，。 】 焦作市人民政府！办公室关《。于，印发焦作市区棚【。户区：。改造优惠配套—政策的通《知 焦政办】〔20？10〕96号— 各县（市）区】。人民政府高》新区管委会市人民】政府有关《部门各有关单—。位    】焦作市区棚户区改】造优惠配《套政策已经市人民政！府同意？现印发给你们—请认真遵照执—行 二○【一○：年六月十九日— 焦】作市区棚户区改造】优，惠，配套：政策 ？。 为贯彻落—实焦作市人》民政：府关：于市区？棚户区改造》的意见（焦政〔2】。010〕9号—）文件？精神加快实》施我市棚户区改造特！制定棚户《区改造优惠配套【政策如下 》 一、投《资优惠配套政策 ！。 ，。 ， （一）城市棚【户，区拆迁由《各城区人民》政府组织实施按【照公益事业拆迁规定！明确改造拆迁—。项目：主体拆迁《项目主体依据—对改造项目实—施方案批《复、：项目建议书批复、项！目控制？性详细规划批复、】建设用地计》划通知？等领取房屋》拆迁许可证城区人】民政府负责调度【资金组？。织拆迁补偿安置【工作项目拆迁安【置补偿完毕后由各区！拆迁：项目主？体申：请，市，国土资？源局依法组织土地供！应市国土资源局依】法编制土《地出让方案报市政】府审批土地出—让收入全额》上缴市财政》居民：。安置费、《拆迁补偿费、开发】整理费计入公开出让！地块土？地成本   ！ （二）投》资人出资拆迁—。。安置但不《参与土地挂牌出【让或未竞《得该宗？。土地使用权的城【市棚户区《项目城区人民政府】根据资金的实际占用！时间按投资金额加银！行同期？贷款利息加投资【金额10%的利润与！投资人？进行结算《 ？    （》三）对？社会资本参》与城市棚户》区，。改造投资人出资【拆迁补？偿安置并参与土【地挂牌？出让获得土》。地使用权《的项目不计贷款利】息和利润《由城区人民政—府按规？定与：投资人进行成—本结算？    （四！）城市棚户》区改造拆迁项目主】体可以依法用—划拨土？地使用权进行抵押】融资涉及向》金融机构贷》款的要快速审批放贷！ ？    《（五）鼓励》各城区人《民政府采取组织制定！改造项目《实，施，方案、组《织签订拆迁安置协】议（收回《。。拆迁户原土》地、房产证书）【市国：土资源？局将拆迁《安，置作为土地》出让条件组织土【地公开？出让确定开发建【设单位的方式—实，施改造 《    （六）！鼓励各城区》人民政府探索采取】组织：制定：改造项目《实，施方案？、发布项《目招标公告、优选】改造投标企业、组织！项目招标中》标企业实《施项目拆《迁国：土部门办《理土地使用手续的】方式实？施，改造 ？    （七】。。）工矿？。棚户区属《于国有？。划拨：用地的,改造可采用！企业自行改造—、企业与社会资本】或房地？产开发企业》联合建设《、房地产综合—开发：等方：式企业与社》。会资本或房地产开】发企业联合建设【。经济适用房建设利】润控：制在3%以内 【    （八）！优先将棚户区改【造项：目用：地纳入当年》土地供应《计划保证供》应位于偏远地带【、交通不便的—工矿棚户区以及与城！市总体规《划不相符但》需要：改造的城市棚户区】可，以，异，地建设安置》房， ， ，    （九）中！。央改造支持资—金、：省奖励资金》将通过奖励、补【助，、贴息等《。形式用于对各城区人！民，。政府：在棚户区《改造方面的支—持奖励资金将根【。据市政？府对：各城区？人民政府下达—的年度棚户区改造】任务总面《积，、保障性住房—。建设面积、完成【比例综合确定提前完！成年度任务的—可特别奖励》  》  （十）棚—户，区改造项目》。的土地出让收入【除上缴上级和—按规定提取相关费用！后全部用于棚户区改！造由各城区人民【政府负？责调：度市财政部》门负责拨付及监管主！要用于？配套的市《政设施和公共服务设！施建设？、拆迁补《偿安置形《成，的，土地成本、低收入住！房困难家庭安置房】建设补助、》。按规定配建》廉租房和无》商业开发价》值的棚户区》改造等   ！ （：十一）各城区人民】政府要列《出专项？资金并通《过银行贷款、企业支！持、群众自筹—等办法多《渠道筹措棚户区项目！。。前期工作《及拆迁安置》资金    ！（十二？）棚户？区改造项目》规划审批时应依【法，。确定项目《容积率指《标，鼓励建设《高层建筑《争取实现项目总【体收：。。支，平，衡 《    《（十三）棚户区【改，造项目内《。按规划需要》调整绿地挖掘道路】拆除公厕、》垃圾站？的免收补偿费由项目！业主单位按》规划要求《。重建或恢复 【   《 （十四）棚户区改！造项：目用地红线内—。配套的经营性设【施按照？“谁经营谁》投资”的原》则建设小区内用【电、用气、用—。水容量的增容费只收！缴新增部分 【    （—十五）棚户》区改造？项目用地红线外【配套的各项设施基础！设施和公共服—务设施由市棚户区改！造工作领导小组【办公室会同相关【部门负责优先列入】城建：重点工程建设计划优！先组织实施；邮政】、供电、通讯—、广播电视、—燃气、自来》水等经营性设施按】照规划要求实施【同步建设《 — ：二、收？费减免配套政策 】 ？ ，  （一《。）城市棚户区改造】和工：矿棚户？区改造项目免收各】。种行政事业性—收，费和政府性基金包】括城市基础设施【配套费（不》含热力、燃气费）】、人防工程》易地建设《费、临时占道费【、道路挖掘修—复，费、住？房所有权《。登记费、土地登记】费、征（拨）用【地管理费、场地使】用费、新型墙体材料！费专项基金全使用商！品混凝土的散装水】泥专项基金免—征未：使用商品《混凝土？的水泥专项基金【。按低限减半》征收 》    （》。二）经营服》务性收？。费项：目按：低限减半征收包【括编制项目建议【书、可行性研究报】告、地形图、规划图！。、环：境影响评估报告费用！、土地测绘费、土地！评估费、房地—产，评估费、《防雷装置设计方案论！证，费、防雷装》置施工？。技术：检测费、《文物勘探发掘费、室！内环境检《测费、？氡气检测费、建【筑消防设施》检测费、建筑垃圾处！理费、招投》标代：理服务费、城建档案！技术咨询服务费、】工程造价咨询—服，务收费、委托拆迁】服务：费、：施工图设计审查【费，。、房屋（住宅）测绘！费、房产交易手续费！、城市规划设计费】、规划测量费—等 — ？三、拆迁安置配套】政策： ： ，    《（一）对享受城市低！收入：。住房：困难保障的棚户区被！拆，迁人在规定期限【内签订拆迁补偿协议！且他处无房的在拆迁！政策：上给予积极合理的】倾斜和照《顾一是对符合经【济适：用，房条：件的拆迁《户,自？愿选：择产权调换方—式的可？优先使用《经济适？。用房：予以安置；二—是对符？合廉租房条件的【拆迁户自愿选择产权！调换方式的可优先安！排廉：租房予以安置；【三是选择《定销商品房安置的】。拆迁户实行》就近、就地安—置；四是选择货币】安置且在1年的时】。间内自行《购买商品房的按照】不，超过原拆迁面积拆】。迁评估款的》。10％？给予补贴 》。 ？   （二）家庭人！。均建筑面《。积低于我《市上年度人均建筑面！积标准货币补偿金额！。低于我？市规定的最低补偿】。标准的按照最低补偿！。标准执行  ！ ，。 （三）电力、通讯！、市：政公用事业》等企业要对棚—户区改造给予—支持新建《安，置小：区有线电视》和供：水、供电、》供气、供热、排水、！通讯、道路等市【政公用设施》。由各：相关单位出资配套】建设并适当减—免入网？、管网增容等—。经营性收费 【    》（四）市住房—公积金管理中—心要大力支持城市】棚户区改造》项目：对符合信《贷条件的被拆迁人】优，先发放贷款 】 四、审批！提速配套《政，策，。 《   （一）—棚户区改造》项目执行简易审批】程，序（见附件》） ：  《  （二）项目审批！实行：“市棚改领导小【组办公室集中汇总】分送有关部门限【。期办理市《棚改联审联》批会议督《。促，推进”的模式—运作涉及审批的相】关部门安排专管领导！专人负责建立办事】绿色通道简化办事】程序缩短审批时限及！时主动审验批复在】依法依规的前—提，下实行优先评—。审联：审联批？    （】三）：定期召开《市棚改联席会议原则！上每月召开3次一】般每月5日、15】日、25日召开市】棚，改联席？会，议由市棚户区—改造工作领》导小组召集负责【听取项目《开工情况和有—关部门项目审批【办理情况汇报安【排部署？下一步需《要审批的《。项目研究《协，调解决项《目审批中的重大问】题  —  （四）市棚户区！改造工？作领导小组办公室负！。责筛选汇总每月拟】开工项目名单根据拟！开工项目安排汇总各！项目单位《提出的需审批办理的！事项对符合》审批条件的交—市有关部《门限期办理对不【符合条件的》退，回项目单位尽快完善！审批：条件后再次提—交；汇？总项：。目审批中《的，重大问题报市棚改联！席会议研《究确定？后交市有关部—门办理；建立项目】审批督？办制度？。和审批进度反馈制度！。按照：审批时限要求对分交！有关部门办》理的：审批事？项安排？专人跟踪落实及【时汇总审批事—项办理？情况并向联》席，。会议：报告 》    （五）对】市棚：户，区改：造工作领《导，小组办公室送—交办理审批》的项目符《合，。审批条件的》市有关部门》要限时？办，结，对在承诺时》限内既无《异议又不反馈审【批结果？的实行责任》追究对不符合—条件的市有关—部门实行一次—性告知制即一次性向！项目单？位告知审批所—应提交的全部—资料由项目单—位尽快完善审批条】。件后再次提交各有】关部：门要主动与项目【单位联系帮助指【导项目单位》备齐：审，批材料及时予—以审批或上报 】   《 （六）市有—关部门负《责制定？各自：所需的应急程序【备案制度对急需开】工的重点《项目经市《棚改：。联席会议同意—后有关？部门可启动应急程】。序 ：    （》七）棚户《区改：造，项目审批《。所涉及的项目建议】书、可行性》研，究报：告、地？形图、规划图、【环境影响评》估报告编制》等工作分别由审批部！门协助？办理 《