—河湖：水系、动植》物资源和历史文化资！源整合绿《色生态空间要素【二是合理布局—组团隔离绿》带控制城《。市无序蔓《。延更有？效，地支撑城《市空：间结构的《优化调整促进城【市可持续发》展；设？。置城市通风廊—道提升城《市空气流通能—力缓解城市热岛效】应，有利：。于城区内外空气循】。。环和污？。染物扩散改善城区空！气质量提升城区舒适！度三是构建公—园体系公园》作为城市公共产品供！给，为居：民提供游憩和休【闲，服务是城《市居民利用率最高】的公共服务》设施之一随着—我国经济社会的发展！人民群？众更加？关，注公园？的层：级，、类型、《。。特色和品质构建类】型丰富、特色突出的！公，园体：系对于满《足人民美好生—活需要、提高—城市宜？。居，。品质具？有重：要意义公园与绿道】以及滨水开放空【间的有机衔》接有利于居民—的出行？和使用 — 2.1.3 ！ 中：华人民共和国—。城，市，绿化条例第九条规定！“城市绿化规—划应当从实际—出发根据城市—发展需要合理安【排同：城市人口和》城市面积相适应的城！市绿化用地面积”住！房和城乡建设部关】于印发国家园—林城市系列标准及】申报评审管理办法】的通知（建城[【2，016]《。 235号）中“】国家园林《城市标准”规—定“人均建设—。用地小于1》05.0《m2/人的城市人】均公园绿地面—积不小于8.0【m2/人人均建设】。用地达到105【.，0m2/人的城市人！均公园绿地面积不小！于，9.0m2》。。/人” “国家【生态：园林城市标准”提】出人均公园》绿地1？2m2？。。/人应该是今—后城市努力要达【到的一个目标—为了维护《好城市良好》的，生态环境提出人均】公园绿地面》积控制的底》线为8.0》m2/人 】 ， ，     公园绿】。地服务半《径覆盖率采用—住房和城乡建设部关！于，印发国家园林—城市系列标准及【申报评审管理办法的！通知（建城[2【0，1，6] 2《35号？）中的“国》家园林城市标—准，”的：城市公园绿地—服务半径《覆盖率大《于，80％的指标要求】为，保障“？公园绿地《服务半径覆》盖率：大于8？0％”的《指标绿地系》统规划要进一步【优化公园绿地科学布！局保障居民便捷可】达公园绿地避免大】型公：园绿地全《部布局于城市外围】满足市民《对生：态产品的《综合：服务需求提升公【。园绿地的《整体服？务，水平 】   ？  公园绿地服务半！径覆盖？率按下？式，计算 — 公园绿地服【务半径覆盖的— ： ： ： 《 2.1》.4 ？ 为有？效指导城《市，建设确保《公，园服务均衡》合理本规《范对：人，均综：合公园和人均社【区公园指《。标，进行分级《控制根据城市绿【地规划标准GB【。/T ？51346-2【019人均综合公园！面积和人《。均社：区公园面积》均不：低，于3：。.，0m2/人 —     ！ 对于社区公园【。城市居住区规划设】计标：准GB 50180！。-，2018提》出新建各《。级生活圈的居住【。区应配套规》划建设公园其中【十五分钟生活—圈的人均公》园不：低于2.《0m2/人》十分：钟，生活圈的人均公园】绿地不低《于1.0m2/人相！加共3.《0m2/人 ！ 2.1.5 】 住房和城乡建设部！关于进一《步，加强：公园建设管理的意见！的通知（建城—[2013] 【73号）明确提【出“各地要在编制或！修编：城，市绿地系统规划时】本着‘生态、—便民、求实、发展】’的原则编制城【市公：园建设与保护专项】规划构建数量达【。标、分布均衡—、功能完备、品质】优良的公园》体系” 》。  》    为高—效发挥土《地效能从绿色低碳】和资源节约的理念】出发城市公》园建设在均衡布局的！基础上强调结合居】。民使：用，规，律分：级分类配置满足【不同类型功能需【求构建？城市公园体系根【。据公园性质不同【分为：。综合公园、》专类公园、社区公】园、游园《和郊野？型公园综合》公园和社区公—园承：担城市居《民日：常基本休闲功能按照！服务半径《分级均衡配置专类公！园，具有特定内容—面向城？市和：区域服务不参与分级！规划控制为进一步】增加城市《公园的？供给：要充分利用生态保】育区域与《生态修复后的—区域建设郊野—。。型公园纳入城市公园！体系 —      建设！植物园、动物园是】加强物种保护、【培育：和促进生物多样性的！。重要手段住房和城】乡建设部关于加强城！市生物多样》性保护？工作的通知（建城[！2002] 2【49号）《中提出“……要注】重和：加强珍稀濒危物【种的：移，。地保护…《…，加快动物园、植物】园等：建设充？分发挥公园在生物多！样性研究和保护【中的重要作用—……注？重发挥公园在生【物多样性方面—的科普教《育阵地的作》用不：断提高公众的生物】多样：性，保护的意识”—住房和城乡建—设，部关于印发国—家园林城市》系列：标准及？申报评审《管理办法《的通知（建城—[2016] 2】。35：号）中的“国家园林！城市标准《”把植物园建设纳入！考核范围要求地级市！至少有一个》面积40《h，m2以上的》植物园地《级以下？城，市至少？在城市综《合公：园中建有树木（花】卉）专类园住房和】城乡建？设部、国《家发展和改革—委员会关于》。。印发全国城》市市政基础设施建设！“十三五《”规划的通知（建城！[2017] 1】16号）《提出要加强城市【综合公园、社区公】园及植？物科普、体育健身等！各类专类公园—建，设因此为促进生物】多样：性研究和科》普、推进“》健康中国”精神【理念的？落，实并丰富公》园，类型本？条提出合理配置植物！园、：。。动物园和体》育健身公园等—专，类，公园： 》 2：.1.6  按所】处区位及环境景观】。风貌绿道可》分为城镇型》绿道和郊野型—绿道两类城镇—型绿道位于城镇建】成区范围内依—托道路、水系沿线等！绿色：空间串联城镇功【能组团？、公园？绿地、广场》、防：护绿地、历史文化】街区等供人们—休闲：、游憩？、健身、《出行；郊野型绿道】位于：城镇建成区范围外连！接，风景名胜区、旅游】度假区、农业观光】区、历史文化名镇名！村，、乡村等供人们【休，闲、游憩、健—身，和生物迁徙等绿道】要与公交、步行及自！行车交通《系统相衔接》。为，市民绿色出行—提供服务《丰富城市绿色出【行方式因此》绿道串？联城乡绿色开敞【空间包括城》市外围的农田—林网、山体、—水体等自然要素形成！城乡绿？道网：络体系有助》于方便游人使用同时！与，城市公园体系相【。结合更有效》。地发挥？绿道作用完善城【乡游憩功能 【