。 ， 【 ：。 第一章 》总则： ： 第一条 为】了依法？引导集体《建，设用地使用》权流：转培：育和规范集体土地】市场维护《。集体土地所有—者和使用《者的：合法权？益优：化土：地资源配《置提高土地》利用效率根据中【。共中央关于推进农】村改革发《展若干重大问题【的决定、中华—人民共和国》物权法？。、中华人民共和国土！地管理？。法、国？务院关于深化改革严！格土：地，管理：的决定、国务院关】于支持河南省—加快：。。建设中原经济区的】指，。导意见等政策—法规结合我》市实：。际制定本暂行—办法 】 第二条》 本市行政区【域内城市规》划区以外集体建设】用，地使用？权的流？转及其监督管—理适用本办法 】 —第三：条 ： 本办？法所称集体》建设用地《是指已依法办—理非农业建设—用，地，审，批手续的《农村集体所》有，土地包括《存量建设用地—和，依法办理农用—地转用审《。批，手续：后的：新增建？。设用地  】  ： 本办法所称集【体，。建设用地使用权【流转是指在集体建】设，用地所有权不变的】前提下土地使—用权发生转移、再】转移的行为包括出】让、出租《、转让、转租—、作价入股》、抵押等但利用本集！体经济组织建设用】。地建设乡（镇）村】公共设施、》公益事？业用地、农村村民住！宅用地的除外— ， ，     集体建！设用地使用权出【让是指集体土地所有！者将一定年》期的集体建设用【地使用？权让与土地使用者由！土地使用者向集体土！地所：有者支付出让价【款的：行为以集体建设用地！使用权作《价，入股（出《资）、？与他：人合作、联营等【形式共同兴》办企业的视》同集体建设用地使】用权出让 —     集体！建设用地使用权出】租，是指：集，体土地所《有者作为出租人将】集体建设用地出【租给承租人使用由】承租人向出租—人支付租金的—。。行为   ！  集体建设用地】使用权转让是—指，集体：建设用地使用权人将！集体建设用地使用】权再：转移的行为 ！   ？。  集体《建设用地使用权转租！是指承租《人将：集，体建：。设用地使用》权再：次租：赁的行为 【 ，   ？  集体《建，设用地使用》权，抵押是指集》体建设用地使用权人！不转移对集》体建：设用地的《。占有将该《集体建设用》地使用权作为—债权担保的》行为： — 第四条 集体！建设用地《。使用权流《转，应当符合以下要求】 ：    （一）！集体土地所有—权和使用权》产权明晰；》 》 ，  （二）符合土】地利用总体规划【、城：乡规划； — ：    （三—），符合产业《政策和土地供应【政策严格土地用【。途管制严控新增【集体建设用地规【模通过出让、出租、！转让、转租方式取得！。的集体建设用—地不得用《于商品房地产开【发建设； 】    （四）遵循！依法：、自愿、有偿、平】等、公开和有限【期的原则 — ： 第—五条 集体建设用地！使用权出租、—转让、转租》和抵押时其地上合法！建筑物？。及，其他附着物随—之出：租、：转让、转租和抵押】；集体？建设用地上的建筑】物，及其：他附：着物出租、转让【。、转租和抵押时【其占用？范围内的集体土地】使用权？随之出租、转让、】转租和抵押 ！。 第六条【 未利用地—的开：发利用本着》宜林、宜农、宜工的！原则依法《有序进行经市、县人！民政府批准开发整理！。成，建设用地的纳入集】体建：设用地流转范围【 — 第七条 — 实行集体建—设用地？使用权流转证—书制度流转证书是】集体建设用地使用】。权流转的法律凭证】依法受法律保—护 【。 ， 第八条 根【据人随地走的原则集！体建设用地使用权】流转后充分尊重【群众意愿依照—有关规定办理户【口转移相关手—续 】 第九条 》 集体？建设用地使用权流转！。后原：集体经济组织承【担相应的保护耕地】的责任和《义务不变 】 第十条 市！、县（？市、区）国土资源行！政主管部门负责本行！政区域？。内集体建设用地【使用权流《转的指导、监—。。督与管理工作 ！    规划、城乡！建设、财政、审计、！农业、社《会保障、民》政、监察等行政主】管部门按照各自【。职，责对：集体建设用》。地流转进行指—导、监督和管理 】。 ，