4  【用地与建筑》 4！.0.？1  本条明确了各！级生活圈居住—区的用地《构成及控《制指标 ！。    人均居住】区用地面积、居【住，区用地容积率—以及：居，住区：用地构成之》。间彼此关联并—且与建筑气候区划】以及：住宅：建筑平均层数—紧密相关因》此本标准将》居住：区用地的《相关控制要素统一在！相应的生活圈中【。以一张？表格表达《控，制要求实《际使用中应根—据生活圈居住区的规！模对应使用》。控制指？标表格 】     》住宅建筑平均层数类！别的划？分对接了《现行国家标》准建筑设计防火规范！GB 50016和！建筑抗震设计规范G！B， 500《1，1通常空间尺度范围！越大：现实：中全部建设》低层住？宅建：筑或全部建设高【层住宅建《筑的情况《就越少见因此十五分！钟生活圈《居住：区没有纳入低层和高！层Ⅱ类的住》宅建：筑平均层数类别；十！分，钟生活圈居》住区：和五分钟生活圈【居住区则《没有纳入高层Ⅱ【类的住宅建筑平【均层数？类别 ？    】 各：级生活圈居住区用地！容积率是生》活圈：居住区用地》内住宅建筑及其配】套设：施地上建筑面积之和！与居住？区用：地总面积的比值需】要注意的是生活圈用！地和：生活圈居住区—用地的区别前者【可能包含与》居住功能无关的用】地应注意避免误用 ！ ，    【 建筑？气候区划决定了同等！日照标？准条件下当容积率相！同时高纬度地区【住宅建？筑间距会大于低纬】度地区所以三—个生活圈居住—区的：人均居住《区用地面积及用地构！成比：例有以下《特征  ！   1)住宅用】地的比例以及人均居！住区：用地控？制指标在高》纬度地区偏向指标区！。间，。的，高值：配套：设施用地和》。公共绿地的比例偏向！指标的低值低纬度】地区则正好相反；】 ：  》   2)》城市道？路用地的比例—只和居住区在—城市中的区》位，有关靠近城市中心的！地区道路用》地控：制，指标偏向高值 【 4.0.！2  本条为强【制性条文明确了居】住街坊的各项控【制指标 ！    居住—街坊(2hm—2～4hm》2)是实际》住宅建设开发项【目中：最常见的开发规【模而：容积率、人均住宅】用地、建《筑，密度、？绿地率及住宅—建筑高度控制指【标足密？切关联的本标—准针对不同建—筑气候区划、—不同的土地开发强】度即居住街坊—住宅：用地：容积率所对应—的人：均住宅用地》面积、？建筑密度及住宅建】。筑控：制，高度进行了》规定 《     】近，年来我？国高：层高密？度的居住区层—出不穷百米高的【住宅建？筑也日渐增》多对城？市风貌影响极大；】。。同时过多的高—层住宅给城市消防、！城市交通、》市政设施、应急疏】散，、配：。套设施等都带来了巨！。大的压力和挑—战中共？中央国务院关于进一！步加：。强城市规《划建设管《理工作的若干意【见针对营造城市宜居！环境提出了“—进一步提高城市人均！公园绿地面积—和城市建《成区绿地率》改变城市《。建设：。中过分追求高强度】开发、高密》度，建设、大面积硬化】的状况让《城市更自然》、，更生态、更有特色”！本标准对《居住区？的，开，发强度提出了限制要！求不鼓励高》强度开发居》住用地及大面积建】设高层住《宅建筑并对容积率、！住宅：。建筑控制高度—提出了？较为适宜的控制范围！在相同的容积率【控制条？件，下，对住宅？建，筑控制？。高度最大值进行【了控制既能避免住】宅建：筑，群比例？失态的“高低配”】现象的出现又能【为合理设置高低错】落的住宅《建，。筑群留出空间高层住！。宅建筑形成》的居住街坊由于建】筑密度低应设置【更多的绿《地，空间因此对绿—地，率指标相《应进行了调整 】 ： 4？.0.3 》 本条为强制—性条文明《确了住宅建》筑采：取低层和《多层高密度布局【形式时居住街坊【的，各项：控制指标《 ？     【在城市？旧，区改建等情况下建筑！高度受到严格—。控制居住区可采用】低层高密度或多层高！密度的布局》方式结？合气候区分布其绿】地，率可酌情降》低建筑密《度可适当提高多【层高：密度宜采《用，围合式布局同—时利用公共建筑的】屋顶绿化改善—居住环境并形成开】放便捷、尺度—适宜的生活街区【 《 ：    本标—准表4.0.2、表！4.0？.3在？实际应用中可按照】居住街坊所在建筑】气，候区划根《据规划设计(如城市！。。设计)希望达到【的整体空间》高度(？即住宅建筑平均层数！类别)？及基本形态(即是】否，低层或多层高密【度布：。局)来选择相适【应的住宅用地—容积率及建》筑密度？。、绿地率等控—制指标另外由—于每个指标区间【涉及层数和气候区】划通常层数越—高或者气《候区越靠《南容积？率就可以《越高因此在实际应】用中应根据》具体：情况选择区》。。。间内的适《宜指标 — ，     —本标准各级》生活：圈居住区用地控制指！标及：居住街坊用地与建筑！控制指标均》按小康社会城镇人均！住，房建：筑面积35m2的】标准进？行计算人均住房建】筑面积应达到舒适标！准但也不是越大越】好，以适应我《国人多地少的—国，情许多发《达国家人均住—房建筑？面，积基本在30m2】。～40m2 【 4.—0.4  》本条为强制性条【文明：确了各级生活圈居住！区配建？。公共绿？地的有关规定— 《  ？   各级生—活圈居住《区的公共绿地应分级！集，中设置一《定面：积，的居住区公园—形成集中与》分散相结合的绿【地系：统创造居住区内【大小结合、层次丰】富的公共活》动空间设《置休闲？娱乐：体育活动等》设施满？足居民？不同的日《常活动需要 】   》  为？落实中共中央国务院！关，于进一步加强城市规！划建设？管理工作的》若干：意见提出《的“合？理规划建《设广场、公园、步】行道等公共活动空】间方：便，居民：文，。。体，活动促进居》。民交流？强化绿地服务居【民日常活动的功能使！市民在居家附近【能够见到绿》地、亲近绿地”的精！神本标准提高了各】级生活圈居住区公】共绿：。地配建指标十五分钟！生活圈居住区按2】m2／人设置公共绿！地(不含十》分，钟生：活圈居？住区及以下级公共】绿，地指：标)：、十分钟生活圈居住！区按1？m2／人设置公共绿！地(不含五分钟【生活：圈居：住区及以下级公共绿！地指标？)、五？分钟生？活圈：居住：区按1m2》。／，人设：置公：共绿地(不含居住】街坊绿地指》标)对集《中设置的公》。园绿地？规模提出了控制要求！以利于形成点、线、！面结：合的城市绿地—系，统同时能够发挥更】好的生态效应—；有：。利于：设置体育活动场【地为居民《提供休憩《、运动、交往的公共！空间同时体育设施与！该类：公园绿地的结合【较好地体现了土地】混合、集《约利用的发展要求 ！ 4—.0.5  —本条明确了旧—区改建？公共绿地的》控制规定 ！。 ，    旧区改建情！况下当人口》密集、用地紧张确】实无法满足本标【准第4.0.5条】的有关规定时可酌情！。降低人均公共绿地】面积标准但不应低于！相应标准的》70％旧区通常指】城市总体《规划划定的政—。策区：。范围 】4.0.7》  本条为强制【性条文？规定：了居住街坊》集中绿地控制标准】 》。。     居住【街坊：应设置？集中绿地便于居民开！展，户，外活动居住街坊内】人均集中绿》地面：积不应低《于0.5《。m2／人在》旧区改建《时可酌情降低但不】应，低于0？.，。。35：m2／人 》 《     》集中绿地应》设置供幼儿、老年人！在，家门口日常户—外活动的场地因此】本标准对《其最小规模和最【小宽：度进行了规定—以保证居民能有足】够的：空间进行户外活动】；同时延续》。规范的相《关规定即居住—街坊集中绿》地，的设置应满足不少】于1／3的绿地面】积在标准的建—筑日照阴影线(即】。日照：标准的等时》线，)，范围之外的要求【以利于为老》。年人及儿童提供更】加，理想的游憩及游【戏活动场所 【 ？ ，4.0.8  本条！明确：了住宅建筑间—距控制应遵循的【一般原则 — ， ？    本标准【明确：了住宅建筑间距应综！合考虑日照、—采光、？通风、防灾、管【线埋设和《视觉卫生《。等要求其中日照【应满足本标准—第4.0.9条的规！定；消防应满足【现行国家标准建筑设！计防火规范GB 】。50016的有【关规定？。；管线埋设应—满足现行国》。家，标，准城市工程管线【综合规划规范—GB ？50289的—有关：规定；同时》。还，应通过规《划布局和《建筑设？。计满足视觉》卫生的需求》(一般情况下不【宜低于18m)营造！良，好居住环境》 4【.0.？。9  本条为强制】性条文规定》了住：。宅，建筑的日照标准 】 《     日—照标准是确》定住宅建筑间距【的基本要素日—照，标准的建立是提升】居住区环境质量的】必要条件是保—障环境？卫生、建立可持【续社：区的基本要》求也是保护社—会公平的重》要手段从1》993？年规范颁布》施行以来的建设实】践证明按《照两：个日照标准》。日分不同气》。候区：控制的日照标准【。基本适应各地的城市！建，。设与发展对》。我国居住区空间【环境的控制》产生了深《远的影响有效地控制！了住宅建筑间—距本标准延续—规范对日照标准的规！定(具体的建筑【日照计算应符—合，现行国家标准—建筑日？照计算？参数：标准GB／T— 5094》7的：有关：规定)并对以—下特：定情况提出了—控制要求 —     1！  我国已进—入老龄化社会老年人！的身体机能、生【活能力？及其健康《需求决定了其活【动范围的局限性和对！环境的特殊》要求因？此，为，老年人服务的各【项，。设施要有更》高的日照标准—在执行本规定时不附！带任何条件 】     【2  针对建—筑装修和《城市商业《活，动出现的实际—。。问题对增设》室外固定设施—如空调机、建筑小】品、雕塑《、户外？广告、？。封闭露台等明—确了不能降低相邻】住户及相邻住宅建筑！的日照标准但以下】情况：不在其列①》栽植的树木；②对既！有住宅建筑进行【无障碍改造》加装：电梯：我国：早年建设《的居住区已》逐步进入《改造期大量既—有住宅建筑》都面临进行无—障碍改？造的需求其中加装电！梯可能会对住宅建筑！的日照标准》产生：影响在此情况下【。应优化？设计减？少对：住宅：建筑自身相邻—住户及相邻住宅建】筑日照标准的影响】如因建筑本身的【限制无法避免对【相邻住宅《建筑：或自身部分居—住单元产生影响【时日照标准可酌【情降低？  【   我国早年建设！的居住区大部分为】无，电梯多层住宅楼由于！当时的经《济水平和生活—水平所限《。住宅的功能已经满足！不了：现代人生活的需【要同时结合当前人口！老龄化加《剧，的，实际情况大量—既有：住宅建筑面临无障】碍改造的需求 ！ ，     —既有住宅《加装电梯可能对相】邻建筑及《自身的？日照造成遮》挡因此在加装电【梯，过，。程中应尽可能地【进行优化设计不得附！。加，。与电梯无关的—。任何其他设施并【应在征得相》关利害人意见—的前提下把对相邻住！宅，建筑：及相关？。住户的日照影响降】到最：低 》  ？   3  —本条所？指旧区应为经城市总！体规划划定或地【方，。政府经法《定程序划定的特殊政！策区中的既有—居住区旧区》改建难是我国城市建！设中面临的一大突出！问题在？旧区改建时建设项目！本身范围内的新建】住宅建筑确》实难以达到规定日】照标准时才可酌情降！低但：。无论在什《么情况下降》低后的日《照标：准都：不得：低于大寒日》1，h且不得《降低周？边既有住宅》建筑：日，照标准(当周边【既有住宅建》筑原本未满足日【照标准时不应降低】其，原有的日照水平)】。 —    需要特【别说明？的是：规范的日照标—准将城市分为“【大城市”和“—中小：城市”两《类从而应对我国不】同规：模城市用地紧张程】。度的差异性》其城市规模划定的】。依据是中华人民共和！国城市规划法第【四条即“大》城市是指市区和近郊！区非农业人》口五：十万以上《的城市？。；中等城市是—指市区和近郊区【非农业人口》二十万？以，上、不满五十万【的城市；小城—市，是，指市区？和近郊区非农—业，人口：不满二十万》的城市”《由于当前中华—人民：共和国城市规划【法已废止本》。标准仍沿用规—范对：城市规模划》分的人口规模节点(！即人口规《模50万及以上【。和不满50万—)为分界点以保证】标准制定的》控制节？点原：。意，不变保持标准的一致！性   ！。  4  住宅建】筑正：面，间距可参考表—1全国主要城市【不同日照标准的间】距，系，数来确定日照间距不！同方位的日照间【距，系，数控制？可采：用表2不《同方位日照间距折】减系：数进行？换算“不《同方：位的日照间距—折减”指以日照时数！为标准？按不同方位布—。置的：住宅折算成不—同日照间距表1、表！2通常应《。。用于条式平行—布置的新《建住宅建筑》作为推荐《指标仅供规》划设计人《员参考对《于精确的日照间距和！复杂的？建筑布？置形式须另作测【算 》。 表1  全国主！要城市不《同日照标准》的间：距系数 ！ ？ 】  】   注《1  本表按沿【纬向平行《布置的六层条式住宅！(楼高18.18】m首层窗台》距室外地面1—.35m《)，计，算； 【        】 2  表中数【据为90《年代初调查数—据 【表2  不同方位】日照间距折减换算系！数 《 【  ？。   注1  表】中方位为正南向(0！°)偏东《、偏西？的方位角； — 》       【 2 ？。。L为：当，地，正南向住宅的—。标准日照《间距(m)；—   】      3【  本表指》标，仅，适用于无其他日照遮！挡的平行布置—的条：式住宅建《筑 ？