？ ？第六章 《行，政处罚 》 第一节 简易程！序 第六十条　违！法事实确凿并有法定！依据：对公民处二百元以下！、，对法人或《者其他组织处三千】元以下罚《款或：者警告的行》政处罚的可以—适用简易程序当【场作出行政处罚【决定法律另有—规定的从其规定【 第六《十一：条　执法人员适【用简易程序当场作】出行政处罚》的应当按照下列【步骤实？施     （一！。。）向当事《。人出示交《通，运输：行政：执法：证件：并查明对方身—份；     （！二）调？查并收集必要的证据！； ？ ，   （三）口头】告知当事人违法【事实、处罚理由和依！据；  》   （四）口【头告：。知当事人享有的权】利与义务； 【  ：  （五）听取当事！。人的陈述和申辩【并进行？。复核：；当事人提》。出的：事实、理由或者证】据成立的应当—采纳； 《   ？  ：。（六）？填写预定《格式、编有》。号码的当场行政【处罚决定《书并当场交》付当事人当场行政】处罚决定书应—。当载明当事人的违】法行为行政处罚的】种类和依据、罚【款，数额、时间、地【。点申请行政复—议、：提，起行：政诉：讼的途径和》期限以及执法部门名！称，并由执法《人员签？名或：者盖章； —    （》七）当事《人在当场《行政处？罚决定书上签—名或盖章当》事人拒绝《签收的应当在行政】处罚决定书》上注明；  【。   （八）作出】当场处罚《决，定，之日起？五日：内将当场《行政处罚决定书副】本提交所属执法部】门备案 》第二节 普通程序】。 ， 第：。六十二条　除依法】可以当场作出的行】政处罚外《执法部？门实施行政检—查或者？通，过举报、其他机关】移送、？上，级机关交办》等途径发现》公，民，、法人或者其他【组织有依法应当给】予行政处《罚的交通运输违法】行为：的应：当及时决定是否立】。案 ？第六十三条　—立案应当填写立案登！记表同时附上与案件！相关的材《料由执法《部，门负责人批准— 第六《十四：。条　执法部门—应当按照本规定【第四章的规》定全面？、客：观，、公正地调查—收集相关证据 【 第六十五》条　委托其他单【位协助调查、取证的！应当制作并出具【协助调查函 【第六：十六条　执法部【门，作出行政处罚—决定的应《当，责令当事人改正或者！。限期：改正违法行为；【构成违法《行为、但依法不予】行政处？罚的执法部门—应当制作责令改正】违法行为通知书【责令当事人改正【或者限期改正—违法行为 —第六：十七条　《执法人员在》初步调？查，结束后认《为，案件事实清楚主【要证据齐全》的应当制《作案：件调：查报告？提出处理意见报办】案机：构审核 第—六十八条　案件【调查报？告经办案《机构：负责：人审查？后执法人员应当将案！件调查？。报，告、案卷《报执法部门负责人】审查批准《 第六十九条【。　执法部门负责人】批，准案件？调查报告《后拟：对当事人予以行【政处罚？的执法人员应当制作！违，法行：为通知？书告知？当事人拟作》出行政处罚的事实、！理由、依《。据、处罚内容并告知！当，事人依法享有陈述权！、，申辩权？或者：要求举？行听证？的权利 第七十条！　当事人《要，求陈述？。。、申辩？的应当？如实记录当事人【的陈述、《申辩意？见，。符合听证《条件当事人要求组织！听证的应当按照本章！第三节？的规定？组织：。听证     执！。法部门应《当充分？听取当事人》。的意见对《当事人提出的事【实、理由《、证据认真进—行复核；当事—人提出的事实—、理由或者证据【成立的应当予以采纳！不得因当事》人陈述、申辩而【加重处罚 》。 第七十一条　有下！列，情形之一在执法部门！。负责人作出》行，政处罚的决定—之前应？当由从事行政处罚决！定法制审核》的，。人员进行法制审【。核     （一！）涉及？重大公共《利益的；    ！。 （二）直接关【系当事人或者第【三人重大权益经过听！证程序的；》     —（三）案件情况疑】难，复杂、涉及多个【法律关系的； 【    《 ，（四）法律、法规规！定，应当进？行法制？审核的其《他，情，形     初】次从事行《政处：罚决定法制审核【的人：。员应当通过国家统一！法律职业资》格考试取《得法律职业资格 】 第七十二条—　从事行政处罚【决定法？制审核的《人员主要从》下列方面进行合【法性审核并提出书】面审：核意见     ！（一）行政执—法主体？是，否合法行《政执法人《员是否具备执法资】格；     （！二）行政执法程序】是否合法； —     （三）案！件事实是否清—楚证据是《否合法充分》；     （】四）：适用法律、法—规、规章《是否准确裁量基准】运用是否适当； ！    （》五）执法是否超越】执法部门的》。法定权限《； ： ，。。    （六）【行政执？法文书是《否完备、规》。范； 《    《（七）违法行为是】否涉嫌犯罪、—需要移送司法机关 ！ 第七十三条　【执法部门负责人经】审查根？据不：同情况？分别作出如》下决定   【  （？。一）确有应受行政】处，罚的违法行为的【。根据情节轻重及具】体情况作出行政处】罚决定； —。。  ：  （二）违法【行为：轻微依？法可以不予行政处】罚的不予行政处罚】。； ：     》（，三）违法《。事实不？能成立的《。不予行政处》。罚，； ：     》（四：）违法行为》涉嫌犯罪的移—送司法机关 第】。七，十四条　有下列情】形之一的依法不予行！政处：罚    — （一）违法—行为轻？微并及时《改正没？有造成危害后—果的不予行政处罚】；     【（二）除《。法律、行《政法：。规另有规定的情形外！当事人有证据—足以证明没有主观过！错的不予行政处罚；！    》 （三）精神病【人、智力残疾人【在不能辨认》或者不能控制自己】行为时有违法行【为的不？予行政处《罚但应当责令其监】护人严加看管—。和治疗？； ：     （四【。。）不满十四周岁的未！成年人有违法行为的！不予行政《。处罚但应责令—监护人加以管教； ！     （五【），其他依法不予行【政处罚的情》。形     初】次违法？且，危害后果轻》。微并及时改正的可以！。不予行政处》。罚 ：     违法【行为在二年内未【被处罚的不再给予行！政处罚；涉及公民生！命健康安全、金融安！全且有危害》后果的上述期限延长！至五年法律另有规】定的除外《 ：   ？ 对当？事，人，。的，违法行为依法不予行！政处罚？的执法部门应—当对当事人进行教育！ 第七十五—条　作出行政处【罚决：定应当适用违—法行为发生》时，的法律、法规、【。规章的规定但是作出！行政处？罚，决，定时法律、法规、规！章已被修改或者废】止且：新，的规定处罚》。较轻或者不认为【是违法？的适用新的规定【 ：第七十？六条：　行政处罚案件【有下列情《形之：。一的应当提》交执法部门重大案件！。集体讨论会议决【定     （一！），拟作出降低》资质等级、吊销许可！证件、责令》停产：停业、责《令关闭、限制从业】、较大数额罚款、】没收较大数额违法所！得、没收较大价值】。非，法，财物的；《 ：    （二）认】定事实和证据争议较！大的适用的法—律、法规和规章有】较大异议的》违法：行，为较恶？劣或者危《害较大的或者复杂、！疑难案件的执法管】。辖区域不明确或有】争议的； —    （》。三）对？情节复杂《或者：重大违法行为给予】较重：的行政？处罚的其他》情形： 第七十》七条　执法部门作出！行政处罚决》定应当制作行政处】罚决定？书行政？处，罚决定书的内—。容包括     ！（，一）当事人》的姓名？或，者，名称、地址等基【本情况；    ！ ，（二）违《反法律、法》规或者规《章的事实《和证据；    ！ ，（三）？行政处罚的种类和】依据；  —   （四）—行政处罚的履行方式！和期限； —    （五）不服！行政处罚《决定申？请行政？复议：或者提起行政—诉讼的途径和—期限；？。 ，     （六【）作：出行政处罚决定的执！法部门名称和作出决！定的日期 》。     行—政，处罚：决定书应当》盖有作出行政处罚决！定，的执法部门的印章 ！。 第七十八条　执】法，部门应当自行政处罚！案件立案《之日起九《十日内作出》行政处罚决定—案情复杂《、期限届满不能【终结的案《件可以经执法部门负！责人批准延长—三，十日 第七十九条！　执法部门应当依】法公开行《。政处罚决定》信，息但法？律、行政法规另有】规，定的除外《。     —公开的？行政：处罚决定被》依法变更《、撤销？、确认违法或—者确认无效的执法】部门应当在》三日内？撤回行政处》罚，决定信息并公开【说明：理由 第三节 】听证程序《 第八十》条　：执法部门在》作出下列行》政处罚决定前应当在！送达违法行为通知】书时告知当事人有】要求举行听证—的权：利     【（一）责《令停产？停业、责令关闭、限！制从业； — ，   （二）—降低资质等级、【吊销许可证件； ！    （三）【。较大数？。。额罚款？；     【。（，四）没收较大数【额违法所《得、没收较大价【值非法财物； 【     （五【）其他较重的行【政处罚； —    （六）【法律、法规》、规章规定的—其他情形   】。  前款第（三）】、（四）项》规定的较大》数额：地方执法部门—按照省级人大常委】会或者？人民政府规定或者】其授权部门规定的标！准，执行海事执法部门按！照对自然《人处1万元以上【、对法人《或者其他组织1【0，万元以上《的标：准，执行 第八十【一条　执法部门不得！因当事人要求听【。证而：加重处罚 》。 第八十二条　【当事人要求》听证：的应当自收到违法】行为通知书之—日起五日内以书面或！者口头形式提出当】事人以口头形式提出！的执法部门应当将情！况记入笔录》并由当事人在笔【录上签名或者盖章】 第？八十三条《　执法？部门：应，当在举行听证—的七日前向》当事：人及有关人员送达听！证通：知书将听证的时间、！地点通知当》事人和？其他听？证参加人 》 ，第，八，十四条　听》证设听？证主持人一名—负责组织听》证，；记录员一名具【体承担听证》准，备和制作听》证笔录工作   ！  听证主持—人由执法部门负责】人指定；记》录员：由听证？主持人指定》     本案】调查人员不得担【任听证主《持人或者记录员【 第八十》五条　听《证主持人在听—证活动？中，履行下列《职责   —  （一）决定【举行听证《的时间？、地点 《     （—二）决定听证是否】公开举行   】。  （三《）要：求听证参加人到场】参加：听证、提供或—者补充证据 —。。     》（四）就案件—。的事实、理由、【证据、程序、—处，罚依据和行政处【罚建议等《相关内容组织质证】和辩论   【  （五《）决定听证》。的延期、中止—或者终？止宣布结《束听证  — ，  （六）维持听】证秩序对违反—听，证会场纪《律的应当警告制止；！。对不听制止干—扰听：证正常进行的旁听人！员责令？。其退场 《     （七）】。其他有关职》责 ？。第八十六条　—听，证参加人包括 【     （一）当！事人及其代理—人；   —  （二）本案执】法人员； —    （三）证人！、检测、《检验：及技术鉴定人； ！    （四）【翻译人员；  】   ？（五）其他》有关人员《 第八十七条【　要求？举行听证的公民、法！。人或者其他组—。。织是听证《当，事人当事《人在听证《活动中享《有下列权利   ！  （？。一）申请回避；【    》 （二）参加—听证或？者委托一至二人代理！参，加听：证；     （！三）：进行陈述、申辩和】质证；     ！（四）核对、—补正听？证笔录？；，   《  （五）依—法享有的其他权利】 第？八十八？条，　与听证《案件处理结果有利害！关系的其他公民、法！人，或者其他组织—作为第三《人申请参《加听：证的应当《允许：。为，查明：案，情必：要时：。听证主持人也—可以：通知其参加》听证 ？ 第八十九条—　委：托他人代为参加【听证的？应当向执法部—门，提交由委托人签名或！。者盖章的授权委【托书以及委》托代理人的》身份证明文件  ！   授权委托书】应当载？明委托事项》及权限委托代理【人，代为放？弃行使陈述权、【申辩权和质证权【的必须有委托人【的明确授权 第】九十条　听证—主持人有权决定与】听证案件有》关，的，证人、检测、检验及！技术：鉴定人等听》证，。参加人到场参加【听证 第九十一】条　听证应当公【开举行涉及国家【秘密：、商业秘密或者【个人隐私依法予以保！密的除？外  《  ： 公开举行听—证的应当公告—当事人姓名》或，者名称？、案由以及举行听】证的时间、地—点等 第》九十二条　听证按】下列程？序进行 》    （一）宣】布案由和听证—纪律    【 （二）核对—当事人或其代理人】、执法人员、证人】及其他有关》人员是否到场并核实！听证参加人的身份 ！     （三【），宣布听证《员、记录《员和：。翻译人员名》单告知当事人有申】请主持人《回避、申《辩和质？证的权？利；：对不公开听》证，的宣布不公开听证的！理由 ？    《 （四）宣布听【证开始？  ？   （五）执【法人员陈述当事【人违法的事实、证】据拟作出行》政处罚的建议和法律！依，。据，；执法？人员提出证据时应当！向听证会《出示证人《证言、检《测、检验《及技术鉴定》意见：。和其他作为证据的】文书应？当当：场宣读    】。 （六）《当事人或其代理人对！案件：的事实、证》。据、适用法律—、行政处罚意—见等进行陈》述、申辩《和质证并可以提供】新的证据；第—三人可以陈述—。事实提供《证据  》   （七）听证主！持人可？以就案件的有关问】题向当事人》或其代理人、—执，法人员、证》人询问     ！（八）经听证主持人！允许当事人、执【。法人员就案件—的有关问题可以【向到场？的证人发问》当事人有《权，申请通知新》的证人到会作—证调取？新的证据当事人提】出申：请的听？证，主持人应《当当场作出》是否同意的决定；】申请重新《检测、检验》及技术鉴定的按照】有关规定办理 】   ？。 （九）当事人【。、第三人和》执法人员《可以围绕案件—所，涉及的事实、证据、！程序、适用法律、】。处罚种？类和幅度等问题【进行辩论    ！ （十）辩论结束后！听证主持人应当听】取当：事人或其代理人、】第三人和《执法人员《。的最后？陈，述意见  —   （十一—）中止听证的听证主！持人应当宣布再【次，听，证的有？。关事宜？ ，     （十二）！听证主持人宣布【听证结束听》。证笔：。录交当事人或其代理！人核对当《事人或？其代理人认为听【证笔录有《错误的有权要求补】充或改正当事人或其！代理人核对》无，误后签名《或者盖章；当—事人或其代理—人拒绝的在听—证，笔录上？写明情况 第【。九十三条　有下列情！。形之一？的听证主持》人可以决定延期【举行听证 》。     （—一）当事人因不可】抗拒的事由无法【到，场的；    】 （：二）当？事人临时申请回避】的；     （！三）其他应当延【期的情形《。     —延期听证应当—在听证笔录中写【明情况由听证主持】人签名 第九【十四条　《听证过程中》有下列情形之—一的应当《中止听证 —   ？ ，（一）需要通知新】的，证人到会、调—取新的证据或—者证据需要重新检测！、检验及技术鉴定】的；  》  ： （二）当事人提】出新的？事，实、理由和》。证据需要由本案【调查人员调查核【实的；     ！（，三）当事人死亡【或者终止尚未—确定权利、义务承】受人的； —  ：。  （？四）：当事：人因不可抗拒—的，事，由不能继续参加听】证的； 》    （五）因回！避致使听《证不能继续》进行的？；    — （六）其》他应当中止听—证的情形    ！。 中：止听：证，应当在？听证笔录《中，写明情况由听证【主持人签名 第九！十五条　延期—、中止听证的—情形消失后》听证主持人应—。当及时恢复》听证并将《听证的时间》、，地点：通知听证《参加人 第—九，十六条　《听，。证过程中有下列【情形：之，一的应当终》止听证？ ，   ？  （一《）当事人撤回听证】申请的； 》     （—二）当事《。人或其代理人无【正当理由不参加听证！。或者未经听》证主持人允许中【途退出听《证的； 《  ：   （三）当事人！死亡或者终止没有】权利、义务承受人的！。；     （】四）听证过》程中：当事：人或其？代理人扰乱听证秩序！不听劝阻致使听证】。无，法正常进行的—； ：。  ：   （五》）其他应当》终止听？证，的情形    】 听证终《止应当在听证笔录中！写明情况由听证主持！人签名 》第九十？七条　？记录员？。应当将举《行听证的全部活动记！入听证笔录经—听证参加人审核【无误或者补正后【由听证？参，加人当场《签名或者盖》章当事人或》。其代：理人、证人》拒绝签名或盖—章的由听证主持【人在听证《笔录中注明情况 】。     听证【。笔录经？听证：主持人审阅后由听证！主，持，人，和记录？。。员签名？ ， 第九十八条　听证！结束后执法部门应】当根：据听证笔录》依照本规定第七十】三条的规《定作出决《定 ？