《 》。 第二章 —城乡规划的制定和修！改 《 第九条 信阳【市城市总《体规划由《市人民政《府组：织编制报省人民政府！审批 】 第十《条 ：县人民？政府所在地镇（办】事，处）总体规划由【县人民？政府组织编》制经市？人民政府审批后报】省人民政府备案 ！。     其【他镇的总体》规，划，由镇人民政府组【织编制经上一级【人民政？。府审批后报市政【。府备案其中》市城：市规划？区的区？所属镇？的总：体规划报市政府审批！。。。 《。 第十—一条： ，镇（乡）人民政【府应当组织编制本】辖区内的乡规划、】村庄规划报上一【级人民政府审批市城！市，规划区的区所—属，镇（乡）的》乡规：划和村庄规划报市】人民政府审批— ？ 第—十二条 市、县【人民政府组织编制】的总体规划在报送审！。批前应？当先经本级人民【。代表大会《常务委员会审议审】议意见交《由，本级人民政》府研究？处理  【   镇人民政府】组织编制的镇—总体规划在报—送审批前应当先经镇！人民代表大会审议】。。审议意见交由本级】人民政府研》究处：理    】 组织编制机关报送！审批城市、镇总体】规，划前应当将本级人】。民代表大《会常务委员》会或者镇人民—代表大？会的审？议意：见和根据《审议意见修改情况一！并报：送 》。  ：。  乡？规划在报送审—批前应？当经乡人民代表【大会审议；村庄规划！在报送？审批前应当经村民】会议或者村》民代表大会讨论同意！ 【 第：十三条 城市—总体规划、镇总体规！划的：内容应当包括城【市、：镇的发？展布局功能分区用】地布局综合交通体】系禁止、限》制和适宜建设的【地域范围各类专项规！划（绿地、》供水、排水、地下管！线、电力、综合交通！、燃气、《消防、市场体—系，、人防）等其中【市城区路网和—各类管？线规划报市城乡规划！主管部门审批 【     【规，划区范围、》规划区内《建设：用地规模、基础设施！和公共服务设施用】地、水源地和水系、！基本农田和》绿化用地《、环境保护与历史】文化遗产《保护以及防灾—减灾等？内容应当作为城市总！体规划、镇总体【规划的强制性内【容 ！第十四条 乡—规划：、村庄规划应当【从农村？实际出？发，尊重村民《意愿体现地方和农】村特色 《    — 乡规划、村—庄规划的内容应当】包括规？划区范围《住宅：、道路、供水、排水！、供：电，、，垃圾收集、畜禽【养，殖场所等农村生产、！。生活服务设》施，、公益事业》等各项建设的用【地布局、建》设要求？。以及对耕地等—自然资源《和历史文化遗产保护！、防灾减灾等的【具体安排乡规—划应当包括本行【。政区域？内的村庄发展布局】 《 第十五条 ！市人民政《府城乡规《划，主管：部门依据城市总【体，规划组？织，编制控制性详细【规，划经本级人民政府】批准后报本》级人民代表大会常务！委员会和上一级【人民政府备案 【 ， ， ，    县人民政】府所在地《镇（办事处）的控制！性详细规《划由县？。人民：政府城乡规划主管】部门根据镇总—体规划的要求组织】编制经县《人民政府批准后报本！级人民代表大会常】务委：员会和上一级人【民政府备案 】     其他【镇的控制《性详细规划由镇人民！政府：根据镇总《体规划要《求组织？编制报？上一级人民》政府审批其中市城市！规划区的区所属镇】的控制性详细规划】报市政府审批 ！     组织编制！控制性详细规划应】当充分听取有—关部门和单位的意】见 ： 第十！六条 控制性详细规！。划必须符合城市、镇！。总，。体规划并将地块的】用地性质《、建筑密度》、建筑高度、—容积率、绿地率、】基础设？施和公共服》务设施等作为控制】性，详细规划的强制性内！容其中？产业：集聚区规划应当根】据城市、镇总体【规划的功《。能分区在控》制性详细规划中单列！编制 《 ： 《第十七条 市、县】人民政府城乡—规划主管部门或者镇！人民政府可以依据】。控制性详细规—划组织？编制主要街区、【重要景观地带、【主要出入口、主干】道两侧？和大型公共服务设】施、：重要交通设》施、园林绿地、广场！周边等重要地块的】修建性详细规—划重要地块的具【体范围由城》乡规：。划主管部门根据城】。市规划建设》的实际？。情况和需《要确定 》 第十八！条 新型《农村社区规划包括新！型农村社区布—局规划、空间发展】规划、详细》。规划  【   县（》区）人民政府辖区】内新型农村社区【布局规划由县（【区）：。人民政府《。组织编制报市人民政！府审批镇《（乡）人民》政府：应当组织《编制：本辖区内的新型农】村，社区空间发展规划】和详细规划报上一级！人民政府《。审批市城市规—划区的？区所属镇《（乡）的新型农村社！区，空间发展规划和【详细规划报市人民】政府：审批 ！ 第十九条 —城乡规划报送审批前！组织编制机关—应当依法《将，城乡：规划草案予以公示】。并采取论证会、听】证会或者其它方式征！求专家和公众意见公！示时间不《得少于三十日 ！     》组织编制机关应当充！分考虑相《关，。单位、专家学者【和公众的意》见并在报送审批的】材料中附具意见【采纳情况及理由 ！ ，。 ，  ：  编制《城乡规划关系群【众切身利益》的组织编《制机：关，应，当组：织听证听《证会应当公开举行】听证会举行三十日】前组织？编制机关应当向社会！。公，。告听证会的代表应有！相关政府《部门、专家》学者、利害关—系人参加其中利害】关系人不《得少于三《。分之一 【。 第二—。十条 经依法批准的！。城市、镇总》体规划、《。。乡规划？、村：庄规：划、产业《集聚区规划和新【型农：村社区规划不得擅】自修：改修改必《须符合城乡规—划法的？法定要件要求城【市、镇总体规划【修改前组《织编制机关应—当对原规划的—实施情况进行总结并！向原审批机关—报告；涉《及城市总《体规划？、镇总体规划强制性！内容：的应当先《向原审批机关提【出，专题报告《。经同意？后方可编《制修改？方案修？改后：的城市总体规划、镇！总体规划应当按【照本办法第九条、第！十条、第十二条规】定的程序《报批  【   ？修改乡规划、村庄】规划应当按照—。本办法第十一条、】第十二条规定的【程序报批  ！   ？修，改产业集《聚区、？。新型农村社区规划】。应当按照本》办法第十五条—、第十六《条、第十八条规定的！程序报批 【 第—二十一条 》有下列情形之一【的组织编制机关【可以对控制性详细规！划进行修改 ！  ： （一）因总体规划！发生变化《对城镇布局和功【能产生重大影响【的；  【  （二）基础设】施或者公《共服务设施难以满足！城，镇发展需要的—且不具备更新条【件的；   ！ （三）《因实施涉及公共【利益的国家、省、】市重大建设工程或】者重点？工程建设需要—。修改的；《  》  （？四）经组织编制【机关：组织：论证认为确需修改的！。 【 第：二十二条 》。修改控制性详—。细规划组织编—制机关按照下列程】序进行 《   》 （一？）组织专家对—修改的必《要性和可行》性进行论证； ！    （二）在本！地的主要媒体上公示！或者采用其他形式征！求利害关系》人意见必要》。时组织听证； 】    （三【）依法提《出，修改建议并附论证】、公示等相》关材料报原审批【机关审查同意—；   【 （四）组》织编制修《改方案 【    修改后【的控制性详细—规划按照本办—法第十五条》规定的程序》。报批并备案 ！ 第二十【三条 城乡规划批】准后组？织编：制机关应当在三十日！内向社会公布并提供！条件方便查》询法律、法规规定】不得公开的》内容除？外     市】、县人？民政府应当建立【城乡规划《。展示场所免费向公众！开放 《