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— 焦作《市人：民政府办公室关【于，印，发焦：作市区棚户》区改造优惠配套【政策的？通知
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焦政办—〔2010〕9【6号
《各县（市）区人【民政府高新区管委会！市人民？政府有关部门各有】。。关，单位
】 焦作？市区：棚户区改造》。。优惠配套政》策已经市人民政府同！意现印发给你们请】认，真遵照执行》
二○—一○年六月》十九日
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焦作市区棚】户区改造优》惠配套政策
】为贯：彻落实焦作市人民政！府关于市区棚户区改！造的：意见：。（，焦政〔？2010〕9号【）文件精神加快【实施我市棚户区改造！特制定棚户区改【造优惠配套》政策：。如下：
一、投资优惠】。配套政策
！（一：。。）城市棚户区—拆迁由各城》区人民政府组织实施！按照：公益事业拆迁规【。定，明确改造拆迁项【目主体拆迁》。项目主体依据对改】。造项目实施方案【。批，复、项目建议—书，批复：、项目？控制性详细规划【批复、？建设用地计划通知】等领取房屋拆迁许可！。证城区人民》政府负？责调度资金组—织拆：迁补偿安置工作【。项目拆迁安置补偿】完毕后？由各区拆迁项目【主体：申请市？国土资？源局：。依法：组，织，土地供应市国土资源！局，依法编制土地出让方！案报市政府审批土地！出让收入全》额上缴市《财政居民安置费、拆！迁，补，偿费、开发整理费计！入公开出让地块【土地成本
】 ？（二）投资人出【资拆迁安置但不参】与土地挂牌出—让或未竞得该宗土】地使用权的城市【棚户区项《目城区人《民政府根据资金的实！。际占用时间》按，投资金额《加银：行同期贷款》利息加投资金额【10%的利润与投】资人进？行，结算
！（，三）对社会》资本参？与城市棚户区—。改，造投资人出资拆迁补！偿安置并参与土地】挂牌出让获得—土，地使用权的项—。目，不计贷款《利息和利《润由城区人》民政府按《规定与投资人进【行成本结《算
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（四】）城市棚户区改【造拆：迁项目主体可以依法！用划拨土地使—用权进行抵押融【资涉及向金》融机构？贷款的要快速审批放！贷，
？ （五）鼓】励各城区人民政府】采取组织制定改造】项目实施方案、【组织签订拆迁安【置协议？（，收回拆迁户》原土地、房产证【书）市国土资源【局将拆迁安置—作为土地出让条【件组织土地公开出】让确定？开发建设《。单位的方式实施改造！
【（六）鼓励各城区人！民政：。府探索采取组织制】定改造项目实施方】案，、发布项《目招：标公告、《。优选改？造投标企业》、组织项目》招标中标企业实施】项目拆迁国》土部门办理土地【使用手续的方式【实施：改造：
【（七）工矿棚—户区：属于国？有划：拨用地的,改造【可采用企业》自行：。改造、企《业与社会资》本，或房地产开发—企业联合建》设、房地产》综合开发等方式企业！与社会资本或房地】产开：发企业联合建设经济！。适用房建设利润【控制在？3%以内《
（】。八，），优，先将棚户区改造【项，。目用地纳入当—年土：地供应计划保证【供应：位，于偏远地带、交【通不便的工矿棚户区！以及与城市总体规】划，不相符？但需要改造的城市棚！户区可？以异地建设安置房】
（】九）中央改造支持资！金、省奖励资—。。金将通过奖励、补助！、贴息等形式用【于对各城区》人民政府在棚户区】改，造方面的支》持奖励资《金，将根据？市政：。府对各城区人—民政府？下达的年《度棚户区改造任务】总面积？、保障性住房建设面！积、完成比例综合】确定提前完成年度任！务的：可特别奖《励，
（十！）棚户？区改造项目的土地】出让收入除上缴【上级和按规定提【取相关费用后全部用！于棚户区改造—。由，各城区人民》。政，府负责调度市财【政部门负《责拨付及《监管主要用于配【。套，的市政设施和公共】服务设施建设、拆迁！补偿安置《形成的土地成—本、低收入住房困】难家庭安《。置房建设《补助、按《规定配建《廉租房和无商业开发！。价值的棚户区改【造等
【 （十一》）各城区人民政【府要列出专项资【金，。并通过银《行贷款、企业支【持、群众《自筹等办法》多渠：道，筹措棚户《区项目前期》工，作及拆迁安置资【金
《 （十二）棚！户，区改造项目规划【审批时应依法确【定项目容《积率指标鼓》励建设高层建筑【争取：实现项目总》体收支？平衡
【 （？十三）棚《户，。。区改造项目内按规】划需要？调整绿地挖掘—。道路拆除公厕—、垃圾？站的免收补偿费【由项目业主单—位按规？划要求？重建或？恢，复
》 ？（十四）棚户区改造！项目用地红线内配】套的经营性设施【。按照“谁经》营谁投资”的原则】建设：小区内用电、用气、！用水容？。。量的增容费》只收缴新增》部分
— （十五）【棚户区改《造项目用地红线外配！套的各？项设：。施基础设施和—公共：服务设施由》市棚户区改造工【作领导小组办公【室会同相关》部门负？责，优先列？。入，城建重点工》程建设计划优先【组织：实施；？邮政、供电、通讯】、广播电视、—燃气、自《来水等经营性—设施：按照规划要求实施】同步建设
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二》、收费减免配套政策！
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（【一，）城市棚户区改造】和工矿棚户区改造项！目免收各《。种行政事业性收费和！政府性基金》包括城市基础—设施配套费（—不含热？。力、：燃气费）、人防工程！易地建设《。费、临时占》道费：、道路挖掘修复费】、住房所《有权登记费、土地】登记费？、征：（拨）用地管理费、！场地使用费、新【型墙体材料》费专项基金全使【用商品混凝土的散装！水，泥专项基金免征【未使：用商品混凝土的水泥！专项基金按低限【减半征收
— （二【）经：营服务？性收费？项目按低限减—半，征收包括编》制，项目建议书》、可行性研究报【告、地形《图、规划图、—环，境影响评估报—告费用、土地测【绘费、土地评估【费、：房地产评估费、【防雷装置设计方【案论证费《、防：雷装置施《工技术检测费、文】物勘探发掘费、室内！环境：检测费、氡气检测】费、：。建筑消？防设施检测费、建筑！垃圾处理《费、招投《标代：理服务费、城—建档：案技：术咨询服务费、【工，程造价咨询》服务收费、委托【拆迁服务费、施工】图设计审查费—、房屋（住宅）【测绘费、房》产交易手《续，费、城？市，规，划设计？费、规划《测量费等《
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？ 三？、拆迁？安置配？套，政策
【 （一）对享受】城市低收入》住房困难保障的棚】户区被拆迁人—在规定？。期限内？签订拆迁补》偿协议？且他处无房》。。的，在拆迁政策上给予积！极合理的倾》斜和照顾一是—对符合经济适—用房：条件的拆迁》。户,自愿选》择，产权调换方式的可】优先使用经济适用房！予以安置《；二是对符合廉租房！条件：。的拆：迁户自愿选择产权调！换方式的可优先安】排廉租房《。予以安置；三是选】择定销商品房安置】的拆迁？户实行就近、就地】安，置；：四是选择《货币安置且在1【年的时间内自行购】买商品房的按照【不超过原拆迁—面积拆？迁评估？款的1？0％：给予补贴
— （二【）家庭人均建—筑，面积低于我市上年】。度人：均建筑面积标—准货币补偿金额【低于我市规定的最】低补：偿标准？的按照最低补偿【标准执？行
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《 （三）电—力、通讯、》。市政公？。用事：业等企业要对棚【户区改造给》。。予支持？新建安置小区—有线电视《和供：水、供电、》。供气、供热、—。排水、通《讯、道路等》市政公？用设施由各相关【单位出资配》套建设并适当减免入！网、管网增》容等：经营性收费》。
（】四）市住房公积金】管理中心要大—力支持城《市棚户区改》造项：目对符合信贷条件的！被拆迁人优先发放】贷款
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四、！审，批提速？配套政策
！。 ， （一）棚户区【改造项目执行简【易审批程序》（见：附件）
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： ： （二）项目【审批实行“市棚【改领导小组办公室】集中汇总分送有【关，部门限期办理市棚改！联审联批会议督促推！进，”的模式运作涉【及审批的相关部门】安排专管领导—专人负责建立办【事绿色通道简化【办，事程序缩《短审批时限及时主】动，审验：批复在？依法依规的前提【下实行优先评审【联审联批
— （三）定！。期召开市棚改—联席：会议原则上每—月召开3次一般每】月5：日、15日、25日！召开市棚改联席会议！由，市棚户区改造工【作领导小组召—集，负责听取项目开工】情况和有关》部门项目审批办【理，情况汇报安排部署下！一步需要审批的项】目研：究，协调：解决项目审批—中，的重大？问题
！（四）？市棚户区改造工作】领导小？。组，办公室负《责筛选汇总》。每月拟开工项目名】单根据拟开工项目】安，排汇总各项目单位】提出的？需，审批办理的事项对符！合审批条件的交市】有关部门限期办理对！不符合条件》的退回项目单位尽快！。完善审批条件后再次！提交；汇总》项目审？批中的重《大，问题报？市棚改联席会议研究！确定后交市》有关部门办》理；建立项目—审批督？办制度和《审批进度反馈制度按！照审批时限要—求对分交有》关部门？办理的审批事—项安排专人跟踪落实！。及时汇？总，。。审批事项办理情【况并向联席会—议报：告
— （五）对—市棚：户区改？造工作？领，导，小组：办公室送交办理审批！的项目符合审批【条件的市有》关部门要限时办结对！在承诺时限内既无】异议又不反馈审【批结果的《。实行责任追》究，对不符合《条件的市有关部【门实行一次性告知】制即一次性向—项目单位告知—审批所应提》交的：全部资料由项目单位！尽快完善审》批条件后再次—提交各有关部门要主！动与项目单位联系帮！助指导项目》单位备齐审》批材料及时予以【审批或上报
】 （六）【市有关？部门：负，责制定？各自：所需：的应急程序备—案制度对急需—开工的重点项目【经市棚改联席会议】同意后有关部—。门可：启动应急程序
】 ， （七《）棚户区改造项目】审批：所涉及的项目建议书！、可行？。性研究报告、地形图！、规划图、环境【影，响评估报《告编制等工》作分别由审》批部门？。协助：办理
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