第【六章 行《政处罚 — 第一节 简—易程序 第六十】条　违？法事实确凿》并有：法定依据对公—民处二百元》以下、？对法人或者其他组】织处三？千元以下罚款—或者警告的行—政处罚的《可以适用简易程序当！场作：出行政处罚决定法】。律另有规《定的：从其规定 第【六十一条　执法【人员适用简易程序】当场作出行政—处罚的应当按照下】。列步：骤实施 《     （一）向！当事人出示交通运】输行政？执法证件并》查明对方身》份；  》   （二）—调查并收集必要的】证据；  —   （三》。），口头告知当事人违】。法事实、处》罚，理由和依据》。；，     （四）！口头告知当》事人享？有的权利与义务；】 ，。     》（五）听取当—事人的陈述和申辩并！进行复核；当事【人，提出的事实》、理由或《者证据成立的应当采！纳，；   》  （六《）填写预定》格式、编有号码的】当，场，行政处罚决定书并】当，场交付当事》人当场？。行政处？罚决定书《应当载明当事—人的：违法行为行政处【罚，的种类和依据、罚】款数额、时间、地】点申请？行政复议、提起行政！诉讼的途径和—期限以及执法部门名！称并：由执法人员》。签名或者盖章； 】     （七【。）当事人《。在当场行政》处，罚决定书上签—名或盖章《。当事人拒绝签—收的应当在行政【处罚决定书上注明】。。； ？    （八）作】出当场处罚》决，定之日起五日内【。将当场行政处罚决定！书副本提交所—。。属执法部门备案【 第二节 —普通程序 —第六：十二条　除依法可以！当场作出的》行政处？罚外：。执法：。。。部门实？施行政检《查或：者通过举报、其他】机，关移：。送、上级《机关交办等途径发现！公民、法人或者其】他组：织有依法应》当给予行政处罚的】交通运？。输违法行为的应当】。及时决定是否立案】。。 第六《十三：条　立案应当填写立！案登记表《同时附？上与案件相》关的材料《由执法？部门负责《人批准 第六十】四条　执法部门【应当按照本规定第四！章的：规定全面、客观【、公：正地调查收集—相关证据《 ， 第六十五条　委】托其他单《位协助调查、取证的！应当制作并》出具协助调查函 】 第六十六条　【执法部？门作出行政处—罚，决定：的应：当责令当《。事人改？正或者限期改正违法！。行为；构成》。违法行为《、但依法不予行【政处罚的《执法部门应当—制作责令改正违【法行为通知书责【。。。令当：事人：。。改正或？者限期？改正违法行为 】。第六十七条　—。执法人员在初步调查！结束后认《为案：。件事实清楚主—要证据齐《全的：应，当制作案件调查报告！提出处理意见报办】案机构审《核 第六十八条　！案件：调，查报：告经：办案机构负责人【审查后执法人员【应，当将案件调查—报告：、案卷报执》法部门负责人审【查批准 第六【。十九条　《。执，法部门负责人批准】案，件，调查：报告后？。拟对当事人予—以行政处罚》的执：法人员应当制—作违法行为通知【书告：知当事人拟》作出行政处》。罚的：事实、理由、—依据：。、处罚内容并告知】当事人依法享有陈】述，权、申辩权》。或者要求举行听证的！。权利 第七十【条　当事《人要求陈述、申【辩的应当《如实记录当事人的陈！述、：申辩意见《。符合：听证条件当事人【要求组织听证—的，应当按照本章—第三：节的规定组》织听证  —   执法部门应当！。充分听取当事人的意！见对当事人提出的事！。实、理由、证据【认真进行《复核；当《事，人提出的事实、【理由或者《证，据成立？的应当予以采—纳不得因当事—人，陈述、？申辩：而加：重处：罚 第七十一条】　有下列情形之【一在执法部门—负责人作出》行政处罚的决定之】前应当由从》事行政？处罚决？定法制审核的—人员进行《法制审核 —    （一）涉】及重大？公，共利：益的； 《 ，    （二）直接！。。关系当事人或者第三！人重大？权益经？过听：证程序的；  】  ： （三）案件—情况疑难复杂—、，涉及多个法》律关系的； 【    《（四）法律、法规规！定应当？进行法制审核的【其，他情形？   《 ， 初次从事》行政处？罚，决定法制审核的【人员应当通过—国，家统一法律职—业资格考试取得法】律职：业资格 《 ，第七十二条　从事行！政处罚决《定法：制审：核的：人员主要从》下列方面《进行合法《性审核并提出—书面审核意》见     （】一）行政执法主【体，是，否合法行政执法【人，员是否具备执法资】。格； ？ ， ，   （二）—行政执法程序是否】合法； 《     （—三）案件事实是否】清楚证据是》否合法充分； 【。  ：   （《四）适用《法，。律、法规、》规章是？否准：确裁量基准运用【是，否适：当；    【 （五）执法是否超！越执法部门的法【定权限； —    （六—）行政执法文—书是否完备、规范；！    》 （七）违法行为】。是否涉嫌犯罪、【需要移送司法机关】 第七十三条　】执法：部门负责人经审查根！据不同？情况分别作出—如下决定  【   （一》）确有？应受行政处罚的违法！行为的根据情—节轻重及《具体情况《。作出行？政处罚决定》。；    — （二）《违法行为轻微依法可！以，不予行政处罚的不予！行，政处罚；《 ，     （三）】违法：事实不能成立的【。不予行政处罚； ！。    （四）违】。法行为涉《嫌犯罪的移送—司法机关 —第七十四条　有下列！。情，形之一的依法不【予行政处《罚，     （【一）：。违法行为《轻微并？及时改正没》有造成？危，害后果的不予行政处！罚；     】（二）除《。法律、行政法—规另有规定的情形外！当事人有证据足【以证明没有主观过】错的不予行政处罚】；   》  （三《）精神病人、智力残！疾人在不能》辨认或者《不能控制自己行为时！有违法行为的不予】行政处罚《。但应当责《令其监护人严加【看管和治疗；—     （四）！不满十四周》岁的未成年人—有违法行《为的不予行政处罚但！应，责令监护人加以管】教； ？     （五【）其他依法》不予行政处罚—的情形 《     初次违】。法，且危害？后果轻微并及时改正！的可以不予行政处】罚     【违法行为在二年内未！。被处：罚的不再给予—行政处？罚；涉及公》民生命健康安—全、金？融安全？且有：。危害后？果，的上述期限》延长至五年》法律另有规定的除外！  ？   对当事人的】违法行为依》法不予行政处罚【的执法部门应当【对当事人进行教育】 第七十》五，。条　作出行政处【罚决定应《当适用违法行—为发生时《的法律、法规、规】章的规定《但是作出《行，政处罚决定时—法律、法规、规章】已被修改或》者废止且新的规【定处罚较轻或者不认！为是违？法的适用新的规定 ！ 第：七十六条　行政处】罚案件有《下，列情形之一的—应，当提交执法》部门重大案件集体】讨论会？。议决定   【  （一）》拟作出？。降低资质等级、吊销！。许可证件、》责，令停产停业、—责令关闭、》。。限制从业、较大数额！罚款、没收》较大数额违法所得】、没收较大价—值，非法财物《的；    【 （二）认定事实和！证，据争议较《大的适用《的法律、法规—和规章有《较大异议的违法行为！较恶劣或《者危害？较大的或《者复杂、疑难案件】的执：法管辖区域不—明确：或有争？。议的；    】。 ，（三）对情节—复杂或者重大违【。法行为给予》较重的？行政处罚的其他情】形 第七十七条　！执法：部门作出行政处罚】决定应当制作行政处！罚决定？。。。。书行政处《罚决定书的内容包括！  ？ ，  （一）当事【人的姓名或者—。名称、地址等—基，本情况； —    （二）【违反法？律、法？规或者规章的事【实和证据；》   《  （三）行政处罚！的种类和依》。据；    【。 （四）行政处罚】的履行方式和—期，限；   —  （五）不—服，。行政处罚《。决定申请《行政复议或者提起】行，政诉讼的途》径和期限；  】   （《六）作出行政—处罚决定的执—法部：门名称和《作出决定的日—期，     行政处！罚决定书应当盖有】作出行政处》罚决定的《执法部门的》印章 第》七十八？条　执法《部门应？当自行政《处罚案件立案之日起！九十：。日内作出行》政处罚？决定：案情复杂、》。期限届满《不能终结的案件可以！经，。执法：部门负责人批准延长！三十：日 第七十九条】　执法部门应当依】法，公开行政处罚决定】信息：但法：律、行政法》规，另有规定的除外 】     公开的】行政处罚决定被【依法变更、》撤，销，、确认违法或—者确认无效的执【。法部门应当在—三日内撤回行政处罚！决定信息并公开说】明理由 第三节】 听证程《序 ： ，第八十条《　，执法：部门在作出下列行政！处罚决定前应—。当在送达违法行为】通知书时告知—当事人有要》求举：行听证的权利—     —（，一）责令停产—停，业，、责令关《闭，、限：制从业；  【   （二》）降低资质等—级、吊？销许可证件；  ！   （三）较大】数额：罚，款； 《  ： ， （四？）没收？较大数额违法—。所得、？。。没收较大价》值非法财物》；     （】。。五）其他较重的行政！处罚；     ！（六）法《律、法规、规章规定！的其他情形 —   ？  前款第》（三）、（四）项】规定的较《大数额地方执法【部门：按照省级人》大常委会或》者人民政府规定或】者其授权部门规【定的标？准，执行海？事执法部门按照对】自然人处《1万元以《上、对法《人或者其他组织1】0万元？。。以上的？。。标准执行 第八】十一条　执》法部门？不得因当事人要【求听证而加》重处罚 第—八十二条《　当事人《要求听证的应当自】收到违法行为—通知书之日起五日】内以书面或者口头形！式提出？当事人以口头—形式提出的执—。。法部门应当》将情况记入》笔录并？由当事人在笔录【上签名或《者，盖章 第八十三条！　执法部门》应当在举行听—证的七日前》向，当，事人及有关人员送】达听证通知》。书将听证《的时间、地点通【知当事人和其—他，听证参加人 第八！十四条　听证设听】证主持人一名负责组！织，听证；？记录员一名具体承】担听：证准备和制作听【。证笔录工作》。     听【证，主持：人由执法部门负责人！指定；记录》员由听证主持人【指定    【 本：案调查？人员不得《担任听证《主，持人或者记录员 ！第，八十五？条　：。。听证主持人在听【证活动中《履行下列职责—。    》 ，（一：）决定举行》听证的时《间、地点    ！ （二）决定听证是！否公：开举行？     （三】）要求听证参加人到！场参加听证、—提供或者补充证【据     （四！）就案件的事实、】理由、证据、程序】。、处：罚依据和行政处【罚建议等《相关：内容组织质证和【辩论  》   （五）—。决定听证的延期、中！。止或者终止》宣布：结束听证  【  ： ，（六）？维持听证秩序对【违反听证会场—。纪律的应当警告【制止；对不听制止干！扰听证？正常进行的旁听【人员责？令，。其退场 》 ，   ？（七）其《他有关？职责 《第，八十六条　听证参加！人包括 》    （一）【当，事人及其代理人【；     【（二）本案执—法人员； 》    《 （三）《证人、检测、检验及！技术鉴？定人；     ！（四）翻译人—员；  》   （五）其他】有关：人员 第八十七条！　要求？举行听证的公民【、，法，人或者其他组织是】听证当事人当事人在！。听，证活动中享有—下列权利    ！ （一）申》请回避；  【   （《二）参加听证—或，者，委托一至二人代【理参加听证； 【   ？  ：（三）进行陈述、申！辩和质证；  】   （《四）：核对、补《正听证笔录；  ！   （五）依法】。享，有的其他《权利 第八十八条！　与：听，证案件处《。理结果有利害—关系的其他公民、法！人或者其他组织作】为第三人申请—参加听证的应当【。允许为查明案—。情必要时听证—。主持人也可以通【知其参加听证 第！八十：九条：　委托他人代为参】加听证的应当向执】法部门提交由委托】人签名或者》盖章的授权委托书以！。及委托代《理人的？身份证明文件  ！   授权委—托书应当载明委托事！项，。。及权：。限委：托代理人代为—放弃行使陈述权、申！辩权和质证权—的必须有委》托，人的明确授权 第！。九十条　听证—主，持人有？权决定与听证案件】有关的证人、检测】、，检验及技术鉴定【人等听证参加人到场！参加听证 》 第九十一条　听】证应：当公开举行涉—。及国家秘密、商【业，秘密或者《个人隐私依法—予以：。保，密的除外 —    公开—举行听证的应当公告！当事人姓名或—者名称、案由以及】举行听证的》时间、地点等 【。 第九十二条　听证！按下列程序》进行   —  （一）宣布【案由和听证纪律 】     （二【）核对当事人或其代！理人、执法人员【、证人及其他—有关人员是否—到场并核实》听证参加人的身【份     （三！。）宣布听证》员、：记录员和翻译人【员名单告知当—。事人有申请》主持人回避》、申辩和质》。证的：。权利；对不公开【听证的？宣布不公开听证的理！由 ：     （四【）宣布听证开始 ！  ：  （五《）执法人员陈述【当事人违法的事实、！证据拟作出行政处罚！的，建议和法《律依据；执法人【员提：出证据时应当向听】证会出？示证人证言、检测】、检验及技术鉴定意！见和其他作为证【据的文？书应：当当场宣读 —。     （六【）当事人或其代理】人对：案件的事实》、证：据、适用法》律、行政《处罚意见等》进行陈述《、申辩和质证并【。可以提？供新的证据；第三人！可以陈述事》实提供证据   ！  （七）听—证主：持人可？以，。就案件的有》关，问题向？当事人或其代理人】、执法人员、证【人询问  — ，  （八）经—。听证主持《人允许当事人、【执法人员就》案件的有关问题【可以向到场的证人】发问当事人》有权申请通知新的】证人到会作证调【取新的证据当—事，人，提出申请的》听证主持《人应当当场作出【是否同意的决定【；申请重新检—测、检验及技术鉴定！的按照有关规定办】理     （】九）当事人、第三】人和执？法人员可以》围绕案件所涉及的事！。实、证据、》程序、适用》法律、处罚》种类和幅度》等问题进《行辩论    】 （十）辩》论结束？后听证主持人应【当听取当《事人或其代理人、第！。三人和执法》人员的最后陈—。。。述意见     ！（十一）中止—听证：的听证主持人应当宣！布再次听证》。的有关事《宜    — ，（十二）听证主持】人宣布听证结束【听证笔？录交当事人或其代】理人核对当事人【或其代理人认为听证！笔录有错误的有【权要求补《充，或改正？当事人或其代理人核！对无误？后签名？或者盖章；当事人】或其代理人》拒绝的在听证笔录】上写明情况 【。第九十三条　有【下列情形之一—的，听证：主持人可以决定延】期举行听证 【    （一）当】事人因不《可抗拒的事由无法】到场的；  【。。   （《二，）当事人临时申请回！避的：。；     （】。三）其他应当延期的！情形    【 延期听证应当在听！证笔录？中，写明情况《由听证主持人签【。名 第九十—四条　听证过—程中有下列情形之】一的应当中止—听，证     （】。一）需要通知—新的证人到会、调取！。新的证据或》者证据需要重新检测！、检验及技》术鉴定的；   ！  ：。（二）当事人提出新！的事实？、，理由和证据需要由】本案调查人员调查】核实的；《。     （【三）当事人死亡【或者终止尚未确定】权利、义务承受【人的；？     （【四）当？事人因不可抗拒的事！由不能继续参加听】证，的；    【 ，（五）因回避致使】。听，证不能继续进行的；！ ：    《（六）其《他应当中止听证的情！形 ：     》中止听证应当在听】证笔录中《写明情况由听证主持！人签名 《 第九十五条　延期！、中止？听证的情形消失【后听证？主持人应当及时恢】复听：证，并将听证的》。时间、地点通知听证！参加人？。 第九十六—条　听证过程中有下！列情形之一》。的应当终止听证【     （一】）当事人撤回听证】申请的；   】  （二《。）当事人或其代理】人无正当《理由不参加听证或者！未经听证《主持人？允许中途退》出听证的； 【  ：  （三）当事人死！亡或者？终止没有权利、【义务承受人的； ！    （四）听】。证过：程中当事人》或其：代理人扰《乱听证秩序不听劝阻！致使：。听，证无法正常》进，行的；   【  （五）》其他应？当终：止听证的情形 【     听证终止！应当在听证笔—录，中写明情况由听证主！持人签名 第九十！七条　记《录员应？当将举？行听证？的全部活动记入听证！笔录经听证参—加人审核无误或者】补正后由听证参加】。。人当：场签名或者盖章【。当事人或其》代理人、证人拒【绝签：名或盖章的》由听证？主持人在听证笔录】中注：明情况     ！听证笔录经听—证主持人审阅后由】听证主持人和记【录员签名 —第九十八条　听【证，结束后执法》部门应当《根据听证笔录依照本！规定第七十三—条的规定作出—。决定 《