第六】章 行政处罚 【 第一节— 简易程序》 第六十条　违】法事实确凿》并有：法定依？据对公民处二百元以！下、对法《人或者其他组织处三！千元以下罚款—或者警告的》行政：处罚：的可以？适用简易程序当场作！出行政处罚决定【法律另有规定的从其！规定 第六十一条！　执法人员适用简】。易程序当场作出行】政处罚？的应当按照下—列，步骤实施 —    （》一）向当事人出示】交通运输行》政执法证件》并查明对方》身份； 《   ？  （？二）调查并收—集必要的《证据；  —   （三）口【头告知当事人违【法事实、处》罚，理，。由和：依据；   【。  （四）口头告知！当事人享有的—权利与义务；—     （五】）听取当事人的【陈述：和申辩并进行—复核：；当事人提出的【事实、理由或者证据！成立的？应当采纳；   ！  （六）填写【预定格式、编有号】码的当场行政处【罚决定书并》当场交付《当事人当场行政处】罚决定书《应，当，载明当事人的违法行！为行政处罚》的种类和依据、罚款！数额、？时间、地点申请行政！复，议、提？起行政诉讼的—途径和期限以及执法！部门名称并由执【。法人员签名或者盖章！；，     （【七）当事人在当场】行，政处罚决定书上【签名或盖章当事人】拒绝：签收的应当在行【政，处罚决定书》上注明；  【。   （八）作【。出当场处罚决定之日！起五日内将当场行】政处罚决定书—副本提交所属—执法：部门备案 第二】节 普通程》序 第六十二条】　除依法可以当场作！出，的行政处罚外执【法部门实施》行政检查或者通过】。举报：、其他机关》移送、上级机关交】办，等途：径发现公民、法人或！者其他组织》。有依法应当给予行】政处罚？的交通运输违法【。行，为的应当《。及时决定《是否立案 第【六十三条　立案应】当填写立案》登记表同时附上与】案件：相关的材料》。由执：法部门负责》人批：准 第《六十：四条　执法部门应】当按照本规定第【四章的规《定，全面、客观、公正地！调，查收集相《关证据 》第六十五条　—委托其他单位—协助调查、取证的】应当制作并出具协】助调查函《 第六十六条　】。执法：部门作出行政处罚决！定，的应当责令当—。事人改正或者限期】改正违法行》为；构成《违法行为、但依法不！予行政处罚的执法部！门应当制作责令改正！违法行为通知书责】令当事人改正或【者限期改正》违法行为 》 第六十七》条　执法人员在初步！调查结束《后认：为案：。件事实清楚主要证据！齐全的应当》。。制作案件调查报告提！出处理意《见报办案机构审【核， 第六十八条　案！件调查报告经办【案机构？负责人审《查后执法人》员应当将案件调查】报告、？案卷报？执法部门负责—人审查？批准 《第六：十九条？　执法部《门负：。责人批？准案件调查报告【。后，。拟对当事人予以行】政处罚？的，执法人员应》当制作违法行为通知！书告：知当事？人，拟作出行政处—。罚的事？实、理由、依据【、处：罚内容并告知当事人！依法：享有陈述权》、申辩？权或：者要求举行听—证的：权利： 第？。七十条　当事人要】。求陈述、申辩的【应当如实《记录当？事人的陈述、申辩意！见符合听证条—件当：事人要求《组织听证的应—当，。按照本？章，第三节的规定组织听！证   》  执法部》门应当充分听取当事！人的：意见对当事人提出的！事实：、，理由、证《。据认真进行》复核；当事人提出的！事实、理《由或者证据成立的应！当予以采《纳不得？因当事人陈述、申】辩而加重处罚 】第七十一条》　有：下列情？形之一在执》法部：门负责人作出行【。政，处罚的决定之前应当！由从事行政处罚决】定法制审核的人员】进，行，法制审核   】  （一）涉及重】大公共？利益的；《     （【二，）直接？关系当事人或者第三！人重大？权益经过听证程序】的；    【 （三）案》件情况疑难复—杂、涉及多个法律关！系的；？    》 （四）法律—、法规规定应当进】行，法制审核的其他【情形 ？     》初，次从事行政处罚决】定法制审《核的人？员应当通过国家统】一法律职业资格考试！。。取得法律《职业：资格 ？ 第七十二条　从事！行政处罚决定法【。。制审核的人》员主要从下列方【面进：行合法性审》核并提出书面审核】意，见  《   （一》。）行政执法》主体是否合法行政】执法人员是否—具备执法资格—； ：     （二）行！政执法程序是否【合法；？     （三】）案：件事实是否清楚【证据是否合》。法充分；《  ？   （《四）适用法律、法规！、规章？是否准？确裁量基《准，运用是否适当—； ：  ：   （《五，），执法是否超越执法】部门：的法定权《限； 《    （六）【行政：执法文？书是否完备、规【范；     （！七）：违法行？为是否涉嫌犯罪【、需要移《送司法机关》 第七十三条　执！法，部门负责《人经审？查根据不同》情况分别作》出如下？决定     （！一，）确有应受行政处】罚的违法行为的【根，。据情节轻重及具体】情况作出行政处罚】决定；  —   （《二）：违，法行为轻微依法可】以不予行政处罚的】。不予行？政处罚；  【。  ： （三）违法—事实不能成立—的不予？行政：处罚； 》    （四—）违法行为涉嫌犯】罪的移送司法机关 ！ ，第七十四条》　有下列情形之【一的依法不予行政处！罚     （】一）违法行》为轻微并及时改正】没有造成危害后果的！不，予行政处罚》；     【（二）除法律—、，行政法规另》有规定的情形外当】事人有？证据足以证明没【有，主观过错的》不予行政处罚—；    — （三）精神病人、！智力残疾人在不【能辨认或者不—能控制？自己：行为时有违法行为】的不予行政处—罚但应当责》令其监护人严加看管！和治：疗，； ：。     （—四）不？满十四周岁的未成】年人有违法》行为的？不予行政处罚—。但应责令监护人加】以管教；    ！ （五）其他依【。法不予行《政，。处罚的情形  】。   初《次违法且《危，害后：果轻微？并及：时改正的可以不【。予行政处罚》     —违法行为在二—年，内未被处《罚的：不再给？予行政处罚；—涉及公？。民生命健康安全、金！融安全且《有危害后《果的：上述期限延长至五】年法律另有规定的除！外   》  对当事人的【。。违法行为依法—不予行政处罚的执法！部，门应当对当事人进】行教育 第七十】五条　作出》行政处罚《决定应当适用违法】行为发生时的法律、！。法规、规章的规【定但是？作出行政处》罚决定时法律、法】规、规章已被修改或！者废止且新的规【定处罚较轻或者不认！为是违法的适用新】的规定 《 第七十六条—　行政处《罚案件有《。。下，列情形？之一的应当提—交，执法部门重大—案件：集体讨论会议—决定  》  ： （一）拟作出【降低资质《等级、吊销许—可证件、《责令停产停业、责】令关闭？、限制从业、较大数！额罚款、没收较【大数额违《法所得、没收—较大：价值非？法财物的； —     （二）认！定事实和证》据争议？较，大的适用的法律、法！规和规章有较—大异议？的违法？行为较恶劣》或，者危害较大的或者】复，杂、疑难案件的【执法管辖《区域不明确或有争议！的； ？  ：   （三）对【情节复杂《或者：。重大违法行为给予】较重的行《政处罚？的其：。他情形 》第七十七条》　执法部门作出行】。政处罚决定应当制】作行政处罚决定书】行政处罚决定书【的内容包《括  《。   （一）当事】人的姓名《或者：名称、地址等基本情！况，；     （二！），违反：法律、法规或者规】章的：事，实和证据；  】   （三）行政处！罚的种？类和：依据；    】 （四）行政处罚】。的履行方式》。和，。期限；    】 （五）不服行政】处，罚决定申请行政复】议或者提《起行政诉讼》的途径？。和期限；《 ：。    （六）作出！行政处罚决》定的执法部门名【称和作出决》定的日期《。 ，     行政【处，罚决定书《。应当盖有作出行政处！罚决定的执法—部门的印章》 第七《十八条　执法部门】。应当自行政处罚案件！立案之日起九—十日内作出行政处罚！决定案？情复杂、期限届满】不能终结的案件【可以经执法部—门负责？人批准延长三十日】 第？七十九条《　执法部门》应当依法公开行政处！罚决定信息但法律】、行政法规另有规】定的除外    ！ 公开的行政处罚】。决定被依法变更、】撤销、确《认违：法或者确《。认无效的《执法部？。门应当在三》日内撤回行政处罚】决定信息并公开说明！理由 《第三节？。 听证程序 【第八：。十条　执法部门【在作出？下列行政处罚—。决定前应当在送【。达，违法行为通》知书时告知当事【人有要求举行—听，证的：权利   — ，。 （一）责令停产】停业、责《令关闭、限制—从业；？     （【二）降低《资质等级、吊—销许可证《。件；     】（三：）较大数额罚款；】   《  （？。四）没收《较大数额违法所得】、没收较大价—值非法财物； 【。     （—五，。。）其他？。较重的行政处罚；】 ：    （六）【法，律、法规、规章【规定的其他情形 ！    前款—第（三）、（四）】项规定的较大—数额地方执法部门】按照省？级人大常《委会或者人》民政府规定》或，者其授权部门规定】的标准执行》海，事执法部门》按照：对自然人处1万【元，以上、对法人或【者其：他组织？10万元以》上的标准执行 】。第八十一《条　执法部门—不得因当《事人要求听》证而加重处罚 第！八十二条　当—事人要求听》证的应？当自收到违法—行为通知书之日起】。五日内？以，书面或者口》头形式提出当事【人，。以口头形《式，提，出的执法部门应当将！情况记入笔录并【由当事人在》笔录上签名或者盖】章 第《八，十三条？　执法部门应当【在举行听证》的七日前向》当事人及有关人员】送达：。听证通知书将—听证的时《。间、地？点通知当事人和【其他听证《参加人 第八十】四条　听证设听证主！持人一名负责组织】听证：；记录员一名具【体，承担：。听证：准备和制《作听证笔录》工作：     听证主！持人由执《法部门负责人—指，定；记录员由—。听证主持人指—定，     本案】调查人？员不得担任听证主】持人或者记录员【 ，。 第八十五条　听】证主：持人在听证》。活动中履行下列【职责     】（一：）决定举行听证的时！间、：地点：。    》 （二）决定听证】是否公开举行 【  ：。 ，  ：。（三：）要求听证参加人到！场参加听证、提供】或者补？充证据 《     （四）】就案件的事实、理由！、证据、程序、【处罚依据和行—政处罚建议》等相关内容》组，织，。质证和辩论 —   ？  （五）决定听证！的延期、中》止，或者终止宣布—结束听证  【。   （六）维持听！证，秩序对违《。反，听，证会场纪律的应当警！告制止；对不听制】止干扰听证正常进】行，的旁听人员》责令其退场 —     （七）】。其他有关职责 第！八十六条　听证参加！。人包：括     【。（一）当事》人及其代《理人；  — ，  （二）本案执法！人员； 《 ，    《（三）？证人、检测》、检验及技术鉴定人！；    — （四？）翻：。译人员； —    （五）其】他有关人《员 第八十—七条　要求举行【听证的公民、法人】或者其他组织是听】证当事人当事—人在听？证活动中享》有下列权《利，     —（一）？申请回避；   ！  （二《）参加听证或者委】托一至二人代理参加！听证；  —   （《三）进行《陈述、申《辩和质？。证；   —  （四）核对、补！正听证笔录》；   》  （？五）：依法享有的其他权利！ 第？八十八条　与—听证案件处理结果有！利害关？系，的其他公民、—法人或者其》。他组：织作为第三人申【请参加听证的应【当允许？为查明案情》必要时听证》主持人？也可以通知》。其参加？。。听证 第八—十九条　委托他【人代为参加听证【的应当向执》法，部门提交《由委托？。人签名或者盖章【的授权？委托书？以及委？托，代理人的身》份，证明文件 》     授—权委托书应当载明委！托事项及权限委托】代理人代为放弃【行使陈？述权、申辩权和质】证权的必《须有委托人的明【确授权 第—九，十条　听证主持【人有权决定》与听证？案件有关《的证人、《检，测、：检，验及：技术鉴定人》等听证参加人到场】参加听证《 ， 第九十一条—　听证？应当公开《举行：涉及国家秘密、商】业秘密或《者个人隐《私，。依法予以《保密的除外 【    公开举行】听，证的应当公》告当：事人姓名或者名【称、案由以及举行】听证的？。时间、地点等 第！。九十二条　听—证按下列程序进行】     （【一）宣？布案由和听证纪律】 ，。。  ：   （二》）核对当事人—或其：代理人、执法人员】、证：人及其他《有关人员是否到场】并核实听证参—加人的身份》  ？  ： （三）宣布听证员！、记录员和翻译【。人员名单告》知当事人有》申请主？持人回避、申—辩和质证的权利；对！不公开？听证的宣《布不：公开听证的理由 】    《。 （四）宣布听证开！始   》  （五）执法【人员陈述当事人违】。法的：事实、证《据，拟作出行政处罚【的建议和法律依据；！执，法人员提出证—据时：应当：向听证会出示证人】证言、检测、检验】及，技术鉴定意见和【其他作为证据—的文书应当当—。场宣读     ！（六）当事人或【其代：理人对案件的事【实、证据、》适用法律《。、行政处罚意—见等进行陈述、【申辩：和质证并可以提供】新的证据；第三【人可以陈述事实【提供：证据     （！七，）听证主持人可【以就案件的》。有关问题向当事人】或其代理人、执法】人员、证人询问 ！ ，   （《八）经听证主持人允！。许当事？人，、执法人员》就案件？的有关问题》可，以向到场的证人发】问当事人有权申请通！。知新的证人到会【作证调取新》的，证据当事《人提出申请的听【证主持？人应当当场》作出是否同意的决定！；申请重新检—测、：检验及技术鉴定的】按照有关规》。定办理     ！（九）当事人、【第三人？和执：法人员可以围—绕案件所涉及的事】实、：证据、程序、适用法！律、处罚种》类和幅度等问题【进行辩论   】  （十）》辩，论结束后听证主持人！应，当听取当《事人或其代理人【、第三人和执—法人员的最后陈述意！见     【（十：一，）中止听证》的听证主持人—。应当宣？布再次听《证的：。有关事宜 》 ，。    （》十二）？听，证主持人宣布听【证结束听证笔录交当！事人：或其代理人》核对当事人或其代理！人认为听证笔—。录有：错误的有权要求【补充或？改正当事人或其代理！人核对无误后—签名或者《盖章；当《事人或其代》理人拒绝的在听证笔！录上写明情况— 第九十三条　有！下列情形之一的【听证主持人可以【决定延期举行听证】 ：    （一）【当，事人：因不可抗《。拒的事由无法到场的！。；    — （二）当事人【临时申请回避的； ！     （三【）其他应当延期【的情形 《    《 延期听《证，。。应，当在听证笔录中写】明情况由听证主持】人签名？ ， 第九十四条—。　听证过程中有下】列情形之一》的应当中止听—证   》 ， （一）需要通【知新的证人》到会：、调取新的》证据：。或者：证据需要重》新检测、检验—及，技术：。鉴定的； 》     （二）当！事人提出新的事实】、理由和证据—需要由本案调查人员！。调查核实《的； 《    （三）当事！人死亡或者终—止尚未确定权—。利、义？务承受人《的；     （！四）当事人》因不可？抗，拒的事？由不能？继，续参加听证的—；， ：    （》五）因回避致使听】证不：能继续进《行的；    】 （六）其》他应当？中止听证的情形 ！    中》止听证应当在听【证笔录中写明情【况由：听证主持人签名 】 第九十《五条　延期、中止】听证的情《形，。消失：后，听证主持人应当及】时恢：复，听证并将听证的时】间，、地点通知听—证，参加人 》第九十六条　听【证过程中有下列情】形之一的应当终止听！证     （一！）当事人撤回听【证申请的； —。 ，    （二）【。当事人或其》代理人无《正当：理由不参加听证【或者未经《听证主持人允—许中途退出听—证的；   【  （三）当事【人死亡或者终止没有！权利：、义务承受人的；】 ：。   ？。 （四？）听：证过程中当事人【或其代理《人扰乱？听证：秩序不？听劝阻致使听证无】法，正常进行的； 【     （五）】其他应当终止听【证的情形 》 ，   ？ 听证终止应当【在听证笔录中写【明，情况由听证》主持人签名 第】九十七条　记录员】应，当将举行听证的全】部活动记入》听，证笔录？经听证参加人审核无！误，或者：补正后由听证参加人！当场签名或者—盖章当事人或其代】理人、证人》拒绝签名或盖—章的：由听证主持人在听】证笔录？中注明？情况    【 听证？。笔录经听《证主持人审》阅后由听证主—持人和记录员签【名 第九十八条　！听，证结束后执》法部门应当根—据听证笔录》依，。照本规定第》七十三条的》规定：作，出决定 《 ，