5》  招标《控制价 — 5】.1 ？ 一般规定》 5！.1.1  我国对！国有资？金投资项目》。的投资控《。制实行？。的是投资概》算审批制度》国，有资金投资的工程原！则上不能超过批【准的投资概算— ：     】国有资金投》资的工？程实行工程量—清单招标为》了客观、合》理地评审《投标报价和避免【。哄抬标价避》免造成国《有，资产流？失招标人必》须编制招标》控制价？规定：最高投标限价 ！     本】条为强制性条—文必须严格执行【。 5.1！.2  本条—规，定了应由招》标，人负责编制招—标控制价当招标人不！。具有编？制招标控制价—的能力时根据工程】造价咨？询企业管理办—法，（建设部令》第149号）的【。规定可委《托具有工程》造价咨询资》质的工程《造价咨询《企业编制 ！ 5.1.4  建！设工程质量管理条例！第十条规定》。“，建设工程发包单位】不得迫使承包方以低！于成本的价格竞标】。”本条规《定不应对所编制【的招标控制价—进行上浮或下—调 《。 ？5.1.6  【招标控制价的作用】决定了招标控制价不！同，于标底无需保密为】体现招？。标的公平、公正性防！止招标人《有意抬高或压低工】程造价招标》人应在招标文件中如！实公布招《。标，控制价同时》招标人应《将招标控制价—报工：程所在地或》有该工程管辖—权的行业管理—部门的工程造价【管，理机构？备查 《