： 】 ，焦作市人民政府【办公室？关于印发焦作市【区棚：户区改造优惠配套】。政策的通知 【 焦政办〔—。2010〕96号 ！ 各县（市）区【人民政府高新区【管委会？市，人民政府有》关部门？各有关单位》 ？    焦作市区】棚，户区：。改造优惠配》套政：策已经市人民政府同！意现印发给你们请】认真遵照执行 【 二○一○年六！月十九日 【 焦作市【区棚户区改造—优惠配套政策 】 为贯彻落实焦作市！人民政府关于—市，区棚：户区改造的意—见（焦政《〔2010〕9【号）文件精神—加快实施我市棚户】区改造特制定棚户】区改造优惠配套政】策如下 一、投】资优惠配套》政策    （一！）城市棚户区—拆迁由各城区人民政！府组织实施按照公】益，事业拆迁《规定明确改造拆迁】项目主体《拆迁项目主体依【据对改造项目实施方！案批复、项目建【议书批复、项目控】制性详细《规划：批复、建设用地计划！通知等？领取房屋拆迁许【可证城区人民政府负！责调：度资金？组织拆迁补偿安置工！作项目拆迁安置补】偿完毕后由各区【拆迁项目主体申请市！国土资？源局依法组织—。土地供应市》国，土资源？局依法编《制，土地出让方案—报市政府审批—。土地：出让收入全额上【缴，市财政居民》安置费？、拆迁补偿费、开】发整理费《计入：公开出让地块—土地成本《 ？ ，  ： （二）投资人【出资拆？迁，安置但不参与土地】挂牌出让或未—竞得该宗《土地使用权的—。城市棚户区项目城】区人民政府根据资金！的实际占用》时间按投资》金额加？银行：同期：贷款利？息加投资金》额10%的》利，润与投资人进行【结算：   — （三）对》社会资本参与—城市棚？户区改造投资人出】资拆迁补《偿安置并参》与土地挂牌》。出让获得土》地使用权的项目不计！贷款利息《和利润由城区人民】政府按规定与投【资人进行成本结算】 ：    》（四）城市》棚，。户区改造拆迁项目主！体可以依《法用划拨土地使用】权进行抵押》。。融资涉及向金—融，机构贷款的要快速】审，批放贷  】  ：（五）鼓《励各城区人民政府采！取，组织制定改造项目】实施方案《、组织签订》拆迁安置协议（【。收，回拆迁户原》土地、房产证书）】市国土资《源局将拆迁安—置，作为土地出》让条件组《织土地公《开，出让确定开发建设单！。位的方式实施改造 ！    （【六）鼓？励各：城区人民政府—。探索采？取组织制定改造项】目实施方案、发布】项目招？标公告、优选改【造投标企业、组织】项目招标中标—企业实施项目拆【。迁国土部门办理土地！使用手续的方—式实施改造 ！   （七）工【矿棚户区属于国有划！拨用地的,改造可】采，用企业自行改造、企！业与社会《资本或房地》产开发？企业联合建设、房地！产综合开发等方式企！业与社会《资，本或房地产开—发企业联合建—设，经济适用房建设利】润控：制在3%以内—  》  （八）优先将】棚，户区改？造，项目用地纳入当年】土，地供应计划保证【供应位于偏远地【带、交通不便的工矿！棚户区以及与城【市总体规划不相符】。但需要改造的—城市棚户区可以【异地建设《安置房 《    （九）！中央：改造支持资金、【省奖励资金将通过】奖励、补助、贴息等！形式用于对各—城区人？民，政府在棚《户区改造《方面的支持奖—励资金将根据市【。政府对各城区—人民政府下达的年】度棚户区改》造任务？总面积？、保障性住房建设】面积、完成比例综】合确定？提前完成年度任【务的可特别奖励 ！    （十）棚！户区：改造项目的土—地出让收入除—上缴上级和按—。规定提取相关费用】后全部用于棚户区】改造由？各城：区人：民，政府负责调》度市财政《部门负责拨付及监】管主要用于配—套，的市政设施和公共】服务：设施建设、拆迁【补偿安置《形成的土《。地成本、低收入【住房：困难家庭安置房建设！补助、？按规定配建廉租【房和：无商业开发价值的棚！户区改造等 —。 ：  ：  （十一）各城】区人民政府要—列出专？。项资金并通过银【。行贷款、企业—支持、群众》自筹等？办法多渠《道筹措棚户区项【目前期工作》及拆：。迁安置资金》    【（十二）棚户—。区，。改造项目规》划审批时应》依，法确定项目容积率】指标鼓？励建设高层建—筑争取实现项目【。总体收支平》衡 ？    》（，十三）棚户区改造项！目内按？规划需要调整—绿地：挖掘：。。道，路，拆除公厕、垃圾站的！免，收补偿费由》项目业主单位按规划！要求重建或恢复【   — （：十，四）棚户区》改造项？目用地红线内—配套的经营性设施】按，照“谁经营谁投【资”：的原则建《设小区内《用电、用气、用【。水容：量的增容费》只收缴新增部分 ！    （十五）！棚户区改造项目用地！红线外配套》的各项设施》基础设施和公共服务！设施由市《棚户区？改造工作《领导小组办》公室会同相关部门负！责优先列入城建重点！工程建设计划优先】组织实施；邮—政、供？电、通讯、广—播电视、燃气、自】来水等经营性—。设施按照规》划要求实施同步建】。。设 ！二、收？费减免配套政策 】   》 （一？）城市棚户区改【造和工矿棚户区【改造项？。目免收各种行政事】业性收费和》政府性基金包括城市！基础：设施配套费（—不含热？力、：燃气费）、人—防工程易地建设费】、临时占道费、道】。路挖掘修复费、【住房所有权登—记费、土地登记费】、征：（，拨）用地管理费、场！地使用费、新型【墙体材料费》。专项基金全使用商品！混凝土的散装水【泥专项基金免—征未使用商品混凝土！的水泥专项基金按】低限减半征收 ！  ：  （二）经营【服务性收《费，项目按低限》减半征收包括—编，制项目建议书、可】行，性研究？报告、地形图—、，。规划图、环》境影响评《估报告？费用、土地测绘【。费、土地评估费、房！地产评？估费、？防雷装置《设计方案论》证费、？防雷装置《。施，工技术？。。检测费、文物勘探】。发掘费？、室内环境检—。测费、氡《气检：测费、建筑消—防设：施检测？费、建筑垃》圾处理费、招投【标代理服务费、【城建档案技术咨询服！务费、工程》造价咨询服务收【费、委托拆迁服【。务费、施工图—设计审查费》。、房屋（住宅—）测绘费、房产交易！手续费、城》市规划设计费—、规划测量费等 】 ，。 三【、拆迁安置》配套政策 》    （一】）对享受城市低【。收入住房《困难保障的棚—户区被拆迁人在规】定期限？内签订拆《迁补偿协议且他处无！房，。的在拆迁政策上【给予积极合理—的倾斜和照顾一【是对符合经》济适用房条件—的拆迁户,》自愿选择产权调换】方式的可优先—使用：经，济适用房予以—安置；二是》。对符：。合廉租房条件的【。拆，迁户自？愿选：择产权调换方式的可！优先安排廉租房【予以安置；三是选】择定销商品房安【置的拆迁户实行就近！、就地安置；四【是选择货币》安置且在1年的时】间内自行购买商品房！的按照？不超过原拆》迁面积拆迁评估【款的10《。％给予补贴 】   ？ （二）家庭人均】。建筑：面积低于我》市，。上年：度人均？建筑：面积：标准货币补偿金额低！于，我市规定的最—低，补偿：标准：的按照最低》补偿标准执行 】。。    （三【）电力、通讯、市政！公用事业等》企业要对棚户区改】。。造给予支持新建【安置小区有线电视和！供水、供电》、供气、供热、排】。水、通讯、道路等市！政公用设《施由各相关单位【出资配套建设并适】当减免入网、管网增！容等经营性收费 ！    （四【。）市住房公积金管理！中心要大《力支持城《市棚户区《改造项目对符合【信贷条件的被拆【迁人优？先发：放贷款 】。 ？四，、审批提速》。配套政策 【    （》一）棚户区改造项】目执行简易》审批程？序（见附件》）， ？   ？ （二）项目审批】实行“？市棚：。改领导小组办公【室集中汇总分送有关！部门：限期办？理市棚？改联审联批会议督】促推进”的模式运】作，涉及审批的相—关部：门安排专管》领导专人负责建立】办，事绿色通道简化【办事程序缩短审【批时限及时主动审】验批复在依法依规】的前：提下实行优先—评审联审《联批    ！（三）定期召—开，市棚改联席会议原则！上每月召《开3次一般》每，月5日、15日、2！5日召开市》棚，改联席会议由—。市棚户区《改造工作领导小【组召集负责听—取项目？开工情况和》有关部门项目审【批办理情况汇报安排！部署：下一步需要审批【的项目研究协调解决！项，目审批？中的重？大问题 —  ：  （四）市棚【户区改？造工作领《导小组办《公室负责筛选—汇总每月拟开工【项目名单根据拟【开，。工项目安排汇总【各项：目单位提出的需审】批办理的事项对【符合审批条件—的交市有关部门限期！办理对不符》合条件的《退回项目单位—尽快完善《审批条？件后再？。次提交；《汇总项？目，审批：中的重？大问题报市棚改【。联席会议研》究确定后交市有【关部门办理；—建立项目审批督【办制：度和审批《进度反馈制》。度按照审批时—限要求对分交有关部！门办理？的审批事项安—排专人跟踪落—实及时汇总》审批事项办》理情：况并向联席会议报】告，   — （五）对市棚户】区改造？工作领导小组—办公室送交办—理审批的项目符合审！批条：件的市有关部门要】限时办结对在—承诺时限内既无异】议，又不反？馈审批？结果的？。实，行责任追究》对不符合条件的市有！关部门实行一—。次性告知制》即一：次性向？项目单位告》知审批所应提交【的全部资料由—。项目单位尽快完【善审批条件后再【次提交各有》关部门要主动与项目！。单位：。联系帮助指导项【目单位备齐审批材】料及时予以审—批或上报 】 ，  （六）市有【关部门负《责制定？各自所需的应急【程序备案制度对【急需开工的重点项目！经市棚？改联席会议》。同意后有关》部门可启动》。应急程序 》    （七—）棚户区改造项【目审批所涉及—的项目？建议书、《可行性研究报告、】地形图、规划图、环！。境影响评估报告编】制等工作分》别，由，审批部门协助办理 ！。。 ，