【 ？ 第二章 》城乡规划的制定和修！改 第九条 ！信阳：市，城市总？体，规划由市人》民政府组织编制【报省人民政府审批 ！ 》 ：第十条 县人民政府！所，在地镇（办事—处）：。总体规划由》县人：民政府？组织编制经市人民政！府审批后报省—人，民政府备案 ！    其他—镇，的总体规划由镇人民！政，府组织编《制经上一级人民【政府审批后报—市政府备案其中【市城市规划》区，。的，区所属镇的总—体规划？。报市政？府，审批 ？ ？ ， 第十一条【 镇（乡）人民政】。。府，应当组？织编制？本辖区内的乡—规划、村庄规划报】上一级人《民政府？审批市城市规划区的！区所属镇（乡）的】。乡规划和村》。庄规划？。报，市人民政府审批 ！ ： 第十二条】 市、县人民政【府组织编制的总体】。规划在报送》审批前应当先—经本级人民代—表大会常务》委员会审议审议意】见，交由本级人民—政府：研究处理  ！  ： 镇人民政府组织】编，制的镇总体规划在报！送审批前应当先经镇！人，民代表大《。会审议审议意见交】由，本级人民政府研【究，处理 ？   》  组织编制机【。关报送审批城市、镇！总，体，规划前？应当将本级人民代】表大会常务委员会】。或，。者镇人民代表—大会的审议意—见和根据审议—。。意见：修改情况一并报【送  —   乡规划在报】送审批前应当经乡】人民代表大会审【议；村庄规划在报】送审批前《。应当经村民会议或者！村民代表大》会，。讨论同意 — ， 第十三条！ ，城，市总体规划、镇总体！规划的内《容应当包括城市、镇！。的发展布《局功能分区用地布局！。综合交？通体系禁止、限【制和适宜建设的地域！范围各类专项规划（！绿地、？供水、排《水、地下管线、电】力、综合交通、燃气！、消防、市场体【系、人防）等其中】市城区路网和各类管！线规划报《市城乡规《划主管部门审批【。 ，  《 ，  ：规划区范围、规划】区内建设用地—规模、基础设施和】公共服？。。务设施用《地、水源地》和水系、基本—农田和绿化用—地，、，环境保？护与历史文化遗【产保护以及防灾【减灾等内容》应当作为城市总体规！划、镇总体规划的强！制性内容 》 — 第十四条》 乡规划、村庄【规，划应：当从农村实际出发】尊，重村民意《愿体现地方和农【村特色？     】乡规：划、村庄《规划的内容应当包括！规划：。区范围？住宅、道《路、供？水、排水、供电、垃！圾收集、畜禽养殖】场所等农村生产、生！活服务设施、公益事！业，等各项？建设的用地布—局、建设要求—以及对耕地等—自然资源和历史【文化遗产保护—、防：。灾减：灾等的具体安排乡】规划应当《包括本行政区—。域内的村庄》发展布局 — 》 第十五条 市人】民政府城乡规—划主管部门依据【城，市总体规划组织编】制控制？性详细规划经—本级：。人民政府批准—后报本？级，人民代表大会—常务委员会和上一级！人民政府备案 【     【县人民政府所—在地镇（办事—处）的控制性详细】规划由县人》民，政府城乡《规划主管部门根【。据，镇总体规划的要求】。组织编制经》县人民政《府批准后报》。本级人民代表大会】常务委员会和上【一级人民政府备案】 ， ：  ：   其他镇的【控制：。性详细规划由镇人民！政府根据《镇总体规划》。要求组？织，编制报上《一级人？民，政府审批其中市【。城市规？划区的区所属镇【。的控制性《详细规？划报市政府审批 】     【。。组织：编，制控制性详细规【划应当充分》听取有关部》门和单位《的意见？ 【 第十六条 控制】性详细规划》必须符合《城市、镇总体规划并！将地块？的用地性质、建【筑密度、建筑—高度、容积率、【绿地率、基础设施】和公共服务设—施等作为控制—。性详细？规划的强制性内【容其中产《业集聚区规划应【当根据城《市、镇总体规—划，的功能分区在控【制性详？细规划中单列编【制 ？ 《 第十七条— 市：、县人民政府城乡】规划主管部门或【者镇人民政府—。可以依据《控制性详细规划组】织编制主要街区【、重要景观地—带、主要《出入口、主干—道两：侧，。和大型公共服务设施！、重要交《通设施、园林绿【地、广场《周，。边等重要地块的修建！性详细规划重—要地块的具》体范围由城乡规【。。划主管部门根据城市！规划建？设的实际情》况和需？要，确，定 ！第十：八，条 新型农村社区规！划包括新型农村社】。区布局规划、空间】发展：规划、详细规划 】 ：     县—（区：）人民政府辖区内】新型农村《社区布？局规划由县（—区）：人民政？府组织编制报—市人：民政：府审批镇《（乡）人民政府【应当组织编》制本：。辖区内的新型—农村社区空间发展规！划和详细规》划报上一级》人，民政：府审批？市城市规《划区：的区所属镇（乡）的！新型农村社区空间】。发展规划和》详细规划报市人【民政府审批 — 第十！九，条 城乡规划报【。送审：批前组织编制机关应！当依法将城》乡规划草案予以【公示：并，采取：论证会、听证会【或者其它方式征求】专家和公众意见公示！时间不得少》于三十日 》   》  组织编制—机关应当充分考【虑相关？单位、专家学者和公！众的意见并在—报送审？。批的材？料中附具意见采纳情！况及理？由， ？     编制城】乡，规划关系群众切【身利益的组织编制机！关应当组织听—证听：证会应？。当公开举行》听证会举行三十日前！组，织，编，制机关？应当向社《会公告听证会的代表！应有相关政》府部门、专》家学者、利》害关系人参加其【中利害关《系人：不得少于《三分之一 】 ？ 第二十条 经【依法：批准的城市、镇【总体规划、乡—规划、村庄规—划、产？业集聚区规》划和新？型农村社《区规划不《得擅自修改修改必须！符合城乡规》划法的法定要件【要求：城市、镇总体—规划：修改前组织》。编制机关应当—对原规划的实—施，情况进行总结并【向原审？批机关报告；涉及城！市，总体规划、镇总【体规划强《制性内容的应当先】向原审批《机关提出专题报告经！同意后方可》编制修改方案修【改后的城市总体规划！、镇总体规》划应当按照本办法】。第九条、第》十条、？第十二条规定的程】序报批 —     》修改乡规划、村庄】规划应当按照本【办法第十一条、第】十二条规《定的程？序报批  】  ： 修改产业集聚区、！新型农村社》区规划应当按照本】办法：第十五条、第十【六，条，、第十八条规定的程！序报批 ！ 第二十一条 】有下列情《形之一的组织编制】机关可以对控制性详！细规划进行修改【    （一！）因总体《规划发生变化对城镇！布局：和功能产生重—大，影响的？；  —  （二）基础【设，施或：。者，公共服？务设施难以满足城镇！发展需要《的且不具备》更新条件的； 【    （三）！因，实施涉及公共利益的！国家、省、市重大建！。设工程？或者重点工程建设需！要修改的； 【  ？  （四）经组织编！。制机关组织论证【认为确需修改的 ！ 第二十！二条 修改控—制性详细规划组【织编制机关按照下列！程序：进行    ！（一：）组织专家对修【改的必要性和—可行性进行论证； ！ ：    （二）在】本地的主要媒体【上公示或者采用其他！形式征求利害关【。系人意见必要时组】织听证；  ！  （三）》依法提？出修改建议并—附论证、公示等相关！材料报原审批机关】审查同意； 】    （四）组织！编制修改《方案 —  ：  修改后的控制】性详细规划按照【本办法第《十五条规定》。的程：序报：批并备？案 ？ 《 第二十三条【 城乡规《划批：。准后：组织：编制机关应当—。在三十？日内向？社会：公布并提供条件【方便查询法》律、法规规定不得公！开的内容除》外 ？  ：。  市、县人民政】府应当建立城乡规划！展示场所免费向公众！开放 《