【 ： ：第二章？ ，城乡规划的制定和】修，改， ： ：。第九条 信阳市【城市总体规划—由市人？民政府组织编制【报省人民政府审【批 ： ？ ， 第《十条： 县人民政府所在】地镇（办事处）【总体规划《由县人民《政府组织编制—经市人民《政，府审批后报》省人：民政府备《。案   【  其他镇》的总体规划》由镇人民政》府组织编制经上一级！。人民政府审批—后报市政府备—案其中市城》市规划区的》区所属镇的总体规】划报市政《府审批 ！。 第十一条— 镇（乡）》人民政府应》当组：织编制？本辖：区内的乡规划、【村庄规？划报上一级人民政】府审批市城市规划】区的区所《属镇（乡）的乡【规划和村庄规划报市！人民政府审》批 《。 第—。十二条 市、县【。。人，民政府组织编制【的，总体规划在报送审】批前：应当先经本级—人民代表大》会常务委员会审议】审议意见交由本【。级人民？政府研究处》理 ？     镇人民！政府组织编制的镇总！体规划在报》送审：批前应当先经镇人民！代，表大：会审议？审议意见交由本【级人民政府研—究，处，。。理，  》   组织编制机关！报送审批城市、【镇总体规划前—应当将本级人民代】。表大会常务》委员会或者镇人【民代表大《会的审议《意，见和根据审议—意见：修改情况《一，并报送  】 ，  ：乡规划在报送—审批前应当》经乡人民代》表大会审《议；村？庄，规划在报送审—批前应当经村民会】议或者村民代—表大会？讨，。论同意 — ： 第十》三条 城《市总体？规划、镇总体规【划的：内容应当包括—城市、镇的发展【布局：功能分区《用，地，布局综合交通体系】禁止、限制和适【宜建设的地》。域范围各类专项规】划（绿地、》供水、排水、地下】管线、电力、综合交！通、燃气、消防、市！场体系、《人防）等其》中市城区路》。网和各类管线—规划报市城乡—。。规划主管《部，门审批 —   ？  规划区范围【、规划区内建设用地！。规模、基础设施和】公，共服务？设施用地、水—源地和水《系、基本农》田和绿？化，用地、？环境保？护与历史文》化遗产？。保护以及防灾减【灾等内容应当作【为城市总体规划、】镇总：。体规划的强制性【内容 【。 第十四条 】乡规划？、，村庄规划应》当从农村实际—出发尊重村民—意愿体现地方和农】村特：色 》    乡规划【。、村庄规划的内容】应当包括规》划区：范围住宅、道路【、供：水，、排水、《供电、？。垃圾收集《、畜：禽养殖场所等农【村，生产、？生活服务设施、公益！事业：等各项建设的—用地布？局、建？设要求？以及对耕地等自然资！源，和历史文化遗产保护！。、防灾减灾等的具】体安：。排乡规划应当包括】本行政区域内的村】庄发展布局》 】第十五条 市人【民政府城乡》规划主管《部门依据《城市总体规》划组织编制》。控制性详细》规，划经本级人》民政府批《准后报本级人民【代表大会常务—委员会和上》一级人民政》。府，备案  【   县《人，民政府所在地镇（办！事处：）的控制《性，详细规划由县人【民政府城乡规—划主：管部门根据镇总体】。规，划的要求组织—编制经县人》民政府批《准后报本级》人民代表《大，会常务委员会—和上一级人民政府备！案 《     其—他镇的控制》性详细规划由镇【人民：政府根据镇总体【规划要求组》织编制？报上：一级人民《政府：审，批其中市城市规划区！的，区所属？镇的控？制性详细规划报市】政府审批 》 ， ：    组织—编制控制性详细规划！应当充？分，听取有关部》门和单位的意见 ！ 第十六！条 控制性详细规】划必须？。符，合城市、《镇总体？规划：并将地？块的用地性质、建】筑密度、建》筑，。高度、容积率、【绿地率、基础—设施和公《共服务？设施等作为控制性】详细规划的强—制性内容其中产业】集，聚区规划应》当根：。据城市、镇总体【规划的功能分区在控！。制性详细《规划：中单列编《制 ： 《 ， ：第十七条 市、县】人民政府城乡—。规划：主管：部门或者镇人民政】府可以依据控制性】详细规划组织编【制主要街区、重要】景观地带、》主要出入口、主【干道两侧和大—型公共服《务设施、《重要交通设施—、园：林绿地、广》场周边等重》要地块的修》建性详细规划重【要地块的具体范【围由城？乡规划主管部—门根：据城市？规划：建设的？实际情况和需要确定！ 第！十八条 新型农村】社区规划包》括，新型农村社区布局规！划、空间发展规划】、详细规划 】     县（区）！人民政府《。辖区内新型》农村社区布局规划】由县（区）人民政府！组织编制《报市人民政府审【批镇（乡）人—民政：。府应当组《织编制本辖区—内的新型农村社【。区空间发展规划和详！细规划报上一级【人民政府审批市城市！规划区的《区所属镇《（乡）的《新型农村社区空间发！展规划和详细规【划报市人民政府审】。批 《 第十九】条 城乡规划报【。送审批前组织编制机！关应当依法将—城乡规划草案—予以公示并采—取论证会、》听证会或者其它【方式征求专家和公】众意见公《。示时间不得少—于三十日 【   ？  组织编制—机关应当充分考虑相！关单位、专家学者和！公众的？意见并在报送审【批的材料中附具【意见：采纳情况及理由 ！     编制】城乡规划关系群【众切：身利益的组》织编制机《关应当组《织听证听证会应当公！开举行听证会—举行：三十日前《组织编制《机，关应当向社会—公告听证会的代【表应有相关政府【部门、专家学—者、利？害关系人参加其中】利，害关系人不得少于三！分，之一 《 第【二十：条 经依法批—准，的城市、镇总体规】。划、乡规划、村【庄规划、产》业集聚？区规划和新型—农村社区规划—不得擅自修改修改】必，须，符合城？乡，规划：。法的法定要件要【求，城市：、镇总体规》划修：改前组织编制—机关应当对原—规划的实施情况进】行总：结并向？原审批机关报告；涉！及城市总体规划、】镇总体规划强—制性：内容的应当先向【原审批机《。关提出专题报告经同！意后方可编制修改方！案修：改后的城市》总体规划、镇总体规！划应当按照本办法第！九条、第十条—。、第十二条规定【的程序报《批    】 修改乡规划—、村庄规划》应当按？照本：办法第十一条—。、，第十二条规定的程序！报，批，。。 《    修改产业集！聚区、新型农村【社区规划《应当按照本办—法第十五《。条、第？十，六条、第十八—条，规定的？程序：报批 ！ 第二十一》条 有下列情形之】一的：组织编制机关—可以对控制》性详细规划》进，行修改  】  ：（一）因总体—。规划发生变化对【城，镇布局和功》。能产生重大影响【的； ？    （二）！基础设施或者公共服！务设施难以满足城】镇发展需要的且【不具备更新条—件的：； 《。    （》三）因实施涉及【。公共利益的国—。家、省、《市重大建设工程或者！重点工程建设需要修！改的； 【   （四》）经组？织编制机关组织【论证认为确》需修改的 — 》 第二十二条 修】改控制性详细—规划组织编制机【。关按照下《列程序进行 】   ？ （一）《组织专？家对修？改的：必，要性和？可行性？进，行论证；  ！  （二）在—本地的主要媒体上】公示或者采》用其他形式征求利害！关系人意见必要【时，组，织听：证；：。    【（三）依《。法提出修改建—。议并附论证、公示】等相关？材料报原《。审，批机关审查同意；】 ，    （四）！组，织编：制修：改方案 【   ？ 修改后的控制【性详：细规划按照》本办法第十五—条规定的程序—报批并备案 — 【第二十三条 城乡】规划批准后组织编制！机关应当在三十【日内向社会公布【并提供条件方便【查询法律、》法规规定《不得公开的内容除】外 ？。    市、县人】民政府应《当建立城乡规—划展：示场所免《费向公众开放 】