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?。 第六章— ,行政处罚 》 第《。一,节 :简易程?序 第六十条【 违法事实确—凿并有?法,定依据?对公民?处二百元以》下、:对法人或《者其他组织处三千元!以下罚款或者警告的!行政处?罚的可以适用—简易程序当场作出】行政处罚决定法律】另有:规定的从其》规定 《第六:十一条 执法人员】适用简?易程序当场作—出行政处罚的应【当按照下列步骤【实施     】(一:。)向当?事人出示交通运输】行政执法证件并【查明对?方身份;《。 :    (》二)调查并收集【必要的证据; 【     》。。(三)口头告知当事!。人违法事实、处罚理!由和依据《;     (四!。)口头告《知当事人享有的权】利与义?务;:     (五】)听取当事人—的陈述和申辩并进行!复核;当《事人提出的事实、理!。由或者证据成立的】应当采纳; —  :。  : (:六)填写《预定格式、编—有号码的当》场行政处罚》决定:书并当?场交:付,当事人当场》。行政处?罚决:定书应当载明当事人!的违法?行为行政处罚的【种类:和依据、罚款数额】、时间、地点申请】行政复议、提起行】政诉:。讼的途径和》期限以及执法部门】名称并由执法人【员签名或者》盖章; 》   ? (七)当》事人在当场行政处】罚,决定:书上签名或盖章当事!人拒绝签收的应【当在行政处罚—决定书上注》明;:     (八)!作出当?场处罚决定之日【。起五日内将当—场行:政处罚决定书副【本提交所属执法部】门备:案 第二节— 普通程序》 第六十二—条 :除依法可以当—场作出的行政处【罚外执?法部:。门,实施行政检查或者通!过举报、其他机【关移送、上级机关】。交办等途径发—。现公民、法人—或者:其他组织《有依法应当给予【行政处罚《的交通运输》违法:行为的应当及时【决定是否《立案 ? 第六十《三,条 立案应当填写】立案登记表》同时附上与案件相】关的材料由执法部】门负责人批准 第!六十四条《 执法部门应当按】。照本规定第四章【的规:定全:面、客?观、公正地调查收】集相关证据 【第六十五条 —委托其他单》位协助调查、—取证的应当》。制作并?。出具协助调查函 !第六十六条 执法部!门作出行政处罚决定!的应当?责,令当事人改正或者】限,期改:正违法行为;构成】违法行为、但依法】不予行?政处罚?的执:法部门应《当制作责《令改正?。违法行为通知书【责令当事《人,改正或者限期—改正违?法行为 《。。 第六十七条 执】法人员在初步调【查结束后认为案件】事实清楚主要—证,据齐全的应当制作案!件调:。。查报告提出处理意】见报办案机构—审核 第六十八】条 案件调》查报告经办案机构】负责人审查》后执法人员应—当将案件调查报【告、案卷报执法部】门负责人《审查批准 第六】十九条 执法部门负!责人批准案》件调:查,报告:后拟对当事》人予以行政处罚【的执法人员应—当制:作违法行《为通知书告》知当事人《拟作出行政处罚的事!实、:理由、?依,据、:处罚内容并》告知当事人依法【享有陈述权、申辩】。权或:者要:求举行听证》的权利 第七【十条 当《事人要求陈》述、申辩的应当如实!记录当事人的陈述】、申辩意《见符合听证条件当】事人要求《组织听证的应当按照!本,。章第:三节的规《定组织听证 —    《 执法部门》应当:充分听取当事—人的意见对当事人】提出的事实》、理:由,、证据认真进行复核!;当:事人提出的》事实、理《由或者证《据成:立,的应当予以》采纳不得因当事【人陈述、申辩而【加重处?罚 第七十—一条 ?有下列情形之一【在执法部门负责人作!出行政处罚的决【定之前应当由从事】行政处罚决定法【制审核的人员—。进行法制审》核     【(,。一)涉及重大—公共利益的;— , ,    (二—)直接关《系当事?人或者第三人—重大权?益经过听证程—序的; 》  :  (三《)案件?。情况疑难复》杂、涉?及多个法《律关系的《; ?    (四)法律!、法规规定应当【进行:法制审核的其—他情形 》    《初次从事行政处【罚,决定法制审核的人员!应,当通过国家统—一,法,律职业资《格考试取得法律【职业资格 第【。。七十二条 从事行政!处罚:决定法制《审核的人员主—要从下?列方面进行合法【性审:核并提出书面审【核意见?   《  (一)行—。政执法主体是否【合,法行政?执法人员是否具【备,执法资格;   !  (?二)行政《执法程序是》否,合法;   【 , (三)案件事【实,是否清楚证据是否合!法充分?;,     (四)!适用法律、》法规、?规章是否准》确裁:量基准运《用,是否适当;   !  :(五)执《法是否超《越执法部《门的法定权限; 】 ,  :  (六)》行政执法文书是否】完备、?规范; 》    (七)违】法行为?是否涉?嫌犯罪、需要移送】司法机?关 第七十—三条 执《法部门负责人经【审查根据不》同情:况分别作出如下决定! ,     (一)】确有应受行政处罚】的违法行为》的根据?情节轻重及具体情况!作出行?政处罚决定》;  《   (二)—违,法行为轻微依法可】以不予行政处罚的】不予行政《处罚;    】 (三)违法事实不!能成立的不予—。行政处罚《;    — (四)违法行为】涉嫌犯罪的移送【司法机关《 第七十》四条 有下列情【形之一的依法—不予行政处罚—     (一)!违法行为轻微并及】时改正没有造成【危害后果的不—予行政处罚;—     (【二)除?法律:、行政法规另—有规定的情形—外当事?人有证据足以证【明没有?主,观过错?的不予行政处罚; !     (三)】精神病人、智—力残疾人《在不能辨《认或者不《能控制自己》行为时有违法—行为的不予行政处】罚但应当责令其【监,护人严加看》。管和治?疗; 《  :  (四)不满【十四周岁的未—成年:人有违法《行为的不予行—政处罚但应责令【。监护人加以》管,教;  》  : (:五)其?他依法?不予行?。政处罚的情》形   》  初次违法且危】害后果轻微》并及时改正的可以不!予行政?处罚: :    《违,法行为在二年内未被!处罚的不再给予行政!处罚;涉《及,公民:生命健康安全、金】融安:全且有?危害后果的》。上,述期限延长至五【年法律另有规—定,的除外    】。 对当?事人的违法行为依】法,不予:行政处?罚的执法《部门应?。。当对当事人》进行教育《 第七十五条 】作出:行政处罚《决定应当《适用违法行为发生时!。的法律、法》规、规章的规定【。。。但是:作出行?政处罚决定时法律、!法规、规章已被修改!或者废止且新的规】定处:罚较轻或者不认为是!违法的适用新的规】定 第七十六条】 行政处罚案—件有下列情形—之一的应当提交执法!部门重大案件集体讨!论会议?。决,定     (】一)拟作《出降低资质》等级、吊《销,许可证件、责令【停产停业《、责令?关,。闭、限制从业—、,较大数额罚款—、,没收较大《数额违法所得、【没收较大价值非法财!物的;?     —(二)认定事实和】证据争?议较大?的适用的法律—、,法,规和:规章有较大异—议的违法行为较恶】劣,或者危?害较大的《。或者复杂、疑难案件!的执法管辖区域不】明确或有争议—的;:    》 (三)对情—节复杂或者重大违】法行为给《予较重的行政处罚】的其他情形》 第七十七条 】执法部门作出行【政处罚决定应—当制作行政处罚决】定,书行政处罚决定【书的:内容包括    !。 (一)当事—人的姓名或者名【称,、地址等基本情况】;  《   (二)违【反法律、《法规或?者规章的事实和证据!;,     —(三:)行政处罚的种类】和依据; —    (》四):行政处罚的履行方】式和期限《;, :  :  (五《),不服行政处罚决定申!请行政复议或者【提起行政诉》讼的途径和期限; !    《 (:。六)作出行政处罚】决定的执法》部门:名称和?作出决定的日期 】   ?  行政处罚决【。定书:应当盖有作》出,行政处?罚决定的执法部门的!印章 ? 第:七十八?。条,。 执法部门》应当自?行政:。处罚案件立案之【日起九十日内作【出,行政处罚决》定案:。情复杂、期限届满】不能终结的案件可】以经执法部门负责人!。批准延长三十日 】 第:。七十九条 执法部门!应当依法公》开行政处罚决定【信息:但法律、行》政法规另有规定【的除:外    — ,公开的行政处罚决定!被依法变更》、撤销、确认违法】或者确认无效—的执法部《门应当在三》日内撤回行政处罚】决定信息《并公开说明理由【 第三节 听【证程序 第—八十条 《执法部门在》作出下列行》政处罚决定前—应当在送达违法行】为通知书时》。告知当?事人有要求举行【听,证的权?。。利 :    《 (一)《责令停?产停业、责令关闭】。、限制从业》;     (二!)降低资《质等级、吊销—许可证件;  】   (三)—较大数额罚款—;   》  (四)没—收较大?数额违法所得、没收!较大价值非》法财物?;,     —(五)其他》较重的行《政处罚;    ! ,(六)?。法律、法规、规【章规定的其他情形 !     前款第】(三)、(四)项规!定的较大数》额地方执《法部门按照省级人】大常委会《或者人民政府规定或!。者其授权部》门规定的标》准执行海事执—法,部门按照对自—然人处1万元以上、!对法人或者其他组织!10万元以上的【标准执行 第八十!一条: 执法部门不得因当!事人要?求听证而加重处罚 ! 第八十二条 【当事人要求听—。证的应当自收到违法!行为通知《书之日起五日—。内以书面或》者,口头形式《。提出当事人以口头】形式提出的执法部门!应当将情况》记入笔录并由—当事:人在:笔录上签名或者盖】。章 第八十—三条: 执法部《门应当在举行听证的!七日前向当事—人及有关人员送达听!证通知书将听证的时!间、地点通》知当事人《和,其,他,。听证参?。加,人 ?第八十四条》 听证设《听证主持《人一名负责组织【听证;记录员一名具!体承担听证》准备和?。制作听证笔》录工:作    — 听证主《持人:由执法部门》负责人指定;—记录员由《听证主持人指定 !    本案调【查人员不得担—任听证?主持人或者记—录员 ?。 第八十《五,条 听证主》持人在?。听证活?。动中履行下》列职责     !(一)决《定举行?听证的时间、—地点     】(二)?决定听?证是否公开举—行     【(,三)要求听证参加】。人到场参加听证【、提供?或,者补:充证据  —   (四》)就案件的事实【。、理由、证据—、程序?、处罚依据和行【政处罚建议等—相关:内容组?织质证和辩论  !   (五)—决定听证《的,延期、?中止或者终止宣【布结束听证》     —(六)维持听—证秩序对违反听证会!场纪律的应当警告制!止;对不听制止干扰!听证正常进行的旁】。听人员责令其—。退场     (!七,)其他有关职责【 :第八十?六,条 听证参加人包括!  ?   (一)当【事人及其《代理人; —    (二)本案!执法人员;   !  (三)证—人、检测、检—验及技术鉴定—人; ?    《 (四)《翻译人员; —  :   (五)—其他有关人员 】第,八十七条 》。要求举行听证—的公:民、:法人或者其他—组织是听证当事【人当事人在听—证活动中《享有下列权》利 ?    (》一)申请回避; !。。    (二)参】加听证或者委托【一,至二人?代理参加听证; 】。     》(三)进行陈述【。、申:辩和:质证; 》   ? (四)核对—、补正听证笔录; !     (五【)依:法享有?的其他权利》 第八十八—条 与?听证案件处》理结果有利害关【。。系的其他公民、【法人或者其他组织作!为第三人《申请参加《听证:。的应当允许为查【明案情?必要时?听证主持人》也可以通知其参加听!证, :。。第八十九条 委托他!人代:为参加听证的—应当向执法部门提交!由委托人签名或者盖!章,的授权?。委托书以《及委托代理人的【身,份证:明文件?  ?   授权委托【书应当?载明委托事项及权限!。委托:。代,。理人代?为放弃行使陈述【权,、申辩权和》质,证权的必须有委托人!。。的明确授权 —。 第九?十条 听《证主持人有权—。决定与听证案件有关!的证人、检测、检】。验及技术鉴定人等听!证参加人《到场参加听证 】第九十一条 听证应!当公开举行涉—及,国家秘密、商业秘】密或者?。个人隐私依法—予以:保密的除外   ! ,。 公开举行听证的应!当公告当事人姓名或!者名称、案由以及】举行听证的时间、地!点等 第九十二】条 听证按下列【程序进行《     (一)!宣布案?。由和听证《纪,。律     (】二)核对当事人或】其代理人、执—法人员、证人—及其他有《关,人员是否到场并核实!听证参?加人的身份 —   ?。  (三)宣—布听证员、》记录员?和翻:译,人员名?单告知当事人有【。申请主持人》。回避、?申辩和质证》的权利;对不公开】听,。。证的宣布不公—开听证的理由  !。   (四)宣【布听证开始》    》。 (五)执法人员陈!述当事人《违法的?事实、证据拟作出行!政处罚的建议和法】律依据;执法人员】提,出证据时应当—向听证?会出示证人证—言、检测、检验【及技:术鉴:定意见和《其他:作为证据的文书【。应当:当场宣读《    》。 (六)《当事人?或其代理人对案件】的事实、证》据、适?。用法律?、行政?处罚意见等》进行陈述、》申辩和质证》并,可以提供新》的证据?;第三人可以陈【述事实提供证据 】   ?  (七)听证主持!人,可以就案《件的有?。关问题向当事人或其!。代理人、执法人员】、证人询问 【    (八—)经听证《主持:。人允许当事》。人、执法人员就案件!的有关问题可以向到!场的证人《。发问当事人》有权申?请通知新《的证人到会作证【调取新的证据当【事人:提出申请的听证主】持,人应:。当当场作出是否【。同意的决《定;申请重新检测、!检验及技术鉴—定的按?照有:关,规定办理  【   (《九)当事《人、第三人和执法】人员可以围绕案【件所涉及的》事实、证《据、程序、适用法】律,、处罚种《。类和幅度《等问:题进行辩论》     (十】)辩论结束后—听证:。主持人应《当听取?当事人或其代—。理人:、第三人和执法人】员的最后陈述意【见     (】。十一)中止》。听证:的听证?主,持人应当宣布再【次听证的有关事【宜 :。     (—十二)听证主—持人宣布听证—结束听证笔录交当】事人或?其代理人核对当事人!或,其代理?。人认为听证笔录【有错误的有权要求】补,充或:改正当事人或其【代理人核对无—误后签名或者—盖章;当事人或其】代理人拒绝的在听证!笔录上写明》情况 第九十【三条: 有下列情形—。之一的听证主持人可!以决定延期》举行听证   】  (一)当事人】因不可抗拒的事由无!法,到场的;   】  (二)当事【人临时申《请回避?的;     】。(三)其他应—当延期?的情形 》    延期听证应!当在听证笔录中【写明情况由听证主持!人签名 第九十四!条 听证过程中【。有下列情形之一的应!当中止听证  】   ?(一:)需要通知》新的证人到会、【调取:新的证据或者证据】需要:重新检测、》检验及技术鉴定的】。;    — (二)当事人【提出新?的事实、理》。由和:证据:需要:由本案调查人员调查!核实的?;     (】三)当?事人死亡或者终【。止尚未?确定权?利、义务承受人的;!     (四】)当事人因不可【抗拒:的事由不能继续参】加听证的;   !  (五)因回避致!使听证不能继—续进行的《;    — (六?)其他?应当中止听证—的情形     !中,止听证应当在听证】笔录中写明情况由听!证主持人签名 第!九十五条 延期、中!止听证的情形—消,失后听证《主持人应当及—时恢复听证并—将听证的时间—、地点通知》。听证参加人 — 第九十六条 听证!过程中有下列情形之!一的应当终》止听证 》    《(一)当事人撤回听!证申请的;  】   (《二)当事人或其【代理人无正》当,理由不参加听—证或者未经听证主】持人允许中途退【。出听证的《;     (三!)当事人死亡或者】终止没有权》。利,。、义务承《受人的;  【 ,  (四)听—证,过程中当事》人,或,其代理人扰乱—听证秩?序不听劝阻致使听证!无法:正常进行的;—   《。  (五)其他【应当终止听证的情形!     —。听证终止应当在【。听证笔录《中写明情况由听【证主:持人签名 第九】十七条 《记录员应《当将:举行听证的全部【活动记入听证笔录】经听证参加人审核无!误或者补正后由听证!参加人当《场签名或者盖章当事!人或其代理》人、证人拒绝签【名或盖章《的由听证主持人【在听证笔录中注【明情况?  ?   听证笔—录经听证主持人审阅!后由听证主持人和】记录员签名 【第九十八条》。 听证结束》后执法?部,门应当根据听证笔】录依照本规定第七】。十三条的《规定作出决定 】