《 【焦作市人民政府办公！室，关于印发焦作—市区棚户区改造优】惠配套政策的通知 ！ ： 焦政办〔2010！〕96号 各县】（市：）区人民政》府高新区《管委会市人民政府】有关部门各有关单位！   — 焦作市区》棚户区改造优惠配套！政策已？经市人民政》。府同意现印发—给你们请认真遵照】执行 》 二○一○年—六月十九日》 《 焦作市区棚户！区改造优惠》配套：政策 ？ ：为贯：彻，落实焦作市人民政】府关于？市区棚户区改—。造的意？见（焦？政〔2010〕9号！），文件精神加快实施】我市棚户区改—造特制定棚户区【改造优惠配》套政策如下 一】、投：资优惠配套政策 】    （一）城市！。棚户区？拆迁由各《城区：人民政府组织实施】按照公益事业拆迁】规定明确改造拆迁】项目主？体拆迁项目》。主体依？据对改造项目实施方！案批复、项目—建议书批复、—项目控制性》详细规划批复、建设！用地：计划：通知等领取房屋拆迁！许可证城区》。人民政府《负责调度资金—组织拆迁补偿安置工！作项目拆迁》安置补偿完毕后由各！区拆迁项目主体【申，请市国土资源局依】法，组织土地供应市【国土：。资源局依法编—制，。土地出让方案报市】政府审批土地出让收！入全：。额上缴市财》政居：民安置费、》拆迁补？。。偿费、开《发，整，理费计入公开出让】地块：土地成本 》 ：   ？ （二）投资人出】资拆迁安置但—不参与土地挂牌【出让或未《竞得该宗土地使【用权的城市棚户区项！。目城区人民政—府根据资金》的实际？占用时？。间按投资金额加银】。行同期贷款》利息加投资》金，额10？。%的利润与投资人进！。行结算  】  （三）对社会资！本参：与城市棚户区改造投！资人出资拆》迁补偿安置》并参与土地》。挂牌出让获得土地使！用权的项目不计贷款！利，。息和利润由城区【人民政府按规定【与投资人进》行成本？结算 ？ ：   ？ （四）城市棚户区！改造拆迁项目主体】可以依法用划—拨，土地使用权进行抵押！融资涉及向金融机构！贷，款的要？快速审批放贷—   — （五）鼓励—各城区人民政府采取！组织制定改》造项：目实施？。方案、组织签—订拆迁安《置协议（收》回，拆迁户？原土地、房》产证书）市国—土资源局将拆—迁安置作《为，。土，地出让？条件组织土地公开出！让确：定开发建设单位【。的方式实施改—造    （！六，），鼓励各城区人民【政府：探索采取组织制定改！造项目？实，施方案、发布项目】招标公告《、优：选改造投标企业、组！织项目招标中—标企业实施项目【拆迁国土《部门办理土地使【用手续的方式实施】改造   】 （七）工矿棚户】。区属于国有划拨用地！的,改造《可采：。用企业自行改—造、企业与社会资】本或房地产开发企业！联合建设、房地产综！。合开发等方式—企业与？社会资本或房地产开！发企业联合建设经】济适用房建设利润】控制：在，3%以内 】   （八）优先将！棚，户区改造项目—用地纳入当年土【地供：应计划保证供—应，位于偏？远地带、《交通不便的》工矿棚？户区以及与城市【总体规划不相—符，但需要？改造的城市棚户区可！以异地建设安置房 ！    （【九）中央改》造支持资金、省奖励！。。资金将通《过奖励、补助、贴息！等形式用《。于，。对各城？区，人民政府在棚户区】改造方面《的支：持奖励资金将根据】市政府对各城区人民！政府下达的年度【棚，户区：改造任务总面积【、保障性住房建【。设面积、完成比【例综：合确：定提前完成年—度，任务的可《特别奖励 》。    （十）！棚户区改造项目的土！地，出让收入除上缴【上级：和按规定提取相【关费用后全部用于棚！户区改造由各—城区人民政府—负责调？度，市财政部门》负，责拨付及监管主要用！于配套？的市政设施和公【共服务设施建设、】拆迁补偿安》置形成的土地成【本，、低收入住房—困难家庭安置房【建设补助、按—规定配建廉租房和无！商业开发价值的棚】户区改造等 】   ？ （十一）各城区】人，民政府？要列：出专项资金》并通过银行》贷款、企业支持、群！众自筹等《办，法多渠道筹措—棚户区项目前期【工作及拆迁安置资金！。。。  》  （十二）棚户区！改造项目规》划审：批时应依法确定项目！容积率指标鼓励建】设高层建筑争取实】现项目总体》收支平衡 【    （十—三）棚户区改—造项目内《按规划需《要调：整绿：地，挖掘道路拆除公厕】、垃圾站《的免收补《。偿费由项《目业主？单，位按规划要》求重建或恢复 ！ ，   （十》四，。），棚户区改造》项目用地红线内【配，套的经营性》设施：按照“谁经营谁【投资”？的原则建设小—区内用电、用气、用！水容量的增》容费只收缴新增部分！   — （十五）》棚户区改造》项目用地红线外配套！的，各项设施基》础，设施和公共服务设施！由市棚户区》改造工作领导小组】办公室会同》相关部门负》责优先列入城建重点！工程建设计》划，优先组织实施；邮】。政、：供电、通讯、广【播电：视、燃气、自—来水等经《营性设施按照—。规划要求实施同步建！设 ： 二、！收费减免配套政策 ！   》 （一）城市棚【户区：改造和工矿》棚户区改造项目免】。收各种行政事业性】收费和政府性基【金包括城市》基础设施配套—费（不含热力、【燃气费）、人—防工程？易地：建设费、《临时：。占，道费：、道路挖掘修复费、！。住房所有权登记费、！土地登？记费、？征，（拨：）用地？管，理费、场地使用费、！新型墙体材》料费专项基金全使用！商品混凝土的散装水！泥专项基金免—征未：使用商？品混凝土的水泥专】项基金按低》限减半征收 ！   （二）—经营服务性收费项】目按低限减半征【收包括编《制项：目建议？书、可行性》研，究报告、地形图、规！划图、环《。境影响？。评估报告费用、【土地测绘费、土地评！估费、房地产评估费！、防雷装置设计方案！论证费、防雷—装置施？工技术检测费、文物！勘探发？掘费、室内环—境检测费、氡气【检测费、建筑—消防设施检测费、】。建筑垃圾处理—费、招投标代理服】。务，费、城建档案技术】咨询服务费、—工程造价咨询服【。务收费、委》托拆迁？服，务费、施工图—设计审查费、—。房屋（住宅）测绘】费、房产交易手续费！、城市？规划设计费、规划测！量，费等 》 》三、：拆迁安置配套政策 ！    —（一：）对享受城市低【收入住房困》难保障的棚户—区被拆迁人》。在，规，定期限内签》订拆：迁补偿协议且—他处无房的在拆【迁，政策上给予积极【合理的倾斜》和照顾？一是对符合经—济适用房条件的拆迁！户,：自愿选择产权—调换方式的可优【先使用？。经济：适，用房予以《安置：；二是对符合廉租】房条件的《拆迁户？自愿选择《产权调换《方式的可优先安排】廉租房？予以安置；三是选择！定，销，。商品房安《置的拆迁《户实：。。行就近？、就地安《。置；四是选择货币】安置且在1》年的时？间内自行购买商品】房的按照不超过原拆！迁面积拆迁》。评估款？的10％给予补贴】    （二！）家庭人均建筑【面积：低于我市《上，年度人均建筑面积】标准货？币补偿金额低于【我市：规定的最低补偿【标准：的按照最低补偿标】准执行  】  （三）电力、】通讯、？市政：公用事业等》企业要对《棚户区改造给予【支持新建《安置小区有线电【视和：供水、供电、—供气、供热、排水】。、通讯、道》路等市政公用—设施由各《相关单位出资—配套建设《并适当减免入网、管！网增容？等经营性《收费 《    （四）市！住房公积《金管理中心要大力支！持城市棚户》区改：造项目对符合—信贷条件的被拆迁】人优先？发放贷款 】 四》、，审批：。提速配套政策 【。   》 （一？），棚户：区改造项目执行简易！审，批程序（见附—。件） ？  《  （二）》项，目审批实行“市棚改！。领导小组办公室集】中汇总分送有关部】门限期办理市棚改】联审联？批会议？督促推进”的模式】运作涉及审批的相关！部门安？排专管领导专人负责！建，立，办事绿色通》道简化办《事程序？缩，短审批时限及—时主动审验批复在】依法依规的》前提下实行优先评审！联审联批《。。    【。（三）定期》召开市？棚改联？席会议原《则上每月召》开，3次一般每月—5日、1《5日、25日召开市！棚改：。联席会议由市—棚户区？改造工作领导小组】召集负责听取—项目开工情况和有】。关部：门项目？审批办理情况汇报安！排，部署下一《步需要审批的—项目：研究协调解决项目】审批中的重大问【题  —。  ：（四）市《棚户区改造工作领导！小组办公室负责【。筛选汇总每月拟开】工项目名单根据拟】。开工项目安》排汇总各《项目单位提出的需】审批办理的事项对】符合审批《条件的交市有—关部门限期》办理：对不：符合条件《的退回？项目单位尽快完善审！批条件后再次提交；！。汇总项？目审批中的重大问】题报市棚改联—席会议研究确定后】交市有关部门办理；！建，立项目审批督办【。制度和审批》进度反馈制度按【照审批时《限要求对分交—有关：部门办理《的审：批事项？安排专人跟》踪落实及时》。汇总审批事项—办理情？况并向联席》会议报？告 》   （《五）对市《棚户区改造工作领】导小组办《公室送交办理审批的！项目符合《审批条？件的市有关部门【要，限，时，办，结，对在：承诺时限内既无异】议又不反馈审—批结果？的实行责《任追究对不符合条件！。的市有？关部门实行一次性】告知制即《。一次性向项目单位告！知审批所应提交的全！部资料由项目单位】尽快完善审批条件】后再次提交各有关】部门：要主动与项目单【位联系帮助指导【项目单位《备，齐审批？材料及时予》以审：批或上？。报， 《   （六）市【有关部门负》责，制定各？自，所需：的应急？程序备案制度—对急需开《工的重？点项目经市棚改联】席会议同意后—有关部？门，可启动应急程—。序    （七】）棚户区《。改造项目审》批所涉及的》项目建议书、可行】性研究报告、地形】图、规？划图、环《境影响评估报—。告编制等工作分别由！审批部？门协助办《理 ？